Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-111/2024

20 февраля 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2024 года.Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2024 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Воронцова А.И.

судей  Брагиной Т.Г., Волковой М.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от ФКУ «ОСК Восточного военного округа»: ФИО2, представитель по доверенности № 29/105 от 10.11.2022,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа»

на решение от 15.12.2023

по делу № А73-12154/2023

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 191167, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. мо. Смольнинское, Синопская набережная, д. 14, лит. А)

к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование восточного военного округа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680038, 

<

...>)

о взыскании 833 709 руб. 99 коп. (с учетом уточнения),

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – истец, ПАО «Ростелеком») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование восточного военного округа» (далее – ответчик, ФКУ «ОСК Восточного военного округа») о взыскании 833 709 руб. 99 коп. долга за предоставленные услуги связи за период с января по июль 2021  по государственному контракту № 727 от 14.12.2021.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.12.2023 уточненные исковые требования удовлетворены в полном объеме, распределены судебные расходы.

Не согласившись с принятым судебным актом, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, ответчик обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В поданной жалобе ответчик указывает на то, что истец, в нарушение пунктов 6.7., 6.7.1., 6.7.2. контракта не представил для оплаты необходимые документы, в связи с чем, у ФКУ «ОСК Восточного военного округа» отсутствовали правовые основания для оплаты оказанных услуг, так как это противоречит пункту 5.5. контракта.

Более подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе от 25.12.2023 № 18514.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2024 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 13.02.2024, информация об этом размещена публично на официальном сайте суда в сети интернет.

07.02.2024 в канцелярию апелляционного суда через систему «Мой арбитр» от ПАО «Ростелеком» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец выразил несогласие с доводами жалобы, ссылаясь на отсутствие оснований для отмены оспариваемого решения.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение отменить, принять новый судебный акт.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направил, заявил ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившегося участника процесса.

Законность решения Арбитражного суда Хабаровского края проверена Шестым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 14.12.2021 между ПАО «Ростелеком» (исполнитель) и ФКУ «ОСК Восточного военного округа» (государственный заказчик) заключен государственный контракт № 727 на предоставление услуг доступа к сети местной, внутризоновой, междугородной телефонной сети, телеграфной связи и прочих услуг связи в интересах абонентов Министерства обороны Российской Федерации (ИКЗ 21 12722103016272201001 0544 004 0000 242), согласно которому исполнитель обязуется на основании лицензий «Услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа», «Услуги внутризоновой связи телефонной связи», «Предоставление услуг междугородной и международной телефонной связи». «Услуги телеграфной связи» выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, предоставлять услуги доступа к местной, внутризоновой, междугородной телефонной сети и прочим услугам связи государственному заказчику, а государственный заказчик (получатель услуг) обязуется принимать и оплачивать услуги в соответствии с условиями контракта (пункт 2.1 контракта).

Согласно пункту 2.4 контракта оказываемые услуги связи, абонентские номера, выделенные государственному заказчику при заключении контракта, а также вид (тип) пользовательского оборудования, адреса установки оборудования указаны в спецификации на услуги доступа к местной, внутризоновой, междугородной телефонной связи и прочих услуг связи в интересах абонентов МО РФ, Перечне оказываемых услуг доступа к местной, внутризоновой, междугородной телефонной связи и прочих услуг в интересах абонентов МО РФ (Приложение № 2 к Контракту).

Услуги предоставляются по месту, в соответствии с приложением № 2. Исполнитель самостоятельно приобретает материальные и иные ресурсы, необходимые ему для оказания услуг по Контракту. Исполнитель несет ответственность за качество приобретенных изделий, которые им могут использоваться в ходе оказания услуг. Для учета объема оказанных услуг государственному заказчику присвоен (ы) лицевой (ые) счет (а): 

<

***>, 900800649140, 900800649155, 900900649156, 900500649157, 700005368063, 700005368170, 700005368175, 700005368177, 700005368179, 727000049830, 727000049831, 727000049832, 727000055790, 727000056767, 727000034551 (пункт 5.1 контракта).

