АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово          Дело № А27-2186/2022

«15» апреля 2022 года

Решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения «07» апреля 2022 года

Мотивированное решение изготовлено «15» апреля 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению «Сельскохозяйственный производственный комплекс «Чистогорский», Кемеровская область – Кузбасс, Новокузнецкий район, пос. Чистогорский, (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакасия, Тыва и Кемеровской области (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>)

об оспаривании постановления от 25.01.2022 № 6/1/696-в от 25.01.2022

без вызова сторон,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственный производственный комплекс «Чистогорский» (далее – ООО «СПК «Чистогорский», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакасия, Тыва и Кемеровской области (далее – Управление Россельхознадзора, административный орган) об оспаривании постановления от 25.01.2022 № 6/1/696-в о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), которым Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Определением суда от 11.02.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

08.04.2022 г. 07:57:13 МСК резолютивная часть решения, принятая в порядке упрощенного производства, размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru.

Часть 2 статьи 229 АПК РФ устанавливает, что по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

От ООО «СПК «Чистогорский» 12 апреля 2022 года поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу № А27-2186/2022.

Абзацем 3 части 2 статьи 229 АПК РФ установлено, что мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Таким образом, решение суда по делу № А27-2186/2022 подлежит изготовлению в полном объеме.

В заявлении ООО «СПК «Чистогорский» полагает, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением требований законодательства Российской Федерации и подлежит отмене. В обоснование своих требований заявитель указывает, что административным органом неверно указано на необходимость сплошного ограждения территории предприятия, очистные сооружения не связаны с условиями содержания свиней, поэтому специальные требования «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 621, на них не распространяется. Кроме того, Управлением Россельхознадзора допущено процессуальное нарушение, выразившееся в неуведомлении о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении законного представителя заявителя – АО «Сибирская аграрная группа», осуществляющего функции исполнительного органа Общества. Более подробно доводы ООО «СПК «Чистогорский» изложены в заявлении.

Управление Россельхознадзора представило отзыв на заявление. В отзыве просит заявленные ООО «СПК «Чистогорский» требования оставить без удовлетворения, постановление № 6/1/696-в от 25.01.2022 – без изменения. Свою позицию административный орган мотивирует тем, что указанное постановление было вынесено в соответствии с действующим законодательством, состав правонарушения в действиях ООО «СПК «Чистогорский» установлен, процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Подробнее позиция Управления Россельхознадзора изложена в отзыве на заявление.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

16.12.2021 на основании решения Заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора от 08.12.2021 № 696-в в отношении юридического лица ООО «СПК «Чистогорский», осуществляющего производственную деятельность по адресу: 654235, Кемеровская область – Кузбасс, Новокузнецкий район, п. Чистогорский, была проведена выездная проверка в рамках федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) (088).

Государственным инспектором отдела внутреннего государственного ветеринарного надзора выявлено нарушение ООО «СПК «Чистогорский» ветеринарного законодательства РФ, а именно: на территории предприятия отсутствует часть забора задней площадки в зоне очистных сооружений (более 100 метров ограждения территории предприятия) – данные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра № 6/696-в от 24.12.2021.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении от 24.12.2021 № 6/1/696-в в отношении юридического лица ООО «СПК «Чистогорский». Протокол об административном правонарушении составлен с участием представителя по доверенности ФИО1, копия протокола получена представителем.

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 6/1/696-в от 25.01.2022 ООО «СПК «Чистогорский» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Посчитав указанное постановление незаконным, нарушающим права и законные интересы ООО «СПК «Чистогорский», Общество обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан с доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме. 

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Административная ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил установлена частью 1 статьи 10.6. КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения, связанные с охраной животного мира, обеспечением ветеринарной безопасности территории Российской Федерации, предотвращением заболеваний населения и иного вреда здоровью людей.

Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения выражается в противоправных действиях (бездействии) граждан, должностных лиц, не исполняющих требования ветеринарно-санитарных правил либо уклоняющихся от их исполнения.

С субъективной стороны рассматриваемое правонарушение характеризуется умышленной и неосторожной формами вины.

Субъектом правонарушения является лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению ветеринарно-санитарных правил.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Закона о ветеринарии ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности при производстве, перемещении, хранении, к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.

ООО «СПК «Чистогорский» отнесен к свиноводческим предприятиям закрытого типа, на котором обеспечено безвыгульное содержание свиней, территория разделяется на изолированные друг от друга зоны. Предприятию присвоен IV компартмент – высокий уровень защиты (зоосанитарный статус). 

Правила определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утверждены приказом Минсельхоза России от 23.07.2010 № 258.

Определение зоосанитарного статуса хозяйств (далее – компартментализация) производится на основе анализа рисков, связанных с распространением возбудителей заразных болезней животных, включая болезни, общие для человека и животных, и заразных болезней человека, для которого свиньи могут служить активным или пассивным переносчиком, и характеризует степень защищенности компартмента (п. 3).

