АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-85783/23-51-672

30 октября 2023 года

город Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 30 октября 2023 года 

Арбитражный суд города Москвы в составе:  

Судьи Козленковой О. В., единолично, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  «РОСКОСМОС» (ОГРН 

<

***>)  

к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКАЯ  КОРПОРАЦИЯ «ЭНЕРГИЯ» ИМЕНИ С.П.КОРОЛЁВА» (ОГРН 

<

***>)  

о взыскании по государственному контракту № 351-4000/22/24 от 22 апреля 2022 года  пеней в размере 875 638 руб. 32 коп., штрафов в общем размере 1 200 000 руб.,  

при участии: 

от истца – ФИО2, по дов. № 265/21 от 24 декабря 2021 года;  от ответчика – ФИО3, по дов. № Р-23/897 от 30 декабря 2022 года;  

У С Т А Н О В И Л:

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  «РОСКОСМОС» (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с  исковым заявлением к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «РАКЕТНО- КОСМИЧЕСКАЯ КОРПОРАЦИЯ «ЭНЕРГИЯ» ИМЕНИ С.П.КОРОЛЁВА» (далее –  ответчик) о взыскании по государственному контракту № 351-4000/22/24 от 22 апреля  2022 года пеней в размере 875 638 руб. 32 коп., штрафов в общем размере 1 200 000  руб.  

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным  в письменном отзыве, заявил о снижении неустойки.  

Рассмотрев заявленные требования, выслушав представителей сторон,  исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к  следующим выводам.  

Как установлено судом, 22 апреля 2022 года основании Федерального закона от  05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,  услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ № 44- ФЗ) между истцом (заказчиком) и ответчиком (головным исполнителем) был заключен  государственный контракт № 351-4000/22/24 на выполнение опытно-конструкторской  работы для государственных нужд (далее – контракт).  

В соответствии с пунктами 1.1., 1.2. контракта головной исполнитель по  заданию заказчика обязался выполнить опытно-конструкторскую работу на тему:  «Создание космического комплекса российской орбитальной станции. Работы в части  разработки эскизного проекта космического комплекса российской орбитальной  станции» и передать полученные при выполнении работ результаты в порядке и на  условиях, предусмотренных государственным контрактом. Шифр ОКР: «РОС».  Заказчик обязался принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы,  предусмотренные пунктом 1.1. контракта, в порядке и на условиях, предусмотренных  государственным контрактом.  

В соответствии с пунктом 1.3. контракта (в редакции дополнительного  соглашения № 1 от 31 мая 2022 года к контракту) наименования, виды работ по  государственному контракту, требования, предъявляемые к выполнению работ,  включая параметры, определяющие качественные и количественные характеристики  работ, особые условия выполнения работ, место выполнения работ, требования к  результатам работ, требования к отчетной документации и другие условия исполнения  государственного контракта определяются в техническом задании на выполнение работ  и дополнении № 1 к техническому заданию (приложение № 1 к контракту).  

Согласно пункту 1.4. контракта, выполнение работ по контракту осуществляется  в 2 этапа в соответствии с ведомостью исполнения контракта (приложение № 2 к  контракту).  

В соответствии с пунктом 1.5. контракта срок выполнения работ по контракту  устанавливается: начало - с даты заключения контракта, но не ранее 10 января 2022  года; окончание - 31 марта 2024 года. Содержание работ (этапа работ) и сроки их  выполнения установлены в ведомости исполнения. Срок выполнения работ (этапа  работ) включает в себя срок, требующийся заказчику для приемки выполненных работ  (этапа работ) (их результатов) и оформления результатов такой приемки.  

В соответствии с ведомостью исполнения (приложение № 2 к контракту) (в  редакции дополнительных соглашений № 1 от 31 мая 2022 года, № 2 от 02 сентября  2022 года к контракту) срок окончания работ по 1 этапу с фиксированной стоимостью  66 085 911 руб. 08 коп. – 01 августа 2022 года.  

В соответствии с пунктами 3.1., 3.2. контракта цена контракта составила  2 688 000 000 руб. Вид цены контракта: предельное ориентировочное значение цены  контракта.  

В обоснование исковых требований истец указал, что в установленный  контрактом срок обязательство по контракту головным исполнителем не выполнено.  Акт приемки этапа ОКР утвержден заказчиком 23.09.2022. Таким образом, срок  просрочки исполнения обязательства по этапу № 1 составляет 53 дня (с 02.08.2022 по  23.09.2022). В связи с чем истец на основании пункта 9.3.3. контракта просит суд  взыскать с ответчика неустойку в сумме 875 638 руб. 32 коп.  

Расчет пени по этапу № 1: цена этапа № 1 – 66 085 911 руб. 08 коп.; размер  неустойки – 1/300 действующей ключевой ставки ЦБ РФ на день уплаты пени от цены  этапа работы за каждый день просрочки исполнения обязательства; срок просрочки по  этапу № 1 – 53 дня (с 02.08.2022 по 23.09.2022); сумма пени складывается из  следующих показателей: (цена этапа) × (1/300) × (7,5 %) × (количество просроченных  дней), что составляет: 66 085 911 руб. 08 коп. × (1/300) × (7,5 %) × 53 = 875 638 руб. 32  коп.  

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 ФЗ № 44-ФЗ под государственным или  муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской  Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт),  муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или  муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд,  муниципальных нужд.  

В соответствии с абзацем 2 статьи 778 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее – ГК РФ) к государственным или муниципальным контрактам на  выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и  технологических работ для государственных или муниципальных нужд применяются  правила статей 763 - 768 ГК РФ.  

В силу ст. 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным  контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных  нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах  для государственных или муниципальных нужд.  

