АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2603/2021

15 июня 2021 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2021 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Лесненко С.Ю.

судей Падина Э.Э., Яшкиной Е.К.

при участии:

от ПАО «ДЭК»: ФИО1, представитель по доверенности от 01.07.2020 № ДЭК-71-15/498Д; ФИО2, представитель по доверенности от 01.07.2020 № ДЭК-71-15/507Д;

от МУП «Районные электрические сети» Хабаровского муниципального района Хабаровского края: ФИО3, представитель по доверенности от 28.01.2019 б/н; ФИО4, представитель по доверенности от 05.04.2021 № 1;

от АО «Хабаровская горэлектросеть»: ФИО5, представитель по доверенности от 14.08.2020 № 3020;

от АО «ДРСК»: ФИО6, представитель по доверенности от 19.11.2019 № 437,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания»

на решение от 14.12.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2021

по делу № А73-7350/2020 Арбитражного суда Хабаровского края

по иску публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания»

к муниципальному унитарному предприятию «Районные электрические сети» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

третьи лица: акционерное общество «Хабаровская горэлектросеть», акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания»

о признании действий незаконными и об обязании совершить действия   

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – ПАО «ДЭК», общество) обратилось в Арбитражный суд с иском о признании незаконными действий муниципального унитарного предприятия «Районные электрические сети» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – МУП «РЭС», предприятие) по оформлению актов замеров уровня напряжения в отсутствие потребителя и без подписи потребителя по адресу: 

<

...>, бездействия по не оформлению актов замеров уровня напряжения после проведения технических мероприятий по точкам поставки в с.Сосновка по адресам: пер.Нагорный, д.2, 3, 4, 6, 8, 14, 16, 18; ул.Нагорная, д.2-1, 4-2, 7-2, 9-1, 9-2, 11-1, 12-2, 14-1, 15-1, 16-1, 17, 18-1, 18-2, 19, 19а, 20а, 21-1, 21а, 22, 23-2, 23а, 25-1, 25а, 29а, 31, а также об обязании предприятия восстановить передачу принятой в сеть электрической энергии от точек приема (опоры 5/5 и 32) до точек поставки с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии в соответствии с требованиями государственного стандарта (ГОСТ) 32144-2013 в отношении точек поставки, расположенных в 

<

...> Хабаровского края по названным адресам (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Хабаровская горэлектросеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – АО «Хабаровская горэлектросеть») и акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – АО «ДРСК»).

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 14.12.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.13.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе ПАО «ДЭК» выражает несогласие с принятыми по делу судебными актами и, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит их отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование жалобы кассатор приводит доводы о том, что именно ответчик, как сетевая организация, к сетям которой присоединен потребитель, отвечает за качество поставляемой потребителю электроэнергии, независимо от отсутствия договорных отношений между ним и гарантирующим поставщиком. При этом заявитель указывает, что предъявление настоящего иска обусловлено наличием деликтных правоотношений по поводу поставки некачественной электроэнергии конечным потребителям в точках поставки по указанным в иске адресам. Утверждает, что в нарушение положений Правил №354 МУП «РЭС» не составило акты замера качества электрической энергии в точке поставки, то есть непосредственно у потребителя и не подписало акт у потребителя, как и не осуществило оформление актов замеров уровня напряжения после проведения технических мероприятий по точкам поставки. Кроме того, не согласен с выводами судов о недоказанности соответствия уровня напряжения в точках перетока от смежной организации.

В отзыве на кассационную жалобу МУП «РЭС» возражает против её удовлетворения, указывая на отсутствие оснований для возложения на конечную сетевую организацию ответственности за передачу некачественной энергии потребителям.

В судебном заседании представители сторон дали пояснения по доводам кассационной жалобы и отзыва на неё, соответственно; представитель АО «ДРСК» поддержал позицию кассатора в полном объёме, а представитель АО «Хабаровская Горэлектросеть», напротив, не согласился с ней, считая принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между ПАО «ДЭК» и потребителями, проживающими в 

<

...>, заключены договоры энергоснабжения электрической энергией. 

