ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-15838/2021

город Ростов-на-Дону

02 мая 2022 года

15АП-5771/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Фахретдинова Т.Р.,

судей Мисника Н.Н., Нарышкиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 

апелляционную жалобу ООО «Патрида» 

на решение Арбитражного суда Краснодарского края 

от 15.02.2022 по делу № А32-15838/2021 

по иску ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» к ООО «Лендлорд», при участии третьего лица: ООО «Патрида» 

об установлении сервитута,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО "Лендлорд" (компания), в котором просило установить в пользу общества сервитут: 

- на земельный участок с кадастровым номером 23:15:0825000:1151 из категории "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенный вид использования "для других сельскохозяйственных целей; для сельскохозяйственного производства", площадью 518 кв. м в целях эксплуатации (размещения) 7 опор ВЛ 220 кВ Кубанская - НПС-8 и 7 опор В Л 220 кВ Бужора - НПО 8, сроком на 49 лет по цене 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка в размере 3,58 рублей в год; 

- на земельный участок с кадастровым номером 23:15:0825000:1153 из категории "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенный вид использования "для других сельскохозяйственных целей; для сельскохозяйственного производства", площадью 677 кв. м в целях эксплуатации (размещения) 3 опор ВЛ 220 кВ Кубанская - НПС-8 и 3 опор ВЛ 220 кВ Бужора - НПС-8, сроком на 49 лет по цене 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка в размере 3,00 рублей в год; 

- на земельный участок с кадастровым номером 23:15:0825000:1155 из категории "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенный вид использования "для других сельскохозяйственных целей; для сельскохозяйственного производства", площадью 45 кв. м в целях эксплуатации (размещения) 2 опор ВЛ 220 кВ Кубанская - НПС-8 и 2 опор ВЛ 220 кВ Бужора - НПС-8, сроком на 49 лет по цене 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка в размере 2,83 рублей в год; 

- на земельный участок с кадастровым номером 23:15:0825000:1158 из категории "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенный вид использования "для других сельскохозяйственных целей; для сельскохозяйственного производства", площадью168 кв. м в целях эксплуатации (размещения) 2 опор ВЛ 220 кВ Кубанская - НПС-8 и 2 опор ВЛ 220 кВ Бужора - НПС-8, сроком на 49 лет по цене 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка в размере 2,84 рублей в год. Истец также просил указать, что судебный акт по настоящему делу является основанием для внесения в ЕГРН записи об обременении сервитутом в пользу общества указанных земельных участков (с учетом изменения предмета требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Решением от 15.02.2022 иск удовлетворен, суд установил с момента вступления в законную силу решения право ограниченного пользования (сервитут) публичному акционерному обществу "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" в отношении следующих земельных участков: 

- с кадастровым номером 23:15:0825000:1151 из категории "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенный вид использования "для других сельскохозяйственных целей; для сельскохозяйственного производства", площадью 518 кв. м в целях эксплуатации (размещения) 7 опор ВЛ 220 кВ Кубанская - НПС-8 и 7 опор В Л 220 кВ Бужора - НПО 8, сроком на 49 лет по цене 4874,38 руб. в год (518 кв. м х 9,41 руб.); 

- с кадастровым номером 23:15:0825000:1153 из категории "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенный вид использования "для других сельскохозяйственных целей; для сельскохозяйственного производства", площадью 677 кв. м в целях эксплуатации (размещения) 3 опор ВЛ 220 кВ Кубанская - НПС-8 и 3 опор ВЛ 220 кВ Бужора - НПС-8, сроком на 49 лет по цене 6370,57 руб. в год (677 кв. м х 9,41 руб.); 

- с кадастровым номером 23:15:0825000:1155 из категории "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенный вид использования "для других сельскохозяйственных целей; для сельскохозяйственного производства", площадью 45 кв. м в целях эксплуатации (размещения) 2 опор ВЛ 220 кВ Кубанская - НПС-8 и 2 опор ВЛ 220 кВ Бужора - НПС-8, сроком на 49 лет по цене 423,45 руб. в год (45 кв. м х 9,41 руб.); 

- с кадастровым номером 23:15:0825000:1158 из категории "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенный вид использования "для других сельскохозяйственных целей; для сельскохозяйственного производства", площадью168 кв. м в целях эксплуатации (размещения) 2 опор ВЛ 220 кВ Кубанская - НПС-8 и 2 опор ВЛ 220 кВ Бужора - НПС-8, сроком на 49 лет по цене 1580,88 руб. в год (168 кв. м х 9,41 руб.). 