Согласно статье 769 ГК РФ, по договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим  заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - разработать образец нового изделия или  новую технологию, а также техническую и (или) конструкторскую документацию на  них, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.  

К срокам выполнения и к цене работ, согласно п. 1 ст. 778 ГК РФ, а также к  последствиям неявки заказчика за получением результатов работ применяются  соответственно правила статей 708, 709 и 738 ГК РФ.  

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными  правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность  за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения  работы.  

В соответствии с положениями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны  исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения  обязательства не допускается.  

В соответствии с частью 7 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый  день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства,  предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения  установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается  контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой  ставки ЦБ РФ от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта),  уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных  контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически  исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев,  если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления  пени.  

В соответствии с пунктом 9.3.3. контракта пеня начисляется за каждый день  просрочки исполнения головным исполнителем обязательства, предусмотренного  контрактом (этапом работ), начиная со дня, следующего после дня истечения  установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в  размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки  Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (этапа работ),  уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных  государственным контрактом (этапом работ) и фактически исполненных головным  исполнителем.  

Согласно статье 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан  уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

Суд не может признать обоснованным произведенный истцом расчет неустойки  в силу следующего.  

В соответствии с пунктами 4.1., 4.2., 4.7. контракта в соответствии с ТЗ  техническая приемка результатов этапов работ, контроль за ходом выполнения этапов  Работ, контроль качества выполнения работ осуществляется военным  представительством Министерства обороны Российской Федерации (далее – ВП МО) в  соответствии с Положением о военных представительствах Министерства обороны  Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской  Федерации от 11 августа 1995 года № 804, без контроля ценообразования. Для целей  настоящего государственного контракта техническая приемка результатов этапов работ  - это промежуточная приемка выполненных по государственному контракту этапов  работ, осуществляемая ВП МО, которая не является окончательной приемкой  результатов выполненных этапов работ по контракту, и означает, что ВП МО  подтверждает соответствие выполненных этапов работ условиям государственного  контракта, в том числе требованиям технического задания. По окончании технической  приемки результатов этапов работ ВП МО уведомляет головного исполнителя о  технической приемке или об отклонении от технической приемки результатов этапов  работ.  

Как следует из материалов дела, 22 августа 2022 года был подписан технический  акт № 1 приемки этапа № 1 контракта, в котором указано, что работы по этапу № 1  выполнены в полном объеме в соответствии с ТЗ.  

В Постановлении Президиума ВАС РФ № 12945/13 от 17.12.2013 указано:  «момент окончания оказания услуг (выполнения работ) не должен определяться датой  утверждения заказчиком акта сдачи-приемки, так как это ставит приемку работ в  зависимость исключительно от усмотрения заказчика».  

По смыслу статьи 773 ГК РФ исполнитель в договорах на выполнение НИОКР  по общему правилу обязан выполнить работы в соответствии с согласованным с  заказчиком техническим заданием и передать заказчику их результаты в  предусмотренный договором срок. Заказчик же несет обязанность принять результаты  выполненных работ и оплатить их (статья 774 ГК РФ).  

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда  Российской Федерации от 15.10.2019 № 305-ЭС19-12786 по делу № А40-236034/2018,  условие контракта, определяющее дату исполнения обязательств по отдельным этапам  как дату подписания заказчиком акта-сдачи выполненного этапа работ, не должно  ставить в зависимость от усмотрения заказчика период ответственности исполнителя за  нарушение сроков выполнения работ.  

Таким образом, истец при расчете неустойки, начисляемой за каждый день  просрочки исполнения обязательства, в период просрочки исполнения обязательства  неправомерно включил дни, потребовавшиеся заказчику для приемки выполненной  работы (ее результатов) и оформления итогов такой приемки.  

Условие контракта, определяющее дату исполнения обязательств как дату  подписания заказчиком акта сдачи-приемки ОКР, не должно ставить в зависимость от  усмотрения заказчика период ответственности исполнителя за нарушение сроков  выполнения работ.  

Таким образом, суд признает работы выполненными ответчиком 22 августа 2022  года и неустойка может быть начислена лишь по указанную дату, в период с 02 по 22  августа 2022 года.  

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 38 Обзора судебной  практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации 28.06.2017, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за  период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению  ставка на день его вынесения.  

Однако разъяснения, содержащиеся в пункте 38 Обзора, не затрагивают  ситуацию, когда спорное обязательство было исполнено.  

Определенность в отношениях сторон по вопросу о размере пени, подлежащей  уплате в связи с допущенной ответчиком просрочкой исполнения обязательства по  спорным этапам государственного контракта, наступила в момент окончания  ответчиком исполнения такого обязательства, в связи с чем при расчете подлежащей  взысканию суммы пени необходимо руководствоваться ключевой ставкой Банка  России, действовавшей на день прекращения обязательства.  

Согласно информационному сообщению Банка России от 22.07.2022, ставка ЦБ  РФ с 25.07.2022 составляла 8 % годовых.  

Таким образом, согласно расчету суда, по этапу 1 неустойка составляет 370 081  руб. 10 коп.:  

Период просрочки 

Задолженность с по дней Ставка Формула Неустойка  

66 085 911,08  

02.08.2022  

Новая задолженность на 66 085 911,08 руб. 

66 085 911,08  

02.08.2022  

22.08.2022  

21 

8 

66 085 911,08 × 21 

× 1/300 × 8%  

370 081,10 р.  

Сумма основного долга: 66 085 911,08 руб. 

Сумма неустойки: 370 081,10 руб. 

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании неустойки  

подлежат частичному удовлетворению на сумму 370 081 руб. 10 коп.  

Также истец просит суд взыскать с ответчика штрафы по контракту в общем  размере 1 200 000 руб.  