ПАО «ДЭК», действуя как гарантирующий поставщик в интересах потребителей, заключило с сетевой организаций (держателем котла) – АО «ДРСК» договор от 09.12.2016 №420, по условиям которого последнее обязалось оказывать услуги по передаче электрической энергии до точек поставки, указанных в приложениях к договору, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих готовность технических устройств электрических сетей к передаче электрической энергии в пределах максимальной мощности и передачу электрической энергии через указанные технические устройства, принадлежащих Сетевой организации на праве собственности или ином основании, через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии или бесхозяйные объекты, а также через технические устройства электрических сетей, принадлежащих смежным сетевым организациям (пункт 2.1).

В соответствии с пунктом 3.4 данного договора, сетевая организация обязуется самостоятельно обеспечивать исполнение смежными сетевыми организациями (ССО) (путем включения в договор, заключаемый сетевой организаций с ССО соответствующего условия) в том числе – передачу электроэнергии, принятой в свою сеть, до точек поставки, в соответствии с согласованными параметрами надежности, с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств. Качество передаваемой электроэнергии должно соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям.

Действуя в рамках котловой модели по передаче электрической энергии «котел сверху, держатель котла – АО «ДРСК» (заказчик) и МУП «РЭС» (исполнитель), как смежная сетевая организация, заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 19.10.2017 №4770/ХЭС, по условиям которого предприятие обязалось оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) от точек поступления до точек поставки электрической энергии, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих готовность технических устройств электрических цепей к передаче электрической энергии в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном данным договором. 

Аналогичный договор заключен между котлодержателем – АО «ДРСК» и смежной сетевой организацией – АО «Хабаровская горэлектросеть» от 20.11.2019 №796/ХЭС.

Электроснабжение жилых домов по ул.Нагорной и пер.Нагорному в с.Сосновка осуществляется воздушными линиями класса напряжения 0,4 кВ от трансформаторной подстанции КТПН-0128 6/04 кВ фидера №17, находящегося на балансе АО «Хабаровская горэлектросеть».

Указанная ЛЭП (фидер Ф-17 ПС 35/6 кВ «Горка») имеет большую протяженность с множеством отходящих линий, обслуживаемых территориальными сетевыми организациями Хабаровского края, в частности отпайка от опоры №32 ВЛ-6 кВ, ПС 35/6 кВ «Горка» КТПН-0128 находится в эксплуатационной ответственности предприятия. Согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 17.10.2017 №1917 границы балансовой принадлежности энергопринимающих устройств и эксплуатационной ответственности между АО «ДРСК» и МУП «РЭС» установлены на изоляторах оп.№32 ВЛ-6 кВ Ф-17 ПС «Горка».

Таким образом, питание ТП-0128 производится по отпайке от ВЛ-6 кВ филиала АО «ДРСК» «Хабаровские электрические сети», которая в свою очередь запитана от распределительной электросети 6 кВ, находящейся в эксплуатационной ответственности АО «Хабаровская горэлектросеть», в соответствии с поопорной схемой ВЛ-6 кВ Ф-17 ПС «Горка» (л.д.83. т.2).

Согласно данным филиала ПАО «ДЭК»-«Хабаровскэнергосбыт», к КТПН-0128 привязано 62 потребителя.

Организацией, осуществляющей обслуживание и содержание электрических сетей по ул.Нагорная и пер.Нагорный в с.Сосновка, является МУП «РЭС».

В период 2018 – 2020 годов граждане неоднократно обращались в ПАО «ДЭК» по вопросам ненадлежащего качества электроснабжения в с.Сосновка Хабаровского муниципального района в отопительный период, так в феврале 2020 года поступило коллективное обращение жителей ул.Нагорная и пер.Нагорный о несоответствии уровня напряжения установленным нормам.

По вопросу электроснабжения потребителей с.Сосновка Хабаровского муниципального района 04.03.2020 состоялось совещание при заместителе Председателя Правительства Хабаровского края по вопросам топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, по итогам которого принято решение о необходимости организовать совещание АО «Хабаровская Горэлектросеть», АО «ДРСК», МУП «РЭС» по выработке организационно-технических мероприятий, необходимых для обеспечения надлежащего качества электроэнергии потребителей с.Сосновка (15-й км); при выдаче технических условий на подключение новых потребителей указанным сетевым организациям рекомендовано обеспечить уведомление смежных сетевых организаций об этом, а также обеспечить контроль за фактической нагрузкой потребителей и ее соответствием выданным техническим условиям.

