АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-4833/2024

г. Петропавловск-Камчатский

10 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2025 года.

В судебном заседании был объявлен перерыв с 12 по 24 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи О.Н. Бляхер, при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Е.Р. Беловой (до перерыва) и ФИО1 (после перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску 

общества с ограниченной ответственностью «Строй-Технадзор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ответчику 

муниципальному казенному учреждению «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 358 800,50 руб.,

при участии:

от истца: 

ФИО2 (до перерыва) – представитель по доверенности от 01.01.2025 (сроком до 31.12.2025), диплом; после перерыва не явилась;

ФИО3 (специалист) – представитель по доверенности от 01.01.2025 (сроком по 31.12.2025);

от ответчика: 

ФИО4 – представитель по доверенности от 23.07.2024 (сроком на 1 год), диплом.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Строй-Технадзор» (далее – истец, ООО «Строй-Технадзор», исполнитель, адрес: 683002, 

<

...>) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее – ответчик, МКУ «Служба благоустройства», заказчик, адрес: 683017, 

<

...>) о взыскании 358 800,50 руб., в том числе: 235 712,70 руб. долга по оплате услуг, оказанных по муниципальному контракту от 25.09.2023 № 0138300000423000680_0001/164-О/23мк на оказание услуг по цветочному оформлению цветников луковичными цветочными растениями (тюльпанами) ПКГО, 4 123,80 руб. неустойки за нарушение срока оплаты услуг за период с 03.07.2024 по 05.08.2024, с последующим начислением неустойки с 06.08.2024 по день фактической оплаты долга, а также 118 964 руб. дополнительных расходов, составляющих вынужденные расходы исполнителя на авиа доставку луковиц тюльпанов.

Исковые требования заявлены со ссылками на 309, 310, 718, 779, 781, 783,  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 34, 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и мотивированы тем, что заказчик не произвел оплату оказанных исполнителем услуг по четвертому и пятому этапам исполнения контракта, а также не произвел возмещение дополнительных расходов исполнителя на авиа доставку луковиц тюльпанов, которые, как пояснил истец, понесены вынуждено в связи с длительным согласованием заказчиком схемы посадки и цветовой гаммы луковичных расходов, длительной подготовкой цветников заказчиком для начала оказания услуг по контракту. 

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, представил письмо в адрес ответчика от 23.05.2024 № 29 с приложением фотоматериалов об устранении замечаний заказчика по исполнению контракта.

Ответчик иск не признал по доводам направленного ранее отзыва на иск, представил дополнительную переписку сторон.

Представленные сторонами документы приобщены судом к материалам дела.

Суд предложил сторонам представить дополнительные доказательства относительно исполнения пятого этапа работ, в связи с чем протокольным определением от 12.02.2025 в судебном заседании объявлен перерыв до 24.02.2025

До начала судебного заседания 24.02.2025 от истца в суд поступили возвратные талоны АО «Спецтранс» в качестве доказательств исполнения пятого этапа контракта, письменные пояснения, которые суд приобщил к материалам дела.

От ответчика поступил письменный отзыв с возражениями относительно представленных истцом доказательств.

В судебном заседании 24.02.2025 стороны поддержали позиции, изложенные ранее.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.09.2023 МКУ «Служба благоустройства» (заказчик) и ООО «Строй-технадзор» (исполнитель) на основании протокола подведения итогов определения исполнителя от 14.09.2023 № 0138300000423000680, идентификационный код закупки 233410111848641010100102870018130244 заключили муниципальный контракт (далее –контракт), по условиям которого исполнитель обязуется собственными силами и средствами оказать услуги по цветочному оформлению цветников луковичными цветочными растениями (тюльпанами) ПКГО (далее – услуги), а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 1.2 контракта описание, общие требования, объем и порядок оказания услуг определены в техническом задании, являющимся неотъемлемой частью контракта (приложение № 1 к контракту).

Цена контракта в соответствии с протоколом подведения итогов определения исполнителя от 14.09.2023 № 0138300000423000680 составила 1 347 595,50 руб., НДС не облагается (пункт 2.1 контракта).

Стоимость оказания услуг по каждому этапу определяется согласно расчету стоимости оказания услуг (приложение № 2 к контракту) (пункт 2.1.1 контракта).

В пункте 2.2 контракта установлено, что цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта. При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 44-ФЗ.

Согласно 2.3 контракта цена контракта сформирована с учетом расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, других расходов, связанных с исполнением настоящего контракта. Цена контракта включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

По условиям пункта 2.5 контракта оплата за фактически оказанные услуги производится заказчиком в пределах лимитов бюджетных обязательств в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке в электронной форме по каждому этапу.

