Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) 

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980  тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9855/2023

05 апреля 2024 года

город Якутск

  Резолютивная часть решения объявлена 02.04.2024.  

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2024 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Андреева В.А., при  ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой А.А., рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью  "УДС Голден групп" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 09.11.2023 без номера к  Управлению по недропользованию по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) о признании незаконным протокола от 16.03.2023 № 06-ППП Комиссии по  принятию решений о предоставлении права пользования недрами на территории  Республики Саха (Якутия), и решения от 03.04.2023 № 01-03/21-1105 об отказе в  предоставлении права пользования недрами,  

при участии в судебном заседании представителя заявителя: ФИО1 по  доверенности; от Управления: ФИО2 по доверенности,  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "УДС Голден групп" (далее -  заявитель, Общество) посредством использования Личного кабинета недропользователя  была подана заявка на получение права пользования участком недр Рудное поле Кылгас,  расположенного на территории Момского района (улуса) Республика Саха (Якутия), для  геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных  ископаемых (вх. № 3872; время поступления заявки в ЛКН (МСК) -16:12, местное - 22:12)  (далее - Заявка).  

Во исполнение пп. 1 п. 26 Порядка предоставления права пользования участками  недр для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений  полезных ископаемых, на участке недр, не включенном в перечень участков недр для  

геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального  значения и участках недр местного значения, утвержденного Приказом Минприроды  России N 802, Роснедр N 20 от 28.10.2021 (вступил в силу 01.01.2022) (далее - Порядок N  802/20) Управление по недропользованию по Республике Саха (Якутия) (далее  Управление, административный орган, Якутнедра) направило запросы в адрес Якутского  филиала ФБУ «ТФГИ по Дальневосточному федеральному округу» от 12.12.2022 № 0103/18-4361; Администрацию МО «Момский район» от 12.12.2022 № 01-03/20-4362;  Департамент государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ и  Байкальской природной территории от 12.12.2022 № 01-03/23-4363; Министерство  экологии, природопользования и лесных отношений PC (Я) от 12.12.2022 № 01-03/20-4364  и Министерство промышленности и геологии PC (Я) от 12.12.2022 № 01-03/20-4365.  

19.12.2022 Якутским филиалом «ТФГИ по Дальневосточному федеральному  округу» были направлены информационные материалы по участку недр «Рудное поле  Кылгас». Из содержания представленной данным органом справки от 19.12.2022 № 0417/2441-1 следует, что по состоянию на 12.12.2022 в границах испрашиваемого  Обществом участка недр находится участок недр «Рудное поле Кылгас», предполагаемый  для предоставления в пользования на основании поступления заявки на включение в  перечень участков недр для геологического изучения недр (заявка Якутнедр от 05.12.2022   № 01-03-03/4219. время направления предложения 03: 35 по (МСК) , местное – 09:35 карт.   № 29042).  

Получив указанную информацию, Якутнедра, руководствуясь положениями п. 27  Порядка № 802/20 направило в адрес Общества уведомление от 28.12.2022 № 01-03/214691 о несоответствии участка недр требованиям, предусмотренным п. 15 Порядка   № 802/20.  

Заявитель в установленный Порядком срок не направил в адрес Управления  дополнения к заявке с приложением документов и сведений, содержащих предложения по  корректировке ранее представленных документов и сведений в целях устранения  несоответствия участка недр требованиям Порядка № 802/20.  

С учетом данного обстоятельства, административный орган, руководствуясь  положениями абз. 5 п. 27 Порядка № 802/20, направил заявку Общества и прилагаемые к  ней документы и сведения, для принятия решения в Комиссию по принятию решений о  предоставлении права пользования недрами на территории Республики Саха (Якутия).  

16.03.2023 Комиссия по принятию решений о предоставлении права пользования  недрами на территории Республики Саха (Якутия) рассмотрев заявку Общества приняло  решение (Протокол № 06-ппп) об отказе в предоставлении права пользования недрами с  

целью геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений рудного  золота на участке недр Рудное поле Кылгас, расположенном на территории МО «Момский  район».  

Не согласившись с данным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд с  настоящим заявлением.  

В представленном отзыве административный орган отклонил требования  заявителя, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.  

31.01.2024 заявителем было представлено в суд ходатайство о восстановлении  пропущенного срока на обжалование. В качестве оснований Общество указало, что  получило текст оспариваемого решения Управления только 25.09.2023.  

