АРБИТРАЖНЫЙ СУД  САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28,

http://sakhalin.arbitr.ru  info@sakhalin.arbitr.ru

факс 460-952  тел. 460-945

 

Именем  Российской  Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А59-249/2018

г. Южно-Сахалинск

29 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2018 года. Решение в полном объеме изготовлено 29 декабря 2018 года.

 

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи      Аникиной Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к акционерному обществу «Охинская ТЭЦ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании заключить договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в сетях сетевой организации» № 7/р от 18.12.2017 на условиях, отраженных в протоколе разногласий к договору № 7/р от 18.12.2017,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «РН-Сахалинморнефтегаз», Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области,

в отсутствие участвующих в деле лиц, 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» (далее – истец, сетевая организация, ООО «Охинские электрические сети») обратилось в Арбитражныцй суд Сахалинской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Охинская ТЭЦ» (далее – ответчик, гарантирующий поставщик, АО «Охинская ТЭЦ») об обязании заключить договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в сетях сетевой организации № 7/р от 18.12.2017 на условиях, отраженных в протоколе разногласий к договору № 7/р от 18.12.2017.

Исковые требования нормативно обоснованы ссылками на положения статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы отказом гарантирующего поставщика от заключения договора на условиях предложенной сетевой организацией оферты.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек управляющую организацию АО «Охинская ТЭЦ» - общество с ограниченной ответственностью «РН-Сахалинморнефтегаз» (ООО «РН-Сахалинморнефтегаз»),  Региональную энергетическую комиссию Сахалинской области (РЭК Сахалинской области); Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (Сахалинское УФАС России)  (далее – третьи лица).

Определением суда от 27.11.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 17.12.2018.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 24.12.2018.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Письмом от 17.11.2017 № 607/01 сетевая организация уведомила гарантирующего поставщика в соответствии с пунктом 6.2 договора о расторжении с 01.01.2018 договора № 7/Р от 01.01.2015 и заключении нового договора купли-продажи энергии для компенсации потерь в сетях сетевой организации и обратилась с просьбой направить в ее адрес оферту для заключения договора на 2018 год.

Письмом от 22.11.2017 № 11/01/16977 гарантирующий поставщик сообщил, что оферта проходит процедуру согласования в управляющей организации, после чего договор будет направлен в адрес сетевой организации. 

В адрес сетевой организации от гарантирующего поставщика поступил на подписание проект договора № 04-2/18Д-ОЭС от 04.12.2017 купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в сетях сетевой организации, подписанный и.о. генерального директора ООО «РН «Сахалинморнефтегаз».

Посчитав подпись и.о. генерального директора и печать ООО «РН «Сахалинморнефтегаз» на договоре нелегитимными (полагая, что договор должен быть подписан управляющим директором АО «Охинская ТЭЦ»), а также ссылаясь на установленный законодательством порядок направления заявки на заключение договора с гарантирующим поставщиком, письмом от 18.12.2017 № 668/-7 сетевая организация возвратила договор и одновременно направила в адрес гарантирующего поставщика два экземпляра подписанного в редакции протокола разногласий от 18.12.2017 договора, размещенного на официальном сайте гарантирующего поставщика № 7/Р от 18.12.2017. 

Ответным письмом от 27.12.2017 № 4/6172 гарантирующий поставщик направил в адрес сетевой организации на подписание два экземпляра договора № 04-2/18Д-ОЭС за подписью управляющего директора АО «Охинская ТЭЦ».

Письмом от 29.12.2017 № 682/07 сетевая организация возвратила договор в адрес гарантирующего поставщика со ссылкой на наличие у гарантирующего поставщика обязанности подписать договор, размещенный на официальном сайте АО «Охинская ТЭЦ».

Письмом от 11.01.2018 № 4/124 гарантирующий поставщик повторно направил в адрес сетевой организации два экземпляра проекта договора № 04-2/18Д-ОЭС с приложениями, указав, что 15.12.2017 в форму договору были внесены изменения, опубликованные на официальном сайте АО «Охинская ТЭЦ» 09.01.2018. Также гарантирующий поставщик возвратил в адрес сетевой организации проект договора № 7/Р в связи с его несоответствием требованиям действующего законодательства в сфере электроэнергетики, указал, что в случае неподписания договора, будет вынужден обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора № 04-2/18Д-ОЭС.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Ответчик с доводами истца не согласился, посчитал их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, указав следующее.

Ответчиком в адрес истца неоднократно направлялись оферты договора, которые он должен был рассмотреть в тридцатидневный срок, однако со стороны ответчика письма об отклонении или принятии условий договора № 2/18Д-ОЭС в редакции протокола разногласий не направлялись. Нарушение сроков на рассмотрение оферты может повлечь для нее негативные последствия даже в том случае, если судом не будет признан факт необоснованного уклонения от заключения договора, на эту сторону могут быть отнесены расходы по уплате государственной пошлины, поскольку дело в суде возникло вследствие ее неправильного поведения. Размещенная и опубликованная на сайте форма договора является проектом договора, предлагаемого гарантирующим поставщиком к заключению с потребителями, при несогласии с которой потребитель вправе направить предложение о заключении договора на иных условиях (протокол разногласий). Ответчик выполнил требования законодательства, опубликовав на своем официальном сайте изменения в договор  в установленные законом сроки. АО «Охинская ТЭЦ» не уклонилось от заключения договора и предприняло все меры для его составления, подписания и направления в адрес истца, который остается без рассмотрения и по настоящее время.

ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» с требованиями не согласилось, указав, что истцом не доказан факт уклонения ответчика от заключения договора; правовые основания для понуждения к заключению договора отсутствуют. Требование о понуждении к заключению договора, перешедшее в спор об условиях договора, должно быть рассмотрено путем урегулирования разногласий. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность заключения договора в редакции истца. Кроме того, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований, поскольку стороны связаны договорными отношениями в рамках договора № 7/Р от 01.01.2015. В связи с неурегулированием разногласий указанный договор является действующим, в связи с чем права и законные интересы истца не нарушены. При наличии действующего договора основания для обязания ответчика заключить новый договор отсутствуют.

06.06.2018 истец представил уточненное исковое заявление, в котором просил понудить ответчика заключить договор на условиях предложенного проекта договора № 7/Р от 18.12.2017 (уточнено исковое заявление № 330/07 от 06.06.2018).

В письме от 15.06.2018 № 4/3742 ответчик посчитал обсуждение проекта представленного истцом договора, в редакции протокола разногласий, нецелесообразным в связи с отсутствием предмета обсуждения, поскольку отсутствует протокол разногласий к договору № 2/18Д-ОЭС от 04.12.2017, направленному ответчиком в адрес истца.

В целях урегулирования судебного спора письмом от 29.06.2018 № 404/05 истец направил в адрес ответчика протокол разногласий от 29.06.2018 к договору №  2/18Д-ОЭС.

Указанный протокол разногласий ответчик не подписал, указав при этом на существенные отличия между редакцией протокола урегулирования разногласий, направленного истцом ответчику 29.06.2018, с редакцией договора, изложенной в уточненном исковом заявлении от 06.06.2018 (дополнительные пояснения от 31.08.2018 № 04/4231) и возможность урегулирования разногласий лишь в случае уточнения исковых требований.

Ходатайством от 18.09.2018 ответчик направил в материалы дела  протокол согласования (урегулирования) разногласий к протоколу разногласий от 29.06.2018 к договору № 04-2/18Д-ОЭС, а также письмом № 4/5170 от этой же даты направил указанный протокол для подписания истцу.

Истец письмом № 558/07 от 18.09.2018 направил в адрес ответчика правовое обоснование к договору № 7/Р от 18.12.2017.

Письмом от 21.09.2018 № 566/08 истец направил ответчику приглашение на досудебное разбирательство на 26.09.2018.

Ответным письмом от 26.09.2018 № 4/5301 ответчик обратился к истцу с просьбой перенести дату совещания по урегулированию разногласий на 27.09.2018.

Письмом от 28.09.2018 № 4/5319 по результатам состоявшегося 27.09.2018 совещания (со ссылкой на отказ истца от рассмотрения неурегулированных пунктов) сторон ответчик направил в адрес истца уточненный проект договора, с учетом последнего протокола разногласий к договору № 04-2/18Д-ОЭС, а также предложил в целях прекращения судебных разбирательств рассмотреть вопрос о заключении дополнительного соглашения к действующему договору № 7/Р от 01.01.2015.

Письмом № 4/5328 от этой же даты ответчик направил новую редакцию договора в материалы дела. 

         Письмом от 28.09.2018 № 503/01 истец обратился с просьбой к ответчику представить разногласия к протоколу разногласий к договору, опубликованному на сайте истца в декабре 2017 года.

