ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-43076/2023

город Ростов-на-Дону

18 марта 2024 года

15АП-2028/2024

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Сулименко О.А.

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» 

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.01.2024 по делу № А53-43076/2023

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области 

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к ответчику государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН: 

<

***>, 

ИНН: 

<

***>) 

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее – ответчик) о взыскании 54 379,54 рубля пени, 44 450,08 рубля пени, 79 475,07 рубля пени, 50 456,03 рубля пени.

В соответствии со статьей 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом первой инстанции без вызова сторон в порядке упрощенного производства.

17.01.2024 судом первой инстанции принято решение путем подписания  резолютивной части, в соответствии с которой с государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области взыскано 54 379,54 рубля пеней за период с 21.07.2022 по 15.12.2022 за просрочку оплаты за второй квартал 2022 года по договору  водопользования от 19.11.2020 № 61-05.01.05.009-Р-ДХВО-С-2020-05224/00, 44 450,08 рубля пеней за период с 16.12.2022 по 19.04.2023 за просрочку оплаты за второй квартал 2022 года по договору водопользования от 19.11.2020 № 61-05.01.05.009-Р-ДХВО-С-2020-05224/00, 79 475,07 рубля пеней за период с 21.10.2022 по 22.05.2023 за просрочку оплаты за третий квартал 2022 года по договору водопользования от 19.11.2020 № 61-05.01.05.009-Р-ДХВО-С-2020-05224/00, 50 456,03 рубля пеней за период с 21.01.2023 по 12.07.2023 за просрочку оплаты за четвертый квартал 2022 года по договору водопользования от 19.11.2020 № 61-05.01.05.009-Р-ДХВО-С-2020-05224/00.

С государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» в доход федерального бюджета взыскано 7 575 рублей государственной пошлины.

Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение от 17.01.2024 изменить, уменьшив размер государственной пошлины до минимального размера.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба была принята к производству, удовлетворено ходатайство предприятия, ГУП Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» предоставлена отсрочка уплаты госпошлины в размере 3000 рублей до вынесения окончательного судебного акта по апелляционной жалобе, но не больше чем на один год.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

В силу части 1 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Необходимость изготовления судом первой инстанции мотивированного текста решения следует из изменений в часть 2 статьи 229 АПК РФ, внесенных Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и обязывающих суд первой инстанции изготавливать мотивированный текст решения в случае подачи апелляционной жалобы.

С учетом необходимости рассмотрения дела в разумный срок и реализации права на обжалование судебного акта судье арбитражного суда, принявшему решение путем подписания резолютивной части по делу, которое рассмотрено в порядке упрощенного производства, необходимо изготавливать мотивированное решение в случае поступления апелляционной жалобы, в том числе по истечении срока ее подачи (пункт 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 10.06.2020).

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", в случае подачи апелляционных жалобы, представления по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, составление судом общей юрисдикции, арбитражным судом мотивированного решения является обязательным, суд апелляционной инстанции в случае обжалования резолютивной части решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, и при отсутствии возможности у суда первой инстанции изготовить мотивированное решение (например, в случае прекращения полномочий судьи) отменяет такое решение и направляет дело в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам искового производства (часть третья статьи 335.1 ГПК РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что Арбитражным судом Ростовской области принято решение по делу № А53-43076/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства, путем подписания резолютивной части (часть 1 статьи 229 АПК РФ).

В рассматриваемом случае из материалов дела усматривается, что мотивированное решение судом первой инстанции не изготавливалось.

В сопроводительном письме от 06.02.2024, с которым направлена апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции, суд первой инстанции указал, что возможность изготовить мотивированное решение отсутствует.

Вместе с тем, рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает, в том числе анализ выводов, изложенных судом первой инстанции в мотивированном решении по делу (часть 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, поскольку судом первой инстанции не было изготовлено мотивированное решение по настоящему делу и соответствующая возможность утрачена, у суда апелляционной инстанции отсутствует возможность проверки в полном объеме доводов апелляционной жалобы в части законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и, как следствие, законности решения суда, а потому с учетом разъяснений, приведенных в пункте 42 Постановления № 10, обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам искового производства.

Поскольку, с учетом отмены судебного решения и направления дела на рассмотрение в суд первой инстанции, настоящий спор фактически по существу не разрешен и вопрос о правомерности исковых требований не исследован, при новом рассмотрении арбитражному суду необходимо разрешить вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящей апелляционной жалобы в соответствии с нормами процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.01.2024 (резолютивная часть) по делу № А53-43076/2023 отменить.

Направить дело №  А53-43076/2023 в Арбитражный суд Ростовской области для рассмотрения по общим правилам искового производства.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Ростовской области в течение двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Кодекса.

 

Судья                                                                                             О.А. Сулименко