Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-297561/22-154-3864

04 апреля 2023 г.

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2023года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи: А.В. Полукарова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области (121596, 

<

...>, СТР.2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2002, ИНН: 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛГОСОФТМЕДИА" (119602, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: 

<

***>)

о взыскании в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации сумму финансовых санкций, начисленных за август 2019 платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 500 руб. 00 коп.  

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение-Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛГОСОФТМЕДИА" (далее – Общество, ответчик) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации сумму финансовых санкций, начисленных за август 2019 платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 500 руб. 00 коп.  

Стороны в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. 

Возражений против перехода к рассмотрению дела по существу в настоящем судебном заседании от сторон не поступило. 

Учитывая отсутствие возражений сторон относительно перехода к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, п.27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №65 от 20.12.2006, завершил предварительное заседание и рассмотрел дело 28 марта 2023 в судебном заседании в суде первой инстанции. 

От Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области поступило информационное письмо № 202-03/24 от 11.01.2023, из которого следует, что на основании ФЗ от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», а также постановления правления Пенсионного Фонда России от 19.09.2022 №191п «О реорганизации территориальных органов пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области» Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области реорганизовано путем присоединения к ОСФР по г. Москве и МО с одновременным переименованием в Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области; соответствующая запись была сделана в выписке Единого государственного реестра юридических лиц, ГРН №2237700000140 от 01.01.2023 года о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации

Указанное информационное письмо с учетом изложенных в нем сведений суд расценивает как ходатайство о процессуальном правопреемстве ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ-ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 2 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области в связи с реорганизацией, произошедшей 01.01.2023.

Каких-либо возражений против удовлетворения ходатайства от ответчика не поступило.  

Суд, рассмотрев ходатайство представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области, считает его подлежащим удовлетворению, поскольку права и обязанности ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ-ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 2 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ перешли к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области в связи реорганизацией.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - СФР) путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу части 16 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» за СФР, территориальными органами СФР и подведомственными СФР учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Как следует из приложенных к заявлению документов, ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 2 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ было реорганизовано.

Как установлено судом, в ЕГРЮЛ  01 января 2023 года внесена запись в ЕГРЮЛ 2237700000030 о создании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области. 

В случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом суда правоотношении, в том числе при уступке требования, суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте, что установлено ч. 1 ст. 48 АПК РФ. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Таким образом, ходатайство Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области о замене  истца по делу № А40-297561/22-154-3864 подлежит удовлетворению. 

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Фонда подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в Государственном учреждении - Главном управлении Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по городу Москве и Московской области в качестве страхователя за номером 087-813-014177.   

Согласно абзацу 3 статьи 15 Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. 

Между тем, как указывает заявитель и следует из материалов дела, ООО «АЛГОСОФТМЕДИА» в нарушение установленного срока представило в адрес Фонда сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета август 2019 года 20.09.2019, то есть с нарушением установленного законом срока.

По результатам проведенной проверки по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ГУ - Главным управлением ПФР № 2 по г. Москве и Московской области составлен акт №087S18190246735 от 23.09.2019г. 

Впоследствии решением о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №087S19190245251 от 15.10.2019г. ответчик привлечен Фондом к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок отчётности по форме СЗВ-М за август 2019 в отношении застрахованного лица в виде штрафа в размере 500 руб., что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

На основании вышеуказанного решения заявителем ответчику выставлено требование №087S01190322502 от 01.11.2019г. об уплате финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общем размере 500 руб.  со сроком уплаты до 19.11.2019 г.

Основанием для привлечения заявителя к ответственности послужили следующие положения законодательства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Между тем, как указано выше, Общество представило сведения в орган ПФР сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2019 20.09.2019 г., то есть с нарушением установленного законом срока.

Несвоевременное представление сведений о каждом работающем у ответчика лице подтверждено материалами дела и Обществом по существу не оспаривается.

Нарушение срока представления отчетности является нарушением, влекущим умышленное со стороны страхователя ограничение пенсионного фонда в исполнении его обязанностей по контролю за размером выплачиваемого работающим пенсионерам пенсионного обеспечения, в виду чего, суд чего суд считает, что с ответчика в пользу Фонда подлежит взысканию начисленный ему за несвоевременное представление в орган ПФР сведений штраф в размере 500 руб. 

При этом суд учитывает, что факт нарушения установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ срока представления сведений по форме СЗВ-М за август 2019 подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается. 

Кроме того, суд считает, что Фондом соблюден срок обращения в суд с настоящим заявлением, исходя из следующего. 

Согласно абзацу 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из абзаца 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно абзацу 19 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно абзацу 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования Фонда об уплате ответчиком штрафа №087S01190322502 от 01.11.2019г. на сумму 500 руб. истек 19.11.2019 г.

При этом на момент подачи искового заявления трехлетний срок для накопления задолженности истек, доказательств, подтверждающих, что у ответчика имеется иная задолженности по штрафам, которая в совокупности превышает 3 000 руб., в материалы дела не представлено.

В связи с чем, фондом соблюден срок на обращение с требованиями в суд по задолженности, не превышающей 3 000 руб. с учетом норм законодательства.

С учетом изложенного, требования заявителя о взыскании финансовой санкции подлежат удовлетворению судом. 

Изложенные в отзыве ответчика доводы о пропуске истцом шестимесячного срока обращения в суд за взысканием штрафных санкций, отклоняются судом, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства. 

При этом суд учитывает, что обстоятельства, приведенные Фондом в обоснование заявленных требований, Обществом не опровергнуты.  

Также суд учитывает, что доказательств несоразмерности начисленного Обществу штрафа в размере 500 руб. совершенному правонарушению Обществом также не представлено. 

Государственная пошлина в соответствии со ст.110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии со статьями 41, 48, 65, 110, 150, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области о замене  истца по делу № А40-297561/22-154-3864 удовлетворить.

Произвести замену истца по делу № А40-297561/22-154-3864 с ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ-ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 2 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области.

Требования Отделения  Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛГОСОФТМЕДИА" (119602, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: 

<

***>) сумму финансовой санкции в размере 500 руб. в доход бюджета Отделения  Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области (115419, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>). 

Взыскать c ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛГОСОФТМЕДИА" (119602, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: 

<

***>) в доход Федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) руб. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

СУДЬЯ                                                                                      А.В. Полукаров