Письмом от 01.10.2018 № 606 истец направил ответчику рабочий вариант согласования договора № 7/Р от 18.12.2017, предложил провести в период с 01.10.2018 по 05.10.2018 рабочее совещание для урегулирования разногласий по договору.

Письмом от 04.10.2018 № 4/5392 ответчик обратился к истцу повторно с просьбой рассмотреть проект договора в актуальной редакции ответчика, при наличии замечаний составить протокол разногласий, либо рассмотреть протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий истца к договору № 04-2/18Д-ОЭС.

Письмом от 10.10.2018 № б/н истец представил рабочий вариант согласования разногласий договора № 7/Р от 18.12.2017.

06.11.2018 ответчик представил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

22.11.2018 истец представил уточненное исковое заявление, ответчик – ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

26.11.2018 в материалы дела поступил отзыв РЭК Сахалинской области, в котором указала, что рассматриваемые требования не затрагивают права и законные интересы третьего лица.  Требования истца в части неукоснительной обязанности ответчика заключить договор посчитала обоснованными. По существу требований представлены пояснения о порядке определения объема фактических потерь электрической энергии.

10.12.2018 в материалы дела от истца поступило уточненное исковое заявление с требованием понудить ответчика заключить договор на условиях проекта, предложенного истцом: № 7/Р от 18.12.2017.

13.12.2018 от ответчика поступило возражение на уточненное исковое заявление.

03.12.2018, 13.12.2018 от Сахалинского УФАС России поступили отзывы на заявление, в которых третье лицо указало на отсутствие в действиях ответчика, выразившихся в отказе от заключения договора, нарушений антимонопольного законодательства; пояснило, что не проводит согласование публичных договоров, спорный договор на согласование Сахалинское УФАС России не поступал.

17.12.2018 в материалы дела от РЭК Сахалинской области поступил дополнительный отзыв на уточненное исковое заявление и возражения к нему.

В судебное заседание после перерыва лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения спора.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителей участвующих в деле лиц в судебном заседании до перерыва, суд приходит к следующему.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно пункту 2 этой же статьи в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (пункт 4 статьи 445).

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446).

Статьей 426 ГК РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса (пункт 3).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункт 4 статьи 426).

Статьей 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ № 35-ФЗ) предусмотрено, что Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила заключения и исполнения публичных договоров на оптовом и розничных рынках.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения), Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила № 861).

В соответствии со статьей 37 ФЗ № 35-ФЗ в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика. При необоснованном уклонении гарантирующего поставщика от заключения договора купли-продажи электрической энергии обратившееся к нему лицо вправе обратиться в суд с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить указанный договор.

В силу пункта 5 указанной договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным.

Согласно пункту 5 статьи 41 ФЗ № 35-ФЗ величина фактических потерь электрической энергии оплачивается сетевыми организациями - субъектами розничных рынков, в сетях которых указанные потери возникли, в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков.

Сетевые организации обязаны заключить в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь.

Пунктом 4 Основных положений предусмотрено, что сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

В силу пункта 29 Основных положений договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.

Порядок заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) изложен в пункте 39 Основных положений.

В течение 30 дней со дня получения заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и документов, прилагаемых к заявлению о заключении соответствующего договора согласно настоящему документу, если при этом заявителем не представлен проект договора, указанный в абзаце втором пункта 34 и абзаце втором пункта 35 настоящего документа, гарантирующий поставщик, в случае если отсутствуют указанные в пункте 32 настоящего документа основания для отказа от заключения договора, направляет (передает) заявителю подписанный со своей стороны проект договора по форме, которая размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа.

Заявитель, получивший от гарантирующего поставщика проект договора и не имеющий возражений по его условиям, заполняет договор в части, относящейся к сведениям о потребителе (покупателе) путем их включения в договор, а также в части тех условий договора, которые включены в проект договора в виде описания исчерпывающего перечня вариантов их применения путем выбора варианта, из числа относящихся к заявителю, который он считает для себя наиболее приемлемым. Один подписанный экземпляр договора заявитель направляет гарантирующему поставщику.

При несогласии заявителя с условиями, содержащимися в полученном от гарантирующего поставщика проекте договора, он вправе направить гарантирующему поставщику протокол разногласий к проекту договора. Гарантирующий поставщик в течение 10 рабочих дней со дня получения от заявителя указанного протокола разногласий подписывает договор в редакции заявителя либо принимает меры по урегулированию разногласий и подписывает договор в согласованной с заявителем редакции, либо в письменной форме уведомляет заявителя об отказе от внесения предложенных изменений в проект договора с указанием причин такого отказа. При отклонении протокола разногласий либо неполучении заявителем от гарантирующего поставщика извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок заявитель вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение в суд.

Если заявителем вместе с заявлением о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и документами, указанными в настоящем документе, представлен подписанный заявителем проект договора, размещенный (опубликованный) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа, то гарантирующий поставщик, если отсутствуют указанные в пункте 32 настоящего документа основания для отказа от заключения договора, в течение 30 дней со дня получения заявления подписывает и передает заявителю один экземпляр представленного заявителем договора.

Если заявителем вместе с заявлением о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и документами, указанными в настоящем документе, представлен протокол разногласий к проекту договора, размещенному (опубликованному) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа, то гарантирующий поставщик, если отсутствуют указанные в пункте 32 настоящего документа основания для отказа от заключения договора, в течение 30 дней со дня получения заявления подписывает и передает заявителю договор в редакции заявителя, либо принимает меры по урегулированию разногласий и подписывает договор в согласованной с заявителем редакции, либо в письменной форме уведомляет заявителя об отказе от внесения предложенных изменений в проект договора с указанием причин такого отказа. При отклонении протокола разногласий либо неполучении заявителем от гарантирующего поставщика извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок заявитель вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Гарантирующий поставщик, получивший протокол разногласий, но не принявший меры по урегулированию указанных разногласий и (или) не направивший заявителю мотивированный отказ от внесения предложенных изменений в проект договора в установленный срок, обязан в соответствии с законодательством Российской Федерации возместить заявителю понесенные им убытки, вызванные уклонением от заключения договора, что не освобождает гарантирующего поставщика от обязанности заключить договор. В таком случае заявитель вправе требовать понуждения гарантирующего поставщика к заключению договора и (или) возмещения причиненных убытков в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно пункту 33 Основных положений гарантирующий поставщик обязан разработать формы договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) для обслуживаемых им потребителей. В случае внесения изменений в настоящий документ, влекущих необходимость внесения изменений в ранее разработанные формы договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), гарантирующий поставщик обязан не позднее 1 месяца с даты вступления в силу изменений в настоящий документ внести соответствующие изменения в ранее разработанные формы договора.

Гарантирующий поставщик обязан разместить разработанные (измененные) им формы договора в центрах очного обслуживания, на своем сайте в сети «Интернет» и представить их в территориальный орган федерального антимонопольного органа.

Федеральная антимонопольная служба (ее территориальные органы) осуществляют контроль за соответствием разработанных гарантирующими поставщиками форм договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) настоящему документу.

Размещенные и опубликованные таким образом формы договора являются проектом договора, предлагаемого гарантирующим поставщиком к заключению с потребителями (покупателями), и могут быть использованы потребителем (покупателем), имеющим намерение заключить с гарантирующим поставщиком соответствующий договор или внести изменения в ранее заключенный договор, при подаче гарантирующему поставщику документов, необходимых в соответствии с настоящим документом, для заключения договора или внесения изменений в ранее заключенный договор. 

Как установлено судом, направленный ответчиком в адрес истца проект договора размещен на сайте АО «Охинская ТЭЦ», предметом проверки со стороны антимонопольного органа не являлся.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

В Информационном письме Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными», указано, что исходя из положений пункта 1 статьи 432 ГК РФ, абзаца второго пункта 4 статьи 421 ГК РФ следует, что заявление одной из сторон о необходимости согласования какого-либо условия означает, что это условие является существенным, то есть таким, отсутствие соглашения по которому означает, что договор не является заключенным.

Иное толкование, исходя из которого в этом случае должно иметь место восполнение отсутствия названного соглашения положениями диспозитивной нормы, означает противоречащее принципу свободы договора (статья 421 ГК РФ) навязывание сделавшей такое заявление стороне условий, на которых бы она договор не заключила.

Реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке, или подписание неуполномоченным лицом и т.п.). 

При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению. Последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок  (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11).

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

По преддоговорному спору суд обязан в резолютивной части решения указать конкретные условия договора, которые подлежат действию в указанной им редакции, по которым у сторон возникли разногласия, а не отказывать в целом в иске.

Разрешая спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, определить в решении и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.05.2007 № 1340/07 по делу № А63-3233/05-С3, от 17.12.2002 № 3943/02).

