ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-187373/19-77-1532

18 декабря 2019г.

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2019г.

Решение в полном объеме изготовлено 18 декабря  2019г.

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

председательствующего судьи Романенковой С.В., единолично, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафроновым И.А.,

с участием представителей:

от истца: ФИО1 (доверенность № 156 от 24.07.2019, предъявлен паспорт, диплом о ВЮО),

от ответчика: ФИО2 (доверенность 01.10.2019, предъявлен паспорт, диплом о ВЮО),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ДОМОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ № 1" (123007, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД ХОРОШЁВСКИЙ 3-Й, 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.09.2002, ИНН: 

<

***>)

к ответчику ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКОСТАНДАРТ "ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ" (105082, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ПЕРЕВЕДЕНОВСКИЙ, ДОМ 13, СТРОЕНИЕ 16, ПОМЕЩ I КОМИ 54, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.05.2006, ИНН: 

<

***>)

 о взыскании убытков в виде расходов по оплате за негативное воздействие на окружающую среду выбросов, превышающих установленные разрешением, в размере 254 646 руб. 84 коп.,

установил:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ДОМОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ № 1"  обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКОСТАНДАРТ "ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ" о  взыскании убытков в виде расходов по оплате за негативное воздействие на окружающую среду выбросов, превышающих установленные разрешением, в размере 254 646 руб. 84 коп.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления со ссылкой на представленные доказательства.

Ответчик исковые требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, оценив представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, выслушав доводы представителей сторон,  суд приходит к выводу,  что исковые требования подлежат удовлетворению, в связи со следующим. 

Из материалов дела усматривается, в целях разработки и согласования проекта предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Акционерное общество «Домостроительный комбинат № 1» (Заказчик, истец) и Общество с ограниченной ответственностью «Экостандарт «Технические решения»» (Исполнитель, ответчик) 01.02.2017 заключили договор № 010217,  согласно условиям которого  Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства выполнить работы на Краснопресненском заводе железобетонных конструкций, который являлся обособленным структурным подразделением АО «ДСК-1», по адресу: Москва, ул. Шеногина, д.2, по результатам которых Исполнитель передает Заказчику согласованный в Департаменте Росприроднадзора по ЦФО Проект нормативов ПДВ, Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу для обособленного подразделения Краснопресненского завода железобетонных конструкций АО «ДСК-1», санитарно-эпидемиологическое заключение ТУ Роспотребнадзора по г. Москве на проект нормативов ПДВ, а также материалы проекта нормативов ПДВ на электронном носителе в срок до 30.11.2017.

Оплата выполненных Исполнителем работ по договору производится после подписания Акта сдачи-приемки выполненных работ в течение 15 банковских дней путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Исполнителя поэтапно, согласно Календарному плану выполненных работ, который является неотъемлемой частью договора  на основании подписанных Актов сдачи-приемки выполненных работ по каждому этапу.

Срок выполнения работ, определенных в п.1.1 договора, установлен сторонами: 30.11.2017. Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного завершения взаиморасчетов между сторонами.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422 ГК РФ).

В нарушение сроков исполнения обязательств последний этап работ, указанный в Календарном плане, был завершен 22.03.2018, что подтверждено Актом № 733. Работы в полном объеме Исполнитель выполнил с опозданием и передал результат (Разрешительную документацию) Заказчику по Акту приема-передачи  от 12.04.2018.

Отсутствие разрешительной документации привело к возникновению у Заказчика убытков в виде дополнительных расходов по оплате за сверхлимитное загрязнение окружающей среды.

По условиям Договора (п.5.6) Исполнитель обязан компенсировать Заказчику причиненные ему убытки в размере дополнительных затрат Заказчика, понесенных им в результате оплаты Заказчиком платы за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды с применением пятикратного повышающего коэффициента (на основании п.п.5,6 «Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 632 от 28.08.1992 г.) за период с даты, когда работа Исполнителем должна была быть выполнена, а именно с 30.11.2017 г. до даты передачи Исполнителем всей работы по договору Заказчику и подписания соответствующего Акта сдачи-приемки работ.

Постановлением Правительства РФ от 03.07.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» Постановление Правительства № 632 от 28.08.1992 было отменено.

В соответствии с п.35 Постановления Правительства РФ от 03.07.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (Далее - ПП РФ № 255) лица, обязанные вносить плату за выбросы загрязняющих веществ, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, представляют администратору платы по месту учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления декларацию о плате.

Постановлением Правительства № 255 от 03.03.2017 были утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее Правила), которые подлежат применению к правоотношениям, возникшим с 01.01.2016.

Согласно п.12 Правил при отсутствии действующих разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, документов об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, технических нормативов, комплексных экологических разрешений, содержащих нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, оформленных  и выдаваемых в установленном законодательством РФ порядке, лица обязанные вносить плату, для расчета платы используют формулы, указанные в пунктах 20 и 21 Правил.

В соответствии с п.21 Правил плата за превышение выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ (Пср), установленных соответственно в комплексном экологическом разрешении, декларации о воздействии на окружающую среду, а также в случаях, указанных в пункте 11 (2) Правил, рассчитывается по формуле с применением коэффициента к ставкам платы за выброс или сброс соответствующего загрязняющего вещества за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные разрешениями на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешениями на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, равный 25.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 8 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ в редакции от 25.12.2018 с 1 января 2016 до 31 декабря 2019 при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду к ставкам указанной платы применяется коэффициент 25 - за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих, превышающих установленные разрешениями на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешениями на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.