05.03.2020 МУП «РЭС» с участием представителей Администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района, Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения Администрации Хабаровского муниципального района были произведены комиссионные проверки по замерам напряжения электроэнергии на головном рубильнике РУ-0,4 кВ КТПН-0128 и у потребителей, подключенных от электрических сетей отходящих фидеров ВЛ-0,4 кВ КТПН-0128, в результате которых установлено, что качество напряжения у конечных потребителей (

<

...>) в пределах нормы, установленной ГОСТ. 

О проведенных мероприятиях предприятие уведомило ПАО «ДЭК» письмом от 11.03.2020 №226-6, которое в ответ потребовало представить акты измерения значений уровня напряжения по указанным адресам, а также предоставить информацию о перечне проводимых и запланированных к проведению мероприятий, направленных на нормализацию уровня электроснабжения по адресам, где будут выявлены отклонения.

16.04.2020 ПАО «ДЭК» направило в адрес МУП «РЭС» досудебную претензию о необходимости принять действенные меры по восстановлению качества электроснабжения потребителей, на что ответчик возразил, дав пояснения по проведенным замерам и выполненным работам (письмо от 24.04.2020).

Полагая, что предприятие не выполняет свои обязанности по передаче электрической энергии надлежащего качества, чем нарушает права потребителей на подачу качественной электроэнергии в жилые дома в с.Сосновка Хабаровского муниципального района, ответственность перед которыми по договору энергоснабжения несет гарантирующий поставщик, ПАО «ДЭК» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанции руководствовались положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения №442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861) и исходили из отсутствия у МУП «РЭС» неисполненных обязательств перед ПАО «ДЭК».

Экономической основой функционирования электроэнергетики является система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности рынках электроэнергии. Эти отношения обусловлены технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики (пункт 2 статьи 5 Закона об электроэнергетике).

Оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, при исполнении которого сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) (пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункт 2, подпункт «а» пункта 15 Правил № 861).

В договорах, опосредующих правоотношения по поставке электроэнергии, указываются точки поставки, которые являются местами исполнения обязательств и используются для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (в том числе в части услуг по передаче электроэнергии). По общему правилу места нахождения точек поставки предопределяются условиями технологического присоединения объектов электроэнергетики к объектам электросетевого хозяйства (пункты 2, 40, 41 Правил № 442, пункт 2 Правил № 861).

В пункте 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения(пункт 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под качеством электроэнергии понимается степень соответствия характеристик электрической энергии в данной точке электрической системы совокупности нормированных значений показателей качества электрической энергии – величин, характеризующих качество электроэнергии по одному или нескольким ее параметрам (ГОСТ Р 54130-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Качество электрической энергии. Термины и определения, утвержден приказом Росстандарта от 21.12.2010 №840-ст).

За надежность обеспечения потребителей электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями отвечают лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, сбыт электрической энергии (мощности), оказание услуг по ее передаче (субъекты электроэнергетики) (статья 3, пункт 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике).

В соответствии с пунктом 7 Основных положений №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 20 Основных положений №442 предусмотрено, что потребители коммунальной услуги по электроснабжению, которые в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354), не находятся на обслуживании у исполнителей коммунальных услуг в лице управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, принимаются на обслуживание гарантирующим поставщиком с даты, установленной для такого принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации и вносят плату за потребленную с этой даты электрическую энергию в адрес гарантирующего поставщика.

В силу пункта 28 Основных положений №442 договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным, а также закрепляет обязанность гарантирующего поставщика в ходе исполнения указанного договора урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Из пункта 4 Правил №861 следует, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются потребителям, в том числе энергосбытовым организациям и гарантирующим поставщикам в интересах обслуживаемых ими потребителей, сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В силу пункта 30 Основных положений №442 в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

В силу подпункта «а» пункта 15 Правил №861, при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

На территории Хабаровского края действует «котловая» модель регулирования отношений по передаче электрической энергии. При расчетах в рамках указанной модели по принципу «котел сверху» потребитель заключает договор на оказание услуг по передаче электроэнергии с той сетевой организацией, которую регулирующий орган определил в регионе держателем котла, поскольку только для нее устанавливается тариф для расчетов с потребителями услуг (покупателями и продавцами электроэнергии). В этих правоотношениях держатель котла является исполнителем услуг и получает плату от всех потребителей услуг в регионе. Иные территориальные сетевые организации, участвующие в передаче электроэнергии в регионе, не имеют права заключать договоры непосредственно с потребителями и получают оплату за свои услуги от держателя котла по индивидуальным тарифам в рамках исполнения договорных обязательств по передаче электроэнергии, в которых держатель котла является заказчиком услуг (пункт 8, пункты 34 - 42 Правил №861).