Такой подход к определению условий договора соответствует правовым позициям, содержащимся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 № 3431/08 и определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564. По смыслу указанных позиций при отсутствии соглашения сторон по содержанию условия договора и наличии диспозитивной нормы, регулирующей спорное отношение, таковое условие должно определяться судом в соответствии с общим правилом диспозитивной нормы, содержащим наиболее оптимальный баланс интересов сторон договора.

Из приведенных норм следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям, что обеспечит защиту прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Нормы АПК РФ не предусматривают возможность отказа в иске по спору, возникшему при заключении договора (преддоговорному спору).

Суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (статьи 421 и 422 ГК РФ).

В противном случае, неопределенность в правоотношениях сторон не будет устранена, возникший между сторонами спор останется неразрешенным.

По обстоятельствам рассматриваемого спора, стороны вступили с процесс урегулирования разногласий по договору на приобретение электрической энергии в целях компенсации потерь, что подтверждается материалами дела, в связи с чем суд разрешил имевшиеся между сторонами разногласия.

При этом, довод ответчика о наличии у него права понуждения истца к заключению договора судом отклоняется.

В силу пункта 120 Основных положений потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются территориальными сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или у энергосбытовой организации.

Исходя из абзаца 3 пункта 2 статьи 37 ФЗ № 35-ФЗ сетевой организации, приобретающей электрическую энергию для компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях, принадлежит право выбора контрагента по договору купли-продажи электрической энергии.

Таким образом, гарантирующий поставщик не вправе понудить сетевую организацию к заключению договора на приобретение у нее электроэнергии с целью компенсации потерь в электрических сетях, возникающих при оказании услуг по передаче электрической энергии потребителям. 

В случае если сетевой организацией не приобретается необходимое количество электрической энергии в целях оплаты потерь электрической энергии в электрических сетях, гарантирующий поставщик вправе обратиться в арбитражный суд с иском о возмещении их стоимости.

Согласно статье 421 ГК РФ принцип свободы договора предполагает добросовестность действий сторон, разумность и справедливость его условий, в частности их соответствие действительному экономическому смыслу заключаемого соглашения.

Под свободой договора подразумевается, что стороны действуют по отношению друг к другу, основываясь на началах равенства и автономии воли, и определяют условия договора самостоятельно в своих интересах. Однако это не означает, что при заключении договора они могут действовать и осуществлять права по своему усмотрению без учета прав других лиц (контрагентов), а также ограничений, установленных Гражданским кодексом РФ и другими законами.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. То есть, вне зависимости от договоренности сторон они обязаны следовать императивным нормам, регулирующим соответствующие отношения.

Из взаимосвязанных положений приведенных правовых норм следует, что в случае, если возникшие у сторон при заключении договора разногласия урегулированы решением суда, такой договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда и должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент вынесения решения суда.

В силу диспозитивности метода гражданско-правового регулирования общественных отношений участники гражданских правоотношений осуществляют свои права и обязанности, руководствуясь своей автономной волей и в своем интересе (статьи 1, 9, 421 ГК РФ).

Вместе с тем, указанное не означает, что подобное условие может быть включено в договор только при наличии волеизъявления на то одной стороны договора и против воли другой, поскольку общее правило, по которому определяются условия договора, прямо не предусмотренные законодательством, заключается в согласовании проявлений свободной воли обеих сторон. Определение условий договора судом является исключением из этого правила и направлено на установление правовой определенности в их отношениях и стабильности гражданского оборота. При этом суд должен максимально соблюдать баланс прав и интересов сторон договора и устанавливать его условия, не допуская неравного положения сторон. Таким образом, не может быть принудительным образом, то есть против воли одной стороны договора и исключительно по желанию другой, введено в договор условие при отсутствии необходимости его включения, установленной законодательством.

Истцу надлежит доказать, что предлагаемая им редакции спорного пункта соответствует закону либо иным императивным нормам, а предлагаемая ответчиком редакция спорного пункта договора – не соответствует нормам действующего законодательства.

Включение в пункт договора условий, не предусмотренных законодательством, является неправомерным. 

В рассматриваемом споре условия договора, предложенные гарантирующим поставщиком, изложены в проекте договора № 04-2/18Д-ОЭС, опубликованного на официальном сайте гарантирующего поставщика, уточненном с учетом протокола разногласий истца к Договору № 04-2/18Д-ОЭС (письмо АО «Охинская ТЭЦ» от 28.09.2018 № 4/5319). 

Разногласия сетевой организации фактически представляют собой проект договора № 7/Р от 18.12.2017.

По мере урегулирования разногласий в ходе рассмотрения дела стороны достигли соглашения по ряду пунктов, с учетом состоявшихся по делу № А59-5886/2017 судебных актов.

В рамках настоящего дела суд принимает во внимание то, что в настоящее время между сторонами действует договор № 13/Д на оказание услуг по передаче электрической энергии (Решение Арбитражного суда Сахалинской области по делу № А59-5886/2017 от 04.05.2018, Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2018.)

10.12.2018 истец представил уточненное исковое заявление от 06.12.2018.

Уточнения иска судом приняты в порядке статьи 49 АПК РФ.

13.12.2018 ответчик представил возражение на уточненное исковое заявление от 12.12.2018. По сути, возражения ответчика представляют собой разногласия по пунктам проекта договора, предложенного истцом, в редакции пунктов, изложенных в оферте ответчика, с учетом согласования ряда пунктов при рассмотрении дела № А59-5886/2017.

В судебном заседании 27.11.2018 стороны изложили разногласия по пункту 1.1 (термины и определения), приложению № 2 (плановое количество электрической энергии, приобретаемой для компенсации потерь электрической энергии на 2018-2020 годы; Приложениям № 4 (в редакции ответчика), № 5, 5.1 (в редакции истца). 

Стороны пришли к соглашению по пункту 1.1 частично, по приложению № 2.

В судебном заседании 17.12.2018 стороны поддержали свои принципиальные разногласия в отношении определения расчетного периода по договору, исполнителя коммунальных услуг (пункт 1.1 договора) и точек поставки электрической энергии по договору (Приложения № 4 – в редакции ответчика, 5, 5.1 – в редакции истца).

Рассмотрев разногласия сторон по существу, суд приходит к следующему.

Договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в сетях сетевой организации является разновидностью договора купли-продажи электрической энергии.

Существенные условия договора приведены в пункте 40 Основных положений.

В редакции истца расчетный период определен как период, единый для целей определения цен покупки и продажи электрической энергии, мощности, услуг и иных, установленный в соответствии с правилами, определен с 9:00 28-го дня предшествующего месяца и заканчивается в 9:00 28-го дня календарного месяца.

В редакции ответчика, со ссылкой на пункты 79, 164 Основных положений, расчетный период – период, единый для целей определения цен покупки и продажи электрической энергии, мощности, услуг и иных установленный в соответствии с правилами, определен 30-го дня предшествующего месяца и заканчивается 30-го дня календарного месяца.

Фактически истец в ходе рассмотрения дела согласился с формулировкой, предложенной ответчиком в публичной оферте.

Обе предложенные сторонами редакции не противоречит нормам действующего законодательства. Вместе с тем, ответчик не указал, каким образом редакция истца нарушает его права и влияет на его обязанности по договору, учитывая, что в оферте, размещенной на сайте АО «Охинская ТЭЦ», расчетный период самим ответчиком определен именно с 28 по 28 число, который истец и предлагает. 

Доказательств изменения на дату рассмотрения спора обстоятельств, из которых ответчик исходил, определяя расчетный период с 28 по 28 число, а также действующего закона, ответчиком не представлено. 

С учетом изложенного, определение расчетного периода суд принимает в редакции истца.

Истец считает, что ответчик является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению по отношению к собственникам помещений в многоквартирных жилых домах и индивидуальных жилых домов и предлагает включить соответствующее определение в пункт 1.1 договора.

Ответчик полагает, что исполнителем в отношении многоквартирных домов являются управляющие организации.

Оценивая доводы сторон в этой части, суд приходит к следующему.

В материалы дела по запросу суда ответчиком представлены копии «договоров энергоснабжения с исполнителями коммунальной услуги по электроснабжению общего имущества в многоквартирном доме, владельцы жилых и нежилых помещений плату за коммунальную услугу по электроснабжению вносят непосредственно исполнителю коммунальных услуг».

В пункте 1.2 договоров предусмотрено, что исполнитель приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика в объеме, необходимом для целей оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению общего имущества потребителей в многоквартирном доме, а также для компенсации потерь электрической энергии во внутридомовых электрических сетях.

Представленные договоры по своему содержанию не затрагивают вопрос обеспечения энергоресурсом граждан (внутриквартирное потребление).

