ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-129073/2022

15 ноября 2023 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     07 ноября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 ноября 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Геворкян Д.С.

судей  Горбачевой О.В., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем ФИО1, 

при участии:  

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 16.10.2023), (онлайн-заседание); 

от заинтересованного лица: 1) ФИО3 (по доверенности от 18.01.2023); 

от третьих лиц: не явились, извещены; 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26397/2023) закрытого акционерного общества "Геострой" на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.06.2023 по делу № А56-129073/2022 (судья Лебедева И.В.), принятое

по заявлению:  закрытого акционерного общества "Геострой"

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 

3-е лица:  Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Санкт-Петербургу; Отдел судебных приставов по Центральному району СПБ

о признании задолженности безнадежной ко взысканию,  

 

установил:

Закрытое акционерное общество "Геострой" (ИНН 

<

***>, далее - заявитель, Общество, ЗАО «Геострой») в лице конкурсного управляющего ФИО4 обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованиями признать задолженность Общества перед Филиалом № 4 Государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, ФСС) безнадежной к взысканию и обязанность по их уплате прекращенной, по:

            - требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 07.12.2016 № 25/134 по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по недоимке в размере 417 888,80 руб., по пени в размере 47 729,22 руб., по штрафам в размере 17 678,40 руб., всего в размере 483 296,42 руб.,  по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - по недоимке в размере 34 609,89 руб., по пени в размере 6 944,31 руб., по штрафам в размере 4 898,28 руб., всего в размере 46 452,48 руб., 

            Решению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя от 27.12.2016 № 92Р: недоимка в размере 452 498,69 руб., пени в размере 54 673,53 руб., штрафы в размере 22 576,68 руб.; 

            - Требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 31.01.2017 № 57: - по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - по недоимке в размере 247 799,38 руб., по пени в размере 2 926,20 руб., всего в размере 250 725,58 руб., 

            Решению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя от 27.02.2017 № 57: недоимка в размере 247 799,38 руб., пени в размере 2 926,20 руб.; 

            - Требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 04.05.2017 № 4968: - по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - по недоимке в размере 150 856,68 руб., по пени в размере 7 079,58 руб., всего в размере 157 936,26 руб.,

             Решению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя от 29.05.2017 № 4968: недоимка в размере 150 856,68 руб., по пени в размере 7 079,58 руб.; 

            - Требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 01.08.2017 № 7533: - по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - по недоимке в размере 331 079,83 руб., по пени в размере 10 840,60 руб., всего в размере 341 920,43 руб.,

            Решению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя от 23.08.2017 № 7533: недоимка в размере 331 079,83 руб., пени в размере 10 840,60 руб.; 

            - Требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 07.11.2017 № 9842: - по недоимке в размере 89 155,41 руб., по пени в размере 16 982,56 руб., всего в размере 106 137,97 руб.,

             Решению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя от 29.11.2017 № 9842: недоимка в размере 89 155,41 руб., пени в размере 16 982,56 руб.;

             - Требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 10.05.2018 № 2411: - по недоимке в размере 55 776,81 руб., по пени в размере 13 343,24 руб., всего в размере 69 120,05 руб., 

            Решению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя от 31.05.2018 № 2411: недоимка в размере 55 776,81 руб., пени в размере 13 343,24 руб.; 

            - Требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 06.08.2018 № 4789:  по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - по недоимке в размере 24 031,58 руб., по пени в размере 13 746,04 руб., всего в размере 37 777,62 руб., 

            Решению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя от 29.08.2018 № 4789: недоимка в размере 24 031,58 руб., пени в размере 13 746,04 руб.; 

            - Требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 01.11.2018 № 8208: - по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - по недоимке в размере 23 439,20 руб., по пени в размере 14 405,44 руб., всего в размере 37 844,64 руб., 

            Решению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя от 26.11.2018 № 8208: недоимка в размере 23 439,20 руб., пени в размере 14 405,44 руб.; 

            - Требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 12.02.2019 № 799: - по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - по недоимке в размере 19 716,30 руб., по пени в размере 15 549,58 руб., всего в размере 35 265,88 руб., 

            Решению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя от 07.03.2019 № 799: недоимка в размере 19 716,30 руб., пени в размере 15 549,58 руб.; 

            - Требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 13.05.2019 № 2416: - по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - по недоимке в размере 11 035,67 руб., по пени в размере 15 349,86 руб., всего в размере 26 385,53 руб., 

            Решению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя от 05.06.2019 № 2416: недоимка в размере 11 035,67 руб., пени в размере 15 349,86 руб.; 

            - Требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 06.11.2019 № 7787: - по недоимке в размере 17 605,81 руб., по пени в размере 14 980,62 руб., всего в размере 32 586,43 руб., 