Пунктом 5.3. контракта предусмотрено, что приемка оказанных услуг по объему, качеству и соответствию требованиям, установленным в контракте, производится государственным заказчиком, на основании акта и расшифровки (детализации) оказанных услуг за отчетный период по форме, установленной законодательством.

По окончании отчетного периода оказания услуг исполнитель в течение 5 рабочих дней после окончания периода оказания услуг, представляет Государственному заказчику акт оказанных услуг, подписанный и скрепленный печатью исполнителя, содержащий информацию о фактически оказанных услугах в отчетном периоде в соответствии с условиями контракта (пункт 5.4. контракта).

Цена контракта и порядок расчетов установлены в разделе 6 контракта.

Согласно пункту 6.1 контракта, цена контракта составляет 30 125 256 руб. 40 коп. включая НДС по ставке, определенной пунктом 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в том числе цена единицы услуги устанавливается в спецификации на предоставление услуг доступа к местной, внутризоновой, междугородной телефонной сети в интересах абонентов МО РФ (подпункт 6.1.1 контракта); оплата осуществляется по цене единицы услуги исходя из фактического объема оказанных услуг, но не более цены установленной по контракту (подпункт 6.1.2 контракта).

В силу пункта 6.7 контракта срок оплаты заказчиком за оказанные услуги не должен превышать 10 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта выполненных работ (оказанных) услуг. Для оплаты исполнитель предоставляет заказчику следующие документы: счет-фактуру в 1 экземпляре (подпункт 6.7.1 контракта); акт о выполненных работах (оказанных услугах) в 3 экземплярах с указанием наименования государственного заказчика, номера и даты контракта (подпункт 6.7.2).

По окончании исполнения обязательств по контракту исполнитель в течение 10 банковских дней представляет государственному заказчику акт сверки расчетов по контракту по форме, установленной законодательством Российской Федерации, через получателей услуг для его подтверждения. В случае если расчеты по контракту не завершены в год заключения контракта, исполнитель в течение первых 10 банковских дней наступившего года представляет государственному заказчику акт сверки расчетов по контракту на 1 января наступившего года по форме, установленной законодательством (пункт 6.8 контракта).

Контракт вступает в силу (считается заключенным) с даты его подписания сторонами и действует по 31.10.2022.

Срок оказания услуг по контракту: с 01.01.2021 по 31.10.2022 (пункты 11.1, 11.2 контракта).

ПАО «Ростелеком» в период с 01.01.2021 по 31.07.2021 оказало государственному заказчику услуги связи на общую сумму 9 143 486 руб. 02 коп., на оплату выставлены счета-фактуры:

- № 79АФ0000029246 от 31.03.2021 на сумму 1 044 916 руб. 80 коп.,

- № 79АФ0000029247 от 31.03.2021 на сумму 1 088 985 руб. 84 коп.,

- № 79АФ0000039885от 30.04.2021 на сумму 1 169 051 руб. 98 коп.,

- № 79АФ0000039883 от 30.04.2021 на сумму 247 649 руб. 84 коп.,

- № 79АФ0000039884 от 30.04.2021 на сумму 735 909 руб. 05 коп.,

- № 79АФ0000039882 от 30.04.2021 на сумму 181 439 руб. 06 коп.,

- № 79АФ0000051432 от 31.05.2021 на сумму 1 159 181 руб. 76 коп.,

- № 79АФ0000064512 от 30.06.2021 на сумму 1 432 355 руб. 34 коп.,

- № 79АФ0000064511 от 30.06.2021 на сумму 35 руб. 61 коп.,

- № 79АФ0000077258 от 31.07.2021 на сумму 1 449 397 руб. 22 коп.,

- № 79АФ0000077255 от 31.07.2021 на сумму 210 366 руб. 47 коп.,

- № 79АФ0000077256 от 31.07.2021 на сумму 183 931 руб. 05 коп.,

- № 79АФ0000077257 от 31.07.2021 на сумму 148 950 руб. 75 коп.,

- № 79АФ0000077254 от 31.07.2021 на сумму 91 315 руб. 25 коп.

С учетом корректировочных счетов-фактур по услугам связи у ответчика образовалась задолженность в размере 833 740 руб. 86 коп.

