Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-52838/18

19 ноября 2018 года

г.Москва

Резолютивная часть объявлена 07.11.2018

Полный текст решения изготовлен 19.11.2018

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Кондратенко,при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению МКУ "УПРДОРКАПСТРОЙ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" к ООО "УДС"

о взыскании штрафа

При участии в судебном заседании:

от истца: представитель по дов. № 10 от 29.03.2018 г. ФИО2 

от ответчика: представитель по дов. № 141 от 02.07.2018 г. ФИО3 

Слушатель по удостоверению ФИО4 (удостоверение № 3237 от 09.01.2003 г., регистрационный номер 50/3017).

УСТАНОВИЛ:

МКУ "УПРДОРКАПСТРОЙ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" обратилось в суд с иском к ООО "УДС" о взыскании штрафа 693 250 руб. 53 коп.

Исковое заявление принято судом к рассмотрению в упрощенном порядке с учетом положений гл. 29 АПК РФ.

Согласно определению  от 03.08.2018 суд перешел к рассмотрению настоящего дела  по общим правилам искового производства.

В процессе судебного разбирательства установлено следующее.

Истец дал пояснения суду. 

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

От истца поступили возражения на отзыв с приложением. Приобщено.

Истец ссылается на пункт Контракта 7.3.2.

Ответчик излагает свою позицию, которая заключается в том, что пункт 7.3.2, в соответствии с которым истец пытается взыскать штраф, не применим в данном случае, так же, что выбран ненадлежащий способ защиты. При этом ссылается на пункт 6.5.

Суд, рассмотрев заявленные требования, изучив позиции сторон, не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно материалам дела,  в соответствии с муниципальным контрактом от 16.01.2017 №Ф.2016.48911.4 (далее - Контракт) Общество с ограниченной ответственностью «Управление дорожного строительства» (далее - Подрядчик, Ответчик) приняло на себя обязательство по поддержанию надлежащего технического состояния объектов транспортной инфраструктуры, предназначенных для движения транспортных средств в границах городского поседения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области в 2017 году.    

Заказчиком по указанному Контракту является Муниципальное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и капитального строительства Одинцовского муниципального района Московской области» (далее - Заказчик, Истец).

Согласно пункту 6.2 Контракта, гарантийный срок на выполненные по Контракту работы устанавливается в соответствии с Техническим заданием.

В соответствии с Техническим заданием, гарантийный срок на работы по нанесению линий дорожной разметки термопластиком составляет 12 (двенадцать) месяцев.

В силу пункта 6.3 Контракта, если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки или дефекты, то Подрядчик (в случае, если не докажет отсутствие своей вины) обязан устранить их за свой счет в сроки, согласованные Сторонами.

05.04.2018 по результатам комиссионного обследования сторонами составлен Акт обследования автомобильных дорог, согласно которому:

-  износ горизонтальной дорожной разметки 1.2 с км 21+655 по км 22+623 (право, лево); с Км 23+700 по км 23+839 (лево); с км 25+736 по км 26+029 (лево); с км 26+870 по км 28+200 (лево, право) Можайского шоссе - 5200 метров (78%);

- износ горизонтальной дорожной разметки 1.4 с км 22+665 по км 23+667 (право, лево); с км 23+667 по км 23+937 (право); с км 23+937 по км 25+715 (право, лево), с км 25+715 по км 26+104 (право) Можайское шоссе - 5075 метров (100%);

-   износ горизонтальной дорожной разметки 1.5 с км 0+000 по км 0+962 Красногорское шоссе (право, лево) - 900 метров (50%);

-  износ горизонтальной дорожной разметки 1,5 с км 21+655 по км 22+411 (право, лево) Можайское шоссе - 1400 метров (25%).

В соответствии с пунктом 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93. «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке Протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% -термопластичными массами.

В адрес Подрядчика 05.04.2018 направлено обращение о необходимости выполнения работ по восстановлению горизонтальной дорожной разметки в срок не позднее 20.04.2018.

Подрядчиком, письмом от 12.04.2018 № 136, представлен график нанесения горизонтальной дорожной разметки по устранению недостатков (дефектов), зафиксированных в Акте обследования автомобильных дорог. Согласно представленному графику, работы по восстановлению горизонтальной дорожной разметки на Можайском шоссе должны быть выполнены до 14.04.2018.

Письмом от 27.04.2018 №152 Подрядчик проинформировал Заказчика о переносе срока выполнения работ по восстановлению горизонтальной дорожной разметки до 09.05.2018 в связи с ухудшением погодных условий.

В адрес Подрядчика 11.05.2018 направлено уведомление № 6.25/523 о направлении уполномоченного представителя для участия в проверке выполнения работ на гарантийных участках.

От Подрядчика 14.05.2018 поступило обращение № 163 о переносе срока обследования на 15.05.2018.

