АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-44606/23

13 марта 2024 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2024 г.  Полный текст решения изготовлен 13 марта 2024 г.  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Солуяновой Т.А.,  при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску акционерного  общества "Водоканал Ростова-на-Дону" ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>  

 к Администрации г. Батайска ИНН 6141013187 ОГРН 

<

***>  

 о взыскании задолженности в размере 3 960 рублей 39 копеек (с учетом  уточнения),  

при участии: 

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 05.02.2024,  от ответчика: представитель не явился, извещен,  

установил:

акционерное общество "Водоканал Ростова-на-Дону" (далее - истец)  обратилось в суд с иском к Администрации г. Батайска (далее - ответчик) о взыскании  задолженности в размере 34 472 рубля 60 копеек.  

В судебном заседании представитель истца доложил основание и предмет иска,  заявил ходатайство об уточнении исковых требований, изложив их в следующей  редакции: о взыскании задолженности в размере 3 960 рублей 39 копеек с учетом  заявления ответчика о пропуске срока исковой давности по части требований.  

Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая  представлена ему в силу прямого указания данного в законе, в связи с чем суд,  руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, признал заявленное истцом ходатайство подлежащим  удовлетворению.  

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил отзыв  на иск, в котором против удовлетворения требований возражал, заявил о пропуске срока  исковой давности по части требований, а также сослался на то, что он является  ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, на факт заключения договоров  социального найма.  

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть  рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.  

В акционерном обществе «Ростовводоканал» открыт лицевой счет по оплате за  холодное водоснабжение и водоотведение в жилое помещение по адресу 

<

...> (лицевой счет № 910027460).  

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе  прав на объект недвижимости муниципальное образование «Город Батайск» является  собственником жилого помещения, расположенного по адресу 

<

...>, с 29.12.2012.  

За период с июня 2015 года по апрель 2021 года фактически в спорное помещение  поставлен ресурс ВКХ на сумму 34 472 рубля 60 копеек, обязанность по оплате которого  ответчиком исполнена ненадлежащим образом, что и послужило основанием для  обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.  

Возражая против иска, ответчик указал на пропуск истцом срока исковой давности  для предъявления исковых требований.  

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок  исковой давности устанавливается в три года.  

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации  исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого  нарушено. Положениями статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий  срок исковой давности установлен продолжительностью в три года.  

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено  общее правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности начинается со  дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто  является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.  

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой  давности начинается по окончании срока исполнения.  

Из материалов дела видно, что истец обратился с иском в суд 04.12.2023. При этом 14.09.2023 им направлялась претензия об уплате спорной суммы. 

Согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации если  стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во  внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная  процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок,  установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока -  на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.  

По правилам пункта 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по  требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного  обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия  сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных  дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не  установлены законом или договором.  

Следовательно, досудебная (претензионная) процедура является в данном случае  обязательной и истец к ней прибег, что в соответствии с приведенной нормой  процессуального закона приостановило течение срока давности на 30 дней.  

Таким образом, исковой давностью отсекается период до 03.11.2020 включительно  (3 года и 30 дней до подачи иска). Истец пропустил установленный статьей 196  Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о  взыскании задолженности за период до 03.11.2020 включительно.  

Как следует из искового заявления в уточненной редакции, истец заявил о  взыскании с ответчика задолженности в размере 3 960 рублей 39 копеек с октября 2020  года по апрель 2021 года с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой  давности.  

Учитывая нормативно установленный частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса  Российской Федерации срок для внесения платы за жилое помещение и коммунальные  услуги – 10 число месяца, следующего за истекшим месяцем, – суд сделал вывод о том,  что обязательство по оплате за октябрь 2020 года возникло 11.11.2020, ввиду чего, с  учетом положений статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, требования  истца о взыскании платы за октябрь 2020 года и последующие периоды сроком исковой  давности не покрыты.  

Истец в рамках настоящего дела правомочен требовать взыскания задолженности  за период с октября 2020 года.  

Рассмотрев исковые требования, оценив сложившиеся правоотношения сторон,  суд пришел к выводу о том, что они по своей правовой природе является договорными и  регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской  Федерации.  

В соответствии с положениями статьи 539 Гражданского кодекса Российской  Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется  подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент  обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором  режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его  ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования,  связанных с потреблением энергии.  

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса  Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом  количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено  законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации  собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не  предусмотрено законом или договором.  

В силу пункта 5 части 2 и части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской  Федерации обязанность по внесению платы за поставленный коммунальный ресурс  возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на  такое помещение.  

В соответствии с абзацем 15 пункта 2 «Правил предоставления коммунальных  услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых  домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354,  потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном  основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением,  потребляющее коммунальные услуги.  

