ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва                                                                  дело № А40- 46905/23-58-353

«12» июля 2023г.                                                     

Резолютивная часть решения объявлена 05.07.2023г.

Решение в полном объеме изготовлено 12.07.2023г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Жура О.Н. 

при секретаре Деревянко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГУП "ЭКОТЕХПРОМ" (119180, 

<

...>, СТР.1, ОГРН: 

<

***>) к ответчику ООО "ЖИЛЦЕНТР" (111674, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании денежных средств,

с участием: представитель истца – ФИО1 (паспорт, диплом, доверенность от 03.04.2023г.), представитель ответчика  - ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 07.12.2022г.), 

 

Установил:

определением от 16.03.2023г. принято к производству исковое заявление по иску ГУП "ЭКОТЕХПРОМ" к ответчику ООО "ЖИЛЦЕНТР" о взыскании денежных средств.

В настоящем судебном заседании дело подлежало рассмотрению по существу.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы искового заявления.

В ходе судебного заседания представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы представленного отзыва на иск, указав, что истцом не верно рассчитан объём ТКО

Изучив материалы дела, представленные доказательства, заслушав мнения суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что 07.12.2021г. между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) заключен договор № 5-7-38, согласно п. 3  которого Региональный оператор (истец) обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены настоящим Договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В соответствии с п.11 договора   Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Истец указывает, что услуги, предусмотренные договором, оказаны в период с 01.06.2022г. по 31.12.2022г., однако до  настоящего времени не оплачены, задолженность составляет 4.854.869,37 руб. Факт оказания услуг подтверждается актами  об оказании услуг за период 01.06.2022г. по 31.12.2022г,  иными надлежащими, достаточными доказательствами. 

В соответствии со ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В силу п.2 ст. 782 ГК РФ, исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы от 20.01.2023г. по делу №А40-179817/22-14-1353 по иску ГУП "ЭКОТЕХПРОМ" к ответчику ООО "ЖИЛЦЕНТР" о взыскании 3 264 270,53 руб. исковое заявление удовлетворено частично, взыскано с ООО "ЖИЛЦЕНТР" в пользу ГУП "ЭКОТЕХПРОМ" 227.532,04руб. – задолженности и 7.551руб. – государственной пошлины. 

Указанным решением установлено: «Ежемесячный объем вывозимого объема ТКО со стороны истца определен, исходя из норматива потребления, утвержденного Распоряжением департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы № 01-01-14-513/19 от 27.11.2019 г. «Об утверждении нормативов накопления ТКО», что Истец подтверждает в своей позиции, изложенной в возражении на отзыв на исковое заявление.

При этом, при определении объема, вывезенного ТКО истцом, нарушены условия договора № 5-7-38 от 07.12.2021 г. согласованные между истцом и ответчиком в пункте 8, из которого следует, что: с даты заключения договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: количества и объема контейнеров для складирования ТКО».

Таким образом, при условии соблюдения истцом условий пункта 8 договора № 5-7-38 от 07.12.2021 г. объем вывозимого ТКО определяться исходя из количества вывезенных контейнеров в месяц, что подразумевает фактическое количество вывезенного мусора за расчетный период.

Необходимость фактического учета, вывезенного ТКО за месяц также следует из пункта 10 договора № 5-7-38 от 07.12.2021 г., в соответствии с которым плата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора, исходя из фактически оказанных услуг за отчетный период».

Пункт 2 порядка расчета платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в городе Москве, утвержденных Постановлением правительства г. Москвы № 1812-ПП от 27.10.2020 г., ссылаясь на положения подпункта а) пункта 5 правил коммерческого учета объема и (или) твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 505 от 03.06.2016 г. устанавливает, что начисление платы за оказание услуги по обращению с ТКО за расчетный период (месяц) осуществляется одним из двух способов, а именно: исходя из фактичекского суммарного объема ТКО, накопленных за расчетный период; исходя из 1/12 норматива накопления ТКО в период с января по декабрь отчетного года.

При заключении договора № 5-7-38 от 07.12.2021 г. истец и ответчик согласовали предусмотренный законом способ начисления платы именно исходя из фактического суммарного объема ТКО, накопленных за расчетный период.

В своей позиции, изложенной в возражении на отзыв, истец ссылается на то, что при расчете объема и стоимости вывезенного ТБО по договору № 5-7-38 от 07.12.2021 г. необходимо применять расчетный способ, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, что предусмотрено абзацем 2 подпункта а) пункта 5 Постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее по тексту Постановление Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505).