Согласно пункту 3.2.1. контракта, для перевода ориентировочной (уточняемой)  цены в фиксированную цену головной исполнитель не позднее, чем за 4 месяца до  срока окончания государственного контракта (соответствующего этапа) направляет  заказчику обращение с предложением о переводе ориентировочной (уточняемой) цены  в фиксированную цену.  

Истец указал, что в установленный контрактом срок (01.04.2022) обязательство  по контракту головным исполнителем не выполнено. Обращение с предложением о  переводе ориентировочной (уточняемой) цены в фиксированную цену по этапу № 1  поступило заказчику 29.07.2022 (вх. № 67-49472).  

В соответствии с пунктом 3.4. контракта головной исполнитель ежеквартально  до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет  заказчику отчеты о расходовании аванса (приложение № 4 к контракту), а также  сведения о планируемой потребности в получении платежей в год заключения  контракта – в течение 20 рабочих дней с даты заключения контракта (приложение № 5  к контракту).  

Истец указал, что в установленный контрактом срок (10.07.2022) и (26.05.2022)  обязательство по государственному контракту головным исполнителем не выполнено.  Отчеты о расходовании аванса заказчику и сведения о планируемой потребности в  получении платежей не представлены.  

Согласно пункту 7.2.13. контракта, в течение 30 рабочих дней с даты  заключения контракта головной исполнитель представляет заказчику на согласование и  утверждение регламент проведения патентного поиска (регламент поиска).  

Истец указал, что в установленный срок (09.06.2022) обязательство по контракту  головным исполнителем не выполнено. Регламент проведения патентного поиска  (регламент поиска), представленный головным исполнителем 20.06.2022 (вх. № 102- 39588), возвращен заказчиком на основании замечаний с указанием недостатков (исх.   № 102-15506 от 24.06.2022 и № 102-17992 от 20.07.2022). Повторно регламент  проведения патентного поиска (регламент поиска) представлен заказчику 17.10.2022  (вх. № 55-68145).  

Согласно пункту 7.2.18. контракта, головной исполнитель в течение 10 рабочих  дней после заключения контракта предоставляет заказчику информацию об  ответственном представителе для взаимодействия в рамках исполнения контракта.  

Истец указал, что в установленный срок (12.05.2022) обязательство по  государственному контракту головным исполнителем не выполнено, информация об  ответственном представителе представлена заказчику 16.05.2022 (вх. № 80-31510).  

Пунктом 7.2.22. контракта установлена обязанность головного исполнителя  ежемесячно (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) предоставлять заказчику  сведения о ходе исполнения контракта, в том числе работ, выполняемых  исполнителями (приложение № 12 к контракту).  

Истец указал, что сведения о ходе исполнения государственного контракта, в  том числе работ, выполняемых исполнителями со сроками представления:  

- до 10.05.2022 предоставлены заказчику вх. от 19.05.2022 № 80-32380;  - до 10.07.2022 предоставлены заказчику вх. от 12.07.2022 № 80-45457;  - до 10.08.2022 предоставлены заказчику вх. от 19.08.2022 № 80-53935;  - до 10.09.2022 предоставлены заказчику вх. от 13.09.2022 № 80-59048.  

Сведения о ходе исполнения государственного контракта в том числе работ,  выполняемых исполнителями к установленному сроку (до 10.11.2022) за октябрь 2022  года и (до 10.01.2023) за декабрь 2022 года заказчику не предоставлены.  

В соответствии с пунктом 7.2.26. контракта в течение 30 рабочих дней с даты  заключения контракта головной исполнитель представляет заказчику на согласование и  утверждение планируемые показатели по оформлению созданных при выполнении  работ (этапа работ) по контракту РИД (приложение № 14 к контракту.)  

В установленный срок (09.06.2022) обязательство по контракту головным  исполнителем не выполнено. Планируемые показатели по оформлению созданных при  выполнении работ (этапа работ) РИД, представленные головным исполнителем вх. от  20.06.2022 № 102-39588 (исх. от 16.06.2022 № 10Д-9/60), возвращены заказчиком на  основании замечаний с указанием недостатков (исх. от 24.06.2022 № 102-15497, № 10215506 и от 20.07.2022 № 102-17992). Повторно планируемые показатели по  оформлению созданных при выполнении работ (этапа работ) РИД представлены  заказчику вх. от 17.10.2022 № 55-68145.  

В соответствии с частью 8 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ штрафы начисляются за  неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком,  исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки  исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе  гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа  устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской  Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации  установлен иной порядок начисления штрафов.  

В соответствии с пунктом 9.3.5. контракта за каждый факт неисполнения или  ненадлежащего исполнения головным исполнителем обязательства, предусмотренного  

контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, устанавливается штраф в  размере 100 000 руб.  

Общая сумма штрафов составляет 1 200 000 руб.: 

- штраф за ненадлежащее исполнение пункта 3.2.1. контракта - 100 000 руб.;  

- штрафы за неисполнение пункта 3.4. контракта: 2 раза х 100 000 руб. = 200 000  руб.;  

- штраф за ненадлежащее исполнение пункта 7.2.13. контракта - 100 000 руб.;  - штраф за неисполнение пункта 7.2.18. контракта - 100 000 руб.;  

- штрафы за неисполнение и ненадлежащее исполнение пункта 7.2.22.  контракта: 6 раз х 100 000 руб. = 600 000 руб.;  

- штраф за ненадлежащее исполнение пункта 7.2.26. контракта: 100 000 руб.  

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что начисление истцом штрафа  за невыполнение обязательства, предусмотренного пунктом 3.2.1. контракта, является  необоснованным, поскольку указанное условие контракта является заведомо  неисполнимым.  