Согласно представленным в судебном заседании 28.11.2018 устным пояснениям представителя ответчика, квитанции за внутриквартирное потребление выставляет АО «Охинская ТЭЦ», электроэнергию от стены многоквартирного дома гражданам в каждую квартиру поставляет управляющая компания, плату за индивидуальное потребление собственники помещений и собственники домовладений вносят непосредственно АО «Охинская ТЭЦ» на основании принятых собственниками на общих собраниях решений, при этом исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению гарантирующий поставщик не является.

Сторонами не оспаривается, что на момент разрешения спора спорные многоквартирные дома находятся в управлении управляющих организаций и товариществ собственников жилья.

Согласно пункту 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В соответствии со статьей 161 и частями 2 и 3 статьи 162 ЖК РФ на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

Согласно пункту 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг и на нее возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящемся в управлении названной организации; управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг обязана заключить договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении соответствующих коммунальных услуг.

Следовательно, по общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 № 310-КГ14-8259.

Порядок заключения договоров ресурсоснабжения предусмотрен соответствующим Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

В третьем абзаце пункта 2 Правил № 124 предусмотрено, что исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

В силу Постановления № 124 обязанность по оплате объема коммунального ресурса, потребленного для целей оказания коммунальной услуги (как индивидуального потребления в квартиры и нежилые помещения многоквартирного дома), так и общедомового потребления (в места общего пользования многоквартирного дома) возложена на исполнителя соответствующей коммунальной услуги.

Наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят управляющей организации (пункты 4 и 7 статьи 155 ЖК РФ).

В силу части 6.2 этой же статьи управляющие организации, товарищества собственников жилья, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за коммунальные ресурсы с лицами, с которыми заключены договоры снабжения коммунальными ресурсами.

При этом нормы жилищного законодательства допускают внесение платы собственниками помещений многоквартирных домов за коммунальную услугу напрямую ресурсоснабжающей организации.

На момент рассмотрения спора часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ признана утратившей силу (Федеральный закон от 03.04.2018 № 59-ФЗ).

Так, пунктом 64 Правил № 354 предусмотрено, что потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. 

Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Согласно части 8 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят платы за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виду деятельности.

Таким образом, то обстоятельство, что ответчик получает плату за коммунальную услугу по электроснабжению напрямую от собственников квартир многоквартирных домов, при том, что в отношении домов избраны способы управления управляющей организацией, не наделяет гарантирующего поставщика статусом исполнителя коммунальных услуг.

Такой порядок расчетов рассматривается как выполнение потребителями как третьими лицами обязательств управляющей организации по внесению платы ресурсоснабжающей организации за соответствующие коммунальные ресурсы. При этом характер правоотношений между управляющей организацией и поставщиком коммунального ресурса не изменяется и не освобождает управляющую организацию от обязанностей исполнителя коммунальных услуг по оплате потребленного коммунального ресурса, в части, не оплаченной собственниками (пользователями) помещений. Управляющая организация не лишается права потребовать впоследствии от потребителей оплатить задолженность по коммунальным услугам. При этом потребители не несут никаких обязанностей непосредственно перед ресурсоснабжающей организацией.

То есть, факт внесения собственниками помещений многоквартирных домов платы за коммунальные ресурс напрямую ресурсоснабжающей организации (применительно к настоящему спору – ответчику), как и отсутствие письменного договора на приобретение у ресурсоснабжающей организации объема электроэнергии на индивидуальное потребление в многоквартирных домах, не исключает наличие договорных отношений между ответчиком и исполнителем коммунальной услуги в объеме индивидуального потребления коммунального ресурса на многоквартирный дом. 

Управляющая организация в силу действующих норм права является абонентом отпущенной в жилые многоквартирные дома электрической энергии и должна предоставлять жителям многоквартирного жилого дома весь комплекс коммунальных услуг, в том числе закупать электрическую энергию для многоквартирных жилых домов. Управляющая организация не может в нарушение императивных норм законодательства осуществлять только часть функций управления, не оказывая населению коммунальную услугу энергоснабжения в части индивидуального потребления.

Как указано в пункте 17 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, право на взыскание с исполнителя коммунальных услуг стоимости коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный дом в отсутствие у исполнителя письменного договора энергоснабжения (ресурсоснабжения), принадлежит ресурсоснабжающей, а не сетевой организации.

В силу подпункта «е» пункта 32 Правил № 354 исполнителю предоставлено право привлекать организацию или индивидуального предпринимателя для доставки платежных документов потребителям, а также для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям.

В свою очередь, пунктом 67 Правил № 354 обязанность по выставлению платежных документов возложена на исполнителя коммунальных услуг (Письмо Минстроя России от 04.05.2018 № 20073-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с принятием Федерального закона от 3 апреля 2018 г. № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».

Ответчиком как ресурсоснабжающей организацией правового обоснования выставления платежных документов потребителям в материалы дела не представлено.

Как указано в письме Минстроя от 04.05.2018, ресурсоснабжающая организация становится исполнителем коммунальных услуг при заключении прямых договоров с потребителями, вследствие чего на нее возлагается обязанность по предоставлению платежных документов потребителям, выставление соответствующих платежных документов.

Вместе с тем,  переход на «прямые договоры» предусмотрен при наличии обстоятельств, перечисленных в статье 157.2 ЖК РФ.

Статьей 157.2 ЖК РФ предусмотрены случаи, при которых коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом:

1) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса;

2) при прекращении заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между лицом, осуществляющем управление многоквартирным домом, и ресурсоснабжающей организацией, договора ресурсоснабжения в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме;

3) если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключен договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Доказательств наличия указанных обстоятельств в материалы дела сторонами не представлено.

С учетом приведенных норм, применительно к обстоятельствам спора, правовых оснований считать гарантирующего поставщика исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению у суда не имеется. Отсутствие соответствующего договора ресурсоснабжения (в части индивидуального потребления электроэнергии) в рассматриваемом случае не изменяет статуса избранной управляющей организации (товарищества собственников жилья) по отношению к собственникам помещений в многоквартирном доме как исполнителя коммунальных услуг и лица, осуществляющего содержание общего имущества многоквартирного дома.

Понятия и термины, включенные истцом в проект договора, приведены в действующих нормативных правовых актах в сфере электроэнергетики: точка поставки, потребитель в пункте 2 раздела I Основных положений; граница балансовой принадлежности, сетевая организация, точка поставки – в пункте 2 раздела I Правил № 861; гарантирующий поставщик – статья 3 ФЗ № 35-ФЗ.

Поэтому указанные понятия, учитывая их императивный характер, подлежат изложению в договоре в соответствии с указанными нормативными правовыми актами. 

Термины и понятия, предложенные к включению в договор, не являются существенным условием договора купли – продажи электрической энергии согласно пункту 40 Основных положений. Указанные термины предусмотрены нормами законодательства в сфере электроэнергетики, подлежат применению независимо от того, отражены ли они в тексте договора, в связи с чем невключение их в договор на права и обязанности сторон по договору не влияет. Несогласие истца с формулировками терминов, приведенных в законодательстве, не означает, что между сторонами возник спор по существенным пунктам договора.

Разрешая разногласия сторон в части порядка определения точек поставки по договору, суд исходит из следующего.

В уточненном исковом заявлении в приложении № 5.1 приведен перечень точек поставки электрической энергии для потребителей по группе «население» (коммунальные услуги), которыми определены места установки приборов учета – межэтажный щит или жилое помещение, в приложении 5 – приведен перечень точек поставки для иных потребителей.

Ответчик в возражении ссылается на перечень точек поставки, предусмотренный Приложением № 4 к проекту договора ответчика, представленного в деле № А59-5886/2017.

В рассматриваемом деле спор между сторонами возник относительно порядка определения точек поставки по многоквартирным домам, не оборудованным общедомовыми приборами учета. Истец считает, что точкой поставки по договору будет являться индивидуальный прибор учета, ответчик – стена многоквартирного дома.

Пунктом 40 Основных положений предусмотрены существенные условия договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), к числу которых отнесена точка (точки) поставки по договору. 

Таким образом, точки поставки являются существенным условием договора для определения объема обязательств сторон по договору.

Согласно пункту 2 Основных положений место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

По общему правилу точка поставки располагается на границе балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) энергопотребляющего устройства или энергосети потребителя и сети сетевой организации.

В пункте 2 Правил № 861 даны следующие понятия:

акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей) - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы балансовой принадлежности;

акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств);

граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Исходя из указанных определений именно сетевая организация как лицо, владеющее электрическими сетями, владеет информацией о том, в каких точках имеется подключение к ее сетям.

