Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-59686/19

20 сентября 2019 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2019 года 

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Т.Ю. Гришина ,

при ведении  протокола судебного заседания помощником ФИО1,  рассмотрел в судебном заседании дело 

по иску МУП ЩМР " Межрайонный Щелковский Водоканал"(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ООО "ТЕПЛОСЕТЬ ГАРАНТ"(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 1 038 491, 63 руб. 

при участии в судебном заседании: согласно протоколу от 17.09.2019

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

МУП ЩМР " Межрайонный Щелковский Водоканал" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области  с исковым заявлением к ООО "ТЕПЛОСЕТЬ ГАРАНТ" (далее – ответчик)  о взыскании задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 769 336,04 руб. и  неустойки в размере 269 155,59 руб.

Представителем истца в судебном заседании заявлено ходатайство в порядке ст. 49 АПК РФ об увеличении суммы иска, которое впоследствии было им отозвано, в связи с чем, судом не рассматривалось. Представитель истца настаивал на первоначально заявленных требованиях.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, представил отзыв, в котором указал, что вскрытие проб происходило в отсутствие ответчика, и истцом не представлена выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, суд установил следующее.

Между МУП ЩМР «Межрайонный Щёлковский Водоканал» и ООО «Теплосеть Гарант» заключен и действует договор на холодное водоснабжение и водоотведение № 1028 от 01.07.2016г.

П. 4.3.17 Договора № 1028 от 01.07.2016г. ООО «Теплосеть Гарант» обязалось обеспечивать соблюдение требований к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленных законодательством РФ.

ООО «Теплосеть Гарант» является лицом, технологически присоединенным к централизованной системе водоотведения и очистным сооружениям МУП ЩМР «Межрайонный Щёлковский Водоканал» и сбрасывающее сточные воды в канализационные сети и на очистные сооружения Истца. ООО «Теплосеть Гарант» признало факт того обстоятельства, что является абонентом Истца, заключив с МУП ЩМР «Межрайонный Щёлковский Водоканал» договор на холодное водоснабжение и водоотведение № 1028 от 01.07.2016г.

Истец, совместно Аналитическим центром ЗАО «Роса», произвел отбор проб сточных вод, сбрасываемых (отводимых) ответчиком в канализационные сети и очистные сооружения Истца 07 ноября 2016 года, 23 марта 2017 года, 24 марта 2017 года, 21 июля 2017 года и выставил следующие счета:

По отбору проб 07 ноября 2016 года -  Счёт от 22.12.2016 г. № 4737 на сумму 336 009,31 руб.

По отбору проб 23 марта 2017 года и 24 марта 2017 года -  Счёт от 04.05.2017 г. № 1663 на сумму 397 993,54 руб.

По отбору проб 21 июля 2017 года - Счет от 24.08.2017 г. № 3209 на сумму 34 774,60 руб.

Как пояснит истец, отборы проб проведены в соответствии с действующим законодательством РФ, Правилами № 525, ГОСТ 31861-2012, ПНД Ф 12.15.1-08. Емкости со сточными водами опломбированы и промаркированы. Протоколами вскрытия проб установлено, что пломбы не повреждены.

По результатам отобранных проб составлены протоколы исследования пробы:

От 14 ноября 2016 года № 69081,14 ноября 2016 года № 69083 (по акту отбора проб от 07.11.2016 № 520).

От 31 марта 2017 года № 72963, 03 апреля 2017 года № 72917 (по акту отбора проб 23 марта 2017 года № 191,24 марта 2017 года № 193).

От 31 июля 2017 года № 14 (по акту отбора проб от 21.07.2017 года № 490).

Результаты анализов проб показали, что в сточных водах ответчика содержатся загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно Приложение № 4 п. 4 к Правилам № 644 (п. 113 Правил № 644).

06 июня 2019 года в адрес ответчика была направлена претензия № 3795 от 04.06.2019 г. полностью характеризующая основания образования задолженности, сумму требований и срок для выполнения обязательств по погашению долга.

Указанная претензия получена ответчиком, имеется распечатанная с официального сайта ФГУП «Почта России» информация об отслеживании почтовых отправлений. Претензия вручена Ответчику 24 июня 2019 года.

Поскольку добровольно сумма задолженности ответчиком оплачена не была, истец обратился с соответствующим иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу части 2 статьи 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются к снабжению через присоединенную сеть водой, и оказанию услуг по водоотведению, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". Отношения по приему сточных вод от потребителей через присоединенную сеть регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статьей 29 Закона о водоснабжении установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, их абоненты, причинившие вред окружающей среде, возмещают его в полном объеме. Если принятые в централизованную систему водоотведения от абонента сточные воды не соответствуют нормативам допустимых сбросов абонентов или лимитам на сбросы, такой абонент обязан возместить вред, причиненный окружающей среде.