Действительно установленный контрактом срок (01.04.2022) по направлению  исполнителем заказчику обращения с предложением о переводе ориентировочной  (уточняемой) цены в фиксированную цену является неисполнимым, поскольку сам  контракт заключен только 22 апреля 2022 года.  

Однако предложение поступило заказчику только 29.07.2022, что превышает тот  срок, в который оно не могло быть исполнено (с 01.04.2022 по 22.04.2022).  

Ответчик необоснованно считает, что несогласованность действий относительно  вопроса привлечения ВП МО для контроля хода выполнения работ повлекла за собой  задержку в оформлении отчетных документов по договорам с организациями-соисполнителями и, как следствие, позднее представление ответчиком заказчику  отчетных документов по этапу № 1 государственного контракта.  

Спорный контракт был заключен с ответчиком на основании акта Правительства  Российской Федерации как с единственным исполнителем.  

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) подразумевает,  что заказчик предлагает заключить контракт конкретному юридическому лицу, в том  числе определенному Правительством Российской Федерации (пункт 2 части 1 статьи  93 ФЗ № 44-ФЗ). При этом процедура выбора поставщика, в отличие от конкурентных  способов определения поставщика (конкурсов, аукционов, запроса котировок, запроса  предложений, проводимых в том числе в электронной форме), не осуществляется.  

При заключении контракта неконкурентным способом сторонам контракта  предоставлена свобода в вопросах определения условий контракта по общим правилам  оферты и акцепта, установленным гражданским законодательством для договорных  обязательств.  

До заключения контракта в целях согласования его условий истцом обеспечено  направление в адрес ответчика проекта контракта, что подтверждается  сопроводительным письмом исх. от 29.03.2022 № 80-7511 .  

В соответствии с пунктами 4.1. и 4.3. контракта техническая приемка  результатов этапов работ, контроль за ходом выполнения этапов работ, контроль  качества выполнения работ осуществляется ВП МО постоянно на любом этапе  исполнения государственного контракта.  

Письмом вх. от 06.04.2022 № 80-21983 ответчик представил предложения по  изменению условий проекта контракта. Предложений и замечаний в части условий о  контроле качества со стороны ВП МО, в том числе сроков представления обращения о  переводе цены от ответчика не последовало.  

Таким образом, при подписании контракта ответчик принял и признал  подлежащими исполнению определенные в нем условия.  

Пунктом 7.1.3. контракта предусмотрено право головного исполнителя  привлекать на договорной основе к исполнению своих обязательств по контракту  других лиц - исполнителей.  

В отношении исполнителей головной исполнитель выполняет функции  заказчика. Головной исполнитель обязан обеспечить соответствие условий контрактов  с исполнителями положениям государственного контракта, в том числе привлечение к  контролю качества работ ВП МО.  

Ответчиком в рамках исполнения государственного контракта 30.05.2022  заключены договоры с АО «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» от №  2224720300241020120055351/15-034091, с ФГБУ «НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина» №  2224720300241020120055351/42-ВИ-22, с ГНЦ РФ-ИМБП РАН №  2224720300241020120055351/22-15-636 , и с АО «Организация «Агат» №  2224720300241020120055351/10Д-675/22/24 без контроля выполнения работ со стороны  ВП МО.  

В соответствии с обращением 1382 ВП Минобороны России по вопросу  возможности выполнения работ по этапу № 1 контракта без контроля ВП МО в адрес  ответчика заказчиком письмом исх. от 15.06.2022 № 55-14614 было направлено  обращение о проработке указанного вопроса и подготовке соответствующего проекта  решения.  

В последующем в условия контракта изменения не вносились, письмом исх. от  15.07.2022 № МХ-7261 ответчик проинформирован, что в соответствии с положениями  статей 34 и 95 ФЗ № 44-ФЗ изменений условий контракта при его исполнении не  допускается, за исключением их изменения в случаях, установленных ФЗ № 44-ФЗ. В  этой связи контроль качества выполнения работ по этапу № 1 контракта  осуществляется 1382 ВП МО установленным порядком.  

Учитывая изложенное, заключение ответчиком договоров с организациями- исполнителями 30.05.2022 без привлечения ВП МО к контролю выполняемых работ,  противоречит условиями государственного контракта, а обстоятельства, касающиеся  проработки предложений о возможности выполнения работ по этапу № 1 контракта без  контроля ВП МО в последующем, не имеют значения для правильного рассмотрения  настоящего спора.  

Сопроводительным письмом от 01.07.2022 (вх. № 55-42435) в адрес истца от  ответчика поступили на рассмотрение проекты отчетных документов и материалов по  спорному этапу, которые были возвращены на основании мотивированного отказа в  приемке письмом исх. от 07.07.2022 № 55-16655, так как в проекте технического акта  отсутствовали сведения о результатах выполнения требований технического задания на  ОКР «РОС», информация о разработанных документах, при выполнении работ по этапу  в соответствие с ведомостью исполнения, перечень работ, выполненных  предприятиями-исполнителями.  

Одновременно головному исполнителю сообщено о необходимости  согласования технического акта с ВП МО в соответствии с условиями  государственного контракта, так как решения о проведении работ без контроля  качества со стороны ВП МО принято не было.  

Ответчиком письмом исх. от 18.07.2022 № 10Д-9/78 повторно были  представлены отчетные материалы по этапу № 1 контракта, которые были возвращены  заказчиком письмом исх. от 26.07.2022 № 55-18458 по причине несоответствия их  условиям государственного контракта, так как отсутствовал полный комплект  отчетных материалов, предусмотренных государственным контрактом, акт приемки не  был подписан головным исполнителем, отсутствовала информация о результатах  технической приемки результатов работ ВП МО, в том числе ответчиком не было  обеспечено представление расчетно-калькуляционных материалов в обеспечение  перевода ориентировочный цены этапа № 1 в фиксированную.  

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать  обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми  актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.  