В соответствии с пунктом 3.3.1 контракта заказчик обязан организовать контроль над качеством оказания услуг в течение всего срока оказания услуг по контракту, назначить ответственных лиц, имеющих право проведения проверок исполнения условий контракта, приемки оказанных услуг, подписи в актах и иных документах, предусмотренных контрактом, а также право направления и получения обращений и документов. В течение 2 рабочих дней с даты назначения, письменно сообщить информацию о данных лицах исполнителю. В случае изменения указанных сведений, Заказчик в течение 1 рабочего дня письменно сообщает об этом исполнителю.

В течение 1 рабочего дня, следующего за днем составления в одностороннем порядке акта проверки, фиксирующего конкретные нарушения, заказчик обязан направить такой акт исполнителю, с обязательным подтверждением факта направления (пункт 3.3.2).

По условиям пункт 3.4.1 контракта заказчик вправе в любое время без предварительного уведомления исполнителя проводить проверку оказания услуг и при выявлении нарушения(ий) обязательств по контракту, оформлять и подписывать в одностороннем порядке акт проверки с фиксированием конкретных нарушений.

В пункте 4.1 установлен срок начала оказания услуг - с даты заключения контракта.

Согласно пункту 4.2 контракта срок окончания оказания услуг – 30.06.2024. Срок оказания услуг разбит на этапы: 1  этап: с даты заключения контракта по 25.10.2023.; 2 этап: с 26.10.2023 по 30.11.2023; 3 этап: с 01.12.2023 по 30.04.2024; 4 этап: с 01.05.2024 по 24.06.2024; 5 этап: с 25.06.2024 по 30.06.2024.

В соответствии с пунктом 5.2 контракта в течение 3 рабочих дней с даты окончания каждого этапа исполнитель формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени исполнителя, и размещает в единой информационной системе документ о приемке оказанных услуг, составленный на основании подписанного сторонами акта оказанных услуг за этап, с учетом актов проверки (при наличии) и отражающий объем фактически оказанных услуг.

В течение 3 рабочих дней с даты окончания каждого этапа исполнитель с сопроводительным письмом передает заказчику оформленные 2 экземпляра акта оказанных услуг за каждый этап, составленного с учетом актов проверок (при наличии) и отражающего объем фактически оказанных услуг. Данный акт является основанием для подписания заказчиком документа о приемке услуг в электронной форме (пункт 5.3.1 контракта).

В соответствии с пунктом 5.5. контракта в течение 5 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке оказанных услуг, заказчик осуществляет одно из следующих действий: подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке оказанных услуг; формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

В силу пункта 5.7 контракта в случае получения мотивированного отказа от подписания документа о приемке оказанных услуг исполнитель вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить заказчику документ о приемке оказанных услуг в порядке, указанном в пункте 5.2 контракта.

По условиям пункта 5.10 контракта заказчик вправе не отказывать в приёмке оказанной услуги в случае выявления несоответствия этой услуги условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке данной услуги и устранено исполнителем.

Согласно пункту 5.11 контракта в случае если при исполнении контракта исполнитель каким-либо образом без согласования с заказчиком превысил объемы и стоимость оказанных услуг по отношению к объемам и стоимости, предусмотренным в контракте, такое несогласованное сторонами и не закрепленное в соответствующем дополнительном соглашении превышение не подлежит оплате заказчиком.

В пункте 5.12 контракта установлено, что для проверки оказания услуг за каждый этап в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, проводится заказчиком своими силами или к ее проведению привлекаются эксперты, экспертные организации.

В соответствии с пунктом 9.1 контракт вступает в силу с даты заключения и действует по 19.07.2024 Этапы исполнения Контракта: 1 этап: с даты заключения контракта- 16.11.2023; 2 этап: 26.10.2023-21.12.2023; 3 этап: 01.12.2023-24.05.2024; 4 этап: 01.05.2024 - 15.07.2024; 5 этап: 25.06.2024 - 19.07.2024.

Согласно приложению 2 к контакту стоимость услуг составила, по первому этапу – 1 106 615,04 руб.; по второму этапу – 1 008,72 руб., по третьему этапу – 4 259,04 руб.; по четвертому этапу – 189 303,24 руб.; по пятому этапу – 46 409,46 руб., всего – 1 347 595,50 руб.