            Решению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя от 02.12.2019 № 7787: недоимка в размере 17 605,81 руб., пени в размере 14 980,62 руб.; 

            - Требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 30.10.2020 № 1295: - по штрафу в размере 1000 руб., 

            Решению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя от 26.11.2020 № 1295: штраф в размере 1000 руб. ; 

            - Требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 17.06.2021 № 780421100234902: - по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - по пени в размере 13 006,77 руб., 

            Решению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя от 20.07.2021 № 780421100234903: пени в размере 13 006,77 руб.; 

            - Требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 02.09.2021 № 780421101033202: - по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - по пени в размере 9 586,66 руб., 

            Решению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя от 04.10.2021 № 780421101033203: пени в размере 9 586,66 руб.;

             - Требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 30.11.2021 № 780421102070502: - на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – по пени в размере 13 784,07 руб., 

            Решению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя от 14.01.2022 № 780421102070503: пени в размере 13 784,07 руб.; 

            - Требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 03.03.2022 № 780422100091102: - на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - по пени в размере 15 628,85 руб., 

            Решению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя от 31.03.2022 № 78042210091103: пени в размере 15 628,85 руб.; 

            - Требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 27.05.2022 № 780422100754502: - на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - по пени в размере 32 418,47 руб.,

             Решению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя от 21.06.2022 № 780422100754503: пени в размере 32 418,47 руб.; 

            - Требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 30.08.2022 № 780422101416702: - на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - по пени в размере 17 732,74 руб.,

            Решению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя от 29.09.2022 № 780422101416703: пени в размере 17 732,74 руб.; 

            - Требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.11.2022 № 780422101945502: - на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - по пени в размере 14 333,36 руб., 

            Решению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя от 13.12.2022 № 780422101945503: пени в размере 14 333,36 руб. 

            Определением арбитражного суда от 28.02.2023 произведена замена заинтересованного лица – Государственного учреждения – Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Социальный фонд, ОСФР). 

            К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция, налоговый орган).

            Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.06.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

 

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит названное решение отменить, заявленные требования удовлетворить. Заявитель жалобы настаивает на том, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, вопреки положениям пункта  2 статьи  26.6 Закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»,  Фонд, минуя принудительную процедуру взыскания денежных средств со счетов страхователя, обратился непосредственно к судебным приставам-исполнителям с постановлениями о взыскании задолженности страхователя за счет имущества страхователя. Поскольку предусмотренный законом порядок по взысканию недоимки истек, срок на взыскание пени у Фонда также истек, как и срок на взыскание недоимки.

            В судебном заседании апелляционного суда представитель общества доводы жалобы поддержал. 

            Заинтересованное лицо по доводам отзыва на апелляционную жалобу, настаивает на том, что жалоба удовлетворению не подлежит. 

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2023 (председательствующего Геворкян Д.С., судей  Горбачева О.В., Загараева Л.П.) рассмотрение апелляционной жалобы по делу № А56-129073/2022 отложено на 07.11.2023.

            Определением от 07.11.2023 председателя второго судебного состава Тринадцатого арбитражного апелляционного суда произведена замена в составе суда, рассматривающего дело № А56-129073/2022, судьи Загараевой Л.П. на судью Згурскую М.Л. 

            Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального права, соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-84331/2015, резолютивная часть объявлена 03.10.2019, ЗАО «Геострой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства. 

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-84331/2015 от 26.04.2021 конкурсным управляющим ЗАО «Геострой» утвержден ФИО4, член Союза АУ «СРО «СС».

Конкурсному управляющему ЗАО «Геострой» 21.11.2022 на электронную почту поступили от Филиала № 4 ГУ - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 30.11.2021 № 780421102070502 и от 03.03.2022 № 780422100091102. 

Согласно указанным требованиям ЗАО «Геострой» имеет задолженность по оплате пени по состоянию на 15.10.2021 в размере 13 784,07 руб. и по состоянию на 17.01.2022 в размере 15 628,85 руб.

 Указывая на то, что у конкурсного управляющего имеется информация о том, что основная задолженность, на которую начислены указанные пени, возникла в 2016 году и обнаружена уполномоченным органом посредством документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о чем составлен Акт №938н/с от 20.10.2016, ввиду чего требования Фонда об уплате недоимки по страховым взносам, пеням, штрафам и решения Фонда о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя, являются необоснованными и не подлежащими исполнению, в связи с истечением срока на взыскание, а указанная задолженность подлежит признанию безнадежной, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не доказано, что Фондом нарушен порядок предъявления требований о взыскании недоимки, соответственно, заинтересованное лицо не утратило право на их взыскание в связи с истечением сроков, следовательно, они не подлежат признанию безнадежными к взысканию, а обязанность по их уплате не является прекращенной.

