АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А33-12950/2024

г. Красноярск

20 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 сентября 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 20 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бахрамовой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «РостТех» (ИНН 2465240182, ОГРН 1102468036714)

к краевому государственному казенному учреждению «Красноярский отдел ветеринарии» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности и неустойки,

и по встречному иску краевого государственного казенного учреждения «Красноярский отдел ветеринарии» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «РостТех» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании договора недействительным,

в присутствии в судебном заседании:

от истца по первоначальному иску: ФИО1, представителя по доверенности от 01.01.2024 № 22, 

от ответчика по первоначальному иску: ФИО2, представителя по доверенности от 25.09.2023,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гореловой Е.С., 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РостТех» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к краевому государственному казенному учреждению «Красноярский отдел ветеринарии» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору № 01-000015697 от 02.08.2023 за период с марта 2021 г. по ноябрь 2023 г. в размере 122 606,11 руб., неустойки в размере 43 048,80 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 02.05.2024 возбуждено производство по делу.

Определением от 02.07.2024 для рассмотрения совместно с первоначальным иском к производству принято встречное исковое заявление краевого государственного казенного учреждения «Красноярский отдел ветеринарии» о признании договора № 04-000015697 от 02.08.2023 недействительным, в связи с несоответствием требованиям федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товара, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ и ст. 6, 69.2, 161, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 06.08.2018 № 1/1576-од обществу «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Распоряжением правительства Красноярского края № 555-р от 06.08.2020 нежилое помещение по адресу: 

<

...>, из муниципального имущества г. Красноярска безвозмездно передано в государственную собственность Красноярского края, указанное нежилое помещение закреплено на праве оперативного управления за КГКУ «Красноярский отдел ветеринарии». 

02.08.2023 между обществом с ограниченной ответственностью «РостТех» (региональный оператор) и КГКУ «Красноярский отдел ветеринарии» заключен договор № 01-000015697 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно которому региональный оператор обязуется оказать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (пункт 1.1). 

Согласно пункту 5 под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного предельного единого тарифа на оплату услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 6 потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 6.2 непосредственный расчет ежемесячной стоимости услуг по договору отражается в универсальном передаточном документе и счете на оплату. Начисление платы производится потребителю с даты начала оказания услуг, указанной в пункте 4 договора. 

В силу пункта 6.3 универсальный передаточный документ оформляется исполнителем не позднее 25 числа отчетного месяца, а заказчик не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным обязан самостоятельно получить их по адресу: пр-т Красноярский рабочий, 160И.

Пунктом 6.4 предусмотрено, что потребитель обязан подписать универсальные передаточные документы и возвратить подписанные экземпляры региональному оператору не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным. В случае уклонения или немотивированного отказа потребителя от подписания универсальных передаточных документов, в том числе в случае если потребитель не вернул подписанный со своей стороны УПД в адрес регионального оператора, услуги считаются принятыми, а универсальные передаточные документы подписанными.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 21).

На основании пункта 27 договор считается заключенным с даты подписания его сторонами, указываемой региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице договора, распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 24.08.2020 и считается заключенным на весь срок наделения регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами данным статусом. 

Приложением № 1 к договору стороны согласовали объем и место сбора и накопления твердых коммунальных отходах: наименование объекта – 

<

...>; место сбора и накопления твердых коммунальных отходов -  

<

...>; объем принимаемых твердых коммунальных отходов, м3 за период/тариф за 1 м3 – 259,6*0,01*1530,23.

Письмом № 517 от 19.10.2023 ответчик сообщил истцу об ошибочности заключения договора № 01-000015697 от 02.08.2023, просил расторгнуть указаны договор и заключить новый на основании пункта 8 части 1 статьи 93 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Ответным письмом № 2023/4349 от 27.10.2023 истец предлагал ответчику внести изменения в заключенный договор, с учетом требований, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

17.11.2023 письмом № 571 ответчик повторно просил истца подписать дополнительное соглашение о расторжении договора  № 01-000015697 от 02.08.2023 и заключить государственный контракт на основании закона № 44-ФЗ.

30.11.2023 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору № 01-000015697 от 02.08.2023, согласно которому стороны расторгают данный договор 30.11.2023.

Согласно расчету истца последним ответчику за период с августа 2020 по ноябрь 2023  оказаны услуги на сумму 140 372,95 руб.

В подтверждение оказания ответчику услуг региональный оператор представил подписанные в одностороннем порядке универсальные передаточные документы за период с августа 2020 по ноябрь 2023, а также доказательства направления УПД в адрес потребителя, выписки из системы ГЛОНАС движения мусоровозов.

Региональный оператор обратился к потребителю с претензией № 2024/37 от 11.01.2024 с требованием об оплате задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 140 372,95 руб. (по состоянию на 11.01.2024).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80081092138907 претензия 16.01.2024 вручена ответчику.

Ссылаясь на возникновение между сторонами договорных отношений, оказание ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец обратился в арбитражный суд с уточненным иском о взыскании задолженности за оказанные в период с 01.03.2021 по 30.11.2023 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 01-000015697 от 02.08.2023 в размере 122 606,11 руб., а также неустойки в размере 43 048,80 руб.

