ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. / факс 8 (8692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А84-2355/2017

06 сентября 2017 года

город Севастополь

Резолютивная часть постановления объявлена 30.08.2017.

В полном объеме постановление изготовлено 06.09.2017.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Горошко Н.П., судей Градовой О.Г., Карева А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей: от общества с ограниченной ответственностью «Севастопользеленстрой» – ФИО2, директор на основании приказа № 1-р от 08.12.2014, ФИО3, доверенность б/н от 30.08.2017; от УМВД России по                            г. Севастополю – ФИО4, доверенность № 1/30 от 05.07.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Севастопользеленстрой» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 14 июля 2017 года по делу № А84-2355/2017 (судья Минько О.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Севастопользеленстрой» (299029, 

<

...>) о понуждении Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Севастополю (299040, 

<

...>) к совершению определенных действий, при участии заинтересованного лица УМВД России по г. Севастополю  (299011, 

<

...>),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Севастопользеленстрой» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением об обязании Межрайонной регистрационно-экзаменационный отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Севастополю произвести регистрацию транспортных средств с выдачей паспортов транспортах средств: - марка, модель ТС MITSUBISHI TADA№ AT 230 CG Автоподъемник, категория ТС С, государственный номерной знак СН7216АН, идентификационный номер FK415FA30068, год изготовления ТС 1991, модель, номер двигателя 6014-650163, шасси (кузов, рама) №FK415FA30068, цвет кузова (кабины, прицепа) синий; - марка, модель ГАЗ 5312 автомобиль грузовой бортовой, категория ТС С, государственный номерной знак КРА9910, идентификационный номер отсутствует, год изготовления ТС 1985, модель, номер двигателя отсутствует, шасси (кузов, рама) №0813791, цвет кузова (кабины, прицепа) голубой; - марка, модель УАЗ 469Б легковой-фаетон, категория ТС В, государственный номерной знак 24011КС, идентификационный номер отсутствует, год изготовления ТС 1977, модель, номер двигателя 778332, шасси (кузов, рама) №6787, цвет кузова (кабины, прицепа) зеленый; - марка, модель ЗиЛ 130 автомобиль грузовой цистерна, категория ТС С, государственный номерной знак 6037КРЩ, идентификационный номер отсутствует, год изготовления ТС 1980, модель, номер двигателя 127040, шасси (кузов, рама) №1768971, цвет кузова (кабины, прицепа) голубой; - марка, модель ЗиЛ 431412 автомобиль специальный поливомоечный, категория ТС С, государственный номерной знак 0162КРС, идентификационный номер отсутствует, год изготовления ТС 1990, модель, номер двигателя 281559, шасси (кузов, рама) №3052149, цвет кузова (кабины, прицепа) зеленый; - марка, модель ЗиЛ ММЗ42502 автомобиль грузовой самосвал, категория ТС С, государственный номерной знак 5554КРН, идентификационный номер отсутствует, год изготовления ТС 1988, модель, номер двигателя 5555, шасси (кузов, рама) №2792984, цвет кузова (кабины, прицепа) голубой; - марка, модель ЗиЛ-ММЗ 554 самосвал, категория ТС С, государственный номерной знак СН6889АВ, идентификационный номер 31131/6900L, год изготовления ТС 1976, модель, номер двигателя МТЗ 3240 1002015 АЗ 070794, шасси (кузов, рама) №1274188, цвет кузова (кабины, прицепа) зеленый; - марка, модель ГАЗ 5312 автоподъемник, категория ТС С, государственный номерной знак СН2471АА, идентификационный номер XTH5312C0L1376480, год изготовления ТС 1990, модель, номер двигателя 171356M90, шасси (кузов, рама) №XTH5312C0L1376480, цвет кузова (кабины, прицепа) зеленый; - марка, модель УАЗ 452Д автомобиль грузовой бортовой, категория ТС С, государственный номерной знак 4526ЦСЕ, идентификационный номер отсутствует, год изготовления ТС 1982, модель, номер двигателя Х0021902, шасси (кузов, рама) №0253598, цвет кузова (кабины, прицепа) зеленый.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 14 июля 2017 года по делу               № А84-2355/2017 в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Севастопользеленстрой», отказано полностью.

Считая указанное решение вынесенным при неполном выяснении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, ООО «Севастопользеленстрой» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования. 

