АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3173/2018

г. Владивосток

04 июля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2018 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Гарбуз М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ВостокЛесТранс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 94 160 рублей 00 копеек 

при участии в заседании:

от истца –  ФИО2, доверенность от 07.05.2018, паспорт;

от ответчика – не явился, извещен;

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «ВостокЛесТранс» о взыскании 94 160 рублей 00 копеек неустойки за искажение сведений в накладной, повлекшее занижение провозных платежей. 

В обоснование предъявленных требований истец указал на то, что ответчиком в перевозочном документе – железнодорожной накладной №22636394 были искажены сведения о массе груза, в результате чего были занижены провозные платежи. 

Ответчик иск не оспорил, отзыв не представил. 

Определением суда от 06.03.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 04.05.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), в связи с чем судебное заседание было проведено на основании статьи 156 АПК РФ в отсутствие извещенного ответчика. 

Из материалов дела суд установил, что в обоснование исковых требований истец указал на следующее.

03.01.2017 истцом на станции отправления Новочугуевка Дальневосточной железной дороги был принят к перевозке от грузоотправителя  - ООО «ВостокЛнсТранс» вагон № 54501481 с грузом «лесоматериалы прочие – береза желтая» по железнодорожной накладной № 22636394 назначением на станцию Суйфоньхэ (КЖД) через пограничную станцию Гродеково.

Согласно перевозочному документу № 22636394 вес груза (нетто) в вагоне № 54501481 составил 62 773 кг. 

На станции Новочугуевка ДВС ж.д. на электронных весах была произведена контрольная перевеска спорного вагона.

При перевеске вагона № 54501481 было установлено, что масса брутто 85 400 кг, тара с бруса 21 400 кг, масса нетто 64 000 кг, с учетом погрешности 1%, фактическая масса нетто груза составила 63 372 кг, что отражено в акте общей формы № 1/55 от 03.01.2017, а также в книге учета контрольных перевесок вагонов ГУ-78 за период с 03.01.2017 по 03.01.2017. 

По результатам контрольной перевески составлен коммерческий акт станции Новочугуевка ДВС ж.д. № ДВС1700140/1 от 03.01.2017.

Размер провозной платы груза массой, заявленной в накладной – 62 773 кг, составляет 18 784 рубля, провозная плата фактически перевезенного груза – 63 372 кг составляет 18 832 рубля.

На основании указанного, ответчику был назначен штраф в пятикратном размере провозной платы за перевозку фактической массы груза в размере 94 160 рублей.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 02.11.2017 № 13452/ДТЦФТО с требованием оплатить штраф в указанном размере.

В связи с тем, что ответчик на претензию не ответил, штраф не оплатил, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав материалы дела, оценив доводы истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Фактически между сторонами сложились правоотношения по перевозке, регулируемые главой 40 «Перевозка» Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении, Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

На основании статьи 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Согласно статье 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Гражданским Кодексом Российской Федерации, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 7 ГК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

В целях организации перевозок грузов в прямом международном железнодорожном сообщении заключено и действует с 01 ноября 1951 года Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении  (далее СМГС). 

Согласно параграфу 1 статьи 3 СМГС названное Соглашение устанавливает единые правовые нормы договора перевозки груза в прямом международном железнодорожном сообщении и в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении.

Перевозки грузов в прямом международном железнодорожном сообщении производятся между станциями, которые открыты для выполнения грузовых операций в соответствии с национальным законодательством Сторон настоящего Соглашения (параграф 2 статьи 3 СМГС). 

В соответствии со статьей 5 СМГС при отсутствии соответствующих положений в настоящем Соглашении применяется национальное законодательство той Стороны, в которой правомочное лицо реализует свои права.

Как указано в параграфе 1 статьи 8 СМГС, порядок применения условий настоящего Соглашения, а также специальные условия перевозок отдельных видов грузов устанавливаются Правилами перевозок грузов (приложение 1 к настоящему Соглашению).

В параграфе 1 статьи 15 СМГС установлено, что в накладной должны содержаться, в том числе, следующие сведения: количество мест груза;  масса груза. 

В силу параграфа 1 статьи 16 СМГС отправитель обеспечивает правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной. Он несет ответственность за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлений, а также от их внесения в несоответствующую графу накладной. Если в соответствии с положениями настоящего Соглашения перевозчик записывает в накладную указания отправителя, то считается, что он действует от имени отправителя, если не будет доказано противоположное.