При этом истец ссылаясь на то обстоятельство, что накопление мусора при исполнении договора № 5-7-38 от 07.12.2021 г. осуществляется без разделения, на основании чего, делает вывод о том, что применение к отношениям истца и ответчика положений пункта 8 Постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505, предусматривающие возможность осуществление расчетов исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТБО, невозможно.

При заключении договора № 5-7-38 от 07.12.2021 г. истец и ответчик в пункте 8 договора согласовали производить учет объема и (или) массы ТКО, исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО, что соответствует законодательным требованиям, предусмотренным абзацем 3 подпункта а) пункта 5 и пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505.

Волеизъявление истца и ответчика на установление в договоре № 5-7-38 от 07.12.2021 г. условий, предусматривающие учет объема и (или) массы ТКО, исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО, соответствует установленному в г. Москве в соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы от 18.06.2019 г. № 734-ПП «О реализации мероприятий по раздельному сбору (накоплению) твердых коммунальных отходов городе Москве» раздельному порядовку сбора ТКО, который действует в г. Москве с 01.01.2020 г.

Таким образом, согласованное между истцом и ответчиком условие договора № 5-7-38 от 07.12.2021 г., предусматривающее учет объема и (или) массы ТКО, исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО соответствует требованиям действующего законодательства РФ и подлежит применению.

В соответствии с пунктом 3.4. Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы, установленного в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27 октября 2020 г. № 1813-ПП следует, что емкости для накопления смешанных ТКО должны быть серого или иного цвета со средствами маркировки серого цвета, содержащими пиктограммы оранжевого цвета.

В соответствии с пунктом 3.5. Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы, установленного в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27 октября 2020 г. № 1813-ПП, следует, что емкости для накопления нескольких групп однородных отходов должны быть синего или иного цвета со средствами маркировки синего цвета, содержащими пиктограммы оранжевого цвета.

Таким образом, законодательно определено, что разделение ТКО обеспечивается в первую очередь посредством сбора ТКО в разные контейнеры, что является обязанностью истца, исходя из следующих положений действующего законодательства РФ: пункт 2.4.2.3. Постановления правительства Москвы от 27 октября 2020 г. № 1812-ПП «О реализации отдельных полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы»: «2.4.2.3. Обеспечить выделение вторичного сырья из твердых коммунальных отходов и снижение объемов их захоронения в соответствии с целевыми показателями, определенными территориальной схемой обращения с отходами города Москвы»; пункт 2.4.2.12. Постановления правительства Москвы от 27 октября 2020 г. № 1812-ПП «О реализации отдельных полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы»: «2.4.2.12. Обеспечить установку контейнеров и бункеров в местах накопления отходов в количестве, достаточном для накопления всего объема образующихся твердых коммунальных отходов с учетом сезонного колебания их накопления».

Исходя из сведений, содержащихся в ЭМ ТСОО г. Москвы, следует, что на MHO относящихся к исполнению договора № 5-7-38 от 07.12.2021 г. находятся контейнеры как для смешанных отходов, так и для вторичных, что также свидетельствует о фактическом реализации раздельного сбора ТКО.

В соответствии с пунктом 1.2. Положения об автоматизированной информационной системе «Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2019 г. № 665-ПП «Об автоматизированной информационной системе «Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами»» следует, что: «АИС ЭМ ТСОО представляет собой государственную информационную систему города Москвы, предназначенную для автоматизации процессов планирования, мониторинга и контроля за осуществлением деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов производства и потребления (отходы) на территории города Москвы, а также реализации функций органов исполнительной власти города Москвы в области обращения с отходами».

В соответствии с пунктом 2.3. Положения об автоматизированной информационной системе «Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2019 г. № 665-ПП «Об автоматизированной информационной системе «Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами»» следует, что: «Поставщики информации в АИС ЭМ ТСОО - региональный оператор, органы исполнительной власти города Москвы, подведомственные им организации, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами в городе Москве, иные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, расположенными на территории города Москвы (поставщики информации)».

В соответствии с пунктом 3.3.2. Положения об автоматизированной информационной системе «Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2019 г. № 665-ПП «Об автоматизированной информационной системе «Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами»» следует, что: «Обеспечивает достоверность, полноту и своевременность предоставления информации Уполномоченному органу либо непосредственное размещение ее в АИС ЭМ ТСОО».

В соответствии с пунктом 3.7. Положения об автоматизированной информационной системе «Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2019 г. № 665-ПП «Об автоматизированной информационной системе «Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами»» следует, что: «Поставщики информации несут ответственность за достоверность и полноту информации, предоставляемой или непосредственно размещаемой в АИС ЭМ ТСОО».