Представитель Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Севастополю (далее – Отдел ГИБДД), надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, ввиду чего апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.                                                                                                             

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, апелляционная коллегия установила следующее.

01.07.2014 между ЧАО «Озеленитель» (продавец) и ООО «Севастопользеленстрой» (покупатель) был заключен договор купли-продажи транспортных средств №ОС 2/14, в соответствии с которым продавец обязался передать в собственность покупателя, а покупатель обязался принять в собственности и оплатить следующие транспортные средства:

1.1.1 Марка, модель ТС: MITSUBISHI TADANO AT 230 СG Автоподъемник

- категория ТС:С

- государственный номерной знак: СН 7216АН

- идентификационный номер: FK415FA30068

- год изготовления ТС: 1991

- модель, № двигателя: 6014-650163

- шасси (кузов, рама) № FK415FA30068

- цвет кузова (кабины, прицепа) синий 

1.1.2    Марка, модель ТС: ГАЗ 5312 автомобиль грузовой бортовой

- категория ТС:С

- государственный номерной знак: КРА9910

- идентификационный номер: отсутствует

- год изготовления ТС: 1985

- модель, № двигателя: отсутствует

- шасси (кузов, рама) № 0813791

- цвет кузова (кабины, прицепа) голубой 

1.1.3    Марка, модель ТС: УАЗ 469Б легковой-фаетон 

- категория ТС:В

- государственный номерной знак: 24011КС

- идентификационный номер: отсутствует

- год изготовления ТС: 1977

- модель, № двигателя: 778332

- шасси (кузов, рама) № 6787

- цвет кузова (кабины, прицепа) зеленый 

1.1.4    Марка, модель ТС: ЗиЛ 130 автомобиль грузовой цистерна

- категория ТС:С

- государственный номерной знак: 6037 КРЩ

- идентификационный номер: отсутствует

- год изготовления ТС: 1980

- модель, № двигателя: 127040

- шасси (кузов, рама) № 1768971

- цвет кузова (кабины, прицепа) голубой 

1.1.5    Марка, модель ТС: ЗиЛ 431412 автомобиль специальный поливомоечный 

- категория ТС:С

- государственный номерной знак: 0162 КРС

- идентификационный номер: отсутствует

- год изготовления ТС: 1990

- модель, № двигателя: 281559

- шасси (кузов, рама) № 3052149

- цвет кузова (кабины, прицепа) зеленый 

1.1.6    Марка, модель ТС: ЗиЛ ММ34502 автомобиль грузовой самосвал

- категория ТС:С

- государственный номерной знак: 5554КРН

- идентификационный номер: отсутствует

- год изготовления ТС: 1988

- модель, № двигателя: 5555

- шасси (кузов, рама) № 2792984

- цвет кузова (кабины, прицепа) голубой 

1.1.7    Марка, модель ТС: ЗиЛ ММ34504 самосвал

- категория ТС:С

- государственный номерной знак: СН6889АВ

- идентификационный номер: 31131/6900L

- год изготовления ТС: 1976

- модель, № двигателя: МТЗ 3240 1002015 АЗ 070794

- шасси (кузов, рама) № 1274188

- цвет кузова (кабины, прицепа) зеленый 

1.1.8    Марка, модель ТС: ГАЗ 5312 автоподъемник

- категория ТС:С

- государственный номерной знак: СН2471АА

- идентификационный номер: ХТН5312СОL1376480

- год изготовления ТС: 1990

- модель, № двигателя: 171356М90

- шасси (кузов, рама) № ХТН5312СОL1376480

- цвет кузова (кабины, прицепа) зеленый 

1.1.9    Марка, модель ТС: УАЗ 452Д автомобиль грузовой бортовой

- категория ТС:С

- государственный номерной знак: 4526ЦСЕ

- идентификационный номер: отсутствует

- год изготовления ТС: 1982

- модель, № двигателя: Х0021902

- шасси (кузов, рама) № 0253598

- цвет кузова (кабины, прицепа) зеленый 

1.1.10  Марка, модель ТС: АП 4014П автопогрузчик

- категория ТС: Трактор

- государственный номерной знак: 7874ФЕ

- идентификационный номер: отсутствует

- год изготовления ТС: 1997

- модель, № двигателя: 600516

- шасси (кузов, рама) № 25522

1.1.11  Марка, модель ТС: МТЗ-82 ЭО2624А экскаватор

- категория ТС: Трактор

- государственный номерной знак: 

<

***>

- идентификационный номер: отсутствует

- год изготовления ТС: 1992

- модель, № двигателя: 27-00294

- шасси (кузов, рама) № Э 237

Согласно п. 3.1, 3.2  Договора продажная стоимость транспортных средств, указанных в разделе 1 Договора определена соглашением сторон и составляет 195460,00 рублей. Указанная сумма подлежит оплате по безналичному расчету в течение 20 банковских дней с момента подписания сторонами настоящего Договора.