Применяя указанные положения, следует учитывать, что норма, определяющая  права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей  законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только  буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые  преследовал законодатель, устанавливая данное правило (пункт 1 постановления  Пленума ВС РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах»).  

Пунктом 3.2. контракта установлен вид цены для спорного этапа как  «ориентировочная» (уточняемая).  

В соответствии с пунктом 43 Положения о государственном регулировании цен  на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденным  постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1465 (далее –  Положение о государственном регулировании цен), в случае применения при  заключении государственного контракта ориентировочной цены, в государственном  контракте устанавливается порядок перевода такой цены в фиксированную (твердую)  цену.  

Порядок перевода цены спорного государственного контракта в фиксированную  цену установлен пунктом 3.2.1. контракта, в соответствии с которым для обеспечения  перевода цены головной исполнитель обязан направить заказчику обращение с  предложением о переводе цены с приложением документов, обосновывающих  фиксированную цену этапа.  

Указанное условие контракта корреспондирует пункту 46 Положения о  государственном регулировании цен.  

Как следует из пунктов 47 – 51 Положения о государственном регулировании  цен, в целях соблюдения срока установления фиксированной цены, предусмотренного  пунктом 46, сторонам надлежит заблаговременно совершить ряд действий, в их числе:  представление поставщиком документов, обосновывающих произведенные затраты,  включаемые в фиксированную цену; подготовка государственным заказчиком  заключения по данным документам; согласование цены и заключение дополнительного  соглашения к контракту (определение Верховного Суда Российской Федерации от  19.10.2022 по делу № А56-106804/2020).  

Контрактом установлено, что проверка заказчиком представленных головным  исполнителем документов для перевода цены в фиксированную проводится в течение  20 рабочих дней с даты их представления заказчику в полном объеме (пункт 3.2.1.).  

Исполнение контракта предполагает выполнение обеими его сторонами взятых  на себя обязательств, при выполнении обязательств необходимо руководствоваться его  условиями.  

До исполнения ответчиком обязанности по контракту представить в полном  объеме комплект документов, обосновывающих фиксированную цену этапа, у  заказчика отсутствует возможность приступить к исполнению встречных обязательств  по контракту, связанных с установлением фиксированной (твердой) цены по этапу.  

Ответчик является постоянным и профессиональным участником закупочных  процедур в сфере государственных нужд. При подписании контракта он принял и  признал подлежащими исполнению определенные в нем условия, в части определения  объема выполняемых работ, срока и порядка исполнения обязательств, в том числе по  представлению необходимых для перевода цены государственного контракта  материалов, указанных в приложении № 18 к контракту.  

Таким образом, действия головного исполнителя должны быть направлены на  добросовестное надлежащее исполнение обязательства. В то же время, согласно пункту  

4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего  недобросовестного поведения.  

Соответственно, ответчик несет риск наступления неблагоприятных для себя  последствий неисполнения и/или несвоевременного исполнения принятых на себя  обязательств по контракту.  

Ответчик после получения от заказчика замечаний к материалам, необходимым  для перевода цены спорных этапов в твердую, их не оспаривал и приступал к  устранению нарушений.  

Доказательств, что замечания заказчика, полученные им в ходе перевода цены  спорных этапов государственного контракта, были необоснованными или замечания  возникли по вине заказчика, в материалы дела ответчиком не представлено.  

Заказчик запрашивал у головного исполнителя недостающие расчетно-калькуляционные документы в строгом соответствии с приложением № 18 к контракту  («Требования при представлении головным исполнителем документов по переводу в  фиксированную цену этапов»).  

Иные документы, не предусмотренные условиями контракта при переводе цен  спорных этапов в твердые, заказчиком не запрашивались.  

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком условий контакта и представления  неполного комплекта материалов, необходимых для перевода цены этапа № 1  контракта в фиксированную, подтверждается следующим.  

Ведомостью исполнения контракта срок завершения этапа № 1 контракта  определен – 01.08.2022.  

Материалы, необходимые для перевода цены по этапу № 1 контракта,  представлены ответчиком в полном объеме письмом вх. от 29.08.2022 № 67-55558.  

В связи с тем, что по состоянию на 19.07.2022 ответчиком предложение о  переводе цены и расчетно-калькуляционные материалы не были представлены  заказчику, последний направил соответствующий запрос в адрес головного  исполнителя письмом исх. от 20.07.2022 № 67-18059.  

Первоначально обращение о переводе цены этапа № 1 представлено ответчиком  письмом вх. от 29.07.2022 № 67-49472 в ответ на запрос истца исх. от 20.07.2022 № 6718059.  

В дальнейшем материалы, обосновывающие цену этапа № 1 контракта, головной  исполнитель направлял заказчику письмами вх. от 12.08.2022 № 67-52717 и от  29.08.2022 № 67-55558 .  

Однако представленные материалы не отвечали установленным критериям по  обоснованию фиксированной цены этапа № 1, так как не учитывали требования  приложения № 18 к контракту («Требования при представлении головным  исполнителем документов по переводу в фиксированную цену этапов»), о чем  сообщалось ответчику письмами исх. от 05.08.2022 № 67-19529 и от 23.08.2022 № 6720859 .  

Письмом от 30.08.2022 № 67-21466 в адрес ответчика была направлена  информация об устанавливаемом заказчиком размере фиксированной цены по этапу №  1 с просьбой о направлении предложений по перераспределению недостающих  финансовых средств из последующих выполняющихся этапов государственного  контракта.  

Ответчик письмом вх. от 01.09.2022 № 67-56433 сообщил о согласии с  установленным размером фиксированной цены этапа № 1 и направил предложение по  перераспределению недостающих финансовых средств из последующих  выполняющихся этапов контракта.  

