Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                      Дело № А12-19243/2021

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 сентября 2021 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пильника С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лабутовой Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Монтажстрой Сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) о признании незаконным и отмене предписания,

при участии в заседании представителей

от общества с ограниченной ответственностью «Монтажстрой Сервис» – ФИО1 директор общества на основании приказа №1 от 24.09.2020,

от инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области – ФИО2 по доверенности от 08.07.2021,

от общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок» - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Монтажстрой Сервис»  (далее – ООО «МСС», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области  с заявлением о признании незаконным и отмене предписания №368 от 12.04.2021 об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации, вынесенного инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее – инспекция, административный орган).

            Представитель общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок» (далее – ООО «ЖЭУ») в судебное заседание не явился. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 27.07.2021 и 07.09.2021, 14.09.2021, что подтверждено отчетами о публикации судебных актов на сайте. 

            Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

    В ходе судебного разбирательства представитель общества с ограниченной ответственностью «МСС» поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении по доводам, изложенным в заявлении (т.1 л.д.6-16).

    Представитель административного органа возражал против удовлетворения заявления по мотивам, изложенным в отзыве (т.8 л.д.5-8), письменных пояснениях (т.9 л.д.95).

ООО «ЖЭУ» отзыв суду не представило.

    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвовавших в судебном заседании, оценив в совокупности в соответствии со статьёй 71 АПК РФ доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд первой инстанции пришел к следующим выводам.

    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

    Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

    Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

    В силу пункта 5 статьи 200 АПК РФ с учетом части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

    По смыслу пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предписание выносится в случае установления при проведении проверки нарушений требований законодательства, соблюдение которых является обязательным для проверяемого юридического лица, в целях их устранения.

    Предписание представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций.

    Под предписанием следует понимать меру реагирования на нарушение закона.

    Требования, включенные в предписание государственного органа, должны быть законодательно обоснованными. Предписание об устранении нарушений требований законодательства является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование юридическому лицу провести мероприятия по устранению выявленных нарушений.

    При рассмотрении дела о признании недействительным предписания в предмет доказывания входит рассмотрение вопросов о наличии у органа, вынесшего предписание, соответствующих полномочий, соответствие предписания требованиям законодательства и наличие (отсутствие) нарушения прав заявителя в сфере экономической деятельности.

    Исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта, который исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность (статья 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

    Исполнимость предписания следует понимать, как наличие реальной возможности у лица устранить в указанный срок выявленное нарушение.

    Неисполнимость оспариваемого предписания является самостоятельным основанием для признания его недействительным.

    Из материалов дела следует, что на основании приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 12.03.2021 №368 в период с 16.03.2021 по 12.04.2021 административным органом проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «МСС», в результате которой инспекцией выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, (далее – Правила № 491), Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

   По мнению административного органа, нарушения выразились в том, что с января 2021 года ООО «МСС» производит начисление платы за содержание и ремонт общего имущества потребителям многоквартирных домов (далее – МКД), расположенных в Волгоградской области Жирновского района г.Жирновск по улицам: МКД №26 по ул. Ломоносова, МКД №2 по ул.Кирова, МКД №209 ул.К.Маркса, МКД №36 по ул.Советская.

    Тем самым нарушены требования, предусмотренные статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

    Результаты проверки отражены в акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №368 от 12.04.2021 (т.1 л.д.32-34).

    12.04.2021 административным органом выдано обществу предписание №368, согласно которому обществу с ограниченной ответственностью «Монтажстрой Сервис» предписано произвести перерасчет неправомерно начисленной платы (возврат) за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома потребителям МКД №26, МКД №2, МКД №29, МКД №36, в полном объеме. Прекратить начисление платы за содержание и ремонт общего имущества потребителям МКД №26, МКД №2, МКД №29, МКД №36 при отсутствии правовых оснований, в срок до 11.08.2021 (т.1 л.д.35).

            Не согласившись с вышеназванным предписанием инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, общество с ограниченной ответственностью «Строймонтаж Сервис» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с соответствующим заявлением.

            В обосновании своих требований общество ссылается на то, что оно законно выполняло обязанности на основании договоров, заключенных с собственниками многоквартирных домов, которые, в свою очередь, самостоятельно определили обслуживающую организацию, являющейся ООО «МСС», о чем зафиксировано в протоколе общего собрания от 26.12.2020. Тем самым, по мнению общества, нарушений Гражданского и жилищного законодательства с их стороны не имеется.

            Общество не оспаривает факт обслуживания спорных МКД, при отсутствии включения сведений по управлению МКД в реестр лицензий Волгоградской области

            Суд считает приведенные обществом доводы несостоятельными по следующим основаниям.

