Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

« 24 » декабря 2020 г.

                                  Дело № А12-24296/2020

Резолютивная часть принятого решения объявлена 17.12.2020 г.

Арбитражный суд Волгоградской области 

в составе  судьи Суркова А.В.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Василенко Д.Н.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания» (400094, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к публичному акционерному обществу «Россети Юг» (344002, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о понуждении к исполнению обязательств по договору    

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 19.10.2020 г.

от ответчика – ФИО2, доверенность № 258-20 от 29.08.2020 г.

Общество с ограниченной ответственностью «Домостроительная компания» обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Юг» в лице филиала «Волгоградэнерго» об обязании в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 34-1-17-00354041 от 28.02.2018 г., осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ВРУ-0,4 кВ жилых домов №№ 9, 10 объекта «Жилой комплекс со встроенными помещениями по ул. Высокая, 18. Жилой комплекс состоит из пяти многоэтажных домов, присоединяемая мощность которых составляет: ж.д. №№ 7,8,11 – по 74,9 кВт., ж.д. № 9 – 79,9 кВт., ж.д. № 10 – 85,4 кВт.», в том числе обеспечить готовность объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулировать отношения с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

· максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 163,5 кВт: в том числе 

- жилой дом 9 – 79,9 кВт, из них 0,42 кВт на наружное освещение;

- жилой дом 10 – 85,4 кВт, из них 0,48 кВт на наружное освещение;

· категория надежности 2 (вторая) – 165,3 кВт;

· класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединения – 0,4 кВ. 

Информация  о принятии  искового заявления к производству,  о времени и месте судебного заседания своевременно размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанных сведений, включая дату их размещения, приобщены к материалам дела.

Как следует из материалов дела, сторонами получено определение о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу.

По правилам статьи 121 АПК РФ, лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Ответчик иск не признает, просит в удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве, который поддержан в судебном заседании его представителем.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд,

У С Т А Н О В И Л :

Ответчик является территориальной сетевой организацией, а, следовательно, согласно ст. 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ, субъектом розничных рынков электрической энергии.

Между истцом (заявитель) и ответчиком (сетевая организация) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № № 34-1-17-00354041 от 28.02.2018 г. 

Указанный договор действует в редакции дополнительных соглашений № 201393 от 26.06.2019 г. и № 223677 от 24.04.2020 г.

По условиям п. 1 договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение) ВРУ-0,4 кВ объекта «Жилой комплекс со встроенными помещениями по ул. Высокая, 18. Жилой комплекс состоит из пяти многоэтажных домов, присоединяемая мощность которых составляет: ж.д. №№ 7,8,11 – по 74,9 кВт., ж.д. № 9 – 79,9 кВт., ж.д. № 10 – 85,4 кВт.», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 390 кВт; 

категория надежности 2 (вторая) – 390 кВт;

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединения – 0,4 кВ. 

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора. 

Применительно к пункту 4 договора, Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении.

Дополнительным соглашением № 223677 от 24.04.2020 г., в редакции протокола разногласий от 25.03.2020 г., стороны дополнили договор п. 10.1, в соответствии с которым оказание услуг по технологическому присоединению осуществляется в пять этапов. Первый этап состоит из следующих мероприятий: 

· подготовка, согласование, выдача сетевой организацией технических условий;

· выполнение со стороны сетевой организации мероприятий, указанных в технических условиях в п. 10.1, с составлением документов об осуществлении технологического присоединения на максимальную мощность 85,4 кВт из них 0,42 кВт на наружное освещение по второй категории надежности.

Срок выполнения мероприятий по первому этапу до 01.09.2020 г. Стоимость первого этапа составляет 4263872 руб. 18 коп. 

Остальные этапы (2-5) и все мероприятия по технологическому присоединению объекта заявителя выполняются сторонами в срок до 01.01.2022 г.

Заявленные требования истец обосновал перечислением ответчику в качестве оплаты первого этапа в период с 20.02.2018 г. по 27.02.2020 г. денежных средств на общую сумму 4263872 руб. 18 коп. и неисполнением со стороны ответчика своих договорных обязательств по технологическому присоединению в срок до 01.09.2020 г., что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями. 

Отказывая в удовлетворении иска, суд руководствовался следующими обстоятельствами.

Из содержания пункта 1 статьи 779 ГК РФ следует, что  по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Отношения возникшие между заявителем, имеющим намерение осуществить технологическое присоединение к электросетям и сетевой организацией регламентированы Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (далее – Правила технологического присоединения).

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6 Правил технологического присоединения.

Как следует из п. 7 Правил технологического присоединения, устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача  заявки  юридическим  или  физическим лицом (далее - заявитель), которое

имеет  намерение осуществить технологическое присоединение;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено»). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению № 1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

Применительно к пункту 4 договора, Технические условия (далее – ТУ) являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении.