С учетом согласия ответчика с ценой этапа № 1 (письмо вх. от 01.09.2022 № 6756433) заказчиком в тот же день утверждено решение по цене от 01.09.2022 № РПЦ-209  и сторонами заключено дополнительное соглашение к контракту от 02.09.2022 № 2.  

Учитывая изложенное, причинами просрочки выполнения ответчиком  обязательств по этапам № 1 контракта в том числе является неоднократное  ненадлежащее исполнение головным исполнителем обязательства, предусмотренного  пунктом 3.2.1. контракта, которое повлияло на сроки исполнения обязательств по этапу  в целом.  

Указанная позиция согласуется с судебной практикой по арбитражным делам со  схожими обстоятельствами – №№ А40-53111/2021, А40-231883/2022, А40-231719/22.  

Доказательств, свидетельствующих о принятии головным исполнителем всех  необходимых мер для своевременного, надлежащего исполнения обязательства и  уменьшения периода просрочки, ответчиком в материалы дела на представлено.  

Ответчик заявил довод о необоснованности начисления истцом штрафов за  ненадлежащее исполнение пунктов 7.2.13. и 7.2.26. контракта.  

Согласно пункту 7.2.13. контракта, в течение 30 рабочих дней с даты  заключения государственного контракта головной исполнитель представляет заказчику  на согласование и утверждение регламент проведения патентного поиска (регламент  поиска).  

В соответствии с пунктом 7.2.26. контракта в течение 30 рабочих дней с даты  заключения государственного контракта головной исполнитель представляет Заказчику  на согласование и утверждение планируемые показатели по оформлению созданных  при выполнении работ (этапа работ) по настоящему государственному контракту РИД  (приложение № 14 к контракту.)  

Как установлено судом, в установленный срок (09.06.2022) обязательства по  пунктам 7.2.13. и 7.2.26. контракта головным исполнителем не выполнено. Регламент  проведения патентного поиска (регламент поиска) и Планируемые показатели по  оформлению созданных при выполнении работ (этапа работ) РИД, представленные  головным исполнителем вх. от 20.06.2022 № 102-39588, возвращены заказчиком на  основании замечаний с указанием недостатков (исх. от 24.06.2022 № 102-15497, № 10215506 и от 20.07.2022 № 102-17992).  

Повторно регламент проведения патентного поиска (регламент поиска) и  планируемые показатели по оформлению созданных при выполнении работ (этапа  работ) РИД представлены заказчику вх. от 17.10.2022 № 55-68145.  

Процесс планирования результатов НИОКР в части создания РИД начинается с  момента заключения государственного контракта на выполнение НИОКР в  соответствии с утвержденным техническим заданием. Данный процесс является  инструментом взаимодействия государственного заказчика и головного исполнителя  НИОКР, который позволяет сформировать конкретный облик результата работ,  выполняемых головным исполнителем. На этом этапе головным исполнителем  формируется перечень планируемых показателей по созданию РИД (далее - Перечень  планируемых РИД), предполагаемых к созданию при выполнении НИОКР, в котором  указываются: этап НИОКР и пункт технического задания, в соответствии с которым  выполняются работы, при выполнении которых планируется создание РИД; вид РИД,  планируемого к созданию; предварительное (рабочее) наименование РИД,  планируемого к созданию; сведения о предложениях по дальнейшему использованию  РИД.  

Для формирования Перечня планируемых РИД головным исполнителем  анализируется перечень работ, определенных техническим заданием с учетом этапов  работ, предусмотренных ведомостью исполнения.  

Каждый этап работ рассматривается на предмет получения ожидаемых  результатов. После этого сформированный перечень анализируется на предмет  выявления промежуточных и окончательных результатов.  

Под промежуточными результатами понимаются РИД, которые планируются к  доработке или переработке в течение последующих этапов государственного  

контракта. Окончательные же результаты являются законченным продуктом, который  способен к самостоятельному использованию.  

В финальном виде Перечень планируемых РИД выглядит как ведомость  исполнения работ, в которой отдельно выделяются этапы НИОКР, в которых создаются  РИД.  

В целях оптимизации взаимодействия государственного заказчика и головного  исполнителя в условия государственного контракта включена обязанность головного  исполнителя о представлении в адрес государственного заказчика Перечня  планируемых РИД, который направляется государственному заказчику в течение 30  рабочих дней с даты заключения контракта. По результатам рассмотрения  государственный заказчик утверждает Перечень планируемых РИД либо отправляет  его на доработку.  

В случае внесения изменений в ведомость исполнения работ, которые  предусматривают изменение состава работ, Перечень планируемых РИД может быть  пересмотрен по согласованию с государственным заказчиком.  

Формирование Перечня планируемых РИД позволяет получить комплексное  представление о структуре результатов работы. Кроме того, данный подход помогает  спрогнозировать ориентировочные сроки получения РИД.  

По завершении этапа контракта или по завершении НИОКР результаты,  представленные заказчику исполнителем, сравниваются с Перечнем планируемых РИД,  утвержденным ранее государственным заказчиком. В случае отсутствия тех или иных  РИД в числе результатов, представленных заказчику, исполнитель должен дать  объяснения по вопросу отклонения от плана. В случае, если исполнителем получены  РИД сверх плана, сторонами контракта корректируется Перечень планируемых РИД.  

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 Правил управления принадлежащими  Российской Федерации правами на результаты интеллектуальной деятельности, в том  числе правами на результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно  связанные с обеспечением обороны и безопасности, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2550 (далее - Правила)  мероприятия по оформлению прав Российской Федерации на РИД, используемые и  (или) созданные при выполнении государственных контрактов, включают в себя в том  числе направление в письменной форме исполнителем государственного контракта  государственному заказчику отчета о патентных исследованиях по этапам выполнения  НИОКР, предусмотренных государственным контрактом и (или) приложениями и (или)  дополнениями к нему.  