05.04.2023 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием погасить образовавшуюся задолженность по лицевому счету № 

<

***> присвоенному в биллинговой системе ПАО «Ростелеком» в течение 5-ти банковских дней.

Оставление претензии без ответа и удовлетворения послужило основанием для обращения ПАО «Ростелеком» в арбитражный суд с настоящим иском.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению, что послужило основанием для обращения ответчика с настоящей апелляционной жалобой.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно квалифицировал правоотношения сторон, как основанные на договоре оказания услуг связи, регулируемый главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общими нормами об обязательствах, а также нормами Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Частью 1 статьи 44 Закона о связи определено, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В соответствии с частью 1 статьи 54 Закона о связи оплата услуг связи производится посредством наличных или безналичных расчетов - непосредственно после оказания таких услуг, путем внесения аванса или с отсрочкой платежа. Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи (часть 2 статьи 54 Закона о связи).

Согласно части 4 статьи 51.1 Закона о связи при исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме соответствующего заказчика.

В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» ограничение или прекращение оказания услуг связи воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, признаны действиями, нарушающими безопасность государства.

ФКУ «ОСК Восточного военного округа» является юридическим лицом, деятельность которого связана с обеспечением военной безопасности, в связи с чем, любое ограничение или прекращение обеспечения услугами связи такого субъекта недопустимо.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 АПК РФ).

Статья 68 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Факт наличия у ответчика задолженности подтвержден представленными истцом первичными учетными документами (счета, счета-фактуры, акты сдачи-приемки оказанных услуг) соответствующими требованиям, установленным Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Также в доказательство оказания услуг истец в материалы дела представил детализации (расшифровки) телефонных соединений за спорный период, содержащие сведения о периоде оказания услуг, их объеме и стоимости, что применительно к пункту 2 статьи 54 Закона о связи, пункту 38 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342 является достаточным доказательством оказания спорных услуг.

Доказательств, свидетельствующих о недостоверности сведений, отраженных в представленных истцом детализациях соединений, либо подтверждающих иной объем оказанных услуг, доказательства несанкционированного пользования услугами третьими лицами, доказательства некорректной работы оборудования в спорный период, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 9, 65 АПК РФ).

Материалы дела также не содержат и доказательств предъявления ответчиком в спорный период мотивированных претензий истцу о ненадлежащем качестве или по объему оказываемых услуг, а также их стоимости.

Кроме того, истцом в материалы дела представлен двусторонне подписанный акт сверки расчетов за оказанные услуги по государственному контракту № 727 от 14.12.2021 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021. В указанном акте сверки, ответчиком не оспаривается объем оказанных ежемесячных услуг. При этом, указанный ответчиком в акте сверки расчет (разнесение) оплат на периоды оказания услуг идентичен оплатам принятым истцом по лицевому счету  900600649136 при расчете исковых требований за спорный период.

Начисление платы произведено истцом, исходя из объема фактически оказанных услуг связи по каждому номеру телефона, что подтверждается расшифровкой услуг.

Доказательств оплаты оказанных услуг связи в полном объеме ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая изложенные выше нормы права, суд первой инстанции признал обоснованными требования истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги связи в заявленном размере, в связи с чем, правомерно удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что обязательства по оплате не могли быть исполнены (не возникли) по причине непредставления истцом первичных документов, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку по смыслу статей 779, 781, 720 ГК РФ возникновение обязательств заказчика по оплате услуг обусловлено фактом оказания соответствующих услуг, а не фактом предоставления расчетных документов. Более того, в связи с фактическим потреблением услуг ответчик знал (не мог не знать) об оказании услуг, их объеме и стоимости, следовательно, действуя разумно и добросовестно имел возможность своевременно (в разумные сроки) оплатить оказанные услуги.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 АПК РФ, не установлены.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены обжалуемого судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В силу статьи 333.37 НК РФ заявитель апелляционной жалобы от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15.12.2023 по делу № А73-12154/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.И. Воронцов

Судьи

Т.Г. Брагина

М.О. Волкова