Ранее, в связи с нарушением ответчиком сроков исполнения обязательств по Договору в период с 01.12.2017 по 31.12.2017 и ввиду отсутствия у истца по вине ответчика разрешительных документов, указанных в п.21 Правил, дополнительные расходы истца по платежам в бюджет за превышение выбросов загрязняющих веществ в данный период, согласно Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год АО «ДСК-1», составила 21213 руб. 47 коп. Пср была рассчитана с применением коэффициента равного 25. Указанная сумма была удержана с ответчика при взаиморасчетах по Договору. С данным порядком расчетов согласилось ООО «Экостандарт «Технические решения». Таким образом, порядок применения коэффициента равного 25 в целях компенсации Исполнителем дополнительных затрат Заказчика, понесенных им в результате оплаты Заказчиком платы за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды и рассчитанной в соответствии с Постановлением Правительства № 255 от 03.03.2017 был согласован сторонами .

Поскольку Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух  было зарегистрировано в установленном порядке 22.03.2018 № 839605-2018 , соответственно КЗЖБК АО «ДСК-1» до 21.03.2018 включительно работал без разрешительной документации.

Согласно Декларации за 2018 год сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду КЗЖБК АО «ДСК-1» за 2018 год, подлежащая внесению в бюджет, составляет 303 054,97 руб., в том числе:

- за период с 01.01.2018 по 21.03.2018 выбросы, превышающие установленные разрешением на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух по КЗЖБК за 2018 год без Разрешения составляет 256 257,28 рублей (НДС не облагается).

- за период с 22.03.2018 по 31.12.2018 плата за выбросы в пределах ПДВ при наличии Разрешения составляет 37797,69 руб. 

Истец перечислил в бюджет платеж за негативное воздействие на окружающую среду КЗЖБК АО «ДСК-1» за 2018 год в размере 303 054,97 рублей, что подтверждается платежными поручениями №№ 087785 от 16.04.2018, 092998 от 11.07.2018, 099289 от 10.10.2018, 108222 от 26.02.2019.

При наличии Разрешения с 01.01.2018 обязательная плата в бюджет за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.01.2018 по 21.12.2018 составила бы 48408,13 рублей. 

Таким образом, в связи с несвоевременным исполнением ответчиком своих обязательств дополнительные расходы, которые являются  убытками истца в период с 01.01.2018 по 21.03.2018 составляют  254 646,84 рубля.

Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с ч. 1 ст.15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотено возмещение убытков в меньшем размере.

Статьей 393, ч. 1 ГК РФ на должника возложена обязанность возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

 Таким образом, в силу ст. 393 ГК РФ, обязанность должника возместить убытки возникает: при наличии неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств; наличия и размера, понесенных истцом убытков; наличия причинной связи между правонарушением и убытками.

Основания возникновения ответственности за нарушение обязательств предусмотрены статьей 401 ГК РФ, согласно ч. 1 которой, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 401 ГК РФ, лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, для возмещения убытков необходимо доказать прямую связь с установлением вины лица, причинившего данные убытки.

В соответствии с действующим законодательством, возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать совокупность нескольких условий (оснований возмещения убытков): противоправности действий (бездействия) причинителя убытков, причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и убытками, наличие и размер понесенных убытков. Для удовлетворения требований истца о взыскании убытков необходима доказанность всех в совокупности указанных фактов.

По смыслу ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По правилам ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств. При этом оценивается относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимная связь доказательств в их совокупности.

Размер причиненного вреда суд считает доказанным и документально  подтвержденным, учитывая представленные в материалы дела доказательства.

Учитывая, что представленные доказательства подтверждают размер  причиненного вреда, доказательств возмещения вреда в добровольном порядке ответчиком не представлено, заявленная истцом сумма –254 646 руб. 84 коп.  подлежит взысканию с ответчика. 

Доводы ответчика  судом отклоняются, как необоснованные, поскольку отсутствие электронной цифровой подписи у истца не являлось препятствием для выполнения в срок работ, предусмотренных договором, в том случае, если бы сроки выполнения работ ответчиком не были нарушены. Срок выполнения работ, определенных в п.1.1 договора, установлен сторонами 30.11.2017. Однако, ответчик уведомил истца о необходимости наличия ЭЦП для подачи документов только 27.11.2017г., то есть за три дня до окончания срока выполнения работ.

Срок выполнения работ на первых двух этапах выполнения работ, указанный в Приложении № 2 к договору, составляет не более 20 рабочих дней с момента подписания договора, ответчик же выполнял указанные работы в течение 5 месяцев, о чем свидетельствуют акты приема выполненных работ от 05.05.2017 № 919, от 05.06.2017 № 1052. Таким образом, у ответчика имелась возможность выполнить работы в срок при условии соблюдения сроков выполнения работ, предусмотренным Приложением № 2 к договору.

Довод ответчика, что ошибка, допущенная истцом в реквизитах, является ненадлежащим исполнением обязательства, не соответствует действительности. Также отклоняется довод  ответчика о действиях, направленных на зачет неверно уплаченной истцом госпошлины. Госпошлина оплачена АО «ДСК-1» после направления обращения ответчика 10.01.2018г., то есть более чем через полгода после первоначальной оплаты госпошлины истцом.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статей 8, 11, 12, 15, 393  Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 4, 9, 41, 49, 65, 71, 75, 86, 87, 102, 104, 110, 112, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ДОМОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ № 1"  удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКОСТАНДАРТ "ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ" в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ДОМОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ № 1" убытки в виде расходов по оплате за негативное воздействие на окружающую среду выбросов, превышающих установленные разрешением, в размере 254 646 (двести пятьдесят четыре тысячи шестьсот сорок шесть)  руб. 84 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 8 093 (восемь тысяч девяносто три) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

           Судья:                                                                                            С.В. Романенкова