В соответствии с параграфом 3 статьи 16 СМГС отправитель уплачивает перевозчику неустойку, если после заключения договора перевозки перевозчик обнаруживает неправильность, неточность или неполноту указанных отправителем в накладной сведений и заявлений и при этом устанавливает, что занижен размер провозных платежей. 

Неустойка по пунктам 1, 2, 4, 5 настоящего параграфа взыскивается в соответствии с предписаниями статьи 31 «Уплата провозных платежей и неустоек» в пятикратном размере провозной платы, причитающейся перевозчику, обнаружившему такое нарушение.

На основании параграфа 5 статьи 19 СМГС определение массы груза производится в соответствии с Правилами перевозок грузов (приложение № 1). 

В пункте 4.3 Правил перевозок грузов (приложение № 1 к СМГС) указано, что определение количества мест и массы груза в вагоне производится отправителем, если иное не предусмотрено национальным законодательством, действующим в стране отправления груза.

Перевозчик на основании параграфа 1 статьи 23 СМГС имеет право проверить, соблюдены ли отправителем условия перевозки и соответствует ли отправка сведениям, указанным отправителем в накладной. Проверка производится в порядке, установленном национальным законодательством.

Как предусмотрено в параграфе 1 статьи 29 СМГС, перевозчик составляет коммерческий акт, если при проверке груза во время его перевозки или выдачи констатирует несоответствие наименования, массы или количества мест груза сведениям, указанным в накладной. 

Из совокупного анализа вышеприведенных положений следует, что обязанность по определению и указанию в накладной массы груза в вагоне возлагается на отправителя, при этом перевозчик имеет право проверить соблюдение условий отправки сведениям, указанным отправителем в накладной, если иное не предусмотрено национальным законодательством, действующим в стране отправления груза.

В Российской Федерации отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования (далее - железнодорожный транспорт) и железнодорожного транспорта необщего пользования, регулируются Федеральным законом от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее УЖТ). 

В силу статьи 18 УЖТ грузоотправители (отправители) обязаны подготавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность.

В соответствии со статьей 25 УЖТ при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. 

Как указано в статье 26 УЖТ, при предъявлении грузобагажа для перевозки отправитель должен указать в заявлении его массу и количество мест. Определение массы грузов, грузобагажа, погрузка которых до полной вместимости вагонов, контейнеров может повлечь за собой превышение их допустимой грузоподъемности, осуществляется только посредством взвешивания. При этом определение массы грузов, перевозимых навалом и насыпью, осуществляется посредством взвешивания на вагонных весах.

Согласно статье 27 УЖТ перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа). 

Приказом Министерства путей сообщений Российской Федерации от 18.06.2003 № 39 утверждены Правила заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, в соответствии с пунктами 2.18, 2.20, 2.21, 2.25 которых в железнодорожной накладной грузоотправитель обязан указать достоверные сведения о массе груза. 

При обнаружении искажения в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, перевозчиком составляется акт общей формы и коммерческий акт в соответствии с правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом. 

При обнаружении превышения грузоподъемности перевозчиком составляется акт общей формы на проверку массы груза, при необходимости коммерческий акт о несоответствии массы груза в вагоне, контейнере данным, указанным в перевозочном документе, с учетом погрешности весоизмерительных приборов. 

На основании этих актов начисляется сумма штрафа и направляется уведомление в адрес грузоотправителя об уплате штрафа, о чем указано в пунктах 6, 10 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 №43. 

Таким образом, вышеуказанные нормы национального российского законодательства, аналогично положениям СМГС возлагают на грузоотправителя обязанность указывать в накладной достоверные сведения о массе груза, и соответственно предусматривают возможность наложения штрафных санкций в случае нарушения данных требований. 

Из представленных в материалы дела доказательств, в том числе акта общей формы № 1/55, коммерческого акта № ДВС1700140/1 следует, что на станции Новочугуевка Дальневосточной железной дороги истцом был установлен факт искажения сведений в транспортной железнодорожной накладной № 22636394 относительно массы груза, что повлекло занижение провозных платежей. 

Коммерческий акт и акт общей формы, в которых зафиксировано данное нарушение, составлены в соответствии с Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом и Правилами перевозок грузов, содержат все необходимые сведения, предусмотренные пунктом 35 Правил перевозок грузов.

Статьей 9 АПК РФ предусмотрено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик в порядке статьи 65 АПК РФ не опроверг сведения коммерческого акта и акта общей формы. 