В пункте 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В пункте 128 Основных положений установлено, что фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Таким образом, местом исполнения обязательств сетевой организации является место присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации.

Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

С учетом изложенного, точкой поставки, объединяющей весь объем электроэнергии, входящей в многоквартирный жилой дом (формирующей объем полезного отпуска), не оборудованный коллективным прибором учета, является внешняя граница стены многоквартирного жилого дома.

Указанный вывод не противоречит выводу, изложенному в Определении Верховного суда Российской Федерации от 17.04.2015 № 301-ЭС15-1669.

Определение количества приобретаемой исполнителем коммунальной услуги у гарантирующего поставщика (поставленной в многоквартирный дом) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

При отсутствии общедомовых средств измерения объем отпущенной электроэнергии должен определяться на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются независимо от наличия у жителей индивидуальных приборов учета электроэнергии.

Показания индивидуальных приборов учета, установленных в квартирах потребителей, в правоотношениях между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией не подтверждают объем электроэнергии, отнесенной на компенсацию потерь и местом исполнения обязательств по поставке электроэнергии, используемых для определения объема взаимных обязательств гарантирующего поставщика и сетевой организации не являются.

Кроме того, в ходе урегулирования разногласий сторон по договору оказания услуг по передаче электрической энергии (дело № А59-5886/2017), перечень точек поставки согласован сторонами в редакции, представленной в материалы рассматриваемого дела ответчиком.

Учитывая, что точка поставки законодательно определена как место исполнения обязательств по договору по поставке электрической энергии и оказанию услуг, используемые для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергии потребителей, а также взаимосвязанный характер договора купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь и договора оказания услуг по передаче электроэнергии, перечень точек поставки принимается судом в редакции ответчика (Приложение № 4).

Пункт 2.1. принимается в редакции ответчика, поскольку абзац второй указанного пункта изложен в пункте 5.1 договора.

В пункте 2.2. истец приводит перечень существенных условий договора: сведения о приборах учета, перечень точек поставки по группе «население», порядок определения объема покупки потерь в сетях сетевой организации.

Ответчик, со ссылкой на решение суда по делу № А59-5886/2017 предлагает отнести к существенным условиям Приложения № 1 - № 4.

Учитывая, что перечень существенных условий договора купли-продажи электрической энергии предусмотрен пунктом 40 Основных положений (договор купли-продажи электроэнергии имеет иной предмет), суд принимает пункт в следующей редакции:

«Стороны пришли к соглашению, что существенными условиями договора являются: Приложение № 1 (Акт разграничения балансовой принадлежности между ООО «Охинские электрические сети» и АО «Охинская ТЭЦ»; Приложение № 2 «Плановые объемы передачи электрической энергии»; Приложение № 3 «Перечень точек приема электрической энергии; Приложение № 4 «Перечень точек поставки электрической энергии»; порядок определения объема покупки потерь.

Пункт 2.3 принимается в редакции ответчика (исключен), поскольку ссылка на Приложение имеется в пункте 2.2.

По пункту 3.1.1 разногласия у сторон отсутствуют.

Пункт 3.1.2 с учетом пунктов 42, 43, 145 Основных положений принимается в редакции ответчика.

Учитывая, что по сути обязанность гарантирующего поставщика по контролю за эксплуатацией приборов учета предусмотрена в пункте 3.1.2 договора, пункт 3.1.3 договора принимается в редакции ответчика.

Пункт 3.1.4 в отношении обеспечения взаимодействия сторон в процессе учета электрической энергии по прибору, по которому осуществляются расчеты за оказанные услуги по передаче электрической энергии, принимается в редакции ответчика (исключен).

Поскольку ответчик в добровольном порядке обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа представителям сетевой организации к приборам учета, находящимся во владении потребителей, на себя не принимает, пункт 3.1.5 принимается в редакции ответчика.

Истец предлагает изложить пункт 3.1.6 в следующей редакции (пункт 3.1.5):

«Оформлять Акт сверки взаиморасчетов за потребленную электрическую энергию по требованию ФИО4 организации не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным».

Ответчик предлагает редакцию: «Оформлять Акт сверки взаиморасчетов за потребленную электрическую энергию (Приложение № 14) по требованию ФИО4 организации в течение 10 дней с момента обращения».

Как указывает истец в обоснование требования, предложенная им формулировка не требует составление какого-либо дополнительного документа для составления Акта сверки, что более удобно для работы сторон.

Из буквального толкования пункта в редакции истца следует, что составление акта сверки обусловлено в совокупности требованием сетевой организации и предельным сроком оформления акта – не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.

При таких обстоятельствах, допуская, что требование об оформлении акта сетевой организации может быть заявлено и 14 числа месяца, следующего за расчетным, суд находит формулировку ответчика более приемлемой и исполнимой при взаимодействии сторон договора. Кроме того, истец не лишен права направить ответчику требование об оформлении акта сверки с таким расчетом (руководствуясь условием договора в редакции ответчика), чтобы его предоставление состоялось не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Пункт 3.1.7 принимается в редакции ответчика, с учетом того, что предоставление реестров показаний приборов учета по форме приложений № 6, 7 предусмотрено в пункте 3.1.9 договора в редакции истца (по тексту договора 3.1.6).

Пункт 3.1.8 принимается в редакции ответчика (по тексту договора 3.1.7), с учетом предложенной ответчиком редакции пункта 3.1.11.

Пункт 3.1.9 суд принимает в редакции истца, учитывая обстоятельства конкретного спора. Возражения ответчика относительно включения спорного пункта отклоняются, поскольку предоставление приведенных в пункте документов гарантирующим поставщиком в рамках дела № А59-5886/2017 согласовано применительно к договору оказания услуг по передаче электрической энергии, который имеет самостоятельный предмет регулирования (пункт 3.1.8).   

Пункта 3.1.10, с учетом содержания пункта 3.1.8, принимается в редакции ответчика (исключен).

По пункту 3.2.1 разногласий у сторон не имеется.

Пункты 3.2.2-3.2.5 принимаются в редакции ответчика как урегулированные сторонами в деле № А59-5886/2017.

Пункты 3.2.6-3.2.7 принимается в редакции ответчика (исключен), поскольку отнесен к разделу 5 договора.

Пункт 3.2.8 принимается в редакции ответчика (пункт 3.2.6), поскольку истец правового обоснования для включения своей редакции в проект ответчика не представил.

По пункту 3.2.9 разногласий у сторон не имеется (пункт 3.2.7).

Договор дополнен пунктами 3.2.8, 3.2.9 (урегулированы сторонами в дела № А59-5886/2017), при этом в пункте 3.2.9 исключены слова «приостанавливать подачу электроэнергии потребителям», поскольку буквально это не является обязанностью; 3.2.10 в редакции ответчика (включен в оферту ответчика).

Пункты 4.1 принят в редакции ответчика (включены в оферту ответчика), истцом не представлено доказательств несоответствия указанных пунктов положениям нормативных правовых актов.

Пункт 4.2 принят в редакции, изложенной в оферте ответчика без учета предложенного им дополнения в возражениях на уточненное исковое заявление, поскольку порядок определения количества электроэнергии для случаев неисправности расчетного прибора учета изложен в пункте 4.5. 

Пункт 4.3 принимается в редакции ответчика, с учетом пункта 3.1.8 договора.

 Пункт 4.4 принимается в редакции ответчика, с учетом урегулирования пункта 5.6 в деле № А59-5886/2017; ссылка на Правила № 354, предложенная в проекте истца, не подлежит включению в договор, поскольку указанными правилами правоотношения сторон договора не регулируются (пункт 4.3).

Редакция пункта 4.5 принимается исходя из следующего.

Порядок определения электроэнергии для случаев непредоставления показаний приборов учета, а также при обнаружении неисправности расчетных приборов учета, применительно к отношениям сторон, императивно урегулирован пунктом 183 Основных положений.

Так, в случае неисправности, утрате, истечении срока межповерочного интервала расчетного прибора учета, который установлен в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и исходя из показаний которого определяются объемы электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объемов электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций) определен пунктом 183 Основных положений - начиная с даты, когда наступили указанные события, осуществляется исходя из показаний контрольного прибора учета, а при его отсутствии:

в течение первых 2 расчетных периодов исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а если период работы расчетного прибора учета составил менее одного года - исходя из показаний расчетного прибора учета за предыдущий расчетный период;

начиная с 3-го расчетного периода вплоть до даты установки и допуска в эксплуатацию расчетного прибора учета - расчетным способом, предусмотренным настоящим пунктом для случая непредставления показаний расчетного прибора учета при отсутствии контрольного прибора учета.