Ответчик, как и истец, является участником ЭМ ТСОО г. Москвы, получив соответствующий доступ, выступает в ней в качестве пользователя.

Таким образом, ответчик оплатил стоимость оказанных со стороны истца услуг, выставленную за спорный период в расчетно-платежных документах, исходя из фактического суммарного объема ТКО, накопленных за расчетный период, частично исходя из фактического объема ТКО, вывезенного истцом.

При этом, истец трактует и применяет нормы порядка расчета платы исключительно в своем интересе, без учета применения всех норм порядка расчета платы в совокупности, то есть вырывает из контекста отдельные положения порядка расчета платы.

Нормы порядка расчета платы во всей совокупности и в буквальном их толковании (прочтении), а именно:

По своему наполнению им содержанию Постановление Правительства Москвы от 07.12.2021 г. № 1902-ПП должно в силу установленной в РФ иерархии нормативно-правовых актов должно соответствовать Постановлению Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505, что и находит своё подтверждение в пункте 2 Порядка расчета платы, из которого следует, что: «2. В соответствии с положениями абзаца третьего подпункта «а» пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», абзаца третьего пункта 148(30) и абзаца второго пункта 148(38) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», начисление платы за оказание услуги по обращению с ТКО, в том числе платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО (услуга по обращению с ТКО), за расчетный период (месяц) осуществляется одним из двух способов».

Таким образом, установленные в соответствии с порядком расчета платы способы начисления платы за оказание услуги по обращению с ТКО по своему содержанию исходят и соответствуют установленным в абзаце третьем подпункта «а» пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 способам, а именно: исходя из фактического суммарного объема ТКО, накопленных за расчетный период (пункт 2.1. порядком расчета платы); исходя из 1/12 норматива накопления ТКО в период с января по декабрь отчетного года пункт 2.2. порядком расчета платы).

При таких обстоятельствах истец делает неверный вывод о несоответствии действующему законодательству способа расчета платы за услуги, оказанные Истцом по договору № 5-7-38 от 07.12.2021 г., именно исходя из фактического количества, вывезенного ТКО, как это согласовано между истцом и ответчиком в пункте 8.

Сведения о количестве контейнеров на каждом из MHO предоставлены из официального источника, а именно информационного портала в сети, интернет ЭМ ТСОО г. Москвы - tsoo.mos.ru, ответственность за размещение информации на котором в силу Положения об автоматизированной информационной системе «Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2019 г. № 665-ПП «Об автоматизированной информационной системе «Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами»» лежит на истце.

Таким образом, со стороны ответчика представлены допустимые и относимые доказательства, подтверждающие количество о объемы контейнеров, размещенных на MHO относящихся к многоквартирным домам, находящихся в управлении ответчика.»

Постановлением Девятого Арбитражного апелляционным судом от 11.04.2023г. решение Арбитражного суда города Москвы оставлено без изменений.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, истцом при определении объема  ТКО нарушены условия п.8 договора, ответчиком в материалы дела представлены допустимые и относимые доказательства, подтверждающие количество и объемы контейнеров, размещенных на MHO относящихся к многоквартирным домам, находящихся в управлении ответчика.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично в размере 32.706,88 руб. В остальной части требования истца направлены на переоценку обстоятельств, установленных вступившим в законную силу в деле №А40-111118/19-12-922.

Согласно п. 28 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой   ставки   Центрального   банка   Российской   Федерации,   установленной   на   день   предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Рассмотрев представленный истцом расчет неустойки за период с 01.10.2022г. по 28.02.2023г. в размере 333.765,65руб., суд находит его обоснованным в части взыскания неустойки в размере 170.153,57 руб. с учетом фактического установленного судом размера неисполненного обязательства. В остальной части требование о взыскании неустойки не основано на фактических обстоятельствах дела и условиях обязательства. 

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64-68, 71, 110, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с ООО "ЖИЛЦЕНТР" в пользу ГУП "ЭКОТЕХПРОМ" задолженность по договору от 07.12.2021г. в размере 32.706 (тридцать две тысячи семьсот шесть) руб. 88 коп., неустойку в размере 170.153 (сто семьдесят тысяч сто пятьдесят три) руб. 57 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1.913 (одна тысяча девятьсот тринадцать) руб. 37 коп.

В остальной части в удовлетворении искового заявления  отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

 

Судья                                                                                                О.Н. Жура