АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-2344/2024

г. Архангельск

11 февраля 2025 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола секретарём судебного заседания Савельевой С.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с  ограниченной ответственностью управляющей компании «Порядок» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: Россия 165391, Архангельская область, Котласский муниципальный округ, 

<

...>) к администрации Котласского муниципального округа Архангельской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: Россия, 165320, Архангельская область, Котласский муниципальный округ, 

<

...>) о взыскании 32 761 руб. 09 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1 (место жительства: Россия, 165391, Архангельская область, Котласский муниципальный округ, п. Приводино).

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Порядок» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации Котласского муниципального округа Архангельской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 135 637 руб. 79 коп., из них: 58 364 руб. 64 коп. основного долга по оплате коммунальных услуг в отношении квартиры № 9 в жилом доме № 45б по ул. Советская в п. Приводино Котласского района Архангельской области за период с 10.05.2016 по 30.09.2023 и 77 273 руб. 15 коп. пеней, начисленных за период с 10.05.2016 по 30.09.2023.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, Общество в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), неоднократно уточняло исковые требования и окончательно просило взыскать с ответчика 27 532 руб. 30 коп. основного долга по оплате коммунальных услуг в отношении квартиры № 9 в жилом доме № 45б по ул. Советская в п. Приводино Котласского района Архангельской области за расчётные периоды с февраля 2021 года по август 2024 года и 5228 руб. 79 коп. пеней, начисленных за период с 11.03.2021 по 06.11.2024.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2. Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции УМВД России по Архангельской области ФИО2 сменила фамилию, новая фамилия – ФИО3.

Ответчик представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска.

ФИО1 отзыв по делу не представила.

Лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом о времени и месте слушания дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, в связи с этим судебное заседание 23.01.2025 проведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ.

В судебном заседании 23.01.2025 на основании статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 08 ч 40 мин 28.01.2025. Информация об объявленном перерыве и о времени и месте продолжения судебного заседания опубликована на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

После перерыва 28.01.2025 в соответствии со статьями 123, 156, 163 АПК РФ судебное заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом об объявленном перерыве и о времени и месте продолжения судебного заседания.

Оценив доказательства и доводы, приведённые сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в спорных расчётных периодах Общество на основании договора на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома от 12.04.2016 являлось управляющей организацией в отношении многоквартирного дома № 45б по ул. Советская в п. Приводино Котласского района Архангельской области.

Из материалов дела также следует, что квартира № 9 с кадастровым номером 29:07:122301:4544 площадью 40,1 кв. м в означенном многоквартирном доме находится в собственности Котласского муниципального округа Архангельской области, а до образования Котласского муниципального округа находилось в собственности муниципального образования «Котласский муниципальный район».

Как указало Общество в исковом заявлении, в названной квартире на основании договора социального найма жилого помещения проживает ФИО2, которая длительное время не вносит плату за коммунальные услуги, её задолженность по оплате коммунальных услуг составляет 58 364 руб. 64 коп.

По мнению Общества, в такой ситуации Администрация является лицом, обязанным оплатить оказанные коммунальные услуги и пени за просрочку оплаты коммунальных услуг. В связи с этим Общество 18.10.2023 направило Администрации претензию от 12.10.2023 № 139 с требованиями уплатить 58 364 руб. 64 коп. основного долга по оплате коммунальных услуг и 77 273 руб. 15 коп. пеней, начисленных за период с 10.05.2016 по 30.09.2023.

Администрация в ответ на претензию в письме от 02.11.2023 № 01-28/5547 сообщила о том, что с ФИО1 заключён договор специализированного найма жилого помещения. Администрация указала, что требование о взыскании с неё платы за жилищно-коммунальные услуги противоречит части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги до заселения жилых помещений.

После этого Общество обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Администрации 58 364 руб. 64 коп. основного долга по оплате коммунальных услуг и 77 273 руб. 15 коп. пеней. В качестве правового обоснования своих требований Общество привело ссылки на статьи 210, 249, 290, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьи 153 – 155, 157 ЖК РФ.

Администрация, возражая против исковых требований, в отзыве на исковое заявление и в письменных объяснениях указала, что спорное жилое помещение передано ФИО2 по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; вместе с ней в указанное жилое помещение вселены двое несовершеннолетних детей. По утверждению Администрации, наниматель совместно с членами семьи зарегистрирован в предоставленном жилом помещении и обязан оплачивать жилищно-коммунальные услуги. Администрация обратила внимание, что по заявлениям Общества мировыми судьями вынесены судебные приказы на взыскание с ФИО2 долга по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорному жилому помещению и пеней. Кроме того, Администрация заявила о применении исковой давности.

С учётом заявления Администрации о применении исковой давности Общество уточнило исковые требования и окончательно просило взыскать с Администрации 27 532 руб. 30 коп. основного долга по оплате коммунальных услуг в отношении квартиры № 9 в жилом доме № 45б по ул. Советская в п. Приводино Котласского района Архангельской области за расчётные периоды с февраля 2021 года по август 2024 года и 5228 руб. 79 коп. пеней, начисленных за период с 11.03.2021 по 06.11.2024.

Суд находит иск не подлежащим удовлетворению, при этом руководствуется следующим.