При непредставлении показаний расчетного прибора учета, установленного в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, а также в случае 2-кратного недопуска к такому расчетному прибору учета лиц, которые в соответствии с пунктом 168 настоящего документа имеют право проводить его проверки, объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), определяется начиная с даты, когда наступили указанные события, исходя из показаний контрольного прибора учета, а при его отсутствии:

объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, определяется исходя из максимальных среднесуточных значений за месяц, в котором было зафиксировано наибольшее поступление в сеть по данной точке поставки за прошедший год;

объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, определяется по минимальным среднесуточным значениям за месяц, в котором был зафиксирован наименьший отпуск из сети по данной точке поставки за прошедший год.

Указанный порядок применительно к правоотношениям сторон договора является императивным и применяется сторонами независимо от включения условия в договор.

В редакции ответчика (абзацы второй, третий) указано, что «При обнаружении неисправности расчетных приборов (в том числе отсутствие пломб, несоответствие класса точности и т.д.) расчет количества передаваемой энергии производится:

- потребителями категории «Население: для 3-х расчетных периодов подряд определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления электроэнергии потребителем, определенного по показаниям прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев – то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев: для последующих расчетных периодов подряд – исходя из нормативов потребления электроэнергии, установленных в соответствии с законодательством РФ».

В таком порядке производится расчет платы за коммунальную услугу для собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 59 Правил № 354), то есть такой порядок расчета количества электроэнергии в отношении категории «население» предусмотрен при определении объема взаимных обязательств между гарантирующим поставщиком и исполнителем коммунальных услуг (Постановление № 124) и существенным условием настоящего договора не является.

Учитывая, что в разделом 5 определен порядок определения объемов потерь электрической энергии, а также учитывая обстоятельства настоящего спора, спорный пункт изложен следуя императивной норме пункта 183 Основных положений.

Пункт 4.1.6 договора принят в редакции ответчика (исключен), с учетом того, что на момент урегулирования разногласий судом  измерительные комплексы в точках приема соответствуют требованиям законодательства (в этой части взаимоотношения сторон укрегулированы).

Пункт 5.1. принят в редакции ответчика, учитывая, что в части стоимости электроэнергии на 2018 год у сторон разногласий не имеется, в последующие периоды стоимость будет скорректирована дополнительными соглашениями (спор в этой части отсутствует), а также учитывая, что оплата производится за фактическое количество потерь.       

Пункт 5.2 принят в редакции ответчика, поскольку принципиальных различий предложенные сторонами редакции не содержат, а истец не представил доказательств несоответствия редакции ответчика нормативным требованиям.  

Пункты 5.3, 5.5, 5.6 приняты в редакции ответчика, содержатся в оферте договора, истцом правовое обоснование предложенной им редакции не представлено.

По пункту 5.4 разногласий у сторон не имеется.

Стороны пришли к соглашению дополнить договор пунктом следующего содержания:

«Непредставление ФИО4 организации Гарантирующему поставщику претензии в течение 1-го рабочего дня с момента получения расчета стоимости объема электрической энергии для компенсации потерь в сетях ФИО4 организации свидетельствует о согласии ФИО4 организации со всеми приложениями, содержащимися в документах, представленных Гарантирующим поставщиком (считать пунктом 5.7).

Истец просит дополнить договор разделом 6. В оферте ответчика раздел отсутствует, положения о порядке учета электроэнергии содержатся в пункте 1.3, разделе 4 договора, в связи с чем раздел в договор не включен.  

По пунктам 7.1 -7.5 у сторон разногласий не имеется (в согласованной редакции пункты 6.1.-.6.5).

Пункт 7.6 исключен с учетом пункта 8.2 договора (пункт аналогичного содержания (п. 9.2) утвержден сторонами в договоре в деле № А59-5886/2017).

Истец предлагает дополнить договор разделом 8, ответчик просит принять раздел в иной редакции.

Учитывая отсутствие правового обоснования для включения раздела в редакции истца, раздел излагается в редакции ответчика.

Положения договора в остальной части урегулированы при рассмотрении спора в дела № А59-5886/2017.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку, расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

В силу статьи 110 АПК РФ с учетом результатов рассмотрения спора, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

  Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, суд 

 

Р Е Ш  И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия сторон по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в сетях сетевой организации на следующих условиях:

 

  Договор №__

купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в сетях сетевой организации

 

г. Оха                                                          «__» ______ 2018 года

 

Акционерное общество «Охинская ТЭЦ», именуемое в дальнейшем гарантирующий поставщик, в лице управляющего директора ФИО2, действующего на основании доверенности № 140-юр от 04.12.2018 года, с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети», именуемое в дальнейшем Сетевая организация, в лице генерального директора ФИО3, действующей на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем. 

 

1.           Термины и Определения

 

1.1.    Для целей настоящего Договора применяются следующие термины и определения:

Гарантирующий поставщик электрической энергии - организация, обязанная заключить договор энергоснабжения с любым обратившимся к нему Потребителем либо лицом, действующим от имени и в интересах Потребителя в границах зоны деятельности Гарантирующего поставщика.

Граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Потребитель – физическое или юридическое лицо, приобретающее по договору энергоснабжения или иным договорам электрическую энергию (мощность) у Гарантирующего поставщика для собственных нужд и (или) в целях перепродажи и имеющее на праве собственности или на ином законом основании энергопринимающие устройства (энергетические установки) и прочие объекты электроэнергетики, непосредственно или опосредованно технологически присоединенные в установленном порядке к сети ФИО4 организации.

Расчетный период – период, единый для целей определения цен покупки и продажи электрической энергии, мощности, услуг и иных установленный в соответствии с правилами, определен с 9:00 28-го дня предшествующего месяца и заканчивается в 9:00 28-го дня календарного месяца.

Сетевая организация - организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Точка приема – место на границе балансовой принадлежности электрической сети, в котором электрическая энергия (мощность), подлежащая передаче по договору, поступает в электрическую сеть ФИО4 организации.

Точка поставки – место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

Фактические потери электрической энергии  - разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Иные термины и определения, не указанные в настоящем пункте и используемые в настоящем договоре, имеют значение, определенное нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.2. При исполнении настоящего договора Стороны руководствуются Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, в том числе Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения), решениями органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики.

В случае принятия после заключения договора нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы в сфере электроэнергетики, в том числе устанавливающих иной по сравнению с настоящим Договором порядок организации отношений Сторон по применению тарифов (цен) и определению стоимости электрической энергии (мощности), Стороны применяют указанные нормативно-правовые акты в целях исполнения настоящего Договора, с даты их вступления в законную силу без внесения соответствующих изменений в настоящий Договор.

1.3. Технические данные приборов учета в точках приема и поставки электрической энергии, необходимых для исполнения настоящего Договора, определены в Приложениях № 3, 4 к настоящему договору.

 

2. Предмет договора

 

2.1. Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях ФИО4 организации. Сетевая организация обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию для компенсации потерь в объемах фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства ФИО4 организации и в сроки в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим договором.

2.2. Стороны пришли к соглашению, что существенными условиями договора являются: Приложение № 1 «Акт разграничения балансовой принадлежности между ООО «Охинские электрические сети» и АО «Охинская ТЭЦ»; Приложение № 2 «Плановое количество электрической энергии, приобретаемой для целей компенсации потерь электрической энергии»; Приложение № 3 «Перечень точек приема электрической энергии»; Приложение № 4 «Перечень точек поставки электрической энергии»; порядок определения объема покупки потерь электрической энергии в сетях сетевой организации.

 

                     3. Права и обязанности Гарантирующего поставщика

 

3.1. Гарантирующий поставщик обязуется:

3.1.1. Обеспечивать продажу электрической энергии ФИО4 организации электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях ФИО4 организации

3.1.2. Обеспечить контроль за надлежащей эксплуатацией приборов учета электроэнергии, отнесенных к эксплуатационной ответственности Гарантирующего поставщика.

3.1.3. Информировать Сетевую организацию обо всех предстоящих и произошедших изменениях в схеме учета электрической энергии и мощности, о неисправностях и заменах приборов учета, а также о работах в измерительных цепях, которые могли повлиять на правильность показаний приборов учета.

3.1.4. Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей ФИО4 организации по предварительному согласованию с Гарантирующим поставщиком к приборам учета (измерительным комплексам), находящимся на балансе Гарантирующего поставщика и установленным на границе балансовой принадлежности между Гарантирующим поставщиком и ФИО4 организации, для снятия показаний приборов учета и проверки схем измерительных комплексов.

3.1.5. Оформлять Акт сверки взаиморасчетов за потребленную электрическую энергию (Приложение № 12) по требованию ФИО4 организации в течение 10 дней с момента обращения.