Переход права собственности на транспортные средства, являющиеся предметом настоящего договора, от продавца к покупателю, согласно п. 1 ст. 223 ГК РФ наступает в момент их передачи, что оформляется актами приема-передачи. 

01.07.2014 сторонами были составлены акты приема-передачи транспортных средств (приложения к Договору №1-11). Решением Арбитражного суда города Севастополя от 10.03.2016 признано право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Севастопользеленстрой» с момента фактической передачи имущества – с 01.07.2014 на вышеуказанные транспортные средства.

  02.12.2016 ООО «Севастопользеленстрой» обратилось в Отдел ГИБДД с заявлениями исх. №№130-1/16, 130-2/16, 130-3/16, 130-4/16, 130-5/16, 130-6/16, 130-7/16, 130-8/16, 130-9/16 о регистрации принадлежащих ему транспортных средств на основании регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, выданных ЧАО «Озеленитель» в соответствии с законодательством Украины до 18.03.2014.

В ответ на указанные обращения 01.03.2017 Отдел ГИБДД принял решения об отказе в совершении регистрационных действий в отношении принадлежащих ООО «Севастопользеленстрой» автомобилей, в связи с тем, что транспортные средства ранее были зарегистрированы в соответствии с законодательством Украины за юридическим лицом, не прошедшим государственную регистрацию в качестве российского.

Не согласившись с отказом в регистрации транспортных средств, ООО «Севастопользеленстрой» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно учитывал следующее.

Согласно пункту 1 статьи 1202 Гражданского кодекса Российской Федерации личным законом юридического лица считается право страны, где учреждено юридическое лицо, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации». 

Федеральным законом от 05.05.2014 № 124-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", вступившим в силу с 01.07.2014, внесены изменения в Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон № 52-ФЗ), в соответствии с которыми данный закон дополнен статьей 19. 

Пунктом 1 статьи 19 Закона № 52-ФЗ предусмотрено, что в целях обеспечения участия в отношениях гражданского оборота обладающие гражданской правоспособностью юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц в срок до 1 марта 2015 года, если иной срок не установлен Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Федеральным законом "Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" или настоящим пунктом.

Указанные в пункте 1 статьи 19 Закона №52-ФЗ юридические лица, которые обратились с заявлением, приобретают права и обязанности российских организаций с момента внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц, при этом их личным законом (статья 1202 ГК РФ) становится право Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что на дату совершения сделки по реализации транспортных средств, продавец данных транспортных средств - ЧАО «Озеленитель» свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации не привел. 

Государственная регистрация создания ООО «Севастопользеленстрой» (покупателя) осуществлена 08.12.2014, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц. 

На дату совершения сделки купли-продажи транспортных средств и продавец, и покупатель являлись юридическими лицами, зарегистрированными на территории Республики Крым в соответствии с законодательством Украины. Впоследствии покупатель был зарегистрирован в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вопросы перерегистрации транспортных средств на территории Республики Крым и города Севастополя, связанных с вхождением указанных субъектов в состав Российской Федерации, на момент совершения сделки были урегулированы постановлением Правительства Российской Федерации № 897 (утратило силу в связи с истечением срока его действия 01.01.2015).

Так для юридических лиц, зарегистрированных на территориях Республики Крым и города Севастополя до 18 марта 2014 года в соответствии с законодательством Украины, в переходный период устанавливался порядок замены регистрационных документов и государственных регистрационных знаков с выдачей паспортов транспортных средств. Замена регистрационных документов в данных случаях в переходный период осуществлялась на основании регистрационных документов, выданных в соответствии с законодательством Украины, т.е. в упрощенном порядке, и для юридических лиц вне зависимости от факта приведения в соответствие учредительных документов, т.е. регистрации, в качестве российского юридического лица.