Как установлено судами, в спорных правоотношениях ПАО «ДЭК» является гарантирующим поставщиком, АО «ДСРК» – котлодержателем, а МУП «РЭС» – территориальной сетевой организацией, участвующей в передаче электроэнергии, к сетям которой подключены потребители. Договорные отношения у истца имеются только с держателем котла, на котором и лежит ответственность за оказание услуг по передаче электрической энергии в точки поставки потребителей, в том числе с привлечением смежных сетевых организация.

В этой связи суды правомерно посчитали, что требования ПАО «ДЭК» предъявлены к ненадлежащему ответчику, равно как и требование об обязании МУП «РЭС» восстановить передачу принятой в сеть электрической энергии от точки приема до точек поставки с соблюдением параметров качества в соответствии с ГОСТ заявлены ненадлежащим истцом.

Доводы заявителя жалобы об обратном не принимаются судом округа, как основанные на неверном толковании названных норм материального права и не учитывающие действующую «котловую» модель регулирования отношений по передаче электрической энергии. Утверждение кассатора о том, что предъявление им настоящего иска обусловлено деликтными отношениями сторон признается судебной коллегией несостоятельным. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 2.2 постановления от 15.07.2009 №13-П гражданско-правовой институт деликтных обязательств предназначен для регулирования отношений, возникающих из причинения вреда, чего в рамках настоящего спора выявлено не было и сторонами не заявлялось.

Кроме того, исследовав и оценив материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о недоказанности истцом факта передачи в сеть ответчика электрической энергии (мощности), соответствующей согласованным параметрам надежности.

В соответствии с условиями договора об оказании услуг по передаче электрической энергии от 19.10.2017 №4770/ХЭС, заключенного между АО «ДРСК» и МУП «РЭС», наряду с обязанностью последнего, как исполнителя, обеспечить передачу электроэнергии, принятой в свою сеть, до точек поставки, на АО «ДРСК» также возложена обязанность обеспечить передачу электрической энергии (мощности) из своей сети в сеть исполнителя в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств.

В соответствии с разделом 1 ГОСТ 32144-2013 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» стандарт устанавливает показатели и нормы качества электрической энергии (КЭ) в точках передачи электрической энергии пользователям электрических сетей низкого, среднего и высокого напряжения систем электроснабжения общего назначения переменного тока частотой 50 Гц.

В соответствии с п. 4.1 ГОСТ 32144-2013 изменения характеристик напряжения электропитания в точке передачи электрической энергии пользователю электрической сети, относящихся к частоте, значениям, форме напряжения и симметрии напряжений в трехфазных системах электроснабжения, подразделяют на две категории – продолжительные изменения характеристик напряжения и случайные события.

Продолжительные изменения характеристик напряжения электропитания представляют собой длительные отклонения характеристик напряжения от номинальных значений и обусловлены в основном изменениями нагрузки или влиянием нелинейных нагрузок.

Случайные события представляют собой внезапные и значительные изменения формы напряжения, приводящие к отклонению его параметров от номинальных. Данные изменения напряжения, как правило, вызываются непредсказуемыми событиями (например, повреждениями оборудования пользователя электрической сети) или внешними воздействиями (например, погодными условиями или действиями стороны, не являющейся пользователем электрической сети).

Показатели и нормы качества электроэнергии установлены в стандарте применительно к продолжительным изменениям характеристик напряжения. В соответствии с пунктом 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 показателями качества электроэнергии, относящимися к медленным изменениям напряжения электропитания (как правило, продолжительностью более 1 мин), являются отрицательное и положительное отклонения напряжения электропитания в точке передачи электрической энергии от номинального/согласованного значения, %.

В электрических сетях среднего и высокого напряжений вместо значения номинального напряжения электропитания принимают согласованное напряжение электропитания.

Для указанных выше показателей качества электроэнергии установлены следующие нормы: положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электрической энергии не должны превышать 10% номинального или согласованного значения напряжения в течение 100% времени интервала в одну неделю.