Отчет о патентных исследованиях должен соответствовать требованиям ГОСТ Р  15.011-96 «Система разработки и постановки продукции на производство. Патентные  исследования. Содержание и порядок проведения».  

В целях повышения качества и формирования единого понимания  государственного заказчика и головного исполнителя о видах и объеме патентных  исследований, необходимых для выполнения НИОКР, Госкорпорацией "Роскосмос" в  условия государственного контракта введены положения о необходимости  согласования регламента поиска для проведения патентных исследований.  Согласование Регламента поиска государственным заказчиком направлено на  определение корректного и достаточного объема поиска при проведении патентных  исследований.  

Учитывая, что за конечный результат НИОКР ответственность перед  государственным заказчиком несет головной исполнитель, именно он определяет виды  патентных исследований, объект исследования, ответственного за патентные  исследования, сроки их выполнения, объем патентных документов, по которому  проводится поиск и др., после чего составляет задание на патентные исследования, а  также формулирует требования к проводимому в рамках патентных исследований  

поиску для составления регламента поиска, которые впоследствии транслируются  соисполнителям.  

Таким образом, на момент начала выполнения государственного контракта  головной исполнитель обладает всей необходимой информацией о составе работ и  имеет возможность представить регламента поиска и Перечень планируемых РИД по  государственному контракту, который впоследствии может быть частично  транслирован соисполнителям.  

Ответчик необоснованно полагает, что поскольку информация, содержащаяся в  Регламенте поиска, и установленные формы отчетности предоставляется в том числе  соисполнителями, предоставление материалов по пунктам 6.2.13. и 7.2.26. контракта в  установленные сроки является невыполнимым условием, поскольку сроки выполнения  работ соисполнителями ответчика, содержащиеся в договорах, выходят за срок  предоставления отчетности, предусмотренной контрактом.  

Ответчик считает, что предоставление сведений о РИД, предусмотренных  пунктами 7.2.13. и 7.2.26. контракта, возможно только после завершения работ  соисполнителями по договорам, заключенным в рамках исполнения спорного  контракта.  

Указанный довод ответчика опровергается представленными в материалы дела  доказательствами.  

Так, к примеру, сроки окончания работ по договорам ответчика с АО «ГКНПЦ  им. М.В. Хруничева» № 2224720300241020120055351/15-034091 от 30.05.2022, с ГНЦ  РФ-ИМБП РАН от 30.05.2022 № 2224720300241020120055351/22-15-636 и АО  «Организация «Агат» от 30.05.2022 № 2224720300241020120055351/10Д-675/22/24  установлены 30.07.2022 и 31.01.2024 соответственно.  

Регламент проведения патентного поиска (регламент поиска) и Планируемые  показатели по оформлению созданных при выполнении работ (этапа работ) РИД  представлены головным исполнителем вх. от 20.06.2022 № 102-39588, то есть до даты  сроков завершения работ, указанных в договорах с соисполнителями.  

Кроме того, что в соответствии с частью 12 статьи 8 Федерального закона от  29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» и пунктом 7.1.3.  контракта головной исполнитель по государственному контракту принимает при  заключении контрактов с другими соисполнителями необходимые меры по их  исполнению и несет ответственность перед заказчиком за неисполнение или  ненадлежащее исполнение обязательств соисполнителями, при этом невыполнение  соисполнителем обязательств перед головным исполнителем не освобождает головного  исполнителя от выполнения государственного контракта.  

На основании изложенного, нарушение соисполнителем перед головным  исполнителем своих обязательств по договору, заключенному в рамках исполнения  государственного контракта, не является обстоятельством, исключающим вину  головного исполнителя перед заказчиком, и не может быть расценено в качестве  основания для освобождения головного исполнителя от штрафных санкций за  ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту.  

На основании изложенного, довод ответчика, что предоставление материалов по  пунктам 6.2.13. и 7.2.26. контракта в установленные сроки является невыполнимым  условием, поскольку сроки выполнения работ соисполнителями ответчика,  содержащиеся в договорах, выходят за срок предоставления отчетности,  предусмотренной контрактом, подлежит отклонению судом.  

Ответчик заявляет в отзыве, что информация о ходе исполнения контракта  (пункт 7.2.22.) своевременно предоставлена заказчику посредством АС «ФинПлан».  

Указанный довод ответчика подлежит отклонению судом в связи со следующим.  

Пунктом 7.2.22. контракта установлена обязанность головного исполнителя  ежемесячно (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) предоставлять заказчику  

(Департамент контрактно-договорной работы Госкорпорации «Роскосмос») сведения о  ходе исполнения контракта, в том числе работ, выполняемых исполнителями по форме,  установленной приложением № 12 к контракту.  

О необходимости предоставлять заказчику сведений о ходе исполнения  государственных контрактов на бумажном носителе в соответствии с условиями  государственных контрактов было сообщено ответчику письмом исх. от 04.04.2023 №  ФГ-3401.  

Сведения о ходе исполнения контракта, в том числе работ, выполняемых  исполнителями по форме, установленной приложением № 10 к контракту и  подписанной представителем головного исполнителя, со сроками представления до  10.05.2022, 10.07.2022, 10.08.2022 и 10.09.2022 предоставлены заказчику вх. от  19.05.2022 № 80-32380, от 12.07.2022 № 80-45457, от 19.08.2022 № 80-53935 и от  13.09.2022 № 80-59048, что свидетельствует о нарушении ответчиком условий  контракта.  

Сведения о ходе исполнения государственного контракта в том числе работ,  выполняемых исполнителями к установленному сроку (до 10.11.2022) за октябрь 2022  года и (до 10.01.2023) за декабрь 2022 года, заказчику не предоставлены.  