3.1.6. Ежемесячно до окончания 1-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (в случае если день предоставления информации совпадает с выходным или праздничным днем, информация предоставляется на следующий рабочий день), направлять ФИО4 организации в электронном виде, с последующим предоставлением до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на бумажном носителе за подписью руководителя следующие документы:

-Фактический баланс электрической энергии в электрических сетях Сетевых организаций (форма, Приложение № 5) в случае не предоставления указанной информации ФИО4 организацией;

- Сведения об объеме электрической энергии, поступившей в сеть ФИО4 организации по точкам приема (Акт снятия показаний на АО «Охинская ТЭЦ»);

-Реестры об объеме потребления электрической энергии в точках поставки (Данные предоставляются по Договору оказания услуг по передаче электрической энергии).

3.1.7. Иметь (установить при отсутствии) на границе балансовой принадлежности между Гарантирующим поставщиком и ФИО4 организацией, определенной актом разграничения балансовой принадлежности (Приложение № 1), приборы учета (измерительные комплексы) электрической энергии, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации. Используемые на момент заключения данного договора приборы учета (измерительные комплексы) электрической энергии могут быть использованы вплоть до истечения установленного для них межповерочного интервала либо до момента выхода из строя, утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала.

3.1.8. Ежемесячно до окончания 1-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (в случае если день предоставления информации совпадает с выходным или праздничным днем, информация предоставляется на следующий рабочий день), направлять ФИО4 организации в электронном виде, с последующим предоставлением до 10-го числа месяца, следующего за расчетным на бумажном носителе за подписью руководителя следующие документы:

- Сведения о заключенных договорах с___20__ г. по____20__ г.;

- Расчет расхода электрической энергии на ОДН по общедомовым приборам учета, установленных в многоквартирных жилых домах за____20__ г.;

- Реестр установленных приборов учета электрической энергии по категории «Население» за____20__ г.;

- Реестр объема потребления электрической энергии в жилых помещениях многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета за_____20__ г.;

- Реестр объема потребления электрической энергии в жилых помещениях многоквартирных домов, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета за____20__ г.;

- Реестр объема потребления электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирных домов, оборудованных коллективным прибором учета по каждой точке поставки по категории прочие потребители за____20__ г.;

- Реестр объема потребления электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирных домов, не оборудованных коллективным прибором учета по каждой точке поставки по категории прочие потребители за____20__ г.;

- Реестр объема потребления электрической энергии многоквартирных домов, не оборудованных коллективным прибором учета по каждой точке поставки за____20__ г.;

- Реестр показаний приборов учета за __20__г. (форма Приложение № 6,7 в редакции ФИО4 организации). 

3.1.9. Урегулировать в интересах Потребителя отношения по передаче электрической энергии с ФИО4 организацией, к сетям которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства Потребителя, заключившего договор энергоснабжения с Гарантирующим поставщиком.

 

3.2. Права и обязанности ФИО4 организации

 

3.2.1. Своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость электрической энергии, приобретаемой ФИО4 организацией в целях компенсации потерь в принадлежащих ей сетях в соответствии с условиями настоящего Договора.

3.2.2. Обеспечивать работоспособность находящихся на балансе ФИО4 организации приборов учета (измерительных комплексов). Требования к организации эксплуатации приборов учета (измерительных комплексов) средств учета электрической энергии определяются в соответствии с нормативными документами и техническим регламентами.

3.2.3. Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей Гарантирующего поставщика по предварительному согласованию с ФИО4 организацией к приборам учета (измерительным комплексам), установленным в сетях ФИО4 организации, для:

- контроля за соблюдением установленных режимов электропотребления;

- проведения замеров по определению качества электрической энергии;

- снятия показаний приборов учета электрической энергии, установленных на объектах ФИО4 организации.

3.2.4. Обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих ФИО4 организации на праве собственности или находящиеся у него на ином законном основании и участвующих в передаче электрической энергии в интересах Гарантирующего поставщика. Поддерживать их в состоянии готовности к несению нагрузки и осуществлению передачи электрической энергии надлежащих параметров в установленных настоящим Договором объемах.

3.2.5. Ежемесячно до последнего числа текущего месяца, совместно с Гарантирующим поставщиком составляет баланс электрической энергии по АО «Охинская ТЭЦ» за расчетный период с подписанием Акта.

3.2.6. Предоставлять прогноз объема электрической энергии, приобретаемой ФИО4 организацией для компенсации потерь в электрических сетях, с разбивкой по месяцам и уровням напряжения на следующий календарный год и в соответствии с формой Приложения № 9 – не позднее 1 марта текущего года, скорректированные объемы - не позднее 1 августа текущего года.

3.2.7. Ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, предоставлять Гарантирующему поставщику в электронном виде сводную таблицу показаний приборов учета в границах ФИО4 организации по согласованной форме.

3.2.8. Выявлять бездоговорные подключения потребителей к сети ФИО4 организации с обязательным уведомлением Гарантирующего поставщика и составлением Акта о бездоговорном потреблении.

3.2.9. Уведомлять Гарантирующего поставщика об обстоятельствах, влекущих полное или частичное ограничении подачи электрической энергии Потребителям Гарантирующего поставщика в соответствии «Правилами полного (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442.

3.2.10. Ежемесячно не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным (в случае если день предоставления информации совпадает с выходным или праздничным днем, информация предоставляется на следующий рабочий день), предоставлять Гарантирующему поставщику в электронном виде с последующим предоставлением до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на бумажном носителе за подписью руководителя следующие документы:

-Фактический баланс электрической энергии в электрических сетях Сетевых организаций, состоящий из:

объема электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства;

объема электрической энергии, переданной из принадлежащих объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций;

объема электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций;

фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

Сводную таблицу показаний и баланса электрической энергии (Приложение № 6).

 

4. Определение объемов потерь электрической энергии

 

4.1. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии (Гарантирующего поставщика) и в точках, указанных в Приложениях № 3, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети в точках, указанных в Приложении № 4 к настоящему договору, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

4.2. Количество электрической энергии, принятой из смежных сетевых организаций определяется на основании показаний расчетных приборов учета электрической энергии (мощности) ФИО4 организации, в зоне эксплуатационной ответственности которой они установлены, а от производителей электроэнергии (Гарантирующего поставщика) в точках приема на основании показаний расчетных приборов учета электрической энергии, зафиксированных Актом о составлении баланса электроэнергии по АО «Охинская ТЭЦ.

4.3. В случае если прибор учета (измерительный комплекс) расположен не на границе балансовой принадлежности, то объем потребления электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета (измерительного комплекса), в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов Потребителя (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета (измерительного комплекса).

В случае отсутствия приборов учета на границе балансовой принадлежности между сетями ФИО4 организации и Гарантирующим поставщиком, а также смежными сетевыми организациями, объем потерь определяется расчетным способом в соответствии с порядком, определяемом Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

4.4. Количество электрической энергии, отпущенной из сетей ФИО4 организации в точках поставки (Приложение № 4), определяется Гарантирующим поставщиком на основании показаний расчетных приборов учета электрической энергии (мощности).

4.5. В случае неисправности, утраты, истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета, который установлен в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации  и исходя из показаний которого определяются объемы электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства, либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой; при непредставлении показаний расчетного прибора учета, установленного в границах электросетевого хозяйства сетевой организации, а также в случае 2-кратного недопуска к такому расчетному прибору, объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства, определяется расчетными способами, предусмотренными пунктом 183 Основных положений.

5. Цена Договора

 

5.1. Ориентировочная стоимость электрической энергии по настоящему Договору в период 2018 – 2020 годы составляет 159 678 520 рублей 28 копеек, в том числе:

2018 год – 48 156 252 рубля 74 копейки;

2019 год – 54 613 223 рубля 64 копейки;

2020год – 56 909 043 рубля 89 копеек.

5.2. Расчет стоимости электрической энергии по данному договору определяется как произведение тарифа для Сетевых организаций, покупающих электрическую энергию для компенсации потерь, установленного уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов, и фактического объема потерь электрической энергии, рассчитанного в соответствии с разделом 4 Договора.

5.3. Ежемесячно, не позднее 3-го числа месяца, следующего за расчетным, по электронной почте или факсу с последующим предоставлением оригиналов до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, Гарантирующий поставщик представляет ФИО4 организации Акт выполненных работ (Приложение № 8) и счет-фактуру.

5.4. Сетевая организация обязана в течение 2-х рабочих дней рассмотреть документы, представленные Гарантирующим поставщиком, и при отсутствии претензий подписать их.

5.5. При возникновении претензий к объему потерь электрической энергии, предъявленному к оплате, Сетевая организация обязана составить акт разногласий (Приложение № 9) и представить его Гарантирующему поставщику вместе с документами, подтверждающими объем потерь электрической энергии, указанный в акте разногласий.

