﻿

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А78-5790/2019

г.Чита

31 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 31 июля 2020 года 

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Курбатовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефимовой А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сетнер» к Администрации городского округа "Город Чита" о признании незаконными действия (бездействия) Администрации городского округа «Город Чита» в связи с переводом жилых помещений по адресам: ул.Весенняя, д.23, ул.Назара Широких, д.10, д.11, ул.Труда, д.2, д.7, д.9, д.10, д.11, д.17, пр.Фадеева, д.4, связанных со снятием статуса общежития с жилых домов, расположенных на территории городского округа «Город Чита»; обязать Администрацию городского округа «Город Чита» привести в нормативное состояние статус жилых помещений по адресам: ул.Весенняя, д.23, ул. Назара Широких, д.10, д.11, ул.Труда, д.2, д.7, д.9, д.10, д.11, д.17, пр.Фадеева, д.4, путем издания нормативно-правового акта или привести указанные помещение в соответствующее настоящему статусу нормативно-конструктивное положение, 

при участии в судебном заседании:

от заявителя –  не явился, извещен;

от заинтересованного лица – не явился, извещен.

Общество с ограниченной ответственностью «Сетнер» (далее – заявитель, ООО «Сетнер», общество) обратилось в арбитражный суд Администрации городского округа «Город Чита» (далее – заинтересованное лицо, Администрация ГО «Город Чита», администрация) с заявлением о признании незаконным постановления Администрации городского округа "Город Чита" №174 от 23.06.2017, о признании незаконными действий (бездействия) по проведению открытых аукционов по лоту №1-10/13 и лоту 2-10/13, о признании незаконными действий (бездействия), связанных с передачей в собственность (приватизацию) жилых помещений по адресам: ул. Весенняя, д. 23, ул. Назара Широких, д. 10, д.11, ул. Труда, д. 2, д. 7, д.9, д.11, д. 17, пр. Фадеева, д. 4.

Определением суда от 17.05.2019 заявление общества принято к производству.

31.07.2019 заявитель требование уточнил, просил признать незаконным постановление Администрации Городского округа «Город Чита» № 174 от 23.06.2017 г. в части неправомерного снятия статуса общежития с жилых помещений по адресам: ул. Весенняя, д. 23, ул. Назара Широких, д. 10, д. 11, ул. Труда, д. 2, д. 7, д. 9, д. 10, д. 11, д. 17, пр. Фадеева, д. 4 и связанные с ним действия (бездействие); признать незаконным действия (бездействие) по проведению открытых аукционов по лоту № 1-10/13 и лоту №2-10/13; признать незаконным действия (бездействие) связанные с передачей в собственность (приватизацию) жилых помещений по адресам: ул. Весенняя, д. 23, ул. Назара Широких, д. 10, д. 11, ул. Труда, д. 2, д. 7, д. 9, д. 10, д. 11, д. 17, пр. Фадеева, д. 4.

Протокольным определением от 31.07.2019 принято к рассмотрению заявление об уточнении заявленных требований.

Определением от 11.12.2019 суд по ходатайству заявителя объединил настоящее дело с делом №А78-13659/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сетнер» к Администрации городского округа «Город Чита» об оспаривании действий (бездействий) Администрации городского округа «Город Чита» в связи с переводом жилых помещений по адресам: ул.Весенняя, д.23, ул. Назара Широких, д.10, д.11, ул.Труда, д.2, д.7, д.9, д.10, д.11, д.17, пр.Фадеева, д.4, связанных со снятием статуса общежития с жилых домов, расположенных на территории городского округа «Город Чита»; обязании Администрации городского округа «Город Чита» привести в нормативное состояние статус жилых помещений по адресам: ул.Весенняя, д.23, ул.Назара Широких, д.10, д.11, ул.Труда, д.2, д.7, д.9, д.10, д.11, д.17, пр.Фадеева, д.4, путем издания нормативно-правового акта или привести указанные помещение в соответствующее настоящему статусу нормативно-конструктивное положение, для совместного рассмотрения. 