Доводы ответчика со ссылкой на Отраслевые руководящие принципы  исполнения государственных контрактов по государственному оборонному заказу  организациями Госкорпорации «Роскосмос» (далее – Отраслевые принципы),  утвержденные приказом Госкорпорации «Роскосмос» от 07.02.2022 № 25 не имеют  значения для правильного рассмотрения спора по настоящему делу, поскольку  указанные Отраслевые принципы регулируют вопросы унификации организационных  механизмов планирования и осуществления закупок, связаны с ведением  организациями Госкорпорации «Роскосмос» предконтрактной работы и не регулируют  вопросы отчетности на стадии исполнения государственных контрактов.  

На основании изложенного, довод ответчика о своевременном предоставлении  заказчику информации о ходе исполнения государственного контракта (пункт 7.2.22)  посредством АС «ФинПлан» не соответствует условиям государственного контракта и  не подтвержден документально, в связи с чем подлежит отклонению судом.  

Ответчик необоснованно полагает, что заявленные истцом требования  свидетельствуют о злоупотреблении заказчиком правом.  

Однако при подписании спорного контракта ответчик принял и признал  подлежащими исполнению определенные в нем условия, в том числе в части срока и  порядка исполнения всех обязательств по контракту.  

Исполнение контракта предполагает своевременное выполнение его сторонами  взятых на себя обязательств, являющееся одной из ключевых обязанностей сторон.  

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может  обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника,  поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами,  предусмотренными законом или договором.  

В соответствии с ФЗ № 44-ФЗ направление требований об уплате неустоек  (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения обязательств поставщиками  (подрядчиками, исполнителями), предусмотренных государственными контрактами,  является обязанностью заказчика, действующего в интересах Российской Федерации  (часть 6 статьи 34).  

Согласно статье 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, средства,  полученные в результате применения мер гражданско-правовой ответственности,  относятся к доходам бюджета Российской Федерации.  

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 13.07.2015 № 215-ФЗ «О  государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» определено,  что Госкорпорация в установленном законодательством Российской Федерации  

порядке осуществляет полномочия (функции) главного распорядителя бюджетных  средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета,  администратора доходов бюджета, государственного заказчика.  

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса  Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет взыскание  задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.  

Учитывая, что государственный контракт заключен в рамках государственного  оборонного заказа и финансируется за счет бюджетных средств, требование о  взыскании неустойки служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства  перед Российской Федерацией в лице Госкорпорации «Роскосмос».  

В силу императивных требований закона применение мер ответственности в  случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) является обязанностью  заказчика, а не правом.  

В этой связи заявления ответчика о злоупотреблении Госкорпорацией  «Роскосмос» правом при предъявлении иска по настоящему делу подлежат отклонению  судом.  

На основании вышеизложенного суд признает обоснованным начисление  истцом данных штрафов.  

Ответчиком заявлено ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ. 

По смыслу нормы статьи 333 ГК РФ уменьшение размера неустойки на  основании заявления ответчика является правом суда.  

Пунктом 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О  применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской  Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что  подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее  явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть  уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).  

В соответствии с 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016   № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской  Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания  несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на  ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в  частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть  вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть  1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).  

Согласно пунктам 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от  24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса  Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», возражая  против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать  возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять  доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для  кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно,  например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по  кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий  период, валютных курсов и т.д.). При этом при оценке соразмерности неустойки  последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе  извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что  неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более  выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1  ГК РФ).  

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной  в п. 2 Определения от 21.12.2000 № 263-О, положения пункта 1 статьи 333  

Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить  баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой ущерба.  

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае  могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы  неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств,  длительность неисполнения обязательства.  

С учетом баланса интереса сторон, компенсационного характера неустойки, а  также принципа соразмерности начисленной неустойки последствиям неисполнения  обязательства ответчиком, суд считает, что к спорным правоотношениям необходимо  применить положения ст. 333 ГК РФ и уменьшить общую сумму штрафов до 600 000  руб., что соответствует принципам необходимости соблюдения баланса между  применяемой к должнику мерой ответственности и оценкой отрицательных  последствий, наступивших в результате нарушения обязательств, предупредительной  функции неустойки, направленной на недопущение нарушений обязательств, а также  исходя из недопущения извлечения какой-либо финансовой выгоды одной из сторон за  счет другой в связи с начислением штрафных санкций (пункты 69, 71, 73, 77  постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 24.03.2016).  

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании штрафов подлежат  частичному удовлетворению на сумму 600 000 руб.  

Оснований для снижения в порядке статьи 333 ГК РФ неустойки, требования о  взыскании которой были удовлетворены судом на сумму 370 081 руб. 10 коп., суд не  усматривает.  

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые  требования удовлетворены судом частично, с ответчика в доход федерального бюджета  подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15 599 руб. 71 коп., в том  числе с учетом абзаца 4 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 22.12.2011 № 81.  

Руководствуясь ст. ст. 9, 65, 110, 123, 156, 167 - 170 АПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РАКЕТНО- КОСМИЧЕСКАЯ КОРПОРАЦИЯ «ЭНЕРГИЯ» ИМЕНИ С.П.КОРОЛЁВА» в пользу  ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  «РОСКОСМОС» по государственному контракту № 351-4000/22/24 от 22 апреля 2022  года пени в размере 370 081 руб. 10 коп., штрафы в общем размере 600 000 руб.  

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РАКЕТНО- КОСМИЧЕСКАЯ КОРПОРАЦИЯ «ЭНЕРГИЯ» ИМЕНИ С.П.КОРОЛЁВА» в доход  федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере  15 599 руб. 71 коп.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия в  Девятый арбитражный апелляционный суд.  

Судья: О. В. Козленкова