АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, 

<

...>; тел./факс 

<

***> / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-10270/2025

14 октября 2025 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 14 октября 2025 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кияшко М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 25.12.2024;

от ответчика – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Магнит»  обратилось в Арбитражный суд Омской области  с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1  о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 по 31.12.2023 в размере 30 054  руб.; расходов по уплате государственной пошлины.

Истец требования в судебном заседании поддержал в полном объёме.

Ответчик, надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного разбирательства, явку своего  представителя в судебное заседание не обеспечил, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения спора по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие названного участника арбитражного процесса.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Магнит» утверждено региональным оператором по обращению с ТКО на основании конкурсного отбора, проведённого в порядке Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами». 

Транспортирование твёрдых коммунальных отходов (ТКО) на территории города Омска и Омской области осуществляется в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, Омской области (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 23.09.2016 № 74 «Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, Омской области»).

Региональным оператором установлено, что предприниматель осуществляет деятельность по адресу: 

<

...>.

Как указывает истец, услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по названному адресу предоставлены в полном объёме.

ООО «Магнит» в адрес ответчика направлена претензия об оплате задолженности по предоставлению услуг регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, которая ответчиком была исполнена частично.

Наличие задолженности за оказанные услуги явилось основанием для обращения ООО «Магнит» с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ответчика на взыскание задолженности за оказанные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 29.02.2024 и 8 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

06.02.2025 Арбитражным судом Омской области  по делу А46-1743/2025 был выдан судебный приказ.

Определением Арбитражного суда Омской области от 21.04.2025 по делу А46-1743/2025 был отменён.

Наличие задолженности послужило основанием для обращения ООО «Магнит» в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового требования ООО «Магнит», исходя из следующего.

Согласно статье 8 ГК РФ основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьёй 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ установлено, что собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утверждённым Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Порядок заключения договора предусмотрен Правилам N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641".

Так, согласно пунктом 8 (17) Правил N 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) Правил N 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8)-8 (16) Правил.

Согласно протоколу от 20.03.2018 о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Омской области (извещение 200318/26813093/01 лот N 1) общество признано единственным участником конкурсного отбора.

17.08.2018 общество заключило с Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Омской области.

 Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора (http://magnit-tko.ru/zaklyuchenie_dogovorov/) в разделе "Заключение договоров" - "Предложение о заключении договора с региональным оператором".

В силу пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, пункта 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, как следует из материалов дела, ООО "Магнит" является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Омской, осуществляющим свои обязательства в порядке положений Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) и Правилам обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" (далее - Правила N 1156), на основании соглашения с Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 17.08.2018. 

Услуги оказываются региональным оператором в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО Омской области, утверждённой приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 23.09.2016 № 74.

Исходя из изложенного, поскольку в материалы дела не представлен заключённый между сторонами договор в виде подписанного документа в двустороннем порядке, осуществление своей предпринимательской деятельности ответчиком в отношении указанного в иске периода не оспаривается, суд исходит из того, что правоотношения между сторонами подлежат регулированию условиями типового договора и сложились из фактического оказания услуг по обращению с ТКО, подлежащими регулированию положениями главы 39 ГК РФ (возмездное оказание услуг) и специальными нормами Закона N 89-ФЗ, Правилами N 1156.

В соответствии со статьёй 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исходя из приведённых положений, основанием для оплаты услуг является факт их оказания.

Согласно статье 1 Закона N 89-ФЗ к ТКО относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Поскольку ООО «Магнит» осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО как региональный оператор, оно оказывает услуги (и вправе требовать оплаты оказанных услуг) вне зависимости от наличия заключённого письменного договора с каждым собственником.

Данное положение следует из норм статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, согласно которой региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственниками твёрдых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами собственнику твёрдых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1).

 При этом общество является единственным региональным оператором в регионе, что предполагает под собой фактическое оказание услуг находящимся в данном регионе физическим и юридическим лицам исключительно истцом (статья 24.6 Закона N 89-ФЗ).

Соответственно, ТКО ответчика, в отсутствие доказательств его транспортировки, хранения и последующей передачи для переработки, утилизации, иным лицам, в любом случае осуществляет ООО "Магнит".

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с Правилами N 1156 потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определённых договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Омской области (пункт 9).

В случае, если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления твёрдых коммунальных отходов, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления твёрдых коммунальных отходов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в неё сведений о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Факт осуществления предпринимателем деятельности по адресу: 

<

...>, подтверждён материалами дела, ответчиком по существу не оспорен.

Расчёт стоимости услуг произведён, исходя из приказа Региональной энергетической комиссии Омской области от 31.05.2017 № 61/27 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Омской области", которым утверждены нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов для населения, нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов для объектов общественного назначения, и предельных тарифов на услуги регионального оператора по обращению с ТКО.