23.12.2019 заявитель требование уточнил, просил признать незаконными действия (бездействия) Администрации городского округа «Город Чита» в связи с переводом жилых помещений по адресам: ул.Весенняя, д.23, ул.Назара Широких, д.10, д.11, ул.Труда, д.2, д.7, д.9, д.10, д.11, д.17, пр.Фадеева, д.4, связанных со снятием статуса общежития с жилых домов, расположенных на территории городского округа «Город Чита»; обязать Администрацию городского округа «Город Чита» привести в нормативное состояние статус жилых помещений по адресам: ул.Весенняя, д.23, ул.Назара Широких, д.10, д.11, ул.Труда, д.2, д.7, д.9, д.10, д.11, д.17, пр.Фадеева, д.4, путем издания нормативно-правового акта или привести указанные помещение в соответствующее настоящему статусу нормативно-конструктивное положение.

Протокольным определением от 23.12.2019 уточнение заявленных требований принято судом к рассмотрению заявление.

После объединения дел в одно производство заявитель уточнил заявленные требования, в окончательной редакции уточнений (от  28.05.2020, л.д. 41-42 т. 6) просил признать незаконными бездействия Администрации городского округа «Город Чита» в связи с переводом жилых помещений по адресам: ул. Весенняя, д. 23, ул. Назара Широких, д. 10, д. 11, ул. Труда, д. 2, д. 7. д. 9, д. 10, д. 11, д. 17, а также пр. Фадеева, д. 4 связанные с снятием статуса общежития с жилых домов, расположенных на территории городского округа "Город Чита"; обязать Администрацию городского округа «Город Чита» привести в нормативное состояние статус жилых помещений по адресам: ул. Весенняя, д. 23, ул. Назара Широких, д. 10, д. 11, ул. Труда, д. 2, д. 7, д. 9, д. 10, д. 11, д. 17, а также пр. Фадеева, д. 4 путем издания нормативно правового акта который предполагал бы смешанный режим для указанных домов; обязать Администрацию городского округа «Город Чита» привести в нормативное состояние статус жилых помещений по адресам: ул. Весенняя, д. 23, ул. Назара Широких, д. 10, д. 11, ул. Труда, д. 2, д. 7, д. 9, д. 10, д. 11, д. 17, а также пр. Фадеева, д. 4 привести указанные помещения в соответствующее настоящему статусу нормативно конструктивное положение.

Протокольным определением от 24.07.2020 уточнение заявленных требований принято судом к рассмотрению заявление. Таким образом, рассмотрению подлежит требование заявителя в редакции уточнения заявления от 28.05.2020.

В судебное заседание представители заявителя, заинтересованного лица явку не обеспечили, о времени  и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Заявитель требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, дополнении к заявлению (л.д. 7-25 т. 1, л.д. 19-21 т. 2), указывал, что бездействие заинтересованного лица, связанное с снятием статуса общежития с спорных жилых домов, расположенных на территории городского округа «Город Чита», лишь документально, но фактически не приведшее данные спорные жилые дома в соответствие со СНИП и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации состояние (многоквартирные дома), привело к нарушению прав и законных интересов общества, влекущее для заявителя несение дополнительных расходов на оплату потребляемого на общедомовые нужды ресурса. Относительно соблюдения срока на подачу заявления в суд заявитель указал о его соблюдении, поскольку о нарушении прав и законных интересов бездействием администрации обществу стало известно 06.05.2019 с момента отклонения доводов ответчика судом апелляционной инстанции в постановлении  по делу №А78-7365/2017 по рассмотрению иска акционерного общества «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» к ООО «Сетнер», заявлявшего о необходимости применения в расчете норматива – 8,14 куб.м/месяц, установленного для жилых домов многоквартирного типа с полным благоустройством в связи с присвоением общежитиям статуса жилых помещений в многоквартирных домах постановлением администрации городского округа «Город Чита» № 174 от 23.06.2017.