В судебное заседание представитель Якутнедра представил письменные  пояснения из содержания которых следует, что заявка Управление о включении участка  недр «Рудное поле Кылгас», предполагаемой для предоставления в пользования на  основании поступления заявки на включение в перечень участков недр для  геологического изучения недр была предоставлена ранее заявки Общества.  

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, приходит к  следующим выводам.  

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если  полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Таким образом, для признания недействительными актов и незаконными  решений, действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в  статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условий:  несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и  законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Такое заявление в силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации может быть подано в арбитражный суд в течение трех  месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и  законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по  уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.  

Из материалов дела установлено, и Управлением не оспорено, что заявитель  получил оспариваемое решение 25.09.2023, а следовательно обратился с настоящим  заявлением (09.11.2023) в установленный законом срок.  

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов,  решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании  осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых  решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному  нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица,  которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия  (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и  действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для  принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными  органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий  (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.  

Отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и  охраны недр, использования и охраны недр, разработки технологий геологического  изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, использования  отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих  производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа,  сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр  вместе с нефтью, газом и газовым конденсатом (далее - углеводородное сырье), и вод,  использованных пользователями недр для собственных производственных и  технологических нужд, регулируются положениями Закона Российской Федерации от 21  февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах").  

В силу пункта 2 части 1 статьи 6 Закона о недрах недра могут предоставляться в  пользование для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений  полезных ископаемых.  

В соответствии с абзацем третьим пункта 4 части первой статьи 10.1 Закона о  недрах основанием предоставления права пользования участками недр является решение  комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом  недр или его территориальным органом и в состав которой включаются также  представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской  Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр  для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений  полезных ископаемых, на участке недр, не включенном в перечень участков недр для  геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального  значения и участках недр местного значения.  

В соответствии с пунктами 1 и 4 Положения о Федеральном агентстве по  недропользованию, утвержденного постановлением Правительства Российской  Федерации от 17.06.2004 N 293, и Положением об Управлении по недропользованию по  Республике Саха (Якутия), утвержденным приказом Федерального агентства по  недропользованию от 19.01.2007 N 57, территориальным органом, осуществляющим  функции Федерального агентства по недропользованию по принятию решений о  предоставлении права пользования участками недр в установленном законодательством  Российской Федерации порядке, на территории Дальневосточного федерального округа  является Управление.  

Согласно части 2 статьи 10.1 Закона о недрах порядки предоставления права  пользования участками недр по основаниям, предусмотренным пунктами 3 - 6, 9 - 11  части первой настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом управления  государственным фондом недр.  

Вступившим в силу с 01.01.2022 совместным приказом Министерства природных  ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по  недропользованию от 28.10.2021 N 802/20 утвержден Порядок предоставления права  пользования участками недр для геологического изучения недр, включающего поиски и  оценку месторождений полезных ископаемых, на участке недр, не включенном в перечень  участков недр для геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр  федерального значения и участках недр местного значения.  

Подпунктом 1 пункта 6 названного Порядка установлено, что участки недр  предоставляются в пользование заявителям, отвечающим требованиям, предусмотренным  

пунктом 16 настоящего Порядка - для геологического изучения недр, включающего  поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых, на участках недр,  отвечающих критериям, предусмотренным пунктом 15 настоящего Порядка.  

Согласно пункту 15 Порядка участки недр, указанные в подпункте 1 пункта 6  настоящего Порядка, должны соответствовать следующим требованиям:  

1) в отношении участка недр в государственном балансе запасов полезных  ископаемых отсутствуют данные о наличии запасов твердых полезных ископаемых,  запасов углеводородного сырья, термальных (теплоэнергетических) подземных вод,  промышленных подземных вод, минеральных подземных вод и лечебных грязей;  

2) в отношении участка недр не установлены ограничения, предусмотренные  пунктом 9 настоящего Порядка;  

3) участок недр не превышает предельные размеры, установленные пунктом 10  настоящего Порядка, а также в отношении участка недр в государственном кадастре  месторождений и проявлений полезных ископаемых отсутствуют данные о прогнозных  ресурсах полезных ископаемых в случаях, предусмотренных приложением N 2 к  настоящему Порядку;  

4) получено согласие пользователя недр на предоставление участка недр в  пользование, предусмотренное пунктом 11 настоящего Порядка;  

5) в границах участка недр отсутствуют предусмотренные пунктом 12 настоящего  Порядка участки недр, право пользования недрами по которым было досрочно  прекращено;  