Компартментализация подразумевает обязанность юридического лица, имеющего наивысшую степень защиты, действовать добросовестно, учитывая все риски при осуществлении хозяйственной деятельности и принимать меры по биологической, эпизоотической безопасности и предотвращению вреда.

К компартменту IV относятся хозяйства, соответствующие, в том числе следующим критериям: д) территория хозяйств огорожена способом, исключающим проникновение диких животных (п. 14. 3, п.15.4 Правил); ж) на территорию хозяйств не осуществляется вход посторонних лиц и въезд постороннего транспорта (п.14.3, 14.4 Правил).

Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации утверждены приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 621, которые устанавливают требования к условиям содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания, реализации (далее – содержание свиней), требования к осуществлению мероприятий по карантинированию свиней, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований свиней, содержащихся гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 1000 голов свиней включительно (далее – хозяйства), а также содержащими более 1000 голов свиней (далее – предприятие).

На СПК «Чистогорский» содержится более 1000 голов свиней, поэтому Общество является предприятием.

Согласно п. 22 Ветеринарных правил, предприятие должно быть огорожено способом, исключающим возможность проникновения на это предприятие посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца и диких животных (за исключением грызунов и птиц).

Ограждение территории предприятия относится к предупредительным мерам от проникновения возбудителей инфекционных и инвазионных заболеваний животных из внешней среды на предприятие и охране окружающей среды от санитарных отходов животноводства в процессе производства мяса, и другой животноводческой продукции. Территория предприятия должна иметь сплошное ограждение для исключения попадания внутрь диких животных.

Согласно п. 24 Ветеринарных правил, территория предприятия разделяется на следующие зоны: производственную, где располагаются помещения для разведения и содержания свиней; хранения и приготовления кормов, где располагаются складские помещения для хранения кормов, а также кормоцех (при наличии); временного хранения и (или) утилизации биологических отходов; административно-хозяйственную, где располагаются здания и сооружения административно-хозяйственных служб, объекты для инженерно-технического обслуживания предприятия.

Исходя из правового смысла пункта 24 Ветеринарных правил, речь идет о функциональном разделении территории на изолированные друг от друга зоны. Зоны связаны между собой сетью проездов, обеспечивающих удобство технологических операций и экономичность организации производства. Огораживание отдельно каждой зоны является правом юридического лица, а огораживание предприятия по всему периметру территории является прямой обязанностью.

Так, в материалы административного дела представлена схема ООО «СПК «Чистогорский», на которой определены зоны территориального деления Предприятия. Очистные сооружения (на схеме определены как зона № 3) являются объектом Предприятия, которые расположены на территории предприятия. В ходе осмотра зафиксировано отсутствие части забора задней площадки в зоне очистных сооружений (более 100 метров ограждения предприятия) и соответственно предприятие не защищено от проникновения третьих лиц, диких животных и не соответствует степени присвоенного IV высокого зоосанитарного статуса.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии», владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

Очистные сооружения обязательны для любого предприятия, чтобы отходы от производственных объектов не попадали в окружающую среду в своем изначальном виде. Строительство свиноводческого предприятия невозможно без возведения на данной территории очистных сооружений. Очистные сооружения – это комплекс специальных сооружений, предназначенный для очистки сточных вод от содержащихся в них загрязнений. Очистка сточных вод является обязательным условием существования производственных предприятий.

Таким образом, очистные сооружения, расположенные на территории предприятия являются объектом, на который распространяются требования, предусмотренные п. 22 Ветеринарных правил, следовательно, событие административного правонарушения установлено.

Суд соглашается с доводом административного органа о том, что нарушение правил при содержании свиней, отсутствие ограждения в конечном итоге может привести к возникновению и распространению опасных инфекционных заболеваний. Указанные нарушения создают непосредственную угрозу распространения болезней и не гарантируют безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, что в дальнейшем создает реальную угрозу причинения вреда здоровью населения и животному миру.

Из отзыва Управления Россельхознадзора также следует, что в ходе внеплановой выездной проверки, в том числе были выявлены и другие нарушения, допущенные юридическим лицом ООО «СПК «Чистогорский», а именно: 1) обнаружены трупы свиней, непосредственно лежащие на земле, около перегрузочной рампы (зона отгрузки и продажи животных), на погрузочной рампе (Ферма № 1, участок № 4), около входа в корпус № 7, участок № 3. Согласно классификации отходов по классам опасности, трупы сельскохозяйственных животных отнесены к 1 классу опасности (наивысшая степень). 

Указанные биологические отходы не размещены в специальных емкостях для биологических отходов; 2) в месте хранения шлака в зоне очистных сооружений обнаружена остаточная продукция работы крематора (кости, черепа, сердце), соответственно сжигание биологических отходов осуществляется не до образования не горючего остатка. 