Заинтересованное лицо требования заявителя не признало, по доводам, изложенным в отзывах на заявление (л.д. 131-132, 137-138 т. 2, л.д. 94-95 т. 5), просило в их удовлетворении отказать, указав, что спорным жилым домам присвоен статус жилых помещений, к которым применяются правоотношения договора социального найма, действия администрации согласуются с нормами статьи статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», соответственно, постановление администрации городского округа «Город Чита» № 174 от 23.06.2017 и соответствующее внесение изменений в данное постановление от 29.01.2018,  не противоречат нормам права, бездействие администрации не усматривается.

В судебное заседание представители заявителя, заинтересованного лица явку не обеспечили, о времени  и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, дополнительно представленные документы, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (пункт 1 статьи 65 АПК РФ).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание взаимосвязанные положения части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ, суд полагает, что требование заявителя может быть удовлетворено только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства: 1) несоответствие оспариваемого пункта постановления закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов заявителя таким пунктом постановления.

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Между тем, в части 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что такое заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Таким образом, начало течения срока на обжалование связано не с датой издания оспариваемых акта, совершения действия (бездействия), а с того момента, когда заявитель узнал о нарушении своих прав и законных интересов.

Как пояснил в судебных заседаниях представитель заинтересованного лица, постановления администрации городского округа «Город Чита» № 174 от 23.06.2017 «О снятии статуса общежитий с жилых домов, расположенных на территории городского округа «Город Чита» и №36 от 29.01.2019 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа «Город Чита» от 23.06.2017 №174» в адрес заявителя не направлялись, заявитель, с которым были заключены договоры управления многоквартирными домами №13 и №14 от 14.10.2013 о их вынесении не извещался.

Учитывая вынесение 06.05.2019 судом апелляционной инстанции, оценившим довод ответчика о снятии статуса общежитий постановлением от 23.06.2017 №174, постановления по делу №А78-7365/2017, срок на обжалование бездействий заинтересованного лица не пропущен.

При этом судом из картотеки арбитражных дел также установлено, что названный довод ответчиком приводился при рассмотрении дел №А78-6983/2018, А78-12265/2017, А78-1607/2017 в суде первой инстанции, по которым приняты судебные акты  15.03.2019, 25.06.2019, 10.06.2019 не в пользу ответчика.

С учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу, заявителем срок на обращение с названным требованием не пропущен. 

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления, закрепляет правовые основы компетенции муниципальных образований, включая установление полномочий органов местного самоуправления по решению таких вопросов, а также прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 43 Федерального закона №131-ФЗ в систему муниципальных правовых актов входят, в том числе, правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

По вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты (часть 1 статьи 7 названного Закона). 

Согласно части 7 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс РФ) органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в числе иных полномочий, учет муниципального жилищного фонда; ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещении по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; осуществление муниципального жилищного контроля; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Администрацией городского округа «Город Чита» 23.06.2017 принято постановление №174 «О снятии статуса общежитий с жилых домов, распложенных на территории городского округа «Город Чита» (л.д. 86-88 т. 1), согласно пунктам 1 и 2 которого снят статус общежитий с жилых, расположенных по адресам: г. Чита, ул. Весенняя, 23, ул. Назара широких, 10, ул. Назара Широких, 11, ул. Труда, 10, ул. Труда, 11, ул. Труда, 17, ул. Труда, 2, ул. Труда, 7, ул. Труда, 9, проспект Фадеева, 4 (далее – спорные объекты). Жилым помещениям, расположенным в домах, указанных в пункте 1 постановления, присвоен статус жилых помещений в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда социального использования с момента заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией. Пунктом 5 постановлено организовать работу по заключению договоров социального найма с гражданами, законно проживающими в указанных в пункте 2 постановления, жилых помещениях.

Постановлением от 29.01.2018 №36 администрацией городского округа «Город Чита» в постановление №174 «О снятии статуса общежитий с жилых домов, распложенных на территории городского округа «Город Чита» (далее - постановление №174) внесены изменения, а именно пунктом 1 постановлено внести изменения, исключив в пункте 2 постановления  слова «с момента заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией» (л.д. 126-127-т. 2).