Таким образом, законодатель установил два вида негативного воздействия загрязняющих веществ в сточных водах абонентов: негативное воздействие загрязняющих веществ в сточных водах абонента на работу централизованной системы водоотведения (сети); негативное воздействие загрязняющих веществ в сточных водах абонента на окружающую среду (водный объект).

Согласно пункту 111 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные этими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Пунктом 114 Правил установлено, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 5 к Правилам.

Контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, согласно статье 30 Федерального закона от 07.12.11 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", осуществляется организацией, оказывающей услуги по водоотведению.

Контроль состава и свойств сточных вод ответчика осуществляется в соответствии с требованиями Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 путем отбора проб сточных вод и их исследования в лаборатории, имеющей государственную аккредитацию.

Отбор проб сточных вод проводился в присутствии представителя ответчика, что подтверждается актами от 07.11.2016 № 520, от 23.03.2017 № 191, от 24.03.2017 № 193,от 21.07.2017 №490, указанные пробы были направлены для анализа в ЗАО «Роса», имеющее государственную аккредитацию.  На каждом акте имеется отметка о том, что ООО "ТЕПЛОСЕТЬ ГАРАНТ" претензий по основаниям, способу и методике отбора проб не имеет. Результаты анализов пробы сточных вод оформлены протоколами. По одному экземпляру актов, протоколов и расчетов платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения направлены ответчику, что подтверждается соответствующими письмами.

Статьей 29 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, их абоненты, причинившие вред окружающей среде, возмещают его в полном объеме. Если принятые в централизованную систему водоотведения от абонента сточные воды не соответствуют нормативам допустимых сбросов абонентов или лимитам на сбросы, такой абонент обязан возместить вред, причиненный окружающей среде.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения взятых на себя обязательств не допускается.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Между тем, каких-либо мотивированных и документально-обоснованных возражений, а равно доказательств, исключающих требование истца, ответчик не представил.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, судом отклоняются в связи со следующим.

Отборы проб проводился аккредитованной лабораторией ЗАО «РОСА». Ответчик во время процедуры отбора проб не представил замечаний к форме, содержанию и реквизитам актов.

Порядок урегулирования разногласий по вопросу процедуры отбора проб регламентирован законодательством РФ. Согласно п. 28 Правил № 525, при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.

Доказательства направления замечаний к указанным протоколам со стороны ответчика представлены не были.

Превышение предельно допустимой концентрации веществ, запрещенных к сбросу, подтверждается протоколами исследования проб. Исследование проведено в ЗАО "РОСА", отборы проб произведен в присутствии представителя абонента, и оформлены актами отбора проб. Исследование именно отобранной пробы подтверждается протоколами вскрытия проб.  Ответчиком, со своей стороны, не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении вышеуказанного порядка проведения исследования проб, ссылка на соответствующие положения закона, обязывающие уведомлять абонента о времени и месте вскрытия проб, в отзыве не приведена.

В материалы дела истцом представлены доказательства направления в адрес ответчика выписок из журнала контроля состава и свойств сточных вод, на сопроводительных письмах от 11.04.2017 № 2314 и от 08.08.2017 № 5357 имеется соответствующая отметка ответчика о получении.

Иные доводы ответчика, изложенные в отзыве и озвученные в ходе судебного разбирательства,  отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные  имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности возражений ответчика, не исключают законности и обоснованности требований истца.

Истцом так же заявлено требование о взыскании неустойки в размере 269 155,59 руб. за период с 09.01.2017 по 01.07.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно положениям договоров, а также пункту 30 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводного-канализационного хозяйства вправе потребовать уплату неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации законодатель придает неустойке три нормативно-правовых значения: как способ защиты гражданских прав; как способ обеспечения исполнения обязательств; как мера имущественной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. Право снижения размера неустойки как имущественной ответственности предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства гражданское законодательство предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Вместе с тем решение суда о снижении неустойки не может быть произвольным. Уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ), а также с принципом состязательности (статья 9 АПК РФ).

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Между тем документально обоснованных возражений в отношении расчета, размера неустойки ответчиком не представлено, о применении положений статьи 333 ГК РФ не заявлено.

Расчет суммы неустойки в размере 269 155,59 руб. является правильным, размер неустойки соразмерен последствиям нарушения обязательства.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учётом результатов рассмотрения спора, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 23 385 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО "ТЕПЛОСЕТЬ ГАРАНТ" в пользу МУП ЩМР " Межрайонный Щелковский Водоканал" задолженность  в размере 769 336,04 руб., неустойку в размере 269 155,59 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 23 385 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                                Т.Ю. Гришина