Письмом от 21.09.2023 № 32 истец обратился к ответчику с просьбой предоставить схемы посадки и цветовую гамму луковичных растений, направил приказ от 19.09.2023 № 12-к о возложении обязанностей специалиста по исполнению контракта от 25.09.2023 на ФИО3 – заместителя генерального директора ООО «Строй-Технадзор» 

Письмом от 22.09.2023 № 3325 заказчик направил ООО «Строй-Технадзор» схему посадки и цветовое наполнение, сообщил информацию об ответственном лице заказчика, имеющем право на проведение проверок в рамках контракта от 25.09.2023. (инженер отдела технического контроля и эксплуатации – ФИО5).

Как пояснил истец, в связи с территориальной отдаленность производителей луковичных растений, сложными экономическими факторами, нужного количества тюльпанов согласно представленной заказчиком цветовой гамме не имелось, в связи с чем письмом от 25.09.2023 № 35 исполнитель обратился к заказчику за согласованием изменения цветочной гаммы тюльпанов с приложением переписки с поставщиками и коммерческим предложением.

Письмом от 25.09.2023 № 37 исполнитель сообщил заказчику об отсутствии готовых цветников под посев по состоянию на 25.09.2023, сообщил, что на цветниках произрастают многолетние растения и по указанной причине не представляется возможным приступить к работам по подготовке посадки цветочных луковичных растений.

 Письмом от 02.10.2023 № 35 истец просил ответчика представить ответы на ранее направленные  письма от 25.09.2023 № 35, от 25.09.2023 № 37 по вопросам согласования изменений цветовой схемы посадки тюльпанов и предоставления площадки под посадку в надлежащем виде

В связи с отсутствием ответов заказчика на указанные письма истец письмом от 04.10.2023 № 40 сообщил заказчику об отсутствии возможности отправки луковичных растений сушей в связи со сложившимися обстоятельствами (отсутствие согласования изменения цвета тюльпанов, отсутствия подготовки клумб под посадку) и необходимости дорогостоящей авиа перевозки. Просил согласовать высадку тюльпанов в неблагоприятный период, указав, на сроки оказания услуг по первому этапу с учетом соблюдения технологии посадки и установленного контрактом предельного срока оказания услуг по первому этапу (25.10.2023).

Письмом от 05.10.2023 № 3924 заказчик сообщил подрядчику о согласовании цветовой гаммы луковичных цветочных растений  - цвет тюльпанов «микс», а также сообщил, что уборка цветов с территории цветников будет произведена заказчиком в срок до 06.10.2023.

Истец пояснил, что в связи с длительным согласованием заказчиком  цветовой гаммы луковиц тюльпанов и мест их посадки понес дополнительные расходы на авиа доставку необходимых для исполнения обязательств по контракту от 25.09.2023 луковиц тюльпанов.

08.10.2023 ООО «Строй-Технадзор» (покупатель) заключило с ИП ФИО6 (поставщик) договор оказания услуг и поставки луковичных растений № ДЗЛР/ТО-1, по условиям которого поставщик обязуется передавать в собственность покупателя, а покупатель обязуется принимать и оплачивать луковицы тюльпанов, именуемые в дальнейшем «товар», в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Договором.

Согласно пункту 1.2 договора поставщик на основании заявки покупателя осуществляет: оказание услуг но подбору луковичный растений согласно цветовом гамме; доставку продукции.

В соответствии с пунктом 2.2 договора стоимость доставки оплачивается поставщиком от своего имени, но отдельно за счёт средств покупателя и составляет, в том числе:  6 000 руб. до терминала транспортной компании; 112 964,80 руб.; от города Санкт-Петербург до города Елизово, всего в данной части 118 964 руб.

Сторонами договора подписан акт приема-передачи товара и оказанных услуг (приложение № 1 к договору от 08.10.2023 № ДЛР/ТО-1), согласно которому покупателем приняты услуги по доставке до терминала транспортной компании на сумму 6000 руб., услуги по  авиа доставке на сумму 112 964,80 руб., всего она сумму 118 964 руб.

Согласно товарному чеку от 14.10.2023 ИП ФИО6 оплатил 6000 руб. за доставку до транспортной компании; согласно кассовому чеку от 12.10.2023 произведена оплата 112 964,80 руб. в адрес ООО «СПБ-Лоджистик» за авиаперевозку по маршруту СПБ – Москва – Петропавловск-Камчатский.

Груз принят к перевозке по грузовой авианакладной 555-00130115.

Претензией от 06.09.2024 № 778 (вручена заказчику 09.09.2024) истец обратился к ответчику с требованием об оплате дополнительных услуг на авиа первозку луковиц тюльпанов на сумму 118 964 руб., поскольку полагал, что такие расходы вызваны ненадлежащим исполнением заказчиком обязательств по контракту.