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. 

В силу части 2 статьи 163 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее – Правила). 

Согласно части 4 статьи 161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. 

Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. 

Абзацем 1 пункта 39 Правил установлено, что в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

Как следует из материалов дела, на основании итогов открытого конкурса на право выполнения работ и оказания услуг по управлению многоквартирными домами комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа «Город Чита» с ООО «НАРСПИ» (сведения о внесении изменений в наименование внесены в ЕГРЮЛ 17.07.2018, в настоящий период ООО «Сетнер») 14.10.2013 заключен договор №13 управления многоквартирным жилым домом, расположенных по адресам: г. Чита. Ул. Весенняя, 23, Назара Широких, 11, ул. Труда, 2, 17 (лот №1-10/13), а также договор №14 от 14.10.2013 управления многоквартирным жилым домом, расположенных по адресам: г. Чита, ул. Назара Широких, 10, ул. Труда 7, 9, 10, 11, проспект Фадеева, 4 (лот №2-10/13) (л.д. 57-70, 71-85 т. 1).

Таким образом, ООО «Сетнер» является управляющей организацией в отношении названных домов.

Как указывает заявитель, договоры на управление названными домами обществом заключались именно в отношении многоквартирных жилых домов, на что прямо указано в тексте договоров.

Как указано ранее, правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи  5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса РФ). 

Жилищным законодательством в правоотношениях по энергоснабжению вводится дополнительный субъект - исполнитель коммунальных услуг, который, с одной стороны - приобретает у ресурсоснабжающей организации коммунальные ресурсы, а с другой стороны - оказывает проживающим в многоквартирных жилых домах гражданам коммунальные услуги

Акционерное общество «Водоканал-Чита» (далее – АО «Водоканал-Чита») является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отпуск питьевой воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующей эти системы.

В рамках дела №А78-7365/2017 установлено, что в отношении спорных домов между АО «Водоканал-Чита» и ООО «Сетнер» заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 4642 от 15.08.2011 (сведения из картотеки арбитражных дел, А78-7365/2017).

В соответствии с условиями заключенного между сторонами соглашения от АО «Водоканал-Чита» осуществляет прямые расчеты с жильцами общежитий в рамках заключаемых договоров на водоснабжение и водоотведение жилых помещений с выдачей расчетных книжек.

В спорных домах, расположенных по адресу: ул. Весенняя 23; ул. Труда 10, 11, 17; ул. Н. Широких 10, проспект Фадеева 4; установлены общедомовые приборы учета холодной воды.

Правоотношения, возникшие между ООО «Сетнер» и АО «Водоканал» регулируются Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (далее – Федеральный закон №416-ФЗ) "О водоснабжении и водоотведении", Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг»  (далее – Правила № 124), постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644), постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее – Правила № 776).

Поскольку ООО «Сетнер» является управляющей организацией указанных домов, он является лицом, обязанным произвести расчеты с ресурсоснабжающей организацией за ресурс, поставленный на общедомовые нужды.

При этом в названных начислениях имеются разногласия сторон, которые сводятся к определению объема ресурса, поставленного на общедомовые нужды.

Указанные обстоятельства были предметами рассмотрений судами первой и апелляционной инстанций (А78-7365/2017, А78-12265/2017, А78-1607/2017, А78-5773/2018, А78-6983/2018 и др.), кассационной инстанции (А78-14525/2016).

В соответствии с частью 4 статьи 20 Федерального закона №416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.  

На основании пункта 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно части 10 статьи 20  Федерального закона №416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается  при отсутствии прибора учета.  В силу части 11 указанной статьи в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила № 354) потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. 

Правила № 354 предусматривают разделение платы за коммунальные услуги на индивидуальное (квартирное) потребление и потребление на общедомовые нужды

Согласно пункту 51 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, осуществляется в соответствии с формулами 7, 7(1), 8, 16, 19 и 21 приложения № 2 к настоящим Правилам (пункт 50 Правил № 354).