Таким образом, по расчёту суда задолженность ответчика по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01.04.2019 по 31.12.2021согласно приказу РЭК Омской области № 61/27 от 31.05.2017 и приложения № 2 к нему рассчитывается по следующей формуле:

? = Х* У * тариф, где

Х –кв.м. занимаемая площадь,

У – кв.м. норматив по 1 расчётную единицу в месяц 

тариф - руб. за кв.м, согласно коэффициенту перевода из тонны в кв.м.

С учётом указанной формулы расчёта задолженность предпринимателя за период с 01.01.2021 по 31.12.2023 составляет 30 054  руб.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца.

Между тем из материалов дела следует, что ранее общество с ограниченной ответственностью «Магнит» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о выдаче судебного приказа на взыскание 30 054 руб. 88 коп. 06.02.2025 Арбитражным судом Омской области выдан судебный приказ на взыскание с должника в пользу ООО «Магнит» 30 054 руб. 88 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 29.02.2024 и 8 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины. Взысканная сумма задолженности в полном объёме была списана со счёта ответчика в рамках исполнительного производства, возбужденного по результатам рассмотрения дела А46-1743/2025. Определением от 21.04.2025 по заявлению ИП ФИО1 судебный приказ был отменён.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" при отмене уже исполненного судебного акта единственным законным способом для истца избежать поворота исполнения судебного решения и возврата сторон в первоначальное положение является наличие возбужденного производства по делу на основании поданного взыскателем искового заявления. Соответственно, законодательством предусмотрена возможность удержания денежных средств, полученных истцом на основании фактически исполненного судебного акта, вступившего в законную силу, но отменённого впоследствии, до момента вынесения судом решения по исковым требованиям. В случае вынесения судом решения об отказе в заявленных требованиях  денежные средства подлежат возврату в силу отсутствия правовых оснований для нахождения данных денежных средств на счете истца.

Вместе с тем, в случае установления судом обоснованности требований истца возможна легализация нахождения денежных средств во владении истца ввиду того, что первоначальный судебный акт о взыскании денежных средств отменён, а именно в данном случае подлежит взысканию сумма заявленных требований в полном объёме с одновременным зачётом удержанной суммы взысканной во исполнение судебного приказа.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в определении от 16.12.2014 № 78-КГ14-28, установление судом того факта, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения ответчик перечислил на счёт истца требуемую им денежную сумму, не свидетельствует о необоснованности иска, а может служить основанием для указания суда о том, что решение суда в этой части не подлежит исполнению, или о том, что уплаченные суммы подлежат зачёту в счёт исполнения решения об удовлетворении иска. Вопрос о зачёте выплаченных ответчиком денежных средств может быть разрешён в исполнительном производстве.

Полное или частичное удовлетворение ответчиком требований истца не является основанием для отказа в удовлетворении иска с учётом доказанности нарушенного права истца.

Факт погашения задолженности может быть учтён при исполнении принятого судом первой инстанции решения либо при рассмотрении соответствующего заявления ответчика дела о прекращении обязанности по исполнению судебного акта.

Указанная правовая позиция подтверждается судебной практикой (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2025 N 08АП-1031/2025 по делу N А46-20815/2024, Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2025 N 08АП-1032/2025 по делу N А46-20903/2024, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.01.2016 N 11-КП5-34, Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2025 N 08АП-693/2025 по делу N А81-11519/2024, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2016 N 11-КГ15-34).

Таким образом, суд полагает возможным взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 по 31.12.2023 в размере 30 054  руб.; 8 000 руб. государственной пошлины.

Произвести зачёт в счёт исполнения решения по настоящему делу суммы в размере 30 054,88 руб. основного долга и 8 000 руб. государственной пошлины, взысканной в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» на основании судебного приказа от 06.02.2025 по делу А46-1743/2025, выданного Арбитражным судом Омской области и позже отменённого.

Также суд указывает, что решение в части взыскания основного долга и государственной пошлины в размере 8 000 руб. исполнению не подлежит.

Руководствуясь статьями   167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 по 31.12.2023 в размере 30 054  руб.; 8 000 руб. государственной пошлины.

Произвести зачёт в счёт исполнения решения по настоящему делу суммы в размере 30 054,88 руб. основного долга и 8 000 руб. государственной пошлины, взысканной в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» на основании судебного приказа от 06.02.2025 по делу А46-1743/2025, выданного Арбитражным судом Омской области и позже отменённого.

Решение в части взыскания основного долга в размере 30 054,88 руб. и государственной пошлины в размере 8 000 руб. исполнению не подлежит.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 3693 от 28.05.2025.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия. 

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд (город Омск). Вступившее в законную силу решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                         В.И. Чернышев