Как указано в статье 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Как указано в пункте 2 статьи 307 ГК РФ, обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в этом Кодексе.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания имущества.

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению.

Статьи 152, 153 ЖК РФ обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (часть 2 статьи 154 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя: плату за наём жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 данного Кодекса; плату за коммунальные услуги (часть 1.1 статьи 154 ЖК РФ).

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

Согласно части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учётом требований, установленных гражданским законодательством, данным Кодексом.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, регламентирующие права и обязанности сторон по договору социального найма жилого помещения (часть 5 статьи 100 ЖК РФ).

На основании пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как указано в статье 678 ГК РФ, если договором найма не установлено иное, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии с частью 2 статьи 153 ЖК РФ и разъяснениями, приведёнными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма (договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда) или арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора.

До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

В силу части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Таким образом, действующее жилищное и гражданское законодательство не предусматривает ни солидарную, ни субсидиарную ответственность собственника по долгам нанимателя за жилищно-коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, по типовому договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 19.01.2015 № 01-4с, предоставлено ФИО2 (нанимателю) на 5 лет с 19.01.2015 по 20.01.2020. В пункте 6 этого договора указано, что по окончании указанного срока при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключён с нанимателем однократно на новый 5-летний срок. Жилое помещение передано нанимателю по акту передачи жилого помещения от 19.01.2015.

Отдел опеки и попечительства администрации муниципального образования «Котласский муниципальный район» внёс главе муниципального образования «Приводинское» Котласского района Архангельской области рекомендательное письмо от 26.11.2019 № 3116 о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый срок, указав на наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО2 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Приводинское» Котласского района Архангельской области от 20.01.2020 № 12 типовой договор найма специализированного жилого помещения с ФИО2 подлежал заключению на новый 5-летний срок.

Администрацией муниципального образования «Приводинское» Котласского района Архангельской области был составлен типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 21.01.2020 № 01-8с, по которому ФИО2 (нанимателю) на 5 лет с 21.01.2020 по 20.01.2025 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>. В договоре указано на вселение совместно с нанимателем двух несовершеннолетних детей.

Указанный договор со стороны ФИО2 не подписан. В то же время помещение, переданное по акту передачи жилого помещения от 19.01.2015, обратно администрации муниципального образования «Приводинское» Котласского района Архангельской области и её правопреемнику – администрации Котласского муниципального округа Архангельской области не возвращены, с заявлением о расторжении договора от 19.01.2015 № 01-4с ФИО1 к администрации муниципального образования «Приводинское» Котласского района Архангельской области и её правопреемнику – администрации Котласского муниципального округа Архангельской области не обращалась. Более того, из материалов дела усматривается, что и сама ФИО1, и её несовершеннолетние дети зарегистрированы по месту жительства именно в указанном помещении.

Поскольку материалами дела установлено, что жилое помещение предоставлено нанимателю ФИО1, обязанность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги несёт наниматель.

Тот факт, что фактически ФИО1 и её несовершеннолетние дети отсутствуют в указанном помещении, не влечёт прекращения их прав и обязанностей в отношении жилого помещения.

В данной ситуации фактически имеет место временное отсутствие нанимателя в жилом помещении, это временное отсутствие в жилом помещении не влечёт за собой изменение его прав и обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения и не влечёт возникновение у наймодателя обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении этого помещения.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг.

При этом в силу части 5 статьи 103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 этого Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населённого пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Требование о взыскании платы за жилищно-коммунальные услуги с Администрации фактически направлено на освобождение нанимателя от внесения платы за занимаемое ими помещение, коммунальные услуги, что противоречит пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ.

Изложенная позиция подтверждается также постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 № 15066/12, Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утверждённым Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос № 4).

Нельзя оставить без внимания и то, что вступившими в законную силу судебными приказами, вынесенными мировыми судьями судебных участков № 3 и № 5 Котласского судебного района Архангельской области, долг по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении спорного жилого помещения за периоды с 01.01.2015 по 28.02.2017, с 12.04.2016 по 30.11.2018, с 12.04.2016 по 28.02.2023, а также пени присуждались к взысканию в пользу Общества с ФИО2 как нанимателя этого помещения. Копии этих судебных приказов представлены в материалы настоящего дела. Принятие этих судебных актов и их вступление в законную силу означает определение в судебном порядке субъекта, обязанного оплатить жилищно-коммунальные услуги за указанные расчётные периоды.

В свете изложенного оснований для удовлетворения иска не имеется.

Рассмотрев вопрос о распределении судебных расходов, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При обращении в арбитражный суд с иском о взыскании 135 637 руб. 79 коп. Общество по платёжному поручению от 19.02.2024 № 38 уплатило государственную пошлину в размере 5069 руб.

После уменьшения размера исковых требований цена иска составила 32 761 руб. 09 коп. При такой цене иска размер государственной пошлины, определяемый по правилам, установленным пунктом 6 статьи 52 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент подачи иска), составляет 2000 руб.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. остаются на истце.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу из федерального бюджета следует возвратить 3069 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Порядок» из федерального бюджета 3069 руб. государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению от 19.02.2024 № 38.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                                            И.В. Быстров