6) участок недр не расположен в границах территории планируемого проведения  работ по государственному геологическому изучению недр, предусмотренной пунктом 13  настоящего Порядка;  

7) в границах участка недр отсутствуют участки недр, ранее предоставленные в  пользование для государственного геологического изучения недр, осуществляемого за  счет государственных средств, право пользования которыми прекращено менее чем за 1  год до даты подачи заявки;  

8) в границах участка недр отсутствуют участки недр, предполагаемые для  предоставления в пользование по различным основаниям, на день регистрации заявки;  

9) в границах участка недр отсутствуют участки недр, предоставленные в  пользование, участки недр федерального значения, особо охраняемые природные  территории федерального, регионального и местного значения;  

10) в отношении участка недр не установлены ограничения и запреты  пользования недрами, предусмотренные статьей 8 Закона Российской Федерации "О  недрах".  

Перечень документов и сведений, необходимых для получения права пользования  участком недр, предусмотрен пунктом 21 Порядка.  

Абзацем вторым пункта 22 Порядка установлено, что заявитель вправе  представить документы и сведения, предусмотренные подпунктами 9 и 10 пункта 21  Порядка от 28.10.2021 N 802/20, по собственной инициативе.  

Согласно пункту 24 Порядка поступившая заявка регистрируется  территориальным органом Федерального агентства по недропользованию в день ее  поступления.  

Пунктом 25 Порядка от 28.10.2021 N 802/20 территориальный орган  Федерального агентства по недропользованию, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с  даты регистрации заявки, проверяет содержание представленной заявки на предмет  соответствия описи входящих в ее состав документов и сведений, наличия в составе  заявки документов и сведений, предусмотренных подпунктами 1 - 8 пункта 21 настоящего  Порядка, проверяет соответствие испрашиваемого участка недр требованиям подпункта 3  пункта 15 настоящего Порядка, а также проверяет отсутствие в границах испрашиваемого  участка недр участков недр, имеющих статус предполагаемых для предоставления в  пользование иным лицам по различным основаниям предоставления права пользования  участками недр.  

В случае представления заявки, не соответствующей описи входящих в ее состав  документов и сведений, и (или) отсутствия в составе заявки документов и сведений,  предусмотренных подпунктами 1 - 8 пункта 21 настоящего Порядка, и (или)  несоответствия испрашиваемого участка недр требованиям подпункта 3 пункта 15  настоящего Порядка, и (или) наличия в границах испрашиваемого участка недр участков  недр, имеющих статус предполагаемых для предоставления в пользование иным лицам по  различным основаниям предоставления права пользования участками недр,  территориальный орган Федерального агентства по недропользованию отказывает в  приеме поступившей заявки по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 14  Закона о недрах.  

В соответствии с пунктом 26 Порядка от 28.10.2021 N 802/20 в случае отсутствия  основания для отказа в приеме заявки, предусмотренного пунктом 25 настоящего  Порядка, для получения сведений о наличии или отсутствии ограничений и (или) запретов  предоставления участка недр в пользование территориальный орган Федерального  

агентства по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты  регистрации заявки, направляет запросы в:  

1) подведомственные учреждения Федерального агентства по недропользованию -  в отношении соответствия или несоответствия участка недр требованиям,  предусмотренным подпунктами 1 - 8 пункта 15 настоящего Порядка, а также в отношении  наличия или отсутствия участков недр федерального значения внутренних морских вод,  территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации в границах  участка недр, планируемого к предоставлению в пользование;  

2) Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в  отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий  федерального значения в границах участка недр, планируемого к предоставлению в  пользование, а также в отношении наличия запрета и (или) ограничения пользования  недрами в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование, в  соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах";  

3) уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской  Федерации - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных  территорий местного или регионального значения, участков недр местного значения,  предоставленных в пользование, в границах участка недр, планируемого к  предоставлению в пользование, а также в отношении наличия запрета и (или) ограничения  пользования недрами в границах участка недр, планируемого к предоставлению в  пользование, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах".  

Органами государственной власти и организациями, указанными в подпунктах 13 пункта 26 Порядка, в срок не позднее 20 рабочих дней с даты регистрации запроса  территориального органа Федерального агентства по недропользованию предоставляется  информация, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 26 Порядка.  