Как предусмотрено п. 11.7 ТУ – приложения к договору, заявитель обязан получить разрешение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный энергетический надзор на допуск в эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства заявителя. 

По условиям п. 8 договора, на заявителя возложена обязанность: 

- надлежащим образом исполнять обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; 

- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; 

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору; 

- получить разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов; 

- после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающие устройства заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности, подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации; 

- надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.     

Из буквального толкования пп. «в» п. 7 Правил технологического присоединения следует, что процедура технологического присоединения возлагает обязанность выполнения необходимых мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором как на сетевую организацию, так и на заявителя.

Как следует из материалов дела,  на  дату  обращения в  суд с  настоящими исковыми

требованиями, со стороны истца не было представлено доказательств исполнения обязанностей, предусмотренные процедурой технологического присоединения и условиями договора в части предоставления для осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств должностному лицу федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору, получения разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов и уведомления сетевой организации о выполнении технических условий – получения указанного разрешения, как обязательного условия для осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).  

Технологическое присоединение представляет собой последовательный и поэтапный процесс, которые может быть завершен сетевой организацией при надлежащем исполнении своих обязательств заявителем.

По правилам ст. 328 ГК РФ, встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Статья 309 ГК РФ обязывает стороны надлежащим образом исполнять обязательства в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).

Ответчик ссылается на надлежащее исполнение своих договорных обязательств в части не связанной с необходимостью исполнения истцом своих обязательств, по подготовке и выдаче ТУ – приложения к договору, выполнение своих мероприятий по первому этапу, предусмотренных п. 10.1 ТУ, что подтверждается подписанным сторонами актом о выполнении техусловий от 15.10.2020 г. Письмом от 16.10.2020 г. ответчик уведомил истца о готовности для подключения к своим электросетям объектов заявителя. 

Из материалов дела следует, что осмотр подключаемой электроустановки с участием представителя Ростехнадзора истцом произведен 19.11.2020 г. (акт № 292-Э), разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки в Нижне-Волжском управлении Ростехнадзора получено истцом 19.11.2020 г. за № Р/291-Э (исковое заявление подано 22.09.2020 г.), после чего 30.11.2020 г. ответчиком осуществлено технологическое присоединение объектов истца к электрическим сетям. 

Факт осуществления ответчиком 30.11.2020 г. технологического присоединения, что явилось основание для обращения с исковыми требованиями, со стороны истца не оспаривается.

Следовательно, причиной нарушения ответчиком своих обязательств по своевременному технологическому присоединению, явилось неисполнение истцом своих обязательств предусмотренных Правилами технологического присоединения и договором.

Указанный вывод также сделан Управлением Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области, определением которой от 20.10.2020 г. отказано в возбуждении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ в отношении ответчика по результатам проверки материалов прокуратуры Краснооктябрьского района Волгограда.  

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Заявлений об оспоримости каких-либо обстоятельств и о недостоверности представленных ответчиком доказательств истец не сделал, а также вопреки правилам статьи 65 АПК РФ не представил суду документов, свидетельствующих о надлежащем исполнении принятых на себя договорных обязательств.

Исходя из своего организационно-правового положения, ответчик является коммерческой организацией, преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, в связи с чем, несет риск наступления возможных неблагоприятных для него последствий в результате своей предпринимательской деятельности. 

Согласно статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. 

В  соответствии  с  положениями  статьи  8  Арбитражного  процессуального кодекса

Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в  преимущественное положение,  равно как и умалять права одной из сторон. 

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела. 

В соответствии с закрепленным в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации принципом состязательности, задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции, арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств. 

При таких обстоятельствах, арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения. 

Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент,  участвующее  в  деле  лицо,  не  совершившее  процессуальное действие,  несет

риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11). 

Применительно к ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и не-посредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Истцом заявлен отказ от заявленного в порядке ч. 4 ст. 66 АПК РФ ходатайства об обязании ответчика предоставить акт о вводе в эксплуатацию вновь построенной подстанции (энергопринимающих устройств) по указанному в ходатайстве адресу (протокол судебного заседания от 17.12.2020 г.

Таким образом, исковые требования не подтверждены материалами дела, ответчиком правомерно не оспорены, противоречат правилам ст.ст. 307, 309, 314 ГК РФ и не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что судебных акт принят не в пользу истца, а также то, что причиной нарушения ответчиком установленных сроков технологического присоединения явилось бездействие истца, препятствовавшее ответчику в исполнении своих договорных обязательств, суд не усматривает оснований для возмещения истцу расходов по уплате государственной пошлины за счет ответчика.

На основании  изложенного,  руководствуясь  ст.ст.  110, 112, 167-170 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, суд   

 

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в 

течение месяца после принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                                            А.В. Сурков