 Третье лицо обжаловало решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение отменить, в иске отказать.

Жалоба мотивирована следующим.

Поскольку на земельных участках ответчика находятся опоры ЛЭП, которые являются составной частью линейного объекта, принадлежащего истцу, то за нахождение данных опор на земельном участке собственника земельного участка должна взиматься плата за пользование данным имуществом. При этом охранная зона не является зоной пользования линейным объектом электросетевого хозяйства, так данные зоны устанавливаются не для целей использования земельного участка собственником линии электропередач, только для обеспечения безопасных условий эксплуатации данных объектов и исключения возможности повреждения линий электропередач. Размер платы подлежит определению исходя из арендной ставки для Краснодарского края в размере 9,41 руб. за 1 кв.м. 

В отзыве истец указал на несостоятельность доводов жалобы.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о процессе, апелляционная жалоба рассматривалась в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО "Лендлорд" на праве собственности принадлежат следующие земельные участки: 

- с кадастровым номером 23:15:0825000:1151 из категории "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенный вид использования "для других сельскохозяйственных целей; для сельскохозяйственного производства", земельный участок многоконтурный (14 контуров), площадью 518 кв. м; 

- с кадастровым номером 23:15:0825000:1153 из категории "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенный вид использования "для других сельскохозяйственных целей; для сельскохозяйственного производства", земельный участок многоконтурный (6 контуров), площадью 677 кв. м; 

- с кадастровым номером 23:15:0825000:1155 из категории "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенный вид использования "для других сельскохозяйственных целей; для сельскохозяйственного производства", земельный участок многоконтурный (4 контура), площадью 45 кв. м; 

- с кадастровым номером 23:15:0825000:1158 из категории "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенный вид использования "для других сельскохозяйственных целей; для сельскохозяйственного производства", земельный участок многоконтурный (4 контура), площадью 168 кв. 

В границах указанных земельных участков размещены опоры ВЛ 220 кВ Кубанская - НПС-8 и ВЛ 220 кВ Бужора - НПС-8, строительство которых производилось в рамках инвестиционного проекта "ПC 220 кВ HПC-8 с заходами ВЛ 220 кВ", на основании разрешения на строительство от 23.05.2016 N 23-15-0652-2016MC. 

На земельном участке с кадастровым номером 23:15:0825000:1151 размещено 7 опор ВЛ 220 кВ Кубанская - НПС-8 и 7 опор ВЛ 220 кВ Бужора - НПС-8; на земельном участке с кадастровым номером 23:15:0825000:1153 размещено 3 опоры ВЛ 220 кВ Кубанская - НПС-8 и 3 опоры ВЛ 220 кВ Бужора - НПС-8; на земельном участке с кадастровым номером 23:15:0825000:1155 размещено 2 опоры ВЛ 220 кВ Кубанская - НПС-8 и 2 опоры ВЛ 220 кВ Бужора - НПС-8; на земельном участке с кадастровым номером 23:15:0825000:1158 размещено 2 опоры ВЛ 220 кВ Кубанская - НПС-8 и 2 опоры ВЛ 220 кВ Бужора - НПС-8. 

Данные многоконтурные земельные участки сформированы в соответствии с нормативами, установленными для эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. 

Акт приемки законченного строительством объекта по инвестиционному проекту: "ПC 220 кВ HПC-8 с заходами ВЛ 220 кВ" утвержден приемочной комиссией (унифицированная форма N KC-14) 29.07.2016. 

В письмах от 15.12.2020 N M5/П3/1/1632 и от 25.12.2020 N M5/П3/1/1715 общество в целях оформления прав на земельные участки под объектами электросетевого хозяйства обратилось к компании с просьбой подтвердить свое согласие на установление сервитута. Данные письма оставлены компанией без ответа. 

Общество, указывая на наличие оснований для установления сервитута в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0825000:1151, 23:15:0825000:1153, 23:15:0825000:1155, 23:15:0825000:1158, обратилось в арбитражный суд с иском.

Согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом. 

В соответствии с частью 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 данного Кодекса. 

В силу пункта 1 статьи 274 Гражданского кодекса собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). 

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3 статьи 274 Гражданского кодекса). 

Собственник участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком (пункт 5 статьи 274 Гражданского кодекса). 

Согласно пункту 2 части 8 статьи 39.8 Земельного кодекса максимальный срок, на который заключается договор аренды земельного участка для размещения линейного объекта, составляет 49 лет. 