В соответствии с пунктом 27 Порядка, в случае, если органами государственной  власти и организациями, указанными в пункте 26 настоящего Порядка, предоставлена  информация о несоответствии участка недр требованиям, предусмотренным пунктом 15  настоящего Порядка, территориальный орган Федерального агентства по  недропользованию информирует заявителя об этом не позднее 5 рабочих дней с даты  поступления документов и сведений, предусмотренных пунктом 26 настоящего Порядка.  

В уведомлении указываются выявленные несоответствия участка недр  требованиям, предусмотренным пунктом 15 настоящего Порядка, которые предлагаются  для устранения.  

Заявитель в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения указанного  уведомления вправе направить в адрес территориального органа Федерального агентства  по недропользованию дополнение к заявке, содержащее предложения по корректировке  ранее представленных документов и сведений в целях устранения несоответствия участка  недр требованиям, предусмотренным пунктом 15 настоящего Порядка.  

В случае представления заявителем дополнения к заявке в соответствии с абзацем  третьим пункта 27 Порядка территориальный орган Федерального агентства по  недропользованию проверяет его на предмет устранения ранее выявленных нарушений  требований, предусмотренных пункта 15 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней  с даты получения от заявителя указанного дополнения к заявке.  

В случае не устранения заявителем выявленных несоответствий участка недр  требованиям, предусмотренным пунктом 15 настоящего Порядка, территориальный орган  Федерального агентства по недропользованию направляет заявку и прилагаемые к ней  документы и сведения для принятия решения в Комиссию без направления запросов,  предусмотренных пунктом 28 настоящего Порядка.  

Согласно пункту 28 Порядка от 28.10.2021 N 802/20 в случае соответствия  участка недр требованиям, предусмотренным пунктом 15 настоящего Порядка,  территориальный орган Федерального агентства по недропользованию в срок, не  превышающий 5 рабочих дней с даты получения информации, предусмотренной абзацем  первым пункта 26 настоящего Порядка, или в срок, не превышающий 15 рабочих дней с  даты получения дополнения к заявке в соответствии с абзацем третьим пункта 27  настоящего Порядка, направляет запросы в Министерство обороны Российской  Федерации и Федеральную службу безопасности Российской Федерации или в их  территориальные органы - в отношении наличия или отсутствия земельных участков из  состава земель обороны, безопасности в границах участка недр, планируемого к  предоставлению в пользование, а также в отношении наличия или отсутствия  возможности возникновения угрозы обороне страны и безопасности государства в случае  предоставления права пользования участком недр заявителю, а также в отношении  наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр,  планируемого к предоставлению в пользование, в соответствии со статьей 8 Закона  Российской Федерации "О недрах".  

В силу пункта 29 Порядка территориальный орган Федерального агентства по  недропользованию направляет заявку и прилагаемые к ней документы и сведения для  принятия решения в Комиссию в срок, не превышающий 8 рабочих дней с даты  поступления полного комплекта документов и сведений, предусмотренных пунктами 21,  

25 - 28 настоящего Порядка, или в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты  направления заявителю уведомления, предусмотренного пунктом 27 настоящего Порядка  (в случае не устранения заявителем выявленных несоответствий участка недр  требованиям, предусмотренным пунктом 15 настоящего Порядка).  

Согласно пункту 30 Порядка от 28.10.2021 N 802/20 заседание Комиссии  проводится в срок, не превышающий 12 рабочих дней с даты поступления в Комиссию  заявки и прилагаемых к ней документов и сведений.  

Пунктом 34 Порядка от 28.10.2021 N 802/20 предусмотрено, что по итогам  рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов и сведений Комиссия принимает  решение:  

1) о предоставлении заявителю права пользования участком недр при отсутствии  оснований, предусмотренных пунктами 2 - 4, 6 статьи 14 Закона Российской Федерации  "О недрах";  

2) об отказе в предоставлении заявителю права пользования участком недр при  наличии оснований, предусмотренных пунктами 2 - 4, 6 статьи 14 Закона Российской  Федерации "О недрах".  

Согласно статье 14 Закона о недрах отказ в приеме заявки на участие в аукционе  либо заявки на получение права пользования недрами без проведения аукциона может  последовать в следующих случаях:  

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных  требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям  аукциона;  

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения; 

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что  обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми  финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного  осуществления пользования недрами;  

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю  не будут соблюдены антимонопольные требования;  

5) заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения  аукциона, для предоставления права пользования участком недр;  

6) наличие обстоятельства, предусмотренного частью второй статьи 14.1  настоящего Закона.  