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

АО «Водоканал» рассчитывает подлежащий оплате обществом объем ресурса как разницу между показаниями общедомовых приборов учета и суммами, уплаченными потребителями – гражданами.

По мнению ООО «Сетнер», следует применять порядок исчисления платы, аналогичный порядку, установленному для коммунальных квартир (пункты 50, 51 Правила № 354), в то время как истец применил порядок расчета платежей, установленный для жителей многоквартирных домов (пункт 42 Правил № 354). Согласно пункту 51 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире. Данный порядок для коммунальных квартир установлен пунктом 50 названных Правил, согласно которому расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой (далее - коммунальная квартира), осуществляется в соответствии с формулами 7, 7(1), 8, 16, 19 и 21 приложения № 2 к настоящим Правилам. При этом, применение формулы зависит от наличия или отсутствия тех или иных величин, включенных в формулы в виде наличия в коммунальной квартире общего (квартирного) прибора учета коммунальной услуги, наличие комнатных приборов учета, наличия соглашения между потребителями в коммунальной квартире о порядке определения объема (количества) ресурса, потребленного в помещениях, являющихся общим имуществом и о его распределении между всеми потребителями в коммунальной квартире. Поскольку подобного соглашения между потребителями, проживающими в спорных домах, не было, как и отсутствовали приборы индивидуального учета ресурса у основной массы потребителей, в связи с чем, при определении размера платы, как полагает общество, подлежат применению формулы 7, 16 и 17 приложения № 2. Общество считает, предъявленный к оплате объем водопотребления по общежитиям, в которых установлены общедомовые приборы учета, фактически является личным потреблением жильцов, а не ОДН, в расчёте должны применяться показания общедомового прибора учёта и распределяться между жильцами всего общежития, поскольку весь расход ресурса является личным потреблением проживающих граждан, в связи с чем АО «Водоканал» неправомерно применяет в расчете нормативы потребления воды установленный для общежитий. 

В силу пункта 52 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях квартирного типа, производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме, то есть в соответствии с пунктом 42 названных Правил. 

Пунктом 42 названных Правил установлено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. 

Таким образом, законодатель установил различный порядок расчета размера платежей в зависимости от вида общежития: к общежитиям коридорного, гостиничного типа и секционного типа применяется порядок расчета, установленный для коммунальных квартир, а для общежитий квартирного типа действует порядок, установленный для обычных жилых помещений (квартир в многоквартирных домах). 

Согласно представленным техническим паспортам зданий спорные объекты разделяются по конструктивным особенностям, а именно жилые дома по адресам: ул. Весенняя д. 23, ул. Труда д. 17,  относятся к общежитиям коридорного типа, а по адресам: пр. Фадеева д. 4, ул. Труда д. 10 секционного (установлено в судебных актах №А78-14525/2016, А78-5773/2018 и др.). 

В соответствии с конструктивными особенностями жилых зданий построенных в качестве общежитий в спорных домах отсутствуют отдельные квартиры, для проживания граждан, в общежитиях находятся только отдельные комнаты. К вспомогательным помещениям общежитий относятся в частности кухни, туалеты, душевые и прочие помещения, предназначенные для совместного использования гражданами с целью удовлетворения бытовых и иных нужд и связанные с проживанием граждан в жилом помещении. Многоквартирные жилые дома состоят из площади жилых помещений и мест общего пользования.

Жилая комната - часть квартиры, общежития, отделенная от других помещений (комнат) перегородками, предназначенная для проживания, отдыха, внеклассных занятий (в общежитиях, детских домах и т.д.) (инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (утв. приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 г. № 37).

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Жилищного кодекса РФ комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. 

Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством, (пункт 6 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом") (далее по тексту Постановление № 47).

Пунктом 5 Постановления № 47 жилым помещением признается:

жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания (п. 4 Постановление № 47).

В силу положений статей 15, 16, 19, 92, 157 Жилищного кодекса РФ общежития приравниваются к жилым помещениям и на них распространяются общие правила предоставления коммунальных услуг для жилых помещений (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 23 июля 2018 г. № Ф09-2570/18 по делу N А07-23276/2016; Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29 июня 2018 г. № Ф02-2453/18 по делу №А33-12327/2016).