Как установлено судами граница балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности АО «ДРСК» и МУП «РЭС» установлена на изоляторах опоры №32 ВЛ-6 кВ Ф-17 ПС 35/6 кВ «Горка» (акт об осуществлении технологического присоединения от 17.10.2017 №1917). Документов о замерах качества передаваемой ответчику электроэнергии из сети АО «ДРСК» в течение 100% времени интервала в одну неделю, позволяющих получить достоверный результат по данному вопросу, материалы дела не содержат.

По поручению суда первой инстанции лицами, участвующими в деле, в целях определения качества электрической энергии (мощности) поступающей в сети ответчика произведены замеры показателей электроэнергии, о чем составлены акты от 01.12.2020, оценив которые суд установил, что замеры произведены на значительном удалении (от 655 м до 3 000 м) от границы балансовой принадлежности сетей ответчика – опор №32 и №5/5 ввиду отсутствия технической возможности произвести замеры в данных точках. Кроме того, замеры качества электроэнергии произведены в 10 ч. 30 мин. утра, т.е. во время пониженного потребления электроэнергии, и свидетельствуют о наличии отрицательного отклонения напряжения от -4% до -11% от установленного стандарта.

Учитывая, что при транспортировке электроэнергии происходят потери электроэнергии дополнительно от 1,5%, суды пришли к выводу об отсутствии оснований считать, что ответчик получает от смежной сетевой организации (АО «ДРСК») электроэнергию надлежащего качества.

Судами также учтено, что с участием сетевых организаций проводились встречи органов исполнительной власти и муниципального образования с выработкой рекомендаций, по результатом исполнения которых АО «Хабаровская горэлектросеть» в летнем периоде 2020 года (в период рассмотрения настоящего дела) проведены ремонтные работы участка линии электропередачи Ф-17 ПС 35/6 кВ «Горка» с увеличением диаметра провода, что ставит под сомнение возможность восстановления качества электроэнергии только ответственностью МУП «РЭС», что может быть обеспечено совместными действиями смежных сетевых организаций.

При таких обстоятельствах у судов не имелось правовых оснований для удовлетворения требования ПАО «ДЭК» о возложении на ответчика обязанности восстановить качество электроэнергии.

По существу доводы кассационной жалобы о несогласии с этими выводами и с данной судами оценкой указанным актам от 01.12.2020 направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных арбитражными судами фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в кассационной инстанции недопустимо. 

Кроме того, суды правомерно отказали в удовлетворении требований о признании незаконными действий МУП «РЭС» по составлению актов некачественной электроэнергии без участия потребителя и бездействия по несоставлению актов о ходе технических мероприятий, проведенных при рассмотрении коллективной жалобы потребителей, поскольку истец не обосновал наличие либо отсутствие у него контрольных полномочий в отношении сетевой организации, в правоотношениях с которой он не состоит, притом что направленная истцу жалоба была обоснована не аварийным отключением помещений от услуги электроснабжения, а длительным отклонением качества электроэнергии в сторону ухудшения, а также передана ответчику по истечении нескольких дней после получения истцом. Вместе с тем судами приняты во внимание имеющиеся в материалах дела акты, составленные с участием потребителей от 05.03.2020 по факту поступившей жалобы, а также акты замеров напряжения в сети потребителей от июня 2020 г. в том числе, по адресу 

<

...> (составлен 06.06.2020) с участием потребителя ФИО7

Доводы заявителя о том, что именно МУП «РЭС» является надлежащим лицом, которое могло осуществить проверку качества поставляемой электрической энергии в рамках осуществленного технологического присоединения электроустановок потребителей (индивидуальных жилых домов), не опровергают указанные выводы судов и не свидетельствуют о принятии по делу ошибочных судебных актов.

Оценивая иные изложенные в кассационной жалобе доводы, суд кассационной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законных и обоснованных судебных актов при рассмотрении заявленных требований по существу, в связи с чем указанные доводы кассационной жалобы судом кассационной инстанции признаются несостоятельными. Кроме того названные доводы приводились истцом в арбитражных судах первой и апелляционной инстанции, были рассмотрены судами и в результате чего мотивировано отклонены в обжалуемых судебных актах.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, изложенные в них выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов в любом случае, судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд округа не усматривает оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 14.12.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2021 по делу № А73-7350/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           С.Ю. Лесненко                   

Судьи                                                                                    Э.Э. Падин         

 

Е.К. Яшкина