Возражая против удовлетворения первоначального иска, КГКУ «Красноярский отдел ветеринарии» обратилось в арбитражный суд с встречным иском, согласно которому просило признать договор № 01-000015697 от 02.08.2023 недействительным, в связи с не соответствием договора требованиям федерального закона РФ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

Правоотношения, связанные с оказанием услуг по обращению с ТКО регулируются главой 39 ГК РФ, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами; статус регионального оператора присваивается на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее Правила № 1156). Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил. В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п. 148 (7) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148(5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

Как следует из обстоятельств дела, правоотношения между региональным оператором и потребителем сложились в рамках заключенного 02.08.2023 договора № 01-000015697 на оказание услуг по вывозу мусора и твердых бытовых отходов.

Возражая против удовлетворения первоначального иска, КГКУ «Красноярский отдел ветеринарии» обратилось в арбитражный суд с встречным иском, согласно которому просило признать договор № 01-000015697 от 02.08.2023 недействительным, в связи с не соответствием договора требованиям федерального закона РФ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Материалами дела подтверждается, что данный договор заключен сторонами без проведения предусмотренных Законом N 44-ФЗ публичных процедур.

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы. Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей среды (пункт 75 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно пункту 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ закупка у единственного исполнителя может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки и услуги на сумму, не превышающую трехсот тысяч рублей (в редакции на момент спорных правоотношений).

Пунктом 8 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ предусмотрена возможность закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении оказания услуг, в том числе по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Принимая во внимание статус заказчика, стоимость услуг (менее 300 000 рублей) и их характер, суд приходит к выводу о том, что сделка правомерно заключена без проведения конкурсных процедур.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком заключен договор № 01-000015697 от 02.08.2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В Приложении №1 к договору № 01-000015697 от 02.08.2023 стороны согласовали место накопления отходов - 

<

...>. 

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 ГК РФ, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 06.08.2018 № 1/1576-од обществу «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Таким образом, региональный оператор обязан обеспечивать полный цикл обращения с ТКО: сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, в связи с чем истец по первоначальному иску правомерно обратился в суд с настоящим иском.

Факт оказания истцом по первоначальному иску услуг по обращению с ТКО подтверждается подписанными в одностороннем порядке универсальным передаточным документом за март 2021 по ноябрь 2023 на сумму 122 606,11 руб., а также выписками из системы ГЛОНАСС. 

Ответчик по первоначальному иску, возражая против удовлетворения первоначальных исковых требований, указал, что услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами региональным оператором не оказывались. 

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978, образование коммунальных отходов - это закономерный и неотъемлемый результат процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Доказательств того, что до настоящего момента ответчик осуществлял самостоятельный вывоз ТКО, не нарушая требования Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - ФЗ N 52), истцом не предоставлено.

Также отсутствуют доказательства заключения ответчиком договора на оказание услуг по обращению с ТКО с иной специализированной организацией, обращения с заявлениями к истцу о перерасчете начисленных сумм в связи с фактической оплатой таких услуг другой организации.

Вместе с тем, за спорный период какие-либо замечания по качеству оказываемой услуги ответчиком региональному оператору не высказывались, акты в установленном законом порядке и форме не составлялись, что свидетельствует об отсутствии нарушений со стороны истца.

Таким образом, ответчиком по первоначальному иску не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что услуги по вывозу ТКО фактически не оказывались, или имели место перерывы в оказании услуг по вине истца, или услуги оказывались иной организацией. Также ответчиком за спорный период не представлены доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО способами, не нарушающими требования действующего санитарно-эпидемиологического законодательства.

Ответчик по первоначальному иску оказанные услуги в оставшейся части не оплатил, универсальные передаточные документы не подписал, мотивированный отказ от подписания не представил. Претензий к истцу по первоначальному иску со стороны потребителя в спорный период не предъявлялось, акты о нарушении обязательств по договору ответчиком по первоначальному иску не составлялись. Доказательств обратного, в нарушение статьи 65 АПК РФ, ответчиком не представлено. 

На основании пункта 4 статьи 753 ГК РФ результаты работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ, может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Поскольку мотивированного отказа от принятия работ (услуг) ответчиком истцу заявлены не были, соответственно, в силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ, односторонние универсальные передаточные документы оказанных услуг приняты судом в качестве допустимого доказательства по делу. 

С учетом указаний пункта 6.3 договора, в котором предусмотрено, что потребитель не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным обязан самостоятельно получить универсальные передаточные документы по адресу регионального оператора, суд пришел к выводу о наступлении обязанности ответчика по оплате услуг по обращению с ТКО.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края №974-в от 27.12.2018г. был утверждён единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей Общества с ограниченной ответственностью «РОСТтех» на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края в следующем размере 1 139,17 руб. за 1 куб.м. с НДС.

