Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2730/2024

г. Хабаровск

14 марта 2024 года

Резолютивная часть решения от 13 марта 2024 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Конфедератовой К.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 680020, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Фарт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 682800, 

<

...>)

третье лицо: временный управляющий ФИО2

об обязании осуществить заготовку семян,

при участии:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности  от 09.01.2024 № 06-21/04;

от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности от 18.08.2022;

 

 

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Фарт» (далее – ООО «Фарт», общество) об обязании общества в срок до 31.12.202 осуществить заготовку семян мелкохвойных пород в объеме 41 кг., запланированную в 2023 году, в соответствии с договором аренды лесного участка от 20.11.2008 № 0133/2008 и проектом освоения лесов.

Исковые требования основаны на положениях статей  309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и обоснованы неисполнением ответчиком надлежащим образом обязанностей по выполнению лесовосстановительных мероприятий в объемах, предусмотренных договором аренды и утвержденным Проектом освоения лесов.

Определением от 28.04.2024 исковое заявление Министерства принято к производству арбитражного суда, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий ООО «Фарт» ФИО2

В предварительном судебном заседании представитель Министерства поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ООО «Фарт» исковые требования признал.

Временный управляющий ООО «Фарт» ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, явку представителя не обеспечил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Учитывая отсутствие возражений со стороны участвующих в деле лиц в отношении перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ и с учетом положений пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Изучив материалы дела и представленные в дело доказательства, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 20.11.2008 между Правительством Хабаровского края (Арендодатель) и ООО «ФАРТ» (Арендатор) заключён договор аренды №0133/2008 (далее – договор) лесного участка, находящегося в федеральной государственной собственности. В аренду передан лесной участок площадью  116 954га, в пределах Советского лесничества общей площадью 1 261 081га, имеющий местоположение: Хабаровский край, Советско-Гаванский муниципальный район, Советское лесничество, номера кварталов: 92, 93, 116-118, 153-156, 178-183, 197-211, 213-217, 221-231 Совгаванского участкового лесничества; номера кварталов: 166-168, 198-208, 239-255, 273-290, 317-329, 346-347, 350-358, 374-376, 382-389, 402-412, 420-430, 444-449, 461-463 Коппинского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08:242:27:0133.  

Срок действия договора определён с момента государственной регистрации по 16 ноября 2026 года (пункт 21 договора). Договор в установленном законом порядке зарегистрирован 28.12.2008 за № 27-27-07/010/2008-863. 

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи № 441 от 03.12.2008.

Схема расположения участка, его предметные характеристики приведены в приложениях №№ 1, 2 к договору. 

Цели и объемы использования переданного объекта отражены в приложении № 3 к договору.

В обязанности арендатора в соответствии с подпунктом «ж» пункта 12 указанного договора входит осуществление работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №6 к договору. 

В соответствии с приложенияем №6 к договору № 0133/2008 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» в объем лесовосстановительных мероприятий входят, помимо прочего мероприятия по заготовке семян мелкохвойных пород  в объеме 41 кг.

11.12.2023 в адрес Арендатора были направлено извещение № 01-15-1412 о проведении проверки исполнения условий указанных договоров в части лесовосстановительных мероприятий.

В ходе проведенных проверок выявлено невыполнение арендатором договорных обязательств в части мероприятий по заготовке семян мелкохвойных пород (мероприятия выполняются ежегодно) по обязательствам 2023 года, указанное нарушение зафиксировано в акте проверки выполнения договорных обязательств от  16.01.2024 № 378/4-2024. Указанный акт направлен в адрес ответчика.

Факт невыполнения мероприятий ответчиком подтвержден.

Указанные обстоятельства послужили основание для обращения Министерства в суд с настоящим иском.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. 

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ). 

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений. 

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство. 

Согласно пункту 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр (далее - Положение № 707-пр), Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В соответствии с пунктом 3.36 Положения № 707-пр одна из функций Министерства заключается в осуществлении контроля за выполнением лицами, использующими леса, условий заключенных в установленном порядке договоров аренды, договоров безвозмездного пользования лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений (за исключением договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях федерального значения).

Таким образом, истец уполномочен на предъявление иска. 

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре в силу статьи 12 ГК РФ является одним из способов защиты права. 

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами. 

В соответствии с частью 5 статьи 17 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно части 1 статьи 62 Лесного кодекса РФ, лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление проводится путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. 

Согласно Правилам лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утвержденным Приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 и действующим с 01.09.2022) лесовосстановление включает в себя планирование - определение местоположения и ежегодный учет площадей земель; обследование участков земель (далее - обследование); проектирование работ по лесовосстановлению; выполнение работ по лесовосстановлению; приемку выполненных работ по лесовосстановлению (далее - приемка работ); инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению.

Завершающим этапом лесовосстановления является обследование с целью отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, и подготовка акта об изменении документированной информации государственного лесного реестра

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия (пункт 3 Правил № 1024).

Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 названного Кодекса.

Порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных насаждений утвержден Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 535 (далее – Порядок заготовки семян). 

Согласно пункту 5 Порядка заготовки семян, заготовке семян предшествуют мероприятия по определению мест их заготовки: 

а) прогноз урожая семян, который осуществляется посредством проведения фенологических наблюдений по фазам: массового цветения, массового образования завязей, массового созревания семян и ведением журнала фенологических наблюдений (приложение 1 к настоящему Порядку); 

б) учет урожая семян (определение хозяйственно возможного сбора семян), который осуществляется путем обследования конкретных мест заготовки семян с целью определения их доступности в период заготовки, определения объемов заготовки семян на единице площади с ведением сводной ведомости учета урожая семян (приложение 2 к настоящему Порядку).

Прогноз урожая семян осуществляется на основе определения календарных сроков массового наступления цветения, образования завязей и созревания семян (семенного сырья). Массовое наступление каждой фазы отмечают датой, когда эта фаза наступает более чем у 50% растений наблюдаемого вида (пункт 7 Порядка заготовки семян).

Согласно пункту 10 Порядка заготовки семян физические и юридические лица, получившие данные по прогнозу, учету урожая и определению хозяйственно возможного сбора семян на конкретном лесном участке для целей последующей их заготовки, в течение 10 рабочих дней со дня получения таких данных предоставляют их органам государственной власти, органам местного самоуправления в электронном или бумажном виде

Материалами дела, в том числе актом проверки, подтверждается и ответчиком не отрицается, что в 2023 году мероприятия по заготовке семян не исполнены. Кроме того, исковые требования ответчиком признаны, о признании иска заявлено представителем, чьи полномочия на совершение такого процессуального действия подтверждены доверенностью от 18.08.2022.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по заготовке семян по договору аренды лесного участка № 0133/2008 в объеме 41 кг.

В силу части 2 статьи 168 АПК РФ арбитражный суд при принятии решения при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения. 

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. 

С учетом сроков вступления решения суда в законную силу (в том числе возможность его обжалования), сроков выполнения лесовосстановительных мероприятий (ежегодно, в течение года), необходимость проверить и принять выполненные работы, суд считает целесообразным установить срок выполнения мероприятий до 31.12.2024.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика с учетом заявленного им признания иска и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Фарт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) осуществить заготовку семян мелкохвойных пород в объеме 41 кг., запланированную в 2023 году, в соответствии с договором аренды лесного участка от 20.11.2008 № 0133/2008 и проектом освоения лесов в срок до 31.12.2024 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ««Фарт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 1 800 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                    К.А. Конфедератова