Истец оказал услуги по первому этапу в срок на сумму 1 106 615,04 руб., о чем на электронной площадке размещен акт № 1 от 19.10.2023, а также акт № 680 от 19.10.2023. Указанные документы также вручены заказчику 19.10.2023 письмом от 19.10.2023 № 67.

Услуги по первому этапу приняты заказчиком и оплачены на основании счёта истца № 680 от 19.10.2023 платежным поручением № 766329 от 31.10.2023 на сумму 1 106 615,04 руб.

По второму этапу истец оказал услуги на сумму 1 008,72 руб., о чем на электронной площадке размещен акт № 2 от 30.11.2023 и акт № 681 от 30.11.2023.

 Данные услуги приняты заказчиком и оплачены на основании счета исполнителя № 681 от 30.11.2023 платежным поручением № 14251 от 08.12.2023 на сумму 1 008,72 руб.

По третьему этапу истец оказал услуги на сумму 4 259,04 руб., о чем на электронной площадке размещен акт № 3 от 30.04.2024, а также акт № 682 от 30.04.2024.

Указанные документы также вручены заказчику 02.05.2024 письмом от 30.04.2024 № 14.

Данные услуги приняты заказчиком и оплачены на основании счета исполнителя № 682 от 30.04.2024 платежным поручением № 623545 от 06.06.2024.

По четвертому этапу исполнитель оказал услуги на сумму 189 303,24 руб., о чем на электронной площадке размещен акт № 4 от 24.06.2024, а также акт № 683 от 24.06.2024.

Указанные документы также вручены заказчику 25.06.2024 письмом от 24.06.2024 № 15.

Однако данные услуги не приняты заказчиком, оплата услуг на основании счета № 683 от 24.06.2024 заказчиком не произведена.

Как пояснил истец, 21.06.2024 ответчик провел обследование, по результатам которого было установлено, что в рамках выполнения обязательств оп четвертому этапу истцом не было проведена прополка цветников от сорной растительности и рыхление почвы после посадки, о чем составлен акт обследования от 21.06.2024 и направлен истцу 24.06.2024 в день окончания срока исполнения четвертого этапа. При этом срок устранения данного недостатка ответчиком не был установлен.

По пятому этапу истец оказал услуги на сумму 46 409,46 руб., о чем исполнителем на электронной площадке размещен акт № 5 от 25.06.2024, а также акт № 684  от 25.06.2024.

Указанные документы также вручены заказчику 25.06.2024 письмом от 25.06.2024 № 16.

Данные услуги не приняты заказчиком, оплата услуг на основании счета исполнителя № 684 от 25.06.2024 заказчиком не произведена.

По расчету истца долг ответчика по оплате услуг по четвертому и пятому этапам составил  235 712,70 руб.

Письмом от 09.07.2024 № 777 (вручено 09.07.2024) истец сообщил заказчику о получении от него мотивированного отказа в приемке услуг по четвертому и пятому этапам, просил представить разъяснения причин отказа.

Претензией, врученной ответчику 05.08.2024 (вх. № 3719/24)  истец обратился к ответчику с требованиями об оплате задолженности по контракту от 25.09.2023 за услуги, оказанные по четвертому и пятому этапам и оплате неустойки за нарушение сроков оплаты услуг.

Письмом от 12.08.2024 № 3133/24 МКУ «Служба благоустройства» сообщило, что оплата услуг по четвертому и пятому этапам оказания услуг не произведена по причине некачественного оказания услуг исполнителем, что было зафиксировано при осмотре услуг заказчиком, в связи с чем исполнителю был направлен мотивированный отказ в приемке услуг.

Поскольку ответчик требования истца об оплате долга по 4-му и 5-му этапам, неустойки, дополнительных расходов по контракту от 25.09.2023 в добровольном порядке не удовлетворил, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Возникшие между сторонами правоотношения из муниципального контракта от 25.09.2023 регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В соответствии со статьями 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона в течение предусмотренного законом или обязательством периода времени.

В силу статьи 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Из положений статей 702, 711, 779, 781 ГК РФ следует, что оплате подлежат фактически оказанные услуги и выполненные работы.

Согласно статье 720 ГК РФ основанием для оплаты выполненных работ является факт принятия результата работ, доказательством передачи результата работ является акт приема-передачи или иной приравненный к нему документ.