На основании акта разногласий и документов, подтверждающих объем потерь электрической энергии, Гарантирующий поставщик в течение 1-го рабочего дня представляет ФИО4 организации корректировочные акт и счет-фактуру (Приложения № 10, 11).

5.6. Непредставление ФИО4 организацией Гарантирующему поставщику акта разногласий в течение 1-го рабочего дня с момента получения Акта выполненных работ свидетельствует о согласии ФИО4 организации со всеми положениями, содержащимися в документах, представленных Гарантирующим поставщиком.

5.7 Непредставление ФИО4 организации Гарантирующему поставщику претензии в течение 1-го рабочего дня с момента получения расчета стоимости объема электрической энергии для компенсации потерь в сетях ФИО4 организации свидетельствует о согласии ФИО4 организации со всеми приложениями, содержащимися в документах, представленных Гарантирующим поставщиком.

 

                                               6. Порядок оплаты

 

6.1. Сетевая организация производит оплату на основании счетов-фактур, выставленных Гарантирующим поставщиком.

6.2. Оплата электрической энергии для компенсации потерь производится в течение 3-х дней с момента получения оригинала счета-фактуры, но не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.

6.3. Оплата в соответствии с п. 6.2 договора производится при условии, что Гарантирующий поставщик выставил ФИО4 организации счет-фактуру, оформленный в соответствии с действующим налоговым законодательством Российской Федерации и правилами заполнения счетов-фактур.

6.4. Обязательства ФИО4 организации по оплате считаются выполненными с момента поступления денежных средств на счет Гарантирующего поставщика.

6.5. Оригиналы счетов-фактур за отчетный период выставляются и оформляются в соответствии со статьей 169 Налогового кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ № 1137 от 26.12.2011 года (с учетом дополнений и изменений).

В случае нарушения требований по оформлению счетов-фактур или не предоставления оригинала счета-фактуры в установленные Налоговым кодексом РФ сроки Сторона, осуществляющая оплату по настоящему Договору вправе отсрочить соответствующий платеж на срок просрочки предоставления надлежаще оформленного оригинала счета-фактуры.

 

                     7. Порядок пересмотра и расторжения договора

 

7.1. Договорные обязательства могут быть пересмотрены по предложению одной из сторон, если в период действия договора существенно изменились объективные условия действия договора.

7.2. Письменные предложения об изменении условий договора рассматриваются сторонами в течение 15 дней со дня их получения и оформляются в виде дополнительного соглашения к Договору

7.3. По вопросам, не урегулированным условиями настоящего договора, стороны руководствуются действующим ГК РФ, действующим законодательством, решениями Региональной (Федеральной) энергетической комиссии, Постановлениями Правительства № 861 от 27 декабря 2004 года, № 442 от 04 мая 2012 года и другими действующими нормативно - правовыми законодательными актами РФ.

7.4. Споры и разногласия сторон по настоящему договору решаются в установленном законом порядке.

7.5. Все изменения в заключенный Договор оформляются документально виде Дополнительных соглашений к Договору и являются его неотъемлемой частью.

 

8. Особые условия

 

8.1. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение договора или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения договора, как то: стихийное бедствие, забастовка, военные действия любого характера, повреждения электрических сетей посторонним лицом, правительственные постановления или распоряжения государственных органов, препятствующие выполнению настоящего договора. Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана незамедлительно информировать другую сторону о наступлении подобных обстоятельств в письменной форме. По требованию одной из сторон в этом случае может быть создана комиссия, определяющая возможность дальнейшего исполнения взаимных обязательств.

8.2. Стороны установили, что зачет встречных взаимных обязательств, по заявлению одной из сторон возможен только по согласованию второй стороны договора и при условии составления письменного соглашения о зачете встречных взаимных обязательств. Во всех остальных случаях (в том числе в одностороннем порядке) зачет встречных взаимных обязательств недопустим.

8.3. В случае возникновения аварийных электроэнергетических режимов по причине возникновения дефицита электрической энергии и мощности, перегрузки электротехнического оборудования и в иных чрезвычайных ситуациях допускается полное или частичное ограничение режима потребления в соответствии с графиками аварийного ограничения.

 

9. Ответственность сторон

 

9.1. В отношении сумм платежей, по планируемому к подписанию Договору, проценты на сумму долга по ст. 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не начисляются.

9.2. За нарушение условий договора Стороны несут ответственность в соответствии с действующим Российским законодательством.

9.3. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть в ходе исполнения настоящего Договора, будут разрешаться сторонами путем переговоров.

9.4. В случае невозможности разрешения споров путем переговоров стороны передают их на рассмотрение в арбитражный суд.

 

10. Срок действия договора.

 

10.1. Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Сахалинской области по делу № А59-249/2018 и действует до 24:00 часов 31 декабря 2020 года.

10.2. Договор, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если не менее, чем за 30 (тридцать) дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо о заключении нового договора.

10.3. В случае если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.

10.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых находится у ФИО4 организации, другой - у Гарантирующего поставщика.

10.5. Приложения к договору являются его неотъемлемой частью: 

Приложение № 1 «Акт разграничения балансовой принадлежности между ООО «Охинские электрические сети» и АО «Охинская ТЭЦ», (редакция ГП).

Приложение № 2 «Плановое количество электрической энергии, приобретаемой для целей компенсации потерь электрической энергии на 2018-2020 годы»;

Приложение № 3 «Перечень точек приема электрической энергии в сети ФИО4 организации от АО «Охинская ТЭЦ»; (редакция ГП)

Приложение № 4 «Перечень точек поставки электрической энергии» (редакция ГП);

Приложение № 5 «Форма «Фактический баланс электрической энергии в сетях ФИО4 организации», (редакция ГП);

Приложение № 6 «Форма. Сводная таблица показаний и баланса электроэнергии ООО «Охинские электрические сети», (редакция ГП);

Приложение № 7 «Форма. Прогноз объема электрической энергии, приобретаемой ФИО4 организацией для компенсации потерь в электрических сетях, с разбивкой по месяцам и уровням напряжения», (редакция ГП);

Приложение № 8 «Форма. Акт выполненных работ», (редакция ГП);

Приложение № 9 «Форма. Акт разногласий  к Акту выполненных работ», (редакция ГП);

Приложение № 10 «Форма. Корректировочный Акт выполненных работ», (редакция ГП);

Приложение № 11 «Форма. Корректировочный счет-фактура», (редакция ГП);

Приложение № 12 «Форма. Акт сверки взаимных расчетов», (редакция ГП).

- Сведения о заключенных договорах с___20__ г. по____20__ г.;

- Расчет расхода электрической энергии на ОДН по общедомовым приборам учета, установленных в многоквартирных жилых домах за____20__ г.;

- Реестр установленных приборов учета электрической энергии по категории «Население» за____20__ г.;

- Реестр объема потребления электрической энергии в жилых помещениях многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета за_____20__ г.;

- Реестр объема потребления электрической энергии в жилых помещениях многоквартирных домов, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета за____20__ г.;

- Реестр объема потребления электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирных домов, оборудованных коллективным прибором учета по каждой точке поставки по категории прочие потребители за____20__ г.;

- Реестр объема потребления электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирных домов, не оборудованных коллективным прибором учета по каждой точке поставки по категории прочие потребители за____20__ г.;

- Реестр объема потребления электрической энергии многоквартирных домов, не оборудованных коллективным прибором учета по каждой точке поставки за____20__ г.

- Реестр показаний приборов учета (редакция ФИО4 организации).

 

11. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон

 

Сетевая организация 694460,Сахалинская область,

Охинский район, г. Оха, 

ул. Блюхера, д. 6 

ИНН 

<

***>/КПП 650601001 ОГРН 

<

***> 

ОКПО 30111441 

ОКАТО 64425000000 

ОКОГУ 49013 ОКФС 16 

ОКОПФ 65 

р/с 

<

***> 

в ФПАО «Дальневосточный банк» «Сахалинский» 

к/с 30101810900000000745 

БИК 046401745

Гарантирующий поставщик

694490, Сахалинская область,

<

...> км

ИНН 

<

***>/КПП 650601001

ОГРН 

<

***>

ОКАТО 64425000000

ОКОГУ 41002

ОКФС 16 ОКОПФ 47

р/с 

<

***>

в ФПАО «Дальневосточный банк

«Сахалинский» 

к/с 30101810900000000745 

БИК 046401745

 

Генеральный директор                            Управляющий директор

ООО «Охинские электрические     АО «Охинская ТЭЦ»

сети»

 

_______________А.Т. ФИО3  _______________ ФИО2

                              

         Взыскать с акционерного общества «Охинская ТЭЦ» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

 

Судья                                                                         Н.А. Аникина