Однако, вопреки указанным требованиям, продавец - ЧАО «Озеленитель» на дату продажи спорных транспортных средств не воспользовалось указанным порядком, замену регистрационных документов на них не осуществило.

При исследовании доказательств, судом первой инстанции установлено, что заявитель представил в регистрирующий орган регистрационные документы, оформленные в соответствии с законодательством Украины на  ЧАО «Озеленитель», принадлежащие ему транспортные средств под таможенные процедуры не помещались и соответствующие паспорта транспортных средств таможенными органами не выдавались.

Таким образом, приобретенные ООО «Севастопользеленстрой» транспортные средства имеют статус иностранных товаров и для введения в оборот на территории Российской Федерации и допуска к участию в дорожном движении должны пройти соответствующие таможенные процедуры, в частности, с целью получения необходимых для регистрации документов.

Подобными документами, в том числе, являются паспорта транспортных средств, которые, в соответствии с пунктом 57 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 23.06.2005 № 496/192/134, выдаются таможенными органами после помещения транспортных средств и (или) шасси под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, реимпорта, свободной таможенной зоны, отказа в пользу государства или на транспортные средства и (или) шасси для личного пользования после выпуска их в свободное обращение на таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.

Приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила регистрации).

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации не подлежат регистрации и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, если представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.08.2013                   № 605 утвержден "Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" (далее - Административный регламент).

Пунктом 15 Административного регламента определен перечень документов, представляемых заявителями, а именно: документы на транспортное средство; паспорт транспортного средства; регистрационный документ, подтверждающий государственную регистрацию транспортного средства и присвоение ему государственного регистрационного знака (а также выдававшиеся ранее свидетельства о регистрации транспортных средств, технические паспорта (технические талоны) транспортных средств); свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства для транспортного средства, изготовленного в Российской Федерации в условиях серийного производства, в конструкцию которого в индивидуальном порядке были внесены изменения до выпуска в обращение, или изготовленного в Российской Федерации в индивидуальном порядке из сборочного комплекта либо являющегося результатом индивидуального технического творчества, или выпускаемого в обращение из числа ранее поставленных по государственному оборонному заказу.

Отсутствие названных документов свидетельствует об отсутствии возможности у органов ГИБДД совершить требуемое регистрационное действие в названном порядке.

В силу пункта 22 Административного регламента основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги к рассмотрению является отсутствие одного или нескольких необходимых для проведения регистрационного действия документов, предусмотренных пунктом 15 Административного регламента, либо если представленные документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям.

Установленные по делу обстоятельства позволили суду прийти к обоснованному выводу о том, что правовые основания для регистрации в Отделе ГИБДД в соответствии с законодательством Российской Федерации спорных  автомобилей отсутствовали.

Довод заявителя о том, что транспортные средства фактически не перемещались через таможенную границу Российской Федерации, не освобождает ООО «Севастопользеленстрой» от исполнения публичной обязанности по обеспечению законности пребывания данного движимого имущества на таможенной территории Евразийского экономического союза и предоставления в силу закона обязательных документов для целей регистрации транспортных средств.

Учитывая изложенное, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований. 

При этом судебная коллегия считает обоснованным довод апелляционной жалобы ООО «Севастопользеленстрой» о том, что в мотивировочной части решения суда первой инстанции ошибочно указано транспортное средство Isuzu NQR71P 2008 года выпуска,  не принадлежащее заявителю, однако данное обстоятельство не привело к принятию незаконного судебного акта.

Согласно части 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Таким образом, заявитель при необходимости не лишен возможности обратиться в суд с соответствующим заявлением об исправлении в мотивировочной части судебного акта опечатки.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции представленные доказательства оценены с учетом фактически установленных по делу обстоятельств, доводам лиц, участвующих в деле, дана надлежащая правовая оценка, нормы материального и процессуального права применены правильно.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, и не могут послужить основанием для отмены вынесенного судебного решения.

С учетом сделанных выводов апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

                                                        постановил:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 14 июля 2017 года по делу              № А84-2355/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Севастопользеленстрой»  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                      Н.П. Горошко

Судьи                                      О.Г. Градова

 

                                                                                                                         А.Ю. Карев