При этом АО «Водоканал» для целей определения объема коммунальной услуги в ряде помещений, например, по адресам: г. Чита, ул. Весенняя, 23, Труда, 11, оборудованных индивидуальными приборами учета холодной воды, применяет норматив потребления 8,14 куб.м, для помещений не оборудованных индивидуальными приборами учета поставляемого ресурса применяет норматив для общежитий соответствующий степени благоустройства.

Названным доводам сторон судами дана оценка в ряде судебных актов (А78-7365/2017, А78-12265/2017, А78-1607/2017, А78-10612/2017, А78-5773/2018, А78-6983/2018, А789-7365/2017, А78-282/2018 и др.) методика расчета, применяемая АО «Водоканал-Чита» признана верной, учитывающей степень благоустройства помещений.

При этом общество, обращаясь в суд с настоящим требованием, указывает, что ввиду конструктивных особенностей спорных жилых домов и принятого администрацией постановления №174 от 23.06.2017(с учетом внесения изменений постановлением №36 от 29.01.2018) имеется противоречие настоящего технического состояния зданий, ввиду перепланировки части помещений, их приобретения в собственность и установления  в них индивидуальных приборов учета, то есть администрация, принимая постановление №174 о снятии статуса общежитий со спорных жилых домов, фактически не привела жилые помещения в соответствие с нормами жилищного законодательства и СНиП, признав данные дома многоквартирными домами только документально. В связи с чем, просит в качестве способа устранения нарушений в виде бездействий привести в нормативное состояние статус спорных жилых помещений путем издания нормативно правового акта, который предполагал бы смешанный режим для указанных домов, привести в нормативное состояние статус спорных жилых помещений, привести указанные помещения в соответствующее настоящему статусу нормативно конструктивное положение.

Суд считает названные доводы заявителя необоснованными в силу следующего.

Сторонами не оспаривается, что спорные жилые дома были переданы в муниципальную собственность.

В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно статье 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии со статьей 7 названного Федерального закона №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При этом введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона № 189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений.

Распространение законодателем, в полномочия которого входит определение действия закона по кругу лиц, на указанные жилые помещения действия норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма устранило неопределенность правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в числе иных полномочий, учет муниципального жилищного фонда; ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещении по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; осуществление муниципального жилищного контроля; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, действия администрации по принятию постановления №174 от 23.06.20.17 не противоречили нормам Жилищного кодекса РФ, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

В силу части 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. 

Согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. 

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16 ЖК РФ). 

Понятие многоквартирного дома в Жилищном кодексе РФ не приведено. Вместе с тем, как следует из пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. 

Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Действительно, в рассматриваемом случае постановлением Администрации №174  от 23.06.2017 спорные дома исключены из числа общежитий, присвоен статус жилых помещений в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда социального использования.

Вместе с тем, доводы общества об изменении статуса домов с общежитий на многоквартирные дома названным постановлением администрации не свидетельствует о конструктивных изменениях самих зданий и изменении коэффициента благоустройства.  Документов, подтверждающих степень благоустройства помещений спорных объектов, отличных от данных технических паспортов, равно как и доказательств существенных изменений конструктивных и технических параметров внутридомовых инженерных систем, осуществления мероприятий по энергосбережению, заявителем не представлено.

Обязанность по приведению документации в соответствующее настоящему статусу положение заявитель вменяет администрации.

При этом  согласно части 5 статьи 19 Жилищного кодекса РФ государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию. 

В соответствии с пунктом 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического оборудования; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по установленной форме. 

Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом (пункт 27 указанных Правил).

Документом технического учета жилищного фонда является технический паспорт на многоквартирный дом (приложение 12 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 № 37 (далее - Инструкция № 37). 

Согласно части 2 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Согласно пункту 3.47 Инструкции № 37 изменения в зданиях устанавливаются путем сравнения старых данных, отраженных в планах и технических паспортах, с действительным состоянием объектов путем обследования последних на месте инвентаризаторами. 