В пункте 4 статьи 753 ГК РФ установлено, что при отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 указано, что односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Таким образом, законодательство защищает интересы стороны договора в случае уклонения другой стороны от участия в приемке результата работ, возлагая на уклонившуюся от приемки работ сторону обязанность доказать наличие обоснованных мотивов отказа от приемки результата работ. При этом в силу прямого указания второго абзаца пункта 4 статьи 753 ГК РФ добросовестная сторона вправе ссылаться на односторонний акт.

Спор между сторонами возник по оплате услуг по четвертому этапу на сумму 189 303,24 руб. и по пятому этапу на сумму 46 409,46 руб., на общую сумму 235 712,70 руб., а также по дополнительным расходам исполнителя по авиа доставке.

Материалами дела подтверждается, что акты от 24.06.2024 № 4 на сумму 189 303,24 руб. (услуги по 4 этапу) и от 25.06.2024 № 5 на сумму 46 409,46 руб. (услуги по 5 этапу) переданы ответчику письмами от 24.06.2024 № 15 и от 25.06.2024 № 16 и размещены подрядчиком в единой информационной системе 24.06.2024 и 25.06.2024 соответственно. Однако акты заказчиком не подписаны, услуги не приняты и не плачены. 

В подтверждение оказания услуг по пятому этапу истец также представил возвратные талоны АО «Спецтранс» № 033361, 033362, 033363, 033364, 033364 о вывозе отходов общим весом 500 кг.

Возражая против иска, МКУ «Служба благоустройства» ссылается на ненадлежащее качество спорных услуг и мотивированный отказ от их приемки, направленный исполнителю письмом от 05.07.2024 № 2482.

В пункте 2.1.1 технического задания, в том числе, установлено, что после всходов стебли тюльпанов должны быть одинаковой высоты, прямые и крепкие. В период цветения тюльпаны должны образовывать сплошной, ровный «ковер» из цветов.

Согласно пункту 2.4 технического задания четвертый этап включал в себя услуги по содержанию цветников с высаженными луковицами тюльпанов с 01.05.2024 по 24.06.2024.

По условиям пункта 2.4 технического задания при оказании услуг по 4 этапу заказчиком в присутствии исполнителя оцениваются результаты всхожести тюльпанов, в процентном отношении от общего количества высаженных луковиц, с составлением в свободной форме акта всхожести. В случае, если всхожесть луковиц тюльпанов составляет менее 100%, исполнитель оказывает услуги по посадке уже проросших луковиц тюльпанов на место не проросших, или погибших луковиц.

Исполнитель должен поддерживать декоративное состояние цветников с высаженными луковицами тюльпанов в течение всего срока оказания услуг после посадки луковиц в цветники, выполняя мероприятия, указанные в данном техническом задании, а также самостоятельно определять периодичность оказания услуг 4 этапа исходя из потребности (прополка, полив, подкормка, очистка луковичных цветочных растений от отходов).

Не допускается наличие в цветниках с высаженными луковицами тюльпанов, цветочных растений поникшего вида и гибнущих растений, а также наличие в цветниках проплешин, сорной травы, отходов.

Очистка цветников и ограждающих их стенок от случайных отходов проводится регулярно, по мере появления отходов на цветниках с высаженными луковицами тюльпанов.

Прополку цветников с высаженными луковицами тюльпанов необходимо проводить по мере отрастания сорной растительности на цветниках, до цветения и осеменения сорной растительности. Рыхление почвы цветников с высаженными луковицами тюльпанов при прополке необходимо проводить ручным инструментом. 

Так, согласно представленным в материалы дела актам обследования от 21.06.2024 комиссией в составе работников заказчика проведено обследование по цветочному оформлению цветников луковичными цветочными растениями в рамках муниципального контракта от 25.09.2023.

Комиссией установлено, что на момент осмотра большая часть площади цветников с высаженными луковицами тюльпанов находится в отросшей растительности, не проводилась прополка цветников с высаженными луковицами тюльпанов от сорной растительности и рыхление почвы цветников после посадки в мае 2024 года проросших луковиц тюльпанов на место не проросших или погибших луковиц, что не соответствует пункту 2.4 технического задания к контракту о содержании услуг, оказываемых по четвертому этапу (содержание цветников с высаженными луковицами тюльпанов с 01.05.2024 по 24.06.2024).

Комиссией также установлено, что посадка в мае 2024 года проросших луковиц тюльпанов на место не проросших или погибших луковиц не дала нужного результата, так как на цветниках не наблюдается сплошною ровного «ковра» из цветов, количество цветущих растений составляет не более 15 % от площади местами   луковицы  тюльпанов  не  взошли,   имеются  большие   проплешины   на   цветниках. Проросшие луковицы не дали цветения.