15.05.2018 Заказчиком, с участием уполномоченного представителя Подрядчика, составлен Акт не устранения дефектов, зафиксированных в Акте обследования автомобильных дорог, согласно которому, не выполнены работы по восстановлению горизонтальной дорожной разметки:

-  1.2 «Обозначает край проезжей части» с км 21+655 по км 22+623 (право, лево); с км 23+700 по км 23+839 (лево); с км 25+736 по км 26+029 (лево); с км 26+870 по км 28+200 (право, лево) Можайского шоссе - 5200 метров;

-   1.4 «Обозначает места, где запрещена остановка транспортных средств» с км 22+665 по км 23+667 (право, лево); с км 23+667 по км 23+937 (право); с км 23+937 по км 25+715 (право, лево), с км 25+715 по км 26+104 (право) Можайское шоссе - 5075 метров;

-  1.5 «Разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы с км 0+000 по км 0+962 Красногорское шоссе (право, лево) - 900 метров.

Пунктом 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, Контрактом подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок. результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям Контракта о качестве.

На основании пункта 5.4.8 Контракта, Подрядчик обязуется обеспечить устранение недостатков и дефектов, выявленных при выполнении работ, при приемке работ и в течение гарантийного срока, за свой счет в сроки согласованные Сторонами.

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 статьи 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или Контрактом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или Контрактом денежная сумма, которую должник Контракта обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной   суммы,   определяемой   в   порядке,   утвержденном   Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063».

Согласно пункту 7.3.2 Контракта, размер штрафа является фиксированным и составляет 693 250 (шестьсот девяносто три тысячи двести пятьдесят) рублей 53 копейки (0,5 % от Цены Контракта).

В соответствии с порядком, согласованным сторонами в пункте 14.1 Контракта, на адрес электронной почты Подрядчика, указанный в разделе 15 Контракта, с последующим представлением оригинала, направлена претензия от 22.05.2018 № 6.25/169иск о взыскании неустойки в размере 693 250 (шестьсот девяносто три тысячи двести пятьдесят) рублей 53 копейки. Претензия, направленная по почтовому адресу Подрядчика, получена им 04.06.2018.

Требование по выставленной претензии оставлено Подрядчиком без удовлетворения. 

Ввиду неисполнения требования, МКУ «УПРДОРКАПСТРОЙ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА» обратилось в суд с требованиями о принудительном взыскании неустойки  в судебном порядке.

Истцом поддержаны исковые требования в полном объеме.

Ответчик, оспаривая исковые требования, указывает, что в данном случае п. 7.3.2 Контракта не может быть применен.

Суд полагает, что возражения ответчика обоснованы.

Согласно п. 6.2 Контракта гарантийный срок на выполнение работы по настоящему Контракту устанавливается  в соответствии с Техническим заданием. Исчисление срока гарантийных обязательств начинается с момента подписания Заказчиком Акта о приемке выполненных работ.

Подпункт 7.3.2  пункта 7.3 Контракта, с учетом изменения в редакции измененного дополнительного соглашения №3 от 21.12.2017 (т.2, л.д. 29) на который ссылается истец, изложен в следующей редакции: штрафы начисляются за  неисполнение  и/или  ненадлежащее   исполнение Подрядчиком  обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки  исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. Размер штрафа является фиксированным и составляет 693 250 руб. 53 коп.(0.5% от Цены Контракта).

Согласно п. 5.4.8 Контракта стороны согласовали срок устранения недостатков на 20.04.2018 с переносом до 14.04.2018, 09.05.2018, 15.05.2018.

Возражений со стороны истца по предложенным срокам не поступало, следовательно, они являлись согласованными сторонами. 

Однако, 15.05.2018 Истцом составлен Акт  о не устранении недостатков в срок.

Таким образом, имеет место просрочка исполнения ответчиком гарантийного обязательства по устранению недостатков в согласованные сторонами сроки.

Пункт 7.3 Контракта предусматривает, что в случае просрочки исполнения   Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного  обязательства), предусмотренных настоящим Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения  подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 7.3.1 Контракта предусмотрено, что Пеня  начисляется    за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, начиная со дня следующего после  дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Следовательно, ответственность за просрочку  исполнения  обязательства (в том числе гарантийного) предусмотрена п.  7.3, 7.3.1 Контракта.

Истец же настаивает на удовлетворении исковых требований со ссылкой на п. 7.3.2, согласно которого штрафы начисляются за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом.

Учитывая вышеуказанное, суд считает необоснованной ссылку истца в основание требований на п. 7.3.2 Контракта.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по вышеперечисленным основаниям.

Судебные расходы возлагаются на истца в порядке тс. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с МКУ «УПРДОРКАПСТРОЙ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА» в доход федерального бюджета 16 865 руб. государственной пошлины.

Судебный акт может быть обжалован в порядке и в сроки, установленные АПК РФ.

СудьяН.А. Кондратенко