            Апелляционный суд, рассмотрев материалы дела и оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

  В соответствии с частью 1 статьи 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Согласно преамбуле Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Закон № 125-ФЗ) указанный Закон устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Пунктом 1 статьи 26.1 указанного Закона установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Законом.

Порядок взыскания страховых взносов определен в статьях 26.6 – 26.8 Закона № 125-ФЗ.

При этом в силу пункта 3 статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство о налогах и сборах Российской Федерации не подлежит применению к правоотношениям, связанным с уплатой страховых взносов по обязательному социальному страхованию, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, взыскания недоимки по ним.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Закона (пункт 3 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Согласно статье 26.10 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 21.112022) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам, числящейся за отдельными плательщиками страховых взносов установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам» (далее – Постановление № 820).

До 01.01.2017 действовало постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 №  820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам", в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 которого признавались безнадежными к взысканию и списывались недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов, и задолженность по начисленным пеням и штрафам, в частности, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

            Согласно пункта «г» постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 108 (ред. от 24.11.2020) признаются безнадежным к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженность по пеням и штрафам (далее – недоимка по страховым взносам и задолженность по пеням и штрафам) в случаях принятие судом акта, в соответствии с которым Фонд социального страхования Российской Федерации утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам.

            Аналогичная норма в сфере налоговых правоотношений установлена пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

            В соответствии со статьей 82 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с 1 января 2017 года контроль за исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование осуществляют налоговые органы. В отношении страховых взносов за периоды, истекшие до 1 января 2017 года, контроль осуществляется соответствующими органами ПФР и ФСС РФ в порядке, действовавшем до 1 января 2017 года (статья 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»).

            Передача органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также о суммах страховых взносов, пеней и штрафов, до начисленных органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 Закона № 250-ФЗ и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности) (за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, а также сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, в отношении которых утрачена возможность взыскания в связи с истечением до 01.01.2017 сроков взыскания, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (часть 1 статьи 19 Закона № 250-ФЗ).

            Вся информация о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.012017, о начисленных (уменьшенных) суммах страховых взносов по расчетам за периоды до 01.01.2017 и по результатам контрольной работы отражается в информационном ресурсе налогового органа в лицевом счете плательщика на основании сведений, представленных фондами в электронном виде (письмо ФНС России от 25.08.2017 № ЗН-19-22/220@).

            Налоговые органы обязаны выдавать справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов (письмо Минфина России от 26.05.2017 № 03-02-071/32499).

            Справка передается (направляется, представляется) налоговым органом в течение десяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего запроса (подпункт 10 пункта 1, пункт 2.1 статьи 32 НК РФ, пункты 163 и 177 Административного регламента).

            Справка формируется в целом по всем налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате заявителем. Задолженность по страховым взносам или ее отсутствие указывается в ней же (пункты 166 и 180 Административного регламента).

            Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", из взаимосвязанного толкования норм статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При этом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Безнадежными долгами (долгами, нереальными ко взысканию) также признаются долги, невозможность взыскания которых подтверждена постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, вынесенным в порядке, установленном Законом № 229-ФЗ.

Из взаимосвязанного толкования указанных норм права следует, что уполномоченный орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания.

            В соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 названного Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

            В соответствии со статьей 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.

            В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» разъяснено, что денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Геострой» стоял на учете в качестве страхователя в Филиале № 4.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, вынесенным 03.10.2019 по делу № А56-84331/2015, ЗАО «Геострой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства.

Как установлено материалами дела, задолженность страхователя по страховым взносам образовалась с начала 2017 года нарастающим итогом, что подтверждается справками о выявленной недоимке от 04.05.2017 № 4968, от 01.08.2017 № 7533 и от 07.11.2017 № 9842.

На дату подачи заявления о банкротстве задолженность страхователя перед Фондом составила: недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование – 3499,89 руб., пени – 542,54 руб., штраф — 4863,76 руб. Заявленные суммы переданы в Межрайонная инспекция ФНС России № 9 по Санкт-Петербургу для включения в реестр требований кредиторов ЗАО «Геострой».

            Согласно доводам апелляционной жалобы задолженность ЗАО «Геострой» по текущим платежам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2017 по 01.01.2020 составила 621 837,59 руб., Последняя дата начисления недоимки – 02.12.2019. Следовательно, по мнению заявителя,  какие-либо пени могли быть начислены Фондом на недоимку, сформированную с 01.01.2017 по 01.01.2020.

Заявитель указывая на предъявление требований от 30.11.2021 № 780421102070502 об уплате пени в сумме 13 784,07 руб. и на требование от               03.03.2022 № 780422100091102 об уплате пени в сумме 15 628,85 руб. при этом полагает признанными безнадежными ко взысканию  требования и решения об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов выставленные Филиалом № 4 по текущим платежам в период с 2016 по 2022 годы.