Пунктом 19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными  Постановлением Правительства № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила) установлено, что к  договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об  энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ (ст.ст. 426, 539-548 Гражданского кодекса  Российской Федерации), если иное не установлено ФЗ «О водоснабжении и  водоотведении», настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным  ФЗ нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного  водоснабжения.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской  Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом,  нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре  энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом,  иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.  

В соответствии с подпунктом И пункта 34 «Правил предоставления коммунальных  услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых  домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354,  потребитель обязан своевременное в полном объеме вносить плату за коммунальные  услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении  коммунальных услуг.  

В силу абзаца 10 пункта 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от  05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных; с заключением,  изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами  обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как  акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей  работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.  

В соответствии с договором АО «Ростовводоканал» через присоединенную  водопроводно-канализационную сеть отпускает должнику питьевую воду и принимает от  абонента сточные воды, а абонент оплачивает полученную воду и сброшенные сточные  воды.  

На основании части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации  граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое  помещение и коммунальные услуги.  

В соответствии с части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации  плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее  водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки  бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого  топлива при наличии печного отопления).  

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за  жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа  месяца, следующего за истекшим месяцем.  

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено,  что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно  предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства,  связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и  одностороннее изменение условий такого обязательства не допускаются, за исключением  случаев, предусмотренных законом или договором, если иное не вытекает из закона или  существа обязательства.  

Оспаривая исковые требования, ответчик сослался на заключение договора  социального найма, и, как следствие, отсутствие обязанности по оплате поставленного  ресурса.  

Между тем, в материалы дела указанный договор не представлен. 

Определением от 30 января 2024 года суд сделал запрос в отдел адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России  по Ростовской области о предоставлении сведений о зарегистрированных лицах по адресу  

<

...> в период с июня 2015 года по апрель 2021 года, с  указанием даты (периода) регистрации данных лиц.  

13 февраля 2024 года от Главного управления МВД России по Ростовской области  поступил ответ, согласно которому электронная база данных МВД России адресно-справочной информацией в отношении зарегистрированных по спорному адресу граждан  не располагает.  

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на  которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий. Это нормативное  положение разъяснено определением от 08.12.2023 о принятии иска к производству,  которое сторонами получено.  

Таким образом, суд полагает довод ответчика о заключении договора социального  найма недоказанным.  

В соответствии с абзацем 2 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации № 13 от 28.05.2019 «О некоторых вопросах применения судами  норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных  актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской  Федерации» (далее – постановление Пленума № 13) заключение государственного  (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным  учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны  публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь  юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим  обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают  исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в  соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 1, подпункт 8 пункта  3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты  8, 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации).  

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11  указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные  органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления  государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного  законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных  органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам  этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного  кодекса Российской Федерации.  

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,  муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять  имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного  самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то, возмещение  затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным  пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно  осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы  полномочия по управлению этим имуществом.  

Финансовое обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений,  казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных  учреждений осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета  (статья 6, пункт 2 статьи 161 БК РФ). Сами они, являясь юридическими лицами и  выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам  находящимися в их распоряжении денежными средствами. Поэтому взыскание  производится непосредственно с соответствующего казенного учреждения в пользу лица,  предъявившего иск.  

УЖКХ города Батайска, согласно пунктам 1.1 и 1.2 Положения об управлении  жилищно-коммунального хозяйства города Батайска, является отраслевым  

(функциональным) органом Администрации города Батайска и входит в структуру  Администрации города Батайска, учредителем которого является Муниципальное  образование "Город Батайск" в лице Администрации города Батайска.  

Согласно пункту- 1 статьи 29 устава города Батайска администрация города  Батайска является исполнительно-распорядительным органом муниципального  образования "Город Батайск", наделенным настоящим уставом полномочиями по  решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных  государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными и областными законами.  

Доказательства выполнения ответчиком обязанности по внесению платежей в  полном объеме в материалах дела отсутствуют, суд пришел к выводу о том, что  требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 3 960 рублей 39  копеек правомерны и основаны на положениях статей 307, 309, 544 Гражданского кодекса  Российской Федерации, а потому подлежит удовлетворению.  

При таких обстоятельствах, суд признал исковые требования подлежащими  полному удовлетворению.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на  ответчика.  

При подаче настоящего иска истцом была уплачена государственная пошлина в  размере 2 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 25812 от 30.10.2023.   Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

 Взыскать с Администрации г. Батайска ИНН 6141013187 ОГРН 

<

***> в  пользу акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" ОГРН 

<

***> ИНН  

<

***> задолженность в размере 3 960 рублей 39 копеек, судебные расходы на оплату  государственной пошлины в размере 2 000 рублей, всего 5 960 рублей 39 копеек.  

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  принятия решения через суд, принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном  порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня  вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

 Судья Солуянова Т. А.