             C целью проверки доводов обращения гражданина от 17.02.2021 № Ж-1493, по вопросу правомерности предъявления платы за содержание жилого помещения потребителям, проживающим по адресам: 

<

...> (МКД 36); ул. Кирова, д. 2 (МКД 2); ул. Ломоносова, д. 26 (МКД 26); ул. Карла Маркса, д. 209 (МКД 209) проведена внеплановая документарная проверка в отношении Заявителя в рамках осуществления государственного жилищного надзора на территории Волгоградской области. 

    В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, (далее – Правила № 491), Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

    Согласно акту проверки от 12.04.2021 №368 административным органом в ходе проверки установлены следующие обстоятельства. 

    В соответствии с  Жилищным кодексом Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ): непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

    В соответствии со статьей 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. 

    В соответствии с пунктом 2 указанных Правил под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

    Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ). 

    Статьей 16 ЖК РФ установлено, что лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

    Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Ввиду вышеперечисленных норм законодательства, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

    В силу пунктов 9, 10, 12, 13 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (ред. от 13.09.2018) "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" для повседневного (текущего) контроля за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома, выполнения заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме об устранении их неисправностей и повреждений, а также принятия оперативных мер по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения управляющая организация обязана организовать круглосуточное аварийно-диспетчерское обслуживание в многоквартирном доме, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.

    Процедура изменения платы за содержание жилого помещения регулируется положениями жилищного законодательства

    В соответствии с требованиями части 7 статьи 156 ЖК РФ, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

    Согласно пункту 34 Правил 491, в случае если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом.

    В силу требований Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана приступить к управлению многоквартирным домом с момента внесения в реестр лицензий субъекта РФ сведений об управлении таким домом указанной организацией и прекратить управление с момента исключения таких сведений с учетом требований ч. 3 ст. 200 Жилищного кодекса РФ.

    На момент проведения контрольно-надзорных мероприятий управляющей организацией для вышеуказанных многоквартирных домов являлся ООО «ЖЭУ»". Сведения об управлении многоквартирными домами № 36 по ул. Советская, домом №2 по ул. Кирова, домом № 26 по ул. Ломоносова, домом №209 по ул. Карла Маркса в г. Жирновск Волгоградской области были внесены в реестр лицензий Волгоградской области. В связи с прекращением договора управления по истечении срока его действия. ООО "ЖЭУ" обратилось в адрес Инспекции с заявлением об исключении сведений об управлении указанными многоквартирными домами из реестра лицензий Волгоградской области. По результатам рассмотрения заявления ООО "ЖЭУ" Инспекцией принято решение об исключении данных сведений с 01.11.2020.

    На момент проверки у административного органа отсутствовали сведения о выборе и реализации способа управления указанными домами, таким образом, на основании статьи 200 Жилищного кодекса РФ управляющая организация ООО "ЖЭУ" обязана осуществлять управление данными домами и несет ответственность за надлежащее исполнение обязательств по договору управления. 

    Административный орган ссылается на то, что ООО «МСС» к проверке представлены Протоколы общих собраний собственников помещений:

    - по МКД 36 от 25.12.2020, где вопросами №№ 3, 4, 5 рассмотрено и утверждено решение собственников МКД 36 заключить договор оказания услуг на аварийно-техническое обслуживание и санитарное обслуживание в многоквартирном доме с ООО "МСС" с 01.01.2021, утвердить условия Договора оказания услуг на аварийно-техническое обслуживание и санитарное обслуживание в многоквартирном доме заключенному между ООО "МСС" и собственниками помещений МКД 36 согласно приложению № 2 к данному протоколу, вносить оплату по договору оказания услуг на аварийно-техническое обслуживание и санитарное обслуживание в многоквартирном доме ООО "МСС" ежемесячно частями в виде платы за содержание жилого (нежилого) помещения. Размер платы за жилого (нежилого) помещения составит 18,18 руб. за один кв. метра площади помещения, соразмерно общей площади жилого (нежилого) помещения. Оплату производить ежемесячно частями на основании платежных документов, направляемых собственникам помещений ежемесячно не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем;

    - по МКД 2 от 28.12.2020, где вопросами №№ 3, 4, 5 рассмотрено и утверждено решение собственников МКД 2 заключить договор оказания услуг на аварийно-техническое обслуживание и санитарное обслуживание в многоквартирном доме с ООО "МСС" с 01.01.2021, утвердить условия Договора оказания услуг на аварийно-техническое обслуживание и санитарное обслуживание в многоквартирном доме заключенному между ООО "МСС" и собственниками помещений МКД 2 согласно приложению № 4 к данному протоколу, вносить оплату по договору оказания услуг на аварийно-техническое обслуживание и санитарное обслуживание в многоквартирном доме ООО "МСС" ежемесячно частями в виде платы за содержание жилого (нежилого) помещения. Размер платы за жилого (нежилого) помещения составит 18,20 руб. за один кв. метра площади помещения, соразмерно общей площади жилого (нежилого) помещения. Оплату производить ежемесячно частями на основании платежных документов, направляемых собственникам помещений ежемесячно не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем;