Кроме того, ответчик указал, что 07.05.2024 направил истцу письмо № 1522/24 с актом обследования об установлении некачественного выполнения работ, а именно о фиксации всхожести луковиц тюльпанов менее 100 %, а также об установлении факта того, что количество высаживаемых луковиц тюльпанов вместо предусмотренного контрактом 60 шт./м3 составляет 25шт./м3.

Однако истцом представлено письмо в адрес МКУ «Служба благоустройства» от 23.05.2024 № 29 с приложением фотографий об устранении замечаний, указанных в письме заказчика от 07.05.2024 № 1522/24. Согласно письму истца исполнитель оказал услуги по посадке уже проросших луковиц тюльпанов на место не проросших или погибших луковиц.

Пятый этап (с 25.06.2024 по 30.06.2024) согласно пункту 2.5 технического задания включает в себя уборку цветников с высаженными лукавицами, а именно выкопку луковиц, перевозку отходов отцветших стеблей и цветов.

Истец пояснил, что проверка оказанных исполнителем услуг по пятому этапу ответчиком не проводилась. Доказательств обратного суду не представлено.

Письмом от 05.07.2024 № 2482/24 ответчик направил истцу мотивированный отказ от подписания актов о приемке работ, размещенных в ЕИС 24.06.2024 и 25.06.2024, указав, что при проведении обследования места выполнения работ 21.06.2024 установлено, что площадь цветников с высаженными луковицами тюльпанов находится в отросшей сорной растительности, земля сухая, что нарушает условия контракта, указанные в приложении № 1 к контракту технического задания пункт № 2.4. 4 этап (Содержание цветников с высаженными луковицами тюльпанов с 01 мая 2024 года по 24 июня 2024 года), а также указав, что всхожесть луковиц тюльпанов составляет 25шт/м2 вместо предусмотренных контрактом 60шт/м2.

Вместе с тем, указанные ответчиком доводы не могут быть признаны судом мотивированным отказом от приемки услуг в виду следующего.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 23.01.2007 № 1-П, федеральный законодатель не включил в понятие предмета договора возмездного оказания услуг достижение результата, ради которого он заключается. Выделение в качестве предмета данного договора совершения определенных действий или осуществления определенной деятельности обусловлено тем, что даже в рамках одного вида услуг результат, ради которого заключается договор, в каждом конкретном случае не всегда достижим, в том числе в силу объективных причин.

Как отмечено в Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2023 N 305-ЭС22-24429 по делу N А40-67639/2021 вопрос о том, включает ли договорное обязательство только осуществление определенных действий или еще и гарантию достижения результата, должен решаться путем толкования условий сделки по правилам статьи 431 ГК РФ, то есть путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом, действительной общей воли сторон с учетом цели договора, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон, в том числе, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Из анализа условий контракта от 25.09.2023 и технического задания к нему не следует, что оплата за оказанные услуги по четвертому этапу поставлена в зависимость от фактической всхожести луковиц тюльпанов, как результата оказания услуг.

Согласно приложению № 2 к контракту стоимость четвертого этапа рассчитана исходя из количества дней оказания услуг, стоимость услуг по пятому этапу рассчитана, исходя их площади цветников.

Составленные ответчиком акты обследования от 21.06.2024 не фиксируют в данном случае в течение какого времени исполнитель не оказывал услуги по содержанию цветников, а также факт того, что уборка цветников не была выполнена на территории оказания услуг.

Возражения ответчика в части выявленных им недостатков при заполнении возвратных талонов АО «Спецтранс», отсутствие заключенного между истцом и АО «Спецтранс» договора не опровергают факта оказания истцом услуг по пятому этапу оказания услуг по уборке цветников. Более того, ответчик не проверял исполнение пятого этапа, что подтвердил присутствующий представитель, полагая, что непринятие результата 4-го этапа услуг влекло за собой несоответствие результата 5-го этапа. Однако уборка цветника (5-й этап) и вывоз остатков в любом случае должны были быть осуществлены исполнителем вне зависимости от количества выросших тюльпанов.

Ответчиком представлено письмо в адрес АО «Спецтранс» от 21.02.2025 № 604/25 о предоставлении информации о сдаче на территорию АО «Спецтранс» отходов (остатков отцветших стеблей и цветов 24.06.2024. Вместе с тем, ответ на данное письмо ответчиком не представлен.

Первоначальные ссылки истца на оказание услуг по вывозу соответствующих отходов ООО «Феникс» истец заявил ошибочно, в связи с чем возражения ответчика в данной части несостоятельны.