В соответствии с Приказом №1182-в от 19.12.2019г. тариф утвержден в том же размере до 01.01.2021г.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 136-в от 18.09.2020 г. внесены изменения в Приказ Министерства тарифной политики № 1182-в от 19.12.2019 г., в соответствии с которым с 01.10.2020 г. тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей Общества с ограниченной ответственностью «РОСТтех» на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края составляет 1 082,15 за 1 мЗ с учетом НДС.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 950-в от 18.12.2020 г. внесены изменения в Приказ Министерства тарифной политики № 1182-в от 19.12.2019 г., в соответствии с которым с 01.01.2021 по 30.06.2021 тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей Общества с ограниченной ответственностью «РОСТтех» на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края составляет 1 082,15 за 1 мЗ с учетом НДС. С 01.07.2021 г. по 31.10.2021 г. тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей Общества с ограниченной ответственностью «РОСТтех» на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края составляет 1 161,14 руб. за 1мЗ с учетом НДС.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 198-в от 27.10.2021 г. внесены изменения в Приказ Министерства тарифной политики № 1182-в от 19.12.2019 г., в соответствии с которым с 01.11.2021 г. по 31.12.2021 г. тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей Общества с ограниченной ответственностью «РОСТтех» на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края составляет 1 530,23 руб. за 1 мЗ с учетом НДС.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 889-в от 16.12.2021 г. внесены изменения в Приказ Министерства тарифной политики № 1182-в от 19.12.2019 г., в соответствии с которым с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей Общества с ограниченной ответственностью «РОСТтех» на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края составляет 1 530,23 руб. за 1 мЗ с учетом НДС.

В соответствии с Приказом №77-2184-од от 31.12.2019г., № 77-673-од от 30.04.2020г., № 77-712-од от 05.03.2021г., N 77-2161-од от 30.12.2022 норматив накопления ТКО применяется в зависимости от категории объекта.

Ответчик по первоначальному иску собственных контейнеров в местах осуществления деятельности не имеет. Соответственно услуга рассчитывается исходя из нормативов накопления ТКО.

Ответчиком по первоначальному иску заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 1 статьи 199 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса, пунктом 2 которой предусмотрено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", далее - постановление Пленума N 43).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума N 43, если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении. После соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора течение срока исковой давности продолжается (пункт 4 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации). Правило об увеличении срока исковой давности до шести месяцев в этом случае не применяется.

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление N 43) разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

В соответствии с пунктом 6 потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исковое заявление в отношении ответчика подано в Арбитражный суд Красноярского края 24.04.2024 (согласно картотеке арбитражных дел) соответственно, срок исковой давности по обязательству за март 2021 не пропущен.

По обязательству за период с августа 2020 по февраль 2021 срок исковой давности пропущен, в связи с чем, истец по первоначальному иску уточнил исковые требования, рассчитав сумму задолженности за период с 01.03.2021 по 30.11.2023.

Исходя из формулы расчета оказанных услуг по обращению с ТКО, а также размера тарифа, установленного Министерством тарифной политики Красноярского края, плата по договору за услугу по обращению с ТКО за период с марта 2021 по ноябрь 2023 составляет:

за период с марта 2021 г. по июнь 2021 г. г. составляет: 0,01 (норматив) х 259,6 м2 (площадь нежилого помещения) х 1082,15 (тариф)=2809,26 руб. (в месяц).

за период с июля 2021 г. по октябрь 2021 г. г. составляет: 0,01 (норматив) х 259,6 м2 (площадь нежилого помещения) х 1161,14 (тариф)=3014,33 руб. (в месяц).

за период с ноября 2021 г. по ноябрь 2023 г. составляет: 0,01 (норматив) х 259,6 м2 (площадь нежилого помещения) х 1 530,23 (тариф)=3972,47 руб. (в месяц).

Судом проверен расчет задолженности и признан арифметически верным. 

Таким образом, истцом по первоначальному иску факт оказания услуг в спорный период подтвержден. При указанных обстоятельствах первоначальный иск предлежит удовлетворению. 

В соответствии с пунктом 21 договора истец по первоначальному иску начислил неустойку в сумме 43 048,80 руб.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой (пеней, штрафом), предусмотренной законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7) разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Расчет неустойки проверен судом, признан арифметически верным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование о взыскании неустойки за просрочку оплаты услуг по договору за период с марта 2021 по ноябрь 2023 в размере 43 048,80 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении первоначального иска в полном объеме. Оснований для удовлетворения встречных исковых требований не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Размер государственной пошлины за рассмотрение первоначального иска составляет 5 970 руб. Истцом (по первоначальному иску) по платежным поручениям от 22.01.2024 № 3928, от 15.06.2024 № 11736 уплачена государственная пошлина в размере 6 878 руб.

С учетом результатов рассмотрения первоначального иска, с ответчика (по первоначальному иску) подлежат взысканию в пользу истца (по первоначальному иску) 5 970 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины; излишне уплаченная государственная пошлина в размере 908 руб. подлежит возврату из дохода федерального бюджета истцу (по первоначальному иску).

Принимая во внимание результат рассмотрения встречного иска (отказ в удовлетворении требований), поскольку истец по встречному иску освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «РостТех» удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Красноярский отдел ветеринарии» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РостТех» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 122 606,11 руб. основного долга, 43 048,80 руб. неустойки, 5 970 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «РостТех» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 908 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 15.04.2024 № 11736.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.А. Бахрамова