В отношении юридического лица ООО «СПК «Чистогорский» вынесено постановление о назначении административного наказания от 25.01.2022, Общество привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей. Постановление вступило в законную силу, административный штраф оплачен. ООО «СПК «Чистогорский» с выявленными правонарушениями согласилось (копия постановления по делу №6/696-в содержится в материалах дела).

Таким образом, материалами административного дела подтверждается, что в результате действий (бездействий) юридического лица ООО «СПК «Чистогорский» допущено нарушение ветеринарного законодательства РФ, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

В заявлении правонарушитель указывает, что административным органом допущено процессуальное нарушение, выразившееся в не уведомлении о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении законного представителя Заявителя – АО «Сибирская аграрная группа», осуществляющего функции исполнительного органа Общества.

Арбитражный суд отклоняет данный довод заявителя, исходя из следующего.

Согласно ч.3 ст.25.15 КоАП РФ, место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

При разрешении споров об исполнении административным органом обязанности извещения организации при уведомлении ее представителя необходимо учитывать, что законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (часть 2 статьи 25.4 КоАП РФ).

Договор передачи полномочий единоличного исполнительного органа Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственный производственный комплекс «Чистогорский» Управляющей организации (договор на управление) от 01.07.2021 должностным лицам государственного органа ни в ходе проведения проверки ни на стадии возбуждения административного производства, ни на стадии рассмотрения административного дела представлен не был и, соответственно, оценка данного документа не проводилась.

Рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 28.12.2021 в 11-00. Копия протокола получена лично представителем ФИО1, имеющим полномочия на основании доверенности, выданной директором Общества ФИО2, участвующим при его составлении. 

Удовлетворяя ходатайство представителя Общества ФИО3, действующего на основании доверенности, выданной директором свинокомплекса ФИО2, рассмотрение дело отложено на 13.01.2022. Управлением Россельхознадзора определение об отложении рассмотрения административного дела направлено на адрес электронной почты spkpriyemnaya@sagro.ru, указанной в официальных документах ООО «СПК «Чистогорский», а также в открытом доступе в сети Интернет.

В назначенную дату представители ООО «СПК «Чистогорский» явку на рассмотрение дела не обеспечили. Должностным лицом органа надзора принято решение, и определением от 13.01.2022 срок рассмотрения дела продлен на один месяц с назначением рассмотрения административного дела на 25.01.2022, что подтверждается материалами административного дела. Определение было направлено на адрес электронную почту юридического лица spkpriyemnaya@sagro.ru, представителю ФИО1 на личную электронную почту, а также продублировано заказным почтовым отправлением (трек-номер: 80082768711776). Кроме того, факт получения определения Обществом подтвержден и представленной в материалы дела телефонограммой от 19.01.2022 исх. № 6/696-в, в которой помощник директора ФИО4 подтверждает передачу определения от 25.01.2022 № 6/1/696-в руководству и юристам предприятия.

В случае наличия доказательства о надлежащем уведомлении привлекаемого лица о дате, времени и месте рассмотрения дела, должностное лицо, в чьем производстве находится дело, вправе рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность (ч. 1). Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2).

Вина ООО «СПК «Чистогорский» заключается в том, что указанное юридическое лицо имело возможность для соблюдения требований законодательства, но не предприняло для соблюдения обязательных требования достаточных мер, при этом объективной невозможности выполнения этих правил в ходе проверки административным органом установлено не было.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у общества реальной возможности соблюсти требования действующего валютного законодательства, а также принять все меры, направленные на предупреждение совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Обстоятельства, исключающие вину общества, в ходе рассмотрения административных материалов не выявлены.

В рассматриваемом случае, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что заявитель принял все возможные меры для соблюдения норм действующего законодательства.

Суд приходит к выводу о доказанности в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ. 

Процессуальных нарушений при привлечении ООО «СПК «Чистогорье» к административной ответственности административным органом не допущено.

О составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела ООО «СПК «Чистогорье» было извещено надлежащим образом.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

Поскольку факт нарушения и вина ООО «СПК «Чистогорье» подтверждены материалами дела, нарушений установленного КоАП РФ порядка производства по делу об административном правонарушении, имеющих существенный характер, не выявлено, то оснований для вывода о несоответствии оспариваемого постановления административного органа требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов у суда не имеется.

Таким образом, исходя из характера и степени общественной опасности допущенного правонарушения, суд не находит оснований для отмены постановления от 25.01.2022 № 6/1/696-в.

Административный штраф в рассматриваемом случае применен административным органом в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, размер штрафа определен верно.

В силу части 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, а требования ООО «СПК «Чистогорье» – не подлежащими удовлетворению.

В силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, вопрос о судебных расходах судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 167-170, 210, 211, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

р е ш и л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и  кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьёй 177 АПК РФ.

Судья     В.В. Власов