С учетом представленных истцом актов оказанных услуг по четвертому и пятому этапам от 24.06.2024 № 4 на сумму 189 303,24 руб., от 25.06.2024 № 5 на сумму 46 409,46 руб., подписанных исполнителем в одностороннем порядке, доказательств их вручения ответчику и своевременного размещения в ЕИС, с учетом представленных истцом доказательств устранения замечаний ответчика (письмо ответчика от 07.05.2024 № 1522/24) по четвертому этапу оказания услуг (письмо истца от 23.05.2024 № 29),  признания отказа ответчика от приемки услуг, выраженного в письме заказчика от 05.07.2024 № 2482/24, немотивированным, а также в отсутствие доказательств приемки заказчиком услуг по пятому этапу, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта оказания услуг по четвертому и пятому этапам исполнения контракта от 25.09.2023.

Расчет 235 712,70 руб. долга проверен судом и признан верным.

Доказательств оплаты долга либо доказательств, опровергающих его наличие, ответчик в порядке статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представил. 

С учетом изложенного требование ООО «Строй-Технадзор» о взыскании с МКУ «Служба благоустройства» 235 712,70 руб. долга является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Рассмотрев требование истца о взыскании с ответчика 118 964 руб. дополнительных расходов, суд приходит к следующему.

В обоснование данного требования истец ссылается на позднее предоставление заказчиком схемы посадки и цветовой схемы и готовых цветников под посев.

Согласно пункту 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

По условиям пункта 2.1 технического задания заказчик в течение 5 рабочих дней с даты заключении контракта предоставляет исполнителю схемы посадки. Схемы посадки указывает место посадки, цветовую гамму луковичных цветочных растений и объем.

Посадка   луковиц   тюльпанов   осуществляется   в   соответствии с предоставленной заказчиком схемой посадки. Изменения в схеме посадки возможны с согласованием заказчика. Посадка луковиц тюльпанов должна осуществляться в присутствие ответственного представителя заказчика, в связи, с чем за 2 рабочих дня до высадки луковиц тюльпанов, исполнитель должен оповестить заказчика о дате и времени посадки. При посадке исполнитель должен располагать луковицы тюльпанов в почву цветников в шахматном порядке.

Письмом от 21.09.2023 № 32 истец обратился к ответчику с просьбой предоставить схемы посадки и цветовую гамму луковичных растений.

Письмом от 22.09.2023 № 3325 заказчик направил ООО «Строй-Технадзор» схему посадки и цветовое наполнение.

Таким образом, первоначальная схема посадки и цветовая гамма направлены подрядчику в срок, установленный контрактом.

Вместе с тем, письмом от 25.09.2023 № 35 истец обратился к заказчику за согласованием изменения цветочной гаммы тюльпанов, мотивируя необходимость такого согласования сложными экономическими факторами, отсутствием нужного количества тюльпанов у поставщика истца согласно представленной заказчиком цветовой гамме.

Письмом от 25.09.2023 № 37 исполнитель сообщил заказчику об отсутствии готовых цветников под посев по состоянию на 25.09.2023.

Письмом от 04.10.2023 № 40 сообщил заказчику об отсутствии возможности отправки луковичных растений сушей в связи со сложившимися обстоятельствами (отсутствие согласования изменения цвета тюльпанов, отсутствия подготовки клумб под посадку) и необходимости дорогостоящей авиа перевозки. Просил согласовать высадку тюльпанов в неблагоприятный период, указав, на сроки оказания услуг по первому этапу с учетом соблюдения технологии посадки и установленного контрактом предельного срока оказания услуг по первому этапу (25.10.2023).

Окончательная цветовая гамма луковичных растений представлена истцу ответчиком письмом от 05.10.2023 № 3924, в котором заказчик также сообщил подрядчику, что уборка цветов с территории цветников будет произведена заказчиком в срок до 06.10.2023.

Факт несения истцом расходов в сумме 118 964 руб. подтверждается представленными истцом в материалы дела договором от 08.10.2023 № ДЗЛР/ТО-1, заключенным между истцом и ИП ФИО6, актом приема-передачи товара и оказанных услуг к данному договору, товарным чеком от 14.10.2024,  кассовым чеком 3 от 12.10.2023, грузовой авианакладной 555 0013 0115.

Вместе с тем, в пункте 2.2 контракта установлено, что цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта. При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 44-ФЗ.