Обязательное наличие у управляющей организации технического паспорта на многоквартирный дом предусмотрено и подпунктом «а» пункта 24 Правил № 491. 

Кроме того, из пункта 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, следует, что в состав технической документации, подлежащей длительному хранению, входят в том числе и паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок. 

При этом в силу пункта 1.5.2 указанных Правил техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и так далее. 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами № 491, а также их актуализация и восстановление. 

Таким образом, своевременная корректировка и актуализация данных технического паспорта необходима, в том числе, для правильного исчисления размера платы за жилищно-коммунальные услуги, поскольку информация, указанная в техническом паспорте, используется при расчете размера платы за коммунальные услуги.

В силу вышеназванных норм, обязанностью администрации не является приведение технической документации существующему статусу домов и их конструктивное изменение. 

Обязанность по корректировке сведений о домах, отраженных в документации технического учета, в соответствии с действительным его состоянием и с установленными требованиями возлагается на организацию, осуществляющую управление таким домом. Принимая управление рассматриваемыми домами в 2013 году согласно договорам №№13 и 14 (л.д. 57-85 т. 1), общество должно было принять соответствующую документацию, в том числе техническую, отражающую характеристики передаваемого объекта капитального строительства, и в дальнейшем поддерживать ее актуальное состояние. При этом, заявляя довод об изменении степени благоустройства помещений спорных объектов, отличных от данных технических паспортов, не приводит техническую документацию в соответствие произведенным, по мнению заявителя, изменениям, равно как и доказательств существенных изменений конструктивных и технических параметров внутридомовых инженерных систем.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из чего следует, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, бремя доказывания наличия факта нарушенных оспариваемым бездействием прав и законных интересов лежит на лице, оспаривающем действия/ бездействие.

Заявитель не представил арбитражному суду доказательств, что принятое администрацией постановление №174 без последующих действий по изменению технического состояния зданий и вынесения нормативного акта в соответствии с их действительным статусом, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования с учетом их уточнений удовлетворению не подлежат.

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ. 

При принятии заявления общества к производству определением суда 17.05.2019 ООО «Сетнер» по его ходатайству была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины за рассмотрение дела в судебном разбирательстве. Согласно статье 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер госпошлины при оспаривании действий(бездействий) для юридических лиц составляет 3000 руб. С учетом уточнения требований от 28.05.2020 о признании незаконным бездействия администрации и формулирования требования о способе устранения нарушений, государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В заявленных обществом с ограниченной ответственностью "Сетнер" к Администрации городского округа "Город Чита" о признании незаконными бездействия Администрации Городского округа «Город Чита» в связи с переводом жилых помещений по адресам: ул. Весенняя, д. 23, ул. Назара Широких, д. 10, д. 11, ул. Труда, д. 2, д. 7. д. 9, д. Ю. л. 1!, д. 17, а также пр. Фадеева, д. 4 связанные с снятием статуса общежития с жилых домов, расположенных на территории городского округа "город Чита", об обязании Администрацию Городского округа «Город Чита» привести в нормативное состояние статус жилых помещений по адресам: ул. Весенняя, д. 23, ул. Назара Широких, д. I 0, д. 11, ул. Труда, д. 2, д. 7, д. 9, д. 10, д. 11, д. 1 7, а также пр. Фадеева, д. 4 путем издания нормативно правового акта который предполагал бы смешанный режим для указанных домов, об обязании Администрацию Городского округа «Город Чита» привести в нормативное состояние статус жилых помещений по адресам: ул. Весенняя, д. 23, ул. 1 Назара Широких, д. 10, д. 11, ул. Труда, д. 2, д. 7, д. 9, д. 10, д. 11, д. 1 7, а также пр. Фадеева, д. 4 привести указанные помещения в соответствующее настоящему статусу нормативно конструктивное положение, отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сетнер" (ОГРН 1177536000278, ИНН 7531007328) государственную пошлину в размере 3000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья									А.А. Курбатова