Вместе с тем пени в сумме 13 784,07 руб. и в сумме 15 628,85 руб. начислены страхователю на основании представленного им расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) за отчетный период 9 и 12 месяцев 2021 года, что подтверждается справками от 18.11.2021 № 7804211020270501 и от 18.02.2022 № 780422100091101.

На основании справки от 18.11.2021 № 7804211020270501 страхователю выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам № 780421102070502 на сумму 13 784,97 руб.

Филиал № 4 14.01.2022 принял решение № 7804211100091103 о взыскании страховых взносов, пеням и штрафам за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя юридического лица в банках (иных кредитных организациях) в размере 15 628,85 руб.

Страхователю 03.03.2022 выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам № 780422100091102 на сумму 15 628,85 руб.

01.02.2022 выставлено инкассовое поручение № 780421102070504 в сумме 13 784,07 руб.; 12.04.2022 выставлено инкассовое поручение № 780422100091104 в сумме 15 628,85 руб.; 31.05.2022 в связи с неисполнением страхователем требований Филиал № 4 вынес постановление № 780421102070505 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя – юридического лица на сумму 29 412,92 руб.

Отделом судебных приставов по Центральному району Санкт-Петербурга 31.10.2022 открыто исполнительное производство № 367321/22/78019-ИП о взыскании с ЗАО «Геострой» задолженности в сумме 29 412,92 руб. на основании постановления Филиала № 4 от 31.05.2022 № 780421102070505.

Производство по делу № 367321/22/78019-ИП от 31.10.2022 окончено 28.12.2022 на основании части 1 пункта 7 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с признанием должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему.

            В апелляционной жалобе заявитель утверждает, что поскольку Фонд не осуществил направление инкассовых поручений о взыскании 621 837,59 руб. недоимки на счетах в банках, то вынесение постановления о взыскании недоимки за счет имущества страхователя явилось незаконным и преждевременным.

Как следует из материалов дела, Отделением представлены копии инкассовых поручений о взыскании с ЗАО «Геострой» задолженности с 2017 по 2022 годы: от 30.05.2017 № 2448204, 2448203, от 29.08.2017 № 2453129 2453130, от 04.12.2017 № 2457798, 2457799, от 01.06.2018 № 1124614, от 07.06.2019 № 1124632, от 14.03.2019 № 394, 396, № 03.09.2021, от 0102.2021, от 12.04.2022, от 28.06.2022 от 31.10.2022, от 19.12.2022.

            Судом первой инстанции на основании сведений, размещенных на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов, что Отделом судебных приставов по Центральному району г. Санкт-Петербурга ГУФССП по Санкт-Петербургу, установлено, что в отношении ЗАО «Геострой» открыто и прекращено  несколько исполнительных производств по страховым взносам на основании актов Филиала № 4 Фонда, включая пени: № 674159/19/78019-ИП от 16.12.2019, №165107/20/78019-ИП от 13.10.2020, №367321/22/78019-ИП от 31.10.2022.

            ЗАО «Геострой» погасил недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование 02.11.2017, пени и штраф 05.11.2019, что лицами участвующими в дела не оспаривается. 

            Согласно пункту 8 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве в качестве исполнительных документов, направляемых (предъявляемых) судебному приставу-исполнителю, признаются акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

            Системный анализ пунктов 5 и 8 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве, части 22 статьи 26.6 и части 2 статьи 26.7 Закона об обязательном социальном страховании (с учетом того обстоятельства, что Закон об обязательном социальном страховании является специальным по отношению к Закону об исполнительном производстве в части особенностей порядка направления и исполнения постановления органа контроля о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика) позволяет квалифицировать решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, вынесенное в форме соответствующего постановления на основании части 2 статьи 26.7 Закона о страховых взносах, в качестве исполнительного документа применительно к пункту 8 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве.

Данный вывод соотносится с правовой позицией, выраженной в пункте 18 Постановлении Пленума Верховного Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Судебный пристав-исполнитель не вправе требовать от органа, направившего такой исполнительный документ, представления каких-либо дополнительных документов, подтверждающих недостаточность или отсутствие на счете плательщика страховых взносов денежных средств (абзац второй пункта 18 Постановления № 50).

С учетом изложенного апелляционный суд отклонят довод апелляционной жалобы о наличии  оснований для признания решений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов безнадежных к взысканию, обоснованный отсутствием документов, подтверждающих недостаточность или отсутствие на счете должника денежных средств.

Поскольку доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, то признаются апелляционным судом несостоятельными, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции и для удовлетворения апелляционной жалобы. Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Поскольку решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, следовательно, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины, связанные с подачей апелляционной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 21.06.2023 по делу №  А56-129073/2022  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Д.С. Геворкян

Судьи

 

О.В. Горбачева

 М.Л. Згурская