АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена  28.01.2025

Полный текст решения изготовлен 06.02.2025

06 февраля 2025 года

Дело №

А55-25102/2024

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурзиновой О.М.

рассмотрев в судебном заседании  28 января 2025 года  дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс"

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Регул"

О взыскании 1 076 710 руб. 14 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО1, дов.  от  05.12.2024 №138

от ответчика – ФИО2, дов.  от  03.07.2024

Общество с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Регул" о взыскании 1 076 710 руб. 14 коп., в том числе: задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 - 01.03.2023 в размере 659 096 руб. 88 коп., неустойки в размере 417 613 руб. 26 коп. по дату фактического исполнения обязательств по оплате.

Определением суда от 05.08.2024    исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением  от  23.08.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Протокольным определением  от  10.12.2024 суд принял уточнение периода образования задолженности с  01.01.2019 по  31.03.2022, а также периода начисления пени с 11.02.2019 по  11.11.2024,   размер долга и пени  остался без изменения.

Ответчик  возражал относительно  заявленных требований, ссылался на то, что в период с  01.01.2019 по  31.03.2022 ООО «Экостройресурс» услуги по вывозу  ТКО не оказывало,  договор за указанный период сторонами не заключен, а  между сторонами был подписан договор  №ТКО 51282 от  24.03.2022 на вывоз ТКО  с объекта  

<

...> сроком действия с  01.04.2022 по  31.12.2022. Кроме того, ответчик  заявил ходатайство  о пропуске срока исковой давности  и  ходатайствовал о снижении пени в порядке ст. 333 ГК РФ.

Исследовав материалы дела,  заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил:

Как следует из материалов дела, с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Между Обществом с ограниченной ответственностью "Регул" (далее -Потребитель, Ответчик) и Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-51279  от 24.03.2022 (далее - Договор).

В п. 1 ст. 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом,  договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24 7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24. 7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Пункт 8 (4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по  обращению с ТКО, которыми являются письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8 (17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте https//ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018, а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг

Таким образом, между сторонами в спорный период договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-51279 от  24.03.2022  действует на условиях типового договора, форма которого утверждена Постановлением № 1156.

Согласно п. 6 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, в установленном законном порядке на услугу Регионального оператора Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020, № 719 от 15.12.21, утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб. /куб м (без учета НДС) или 598,16 руб. /куб.м (с учетом НДС). Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25.11.2022 №820 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на период с 01.12.2022 по 31.12.2027 в сумме - 518,39 руб. /куб.м. (без учета НДС) или 622,07 руб. /куб.м. (с учетом НДС) (далее - тариф).

В соответствии с п. 16 Договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г № 505, следующим способом в соответствии с Приложением № 1 к Договору  - расчетным путем, исходя из  нормативов  накопления ТКО.

В соответствии с п. 7 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

По уточненному расчету истца,  за период с 01.01.2019 по  31.03.2022 размер задолженности  на оказание услуг  по обращению с ТКО составил  659 096 руб. 88 коп.

Согласно п. 19 Договора № ТКО-1 338 от 09.01.2019 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку  ответчик  своевременно оплату  услуги по обращению с ТКО не произвел, истцом были начислены пени  за период с 11.02.2019 по  11.11.2024 в сумме  417 613  руб. 26 коп.

Истцом в адрес  ответчика была направлена претензия   с требованием погасить задолженность, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием  для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик,  возражая относительно  заявленных требований указал, что   истец не вывозил ТКО.

Данный довод ответчика суд во внимание не принимает, поскольку  как было указанно выше, с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором. Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс».  Доказательств обратного в материалы дела  не представлено.

Ответчик  заявил о пропуске срока исковой давности.

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года.

Согласно части 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статьей 207 ГК РФ определено, что с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Исковое  заявление представлено  в суд   нарочно -  30.07.2024.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для принятия сторонами мер по досудебному урегулированию спора предусмотрено тридцать календарных дней со дня направления претензии (требования). Иного применительно к спорным правоотношениям закон не устанавливает.