Согласно 2.3 контракта цена контракта сформирована с учетом расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, других расходов, связанных с исполнением настоящего контракта. Цена контракта включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

Согласно пункту 5.11 контракта, в случае если при исполнении контракта исполнитель каким-либо образом без согласования с заказчиком превысил объемы и стоимость оказанных услуг по отношению к объемам и стоимости, предусмотренным в контракте, такое несогласованное сторонами и не закрепленное в соответствующем дополнительном соглашении превышение не подлежит оплате заказчиком.

В соответствии с пунктом 6 статьи 709 ГК РФ подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

Таким образом, будучи осведомленным о порядке формировании цены контракта, о том, что цена контракта является твердой и включает, в том числе, расходы на перевозку, исполнитель, приступив к исполнению контракта, принял на себя соответствующие риски, связанные со своевременным выполнением обязательств по контракту и должен был обеспечить наличие необходимого количества луковиц тюльпанов для оказания услуг в соответствии с первоначальной цветовой гаммой, представленной заказчиком.

С учетом изложенного, расходы истца в сумме 118 964 руб. не могут быть признаны судом обоснованными дополнительными расходами исполнителя по контракту от 25.09.2023 и не подлежат оплате заказчиком.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика 118 964 руб. дополнительных расходов, связанных с авиа доставкой, является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

За просрочку исполнения обязательств по оплате услуг истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 4 123,80 руб. неустойки за период с 03.07.2024 по 05.08.2024, с последующим начислением неустойки с 06.08.2024 по день фактической оплаты долга, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 6.6 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункт 6.6.1).

Материалами дела подтверждено неисполнение ответчиком обязательств по оплате услуг по четвертому и пятому этапам по муниципальному контракту от 25.09.2023 на сумму 189 303,24 руб. и на сумму 46 409,64 руб. в установленный контрактом срок, вследствие чего исполнителем правомерно начислена неустойка за нарушение сроков оплаты услуг.

Расчет 4 123,80 руб. неустойки за период с 03.07.2024 по 05.08.2024 судом проверен, признан обоснованным арифметически верным.

При рассмотрении спора оснований для освобождения ответчика от предусмотренной законом и контрактом ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, судом не установлено.

Ответчик доказательств оплаты истцу 4 123,80 руб. неустойки суду не представил.

С учетом изложенного требование истца о взыскании с ответчика 4 123,80 руб. неустойки является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Рассмотрев требование истца о взыскании с ответчика неустойки на сумму долга с 06.08.2024 по день фактической оплаты задолженности, суд признает его обоснованным и подлежащим удовлетворению с учетом разъяснений, изложенных в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» со ссылкой на статью 330 ГК РФ, согласно которым истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

Истец также просит взыскать с ответчика судебные издержки на оплату юридических услуг в размере 50 000 руб.

Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии с частью 2 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В силу положений статьи 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов могут быть разрешены судом, рассматривающим дело в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу или в определении суда.

Согласно пунктам 10, 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрение дела» (далее - Постановление № 1) лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек. Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В подтверждение факта несения судебных расходов на оплату услуг представителя истец (заказчик) представил договор возмездного оказания услуг от 20.06.2024, заключенный с ФИО2 (исполнитель), общая стоимость услуг по которому составила 50 000 руб. и чеки ПАО «Сбербанк» от 02.08.2024 на сумму 10 000 руб., от 06.09.2024 на сумму 10 000 руб., от 21.09.2024 на сумму 30 000 руб., перечисленных на счет Надежды Михайловны К.

Таким образом, материалами дела подтверждается оказание юридических услуг, а также факт выплаты истцом представителю вознаграждения в размере 50 000 руб.

Поскольку ответчик не представил каких-либо доказательств чрезмерности и не опроверг разумность и соразмерность заявленных расходов, суд приходит к выводу, что заявленные истцом судебные расходы в сумме 50 000 руб. отвечают указанным критериям.

На основании статьи 110 АПК РФ с учетом частичного удовлетворения иска с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 33 425 руб.

Понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в сумме 22 940 руб. с учетом частичного удовлетворения иска относятся на ответчика в сумме 15 334 руб. и в силу статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с него в пользу истца. Расходы истца по уплате 7 606 руб. государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строй-Технадзор» 235 712, 70 руб. долга, 4 123, 80 руб. пени, 15 334 руб. расходов по оплате государственной пошлины и 33 425 руб. расходов по оплате услуг представителя, всего – 288 595, 50 руб.

Производить взыскание пени с муниципального казенного учреждения «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строй-Технадзор» за каждый день просрочки, начиная с 06.08.2024 по день фактической оплаты долга, исходя из суммы долга 235 712, 70 руб. (либо его оставшейся части) и 1/300 ставки Банка России, действующей на дату оплаты долга.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                            О.Н. Бляхер