Таким образом, статьей 14 Закона о недрах, пунктом 34 Порядка от 28.10.2021 N  802/20 предусмотрен перечень случаев, при которых Комиссия принимает решение об  

отказе в предоставлении права пользования участком недр (в приеме заявки на получение  права пользования недрами).  

Из материалов дела усматривается, что 05.12.2022 Общество была подана заявка  на получение права пользования участком недр Рудное поле Кылгас, расположенного на  территории Момского района (улуса) Республика Саха (Якутия), для геологического  изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых.  

Якутнедра в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки  направило соответствующие запросы в государственные органы и организации, указанные  в пунктах 26 и 28 Порядка.  

В соответствии с информацией предоставленной Якутским филиалом «ТФГИ по  Дальневосточному федеральному округу» от 19.12.2022 № 04-17/2441-1 было  установлено, что в границах испрашиваемого Обществом участка недр находится участок  недр «Рудное поле Кылгас», предполагаемый для предоставления в пользования на  основании поступления заявки на включение в перечень участков недр для  геологического изучения недр (заявка Якутнедр от 05.12.2022 № 01-03-03/4219).  

Отказывая Обществу в предоставлении права пользования участком недр Рудное  поле Кылгас, расположенного на территории Момского района (улуса) Республика Саха  (Якутия), для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку  месторождений полезных ископаемых Комиссия в решении, оформленном протоколом от  0т 06.03.2023 N 06-ППП сослалась на тот факт, что истебуемый участок недр не  соответствует требованиям, предусмотренным подпунктом 8 пункта 15 Порядка (наличие  в границах участка недр участка недр, заявленного для включения в Перечень под ГИН).  

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого решения испрашиваемый  участок недр не мог быть предоставлен в пользование Обществу, а следовательно  оснований для признания оспариваемого решения незаконным не имеется.  

Доводы заявителя о том, что у административного органа отсутствовали  основания для отказа в предоставлении Обществу права пользования участком недр  Рудное поле Кылгас, расположенного на территории Момского района (улуса) Республика  Саха (Якутия), для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку  месторождений полезных ископаемых судом отклоняются как несостоятельные.  

Материалами дела подтверждено, что заявка Якутнедра от 05.12.2022, которая в  силу прямого указания Порядка № 807/22 (утвержденного с приказом Минприроды  России N 807, Роснедр N 22 от 28.10.2021) определяет время приобретения статуса  участка недр «Рудное поле Кылгас» как предполагаемого для предоставления в  

пользование который в свою очередь находится в границах испрашиваемого Обществом  участка недр.  

В соответствии с пунктом 14 Приказ Минприроды России N 807, Роснедр N 22 от  28.10.2021 (ред. от 21.12.2022) "Об утверждении Порядка подготовки перечней участков  недр (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного  значения) для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных  ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых,  осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий  геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых"  основанием для отказа во включении участка недр в перечень является несоответствие  заявки, предложения территориального органа, предложения органа пунктам 15 - 18, 20,  26, 27, 37, 38, 50, 51 настоящего Порядка.  

Согласно пп. 4 п. 15 Приказа Минприроды России и Роснедр от 28.10.2021 N  807/22 в указанный перечень не включаются участки недр, полностью или частично  расположенные в границах участка недр, имеющего статус предполагаемого для  предоставления в пользование (за исключением случая включения в Перечень,  предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 настоящего Порядка, участка недр для разведки  и добычи или геологического изучения недр, разведки и добычи твердых полезных  ископаемых, который полностью или частично расположен в границах участка недр,  предлагаемого для предоставления в пользование с целью геологического изучения недр,  включающего поиски и оценку месторождений углеводородного сырья.  

Таким образом, наличие предоставленной административному органу, указанной  информации от Якутского филиала «ТФГИ по Дальневосточному федеральному округу»  от 19.12.2022 № 04-17/2441-1, является достаточной для принятия решения Комиссии  Якутнедра об отклонении заявки Общества, которая сделала обоснованный вывод, что  испрашиваемый заявителем участок недр не соответствует требованиям,  предусмотренным п. 15 Порядка № 802/20.  

Доказательств несоответствия или недостоверности указанной информации  заявителем в суд не представлено, а доводы Общества основаны на предположениях.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для  удовлетворения заявленного требования, в связи с чем отказывает в его удовлетворении в  полном объеме.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется  

лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в  сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.  

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе  могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего  ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования отказать. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения  (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции  через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть  подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте  арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет  http://yakutsk.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на  интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.  

Судья В.А. Андреев