Претензия №ЭСР-354845/23 от  13.06.2023 была направлена в адрес  ответчика,  в связи с чем приостанавливается течение исковой давности на срок 30 дней, предусмотренный частью 5 статьи 4 АПК РФ срок для принятия мер по досудебному урегулированию спора.

Ввиду того, что ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, суд применяет исковую давность к периоду взыскания с 01.01.2019 по  31.04.2021, с учетом  того, что срок оплаты наступает  до 10- го числа месяца следующего за расчетным, поэтому  срок исковой давности следует применить к периоду просрочки по  апрель 2021 года включительно.

На срок исковой давности приходится задолженность за период с  01.01.2019 по  31.04.2021   в сумме  456 297,84  руб., а также   начисленные  на данный период пени ,  исходя из расчета истца. В удовлетворении исковых требований в этой части следует отказать.

Учитывая изложенное,  требования в части взыскания задолженности  за вывоз ТКО с  01.05.2021 по  31.03.2022 суд считает обоснованными.

При  этом, как следует из материалов дела Администрация г.о. Тольятти рассмотрев заявку  ООО «Регул» о включении  в реестр  сведений  о месте (площадке) накопления  ТКО  по адресу: 

<

...> сведения занесены в реестр в июле 2021 года.

Согласно письма ООО «Регул» исх. №20 от  20.07.2021   в адрес  ООО «Экостройресурс», ответчик  уведомил  истца  о наличии   контейнера объемом 0,75 куб.м., периодичность вывоза  -1 контейнер в неделю.

Наличие у потребителя контейнерных площадок, внесенных в реестр, дает право потребителю производить оплату услуг по обращению с ТКО, исходя из объема и количества контейнеров.

Учитывая изложенное, суд считает  необоснованным  произведенный истцом расчет  платы за вывоз ТКО исходя из норматива накопления  ТКО с  01.08.2021.

Истцом представлен справочный расчет , с учетом срока исковой давности, а также норматива с мая  по  июль 2021 и  наличии  контейнерной площадки с августа  2021  (л.д.112-113),    размер  задолженности  составит 114 379 руб. 72 коп., которые подлежат удовлетворению.

Исходя из  указанного размера платы за вывоз ТКО, суд считает  обоснованным начисление пени  за период с  11.06.2021  по  11.04.2022  в сумме  80 299  руб. 69 коп., исходя из положений постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 и постановления Правительства РФ №474 от  26.03.2022,  в остальной части  пени начислены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Учитывая изложенное, суд считает обоснованным  требование истца о взыскании неустойки  с  12.11.2024 по день фактического  исполнения обязательства , поскольку требование о взыскании неустойки по  11.04.2024   удовлетворено в  твердой денежной сумме.

Ходатайство ответчика о снижении  размера пени в порядке ст. 333 ГК РФ удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о несоразмерности пени  как законной неустойки последствиям не исполнения обязательства.

Иск подлежит удовлетворению частично в сумме  194 679 руб. 41 коп., в том числе: 114 379 руб. 72 коп. основного долга, 80 299 руб. 69 коп. пени, пени,  начиная с  12.11.2024 по  день уплаты  долга  в сумме  114 379 руб. 72 коп.,  исходя из  1/130 от ключевой ставки  ЦБ РФ -9,5% годовых,  в остальной части в иске следует отказать.

Расходы по госпошлине в сумме  23 767 руб.  следует отнести на стороны в порядке ст. 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворённых требований, на истца – 19469,70  руб., на ответчика  - 4297,30 руб., которые следует взыскать с него в пользу истца, уплатившего госпошлину  при подаче иска в доход Федерального  бюджета РФ по платёжному поручению №34651 от  24.07.2024  в сумме  23767  руб.

Руководствуясь ст. ст. 110,167-176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью "Регул" (ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" (ИНН 

<

***>) 194 679 руб. 41 коп., в том числе: 114 379 руб. 72 коп. основного долга, 80 299 руб. 69 коп. пени, пени,  начиная с  12.11.2024 по  день уплаты  долга  в сумме  114 379 руб. 72 коп.,  исходя из  1/130 от ключевой ставки  ЦБ РФ -9,5% годовых, а также расходы по госпошлине в сумме  4 297 руб. 30 коп.

В остальной части в иске отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Ю.М. Разумов