Судом учтено, что обзор судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, содержит следующие разъяснения. Действующее законодательство не содержит требования о соблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора об установлении сервитута. Лицо, требующее установления сервитута, вправе обратиться в суд, если сторонами не достигнуто соглашения о сервитуте или его условиях. Сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника объекта недвижимости иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом). В отсутствие нормативного правового акта об установлении публичного сервитута собственник линейного объекта вправе обратиться к собственнику земельного участка, на котором расположен указанный объект, за установлением сервитута в целях эксплуатации и ремонта линейного объекта. Не подлежит установлению сервитут, если его условиями собственник земельного участка лишается возможности использовать свой участок в соответствии с разрешенным использованием. Удовлетворяя исковые требования об установлении сервитута, суд должен определить все условия, на которых он устанавливается, а именно: сведения о земельных участках, для обеспечения использования которого установлен сервитут и который обременен сервитутом, содержание сервитута, вид сервитута, сферу действия, срок, условия о плате, виды работ, если сервитут устанавливается для проведения ремонтных и иных работ, и пр. 

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что в границах спорных земельных участков размещены объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие обществу на праве собственности, в связи с чем суд полагает, что истцом в рамках настоящего дела представлено обоснование целесообразности установления сервитута для эксплуатации опор ВЛ 220 кВ Кубанская - НПС-8 и ВЛ 220 кВ Бужора - НПС-8. 

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 Обзор судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических платежей. Размер платы за сервитут должен быть соразмерен той материальной выгоде, которую приобретает собственник земельного участка в результате установления сервитута, компенсируя те ограничения, которые претерпевает собственник земельного участка, обремененного сервитутом. В размер платы включаются разумные затраты, возникающие у собственника объекта недвижимости в связи с ограничением его права собственности или созданием условий для реализации собственником объекта недвижимости, для обеспечения использования которого сервитут установлен, права ограниченного пользования. При этом необходимо в том числе учитывать долю земельного участка, ограниченную сервитутом, в общей площади земельного участка; срок установления сервитута; объем ограничения пользования земельным участком и интенсивность его предполагаемого использования; характер неудобств, испытываемых собственником недвижимого имущества, обремененного сервитутом; степень влияния сервитута на возможность распоряжения земельным участком. Принимая решение об определении характера платы за сервитут (единовременной выплате в полном объеме или периодических платежах в течение всего срока действия сервитута), в целях наибольшего соблюдения баланса интересов истца и ответчика необходимо учитывать не только содержание заявленных истцом требований, но и конкретные условия, и объем сервитута. 

На период размещения (эксплуатации) объектов электросетевого хозяйства на земельных участках, право на них может быть ограничено соглашением об установлении сервитута только в пределах той части земельного участка, которая занята опорами высоковольтных линий. 

Аналогичная позиция изложена в пункте 33 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018).

Как указано выше, формирование многоконтурных земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0825000:1151, 23:15:0825000:1153, 23:15:0825000:1155, 23:15:0825000:1158 производилось в соответствии с нормативами, установленными для эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, земельные участки сформированы в соответствии с нормами «Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи опор линий связи, обслуживающих электрические сети», и полностью заняты опорами объектов электросетевого хозяйства.

При этом, судом учтено, что установление сервитута в отношении частей земельных участков, не занятых опорами, а фактически включающих в себя охранную зону объектов энергосетевого хозяйства, является неправомерным. 

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.12.2020 по делу № А32-20165/2018.

Таким образом, суд первой инстанции, учитывая, что спорные участки исключены из сельскохозяйственного оборота и используются обществом для размещения объектов электросетевого хозяйства, правомерно посчитал целесообразным определить соразмерную годовую плату за установление сервитута по аналогии с определением размера арендной платы по правилам приказа от 22.09.2011 № 507. Данным приказом установлена предельная ставка арендной платы для субъекта Российской Федерации - Краснодарский край в размере 9,41 рублей на 1 кв. м. 

Исходя из заявленной истцом цели предоставления права ограниченного пользования спорными земельными участками суд пришел к правомерному выводу о возможности установить сервитут на 49 лет с момента вступления в законную силу решения суда. 

Возражениями заявителя, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм материального права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом установлены и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, оснований для иных выводов по существу спора у суда апелляционной инстанции не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются в соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.02.2022 по делу № А32-15838/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с ООО «Патрида» в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

ПредседательствующийТ.Р. Фахретдинов

СудьиН.Н. Мисник

Н.В. Нарышкина