    - по МКД 26 от 26.12.2020, где вопросами №№ 3, 4, 5 рассмотрено и утверждено решение собственников МКД 26 заключить договор оказания услуг на аварийно-техническое обслуживание и санитарное обслуживание в многоквартирном доме с ООО "МСС" с 01.01.2021, утвердить условия Договора оказания услуг на аварийно-техническое обслуживание и санитарное обслуживание в многоквартирном доме заключенному между ООО "МСС" и собственниками помещений МКД 26 согласно приложению № 4 к данному протоколу, вносить оплату по договору оказания услуг на аварийно-техническое обслуживание и санитарное обслуживание в многоквартирном доме ООО "МСС" ежемесячно частями в виде платы за содержание жилого (нежилого) помещения. Размер платы за жилого (нежилого) помещения составит 18,34 руб. за один кв. метра площади помещения, соразмерно общей площади жилого (нежилого) помещения. Оплату производить ежемесячно частями на основании платежных документов, направляемых собственникам помещений ежемесячно не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем;

    - по МКД 209 от 27.12.2020, где вопросами №№ 3, 4, 5 рассмотрено и утверждено решение собственников МКД 209 заключить договор оказания услуг на аварийно-техническое обслуживание и санитарное обслуживание в многоквартирном доме с ООО "МСС" с 01.01.2021, утвердить условия Договора оказания услуг на аварийно-техническое обслуживание и санитарное обслуживание в многоквартирном доме заключенному между ООО "МСС" и собственниками помещений МКД 209 согласно приложению № 4 к данному протоколу, вносить оплату по договору оказания услуг на аварийно-техническое обслуживание и санитарное обслуживание в многоквартирном доме ООО "МСС" ежемесячно частями в виде платы за содержание жилого (нежилого) помещения. Размер платы за жилого (нежилого) помещения составит 14,87 руб. за один кв. метра площади помещения, соразмерно общей площади жилого (нежилого) помещения. Оплату производить ежемесячно частями на основании платежных документов, направляемых собственникам помещений ежемесячно не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

    Суд отмечает, что на основании вышеуказанных протоколов собственниками указанных многоквартирных домов заключены с ООО "МСС" договора оказания услуг на аварийно-техническое обслуживание и санитарное обслуживание в многоквартирном доме МКД 26 от 26.12.2020, МКД 2 от 28.12.2020, МКД 209 от 27.12.2020, МКД 36 от 25.12.2020, согласно которым ООО "МСС" обязуется выполнять работы и услуги по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, в том числе, ликвидация аварий и неисправностей внутридомового инженерного оборудования, уборки подъездов, уборки придомовой территории. 

    С января 2021 года ООО "МСС" предъявляет плату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома потребителям МКД 26, МКД 2, МКД 209, МКД 36, что подтверждается платежными документами за январь и февраль 2021 года.

    Суд обращает внимание на то, что, поскольку действующим законодательством Российской Федерации определено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией, которая по договору управления многоквартирным жилым домом обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общедомового имущества в таком доме, то барьером входа на рынок предоставления услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме является невозможность появления на товарном рынке нового продавца до передачи ему функций по управлению и обеспечению многоквартирного дома услугами по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. 

    Таким образом, предъявление ООО "МСС" платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома потребителям МКД 26, МКД 2, МКД 209, МКД 36 с января 2021 года, является нарушением статей 161, ЖК РФ.

    Суд соглашается с доводами инспекции, что предписание инспекции от 01.04.2021 №368 содержит требования: ООО "МСС" произвести перерасчет неправомерно начисленной платы (возврат) за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома потребителям МКД 26, МКД 2, МКД 209, МКД 36, в полном объеме. Прекратить начисление платы за содержание и ремонт общего имущества потребителям МКД 26, МКД 2, МКД 209, МКД 36 при отсутствии правовых оснований.

    Оценивая иные доводы общества применительно к изложенным выше обстоятельствам, суд первой инстанции с учетом перечисленных норм права, содержания оспариваемого предписания и других доказательств, представленных в материалы настоящего дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания доводов обоснованными. 

Принимая во внимание вышеуказанные положения процессуального и материального права, проанализировав доводы заявления, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что из представленных в материалы дела доказательств не усматривается несоответствия оспариваемого предписания вышеперечисленным нормативным актам и при наличии выявленных нарушений у инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области имелись основания для его вынесения.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. 

При таких обстоятельствах оспариваемое предписание инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 12.04.2021 № 368 об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации является законными и обоснованным, не нарушает прав и законных интересов заявителя, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат. 

            Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Монтажстрой Сервис» в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене предписания инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 12.04.2021 № 368 об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации. 

            Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  его принятия.

            В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

            Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на сайте суда в сети «Интернет». 

            По ходатайству указанных лиц копии решений на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                                     С.Г. Пильник