Такая процессуальная позиция ответчика, надлежащим образом извещенного судом о наличии предъявленных к нему материально-правовых требований, свидетельствует об отсутствии у него каких-либо возражений по предъявленному иску, что согласуется с положениями части 3.1 статьи 70 АПК РФ, в силу которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких условиях суд приходит к выводу о доказанности обстоятельств искажения ответчиком сведений о массе груза в железнодорожной накладной. 

Проверив размер начисленной истцом неустойки за занижение провозных платежей, суд находит его обоснованным в силу следующего. 

Согласно параграфам 1, 5 статьи 30 СМГС провозные платежи исчисляются по тарифам, применяемым перевозчиками, осуществляющими перевозку. При выявлении неправильных, неточных или неполных сведений в накладной перевозчик, обнаруживший это несоответствие, и последующие перевозчики исчисляют провозные платежи для действительно перевозимого груза.

Провозные платежи и неустойки уплачиваются перевозчику в порядке, предусмотренном национальным законодательством государства, в котором производится оплата (параграф 5 статьи 31 СМГС). 

Плата за перевозку груза определяется на основании Постановления Федеральной Энергетической комиссии Российской Федерации от 17.06.2003 № 47-т/5 «Об утверждении Прейскуранта 10-01 «Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами» (Тарифное руководство № 1, части 1, 2).

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, вносятся в эксплуатационную документацию на средства измерений. 

Подтверждение соответствия этих методик (методов) измерений обязательным метрологическим требованиям к измерениям осуществляется в процессе утверждения типов данных средств измерений. В остальных случаях подтверждение соответствия методик (методов) измерений обязательным метрологическим требованиям к измерениям осуществляется путем аттестации методик (методов) измерений. 

Сведения об аттестованных методиках (методах) измерений передаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений проводящими аттестацию юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. 

Как следует из акта общей формы № 1/55 от 03.01.2017  перевеска груза производилась перевозчиком на вагонных весах ст.Новочугуевка учетный номер 339, максимальный предел взвешивания 200000 кг. Дата последней поверки 28.11.2016. В материалы дела представлена копия технического паспорта весов № 339, подтверждающая проверку весов. 

Определение массы груза на вагонных весах является прямым методом измерения, то есть путем получения искомой величины непосредственно от средства измерения (вагонных весов, которые внесены в государственный реестр средств измерения) и соответствует требованиям статьи 5 закона. 

Из изложенного следует, что перевозчиком были получены результаты измерения достоверным, разрешенным к применению способом - взвешивание на весах, прошедших государственную поверку аккредитованным центром метрологии. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом правомерно произведен расчет недостачи массы перевозимого груза в вагонах против документа, в соответствии с положениями методических рекомендаций МИ 3115-2008 с применением значения предельного расхождения в результатах измерений массы по таблице А1 методических рекомендаций МИ 3115-2008. 

Погрешность, устанавливаемая на основании методических Рекомендаций МИ 3115- 2008, учитывает разницу в способах определения массы груза, а также факторы, влияющие на вес груза. 

После определения массы груза посредством взвешивания при определении коэффициента погрешности (1%) была истцом учтена разница в способах определения массы груза грузоотправителем и перевозчиком, то есть учтено, что масса груза была определена отправителем расчетным способом.

В рассматриваемом случае в результате контрольного взвешивания установлено превышение нормы отклонения результата массы груза, по результатам которого перевозчиком в установленном законом порядке составлен коммерческий акт, начислена неустойка. 

Таким образом, в данном случае имеет место неправильность указания массы груза, в результате которой установлено занижение провозных платежей, что является основанием для применения ответственности по пункту 4 параграфа 3 статьи 16 СМГС. 

В силу вышеизложенного, учитывая то обстоятельство, что факт искажения ответчиком сведений в железнодорожной накладной подтвержден совокупностью представленных в дело доказательств, произведенный истцом расчет спорной неустойки не оспорен ответчиком, а также принимая во внимание отсутствие ходатайства ответчика о снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании неустойки в размере 94 160 рублей 00 копеек подлежат удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные. 

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВостокЛесТранс» в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 94 160 (девяносто четыре тысячи сто шестьдесят) рублей 00 копеек штрафа, а также 3 766 (три тысячи семьсот шестьдесят шесть) рублей 00 копеек судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

          Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

          Судья                                                                                     М.Н. Гарбуз