Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-82017/2022

23 декабря 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2022 года. Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ресовская Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А. 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Товарищество собственников жилья "ДОМ НАШ"

заинтересованные лица: 1. Судебный пристав-исполнитель Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО1 

2. Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу

3. Судебный пристав- исполнитель Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2 

третье лицо: Закрытое акционерное общество "Северо-Западное региональное строительное управление"

о признании незаконным бездействия  

при участии

от заявителя: ФИО3 (по доверенности от 01.06.2022)

от заинтересованных лиц: 1) ФИО1 (удостоверение)

2) не явился, извещен 

от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Товарищество собственников жилья "ДОМ НАШ" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО1, Судебный пристав-исполнитель Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2, ГУ  Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу 

о признании  незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, выразившегося в уклонении от окончания исполнительного производства при имеющихся доказательствах исполнения должником решения суда.

о признании  недействительным акта судебного пристава-исполнителя ФИО2  о совершении исполнительных действий по установлению неисполнения решения суда по состоянию на 08.10.2021 г. при имеющихся доказательствах исполнения должником решения суда.

о признании  незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора 50 000,00 руб. по исполнительному производству № 104480/21/78024-ИП от 17.06.2021 г.

о признании  незаконным постановления от 25.02.2022 г. (рег. № 78024/22/250546 от 25.02.2022) о внесении изменении в ранее вынесенное постановление по исполнительному производству № 104480/21/78024-ИП от 17.06.2021 г.

о признании  незаконным постановления от 25.02.2022 г. (рег. № 78024/22/250547 от 25.02.2022) об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 104480/21/78024-ИП от 17.06.2021

об обязании судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО1 принять меры для окончания исполнительного производства № 104480/21/78024-ИП от 17.06.2021 г., и возвратить должнику с незаконно списанных с него денежных средств в размере 199 814,49 руб. и снятия всех обеспечительных мер, принятых в рамках указанного исполнительного производства в отношении ТСЖ «ДОМ НАШ».

          К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Закрытое акционерное общество "Северо-Западное региональное строительное управление".

В судебном заседании заявитель поддержал требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления. 

           Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле адресам, в судебное заседание представителей не направили.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.04.2022 по делу № А56-121812/2019 суд обязал  товарищество собственников жилья «Дом Наш» не чинить препятствий закрытому акционерному обществу «Северо-Западное региональное строительное управление» при управлении многоквартирным жилым домом по адресу: 

<

...>, и не производить смену замков в указанных ниже помещениях; Обязал  товарищество собственников жилья «Дом Наш» в течение трех дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу предоставить закрытому акционерному обществу «Северо-Западное региональное строительное управление» доступ в технические помещения и помещения общего пользования, расположенные по адресу: 

<

...>, и передать ключи от указанных помещений общего пользования и технических помещений закрытому акционерному обществу «Северо-Западное региональное строительное управление».

Судебный пристав – исполнитель Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО1  получив исполнительный лист серии ФС № 035090642, выданный Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-121812/2019, вынес 17.06.2021 постановление о возбуждении исполнительного производства № 104480/21/78024-ИП.

Заявитель ссылается на исполнение требований исполнительного документа: в адрес Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу направлено письмо исх. № 133 от 10.08.2021, в котором ТСЖ сообщило об исполнении решения суда, представив копию сопроводительного письма, направленного ЗАО «Северо-Западное региональное строительное управление» исх. № 132 от 09.08.2021, с копией описи вложения, согласно которому взыскателю направлены ключи от помещений в количестве 63 шт. 

Судебный пристав – исполнитель, в свою очередь, ссылается на неисполнение требований исполнительного документа.

08.10.2021 судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2 совершен выход в адрес, о чем составлен акт от 08.10.2021 о совершении исполнительных действий. В акте указано: «решение суда по делу № А56-121812/2019 должником не исполнено». 

Акт составлен судебным приставом – исполнителем в присутствии генерального директора ЗАО  «Северо-Западное региональное строительное управление», в отсутствие представителя должника. 

Судебным приставом-исполнителем 22.12.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установления нового срока исполнения требований исполнительного документа до 30.12.2021г.; постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

Согласно требованиям исполнительного документа, должник несет ответственность в виде неустойки в размере 5000 рублей в день за каждый день неисполнения решения суда, судебным приставом-исполнителем произведен расчет неустойки и вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Судебным приставом-исполнителем 25.02.2022 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства ото 17.06.2021, изменена сумма долга на 885 000 руб. 

Не согласившись с бездействием судебного пристава – исполнителя, актом от 08.10.2021, постановлениями от 25.02.2022 об обращении на денежные средства должника, от 25.02.2022 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, от 22.12.2021 о взыскании исполнительского сбора,  заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Статьей 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Возможность оспаривания постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), также предусмотрена частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

В силу статей 2 и 4 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основополагающими принципами исполнительного производства являются принцип законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее Закон N 229-ФЗ) является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу п.1 ч.1 ст. 47 закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе является основанием для окончания исполнительного производства.

В силу ч.7 ст. 47. закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным п3 или 4 ч.1 ст. 46 настоящего Федерального закона либо п. 4, 6 или 7 ч.1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

Из материалов дела следует, что письмом Исх № 133 от 10.08.2021 г. ТСЖ «ДОМ НАШ» сообщило судебному приставу-исполнителю об исполнении решения суда, предоставив копию сопроводительного письма в адрес ЗАО «СЗРСУ» исх № 132 от 09.08.2021 г. описи вложения на отправление 19734556044451, в которой указано как данное письмо, так и 63 шт. ключей согласно сопроводительного письма. 

По данным Почты России данное отправление было получено взыскателем 20.08.2021 г. 

Каких-либо иных ключей в распоряжении ТСЖ «ДОМ НАШ» не имелось.

Судебный пристав- исполнитель ссылается на отсутствие акта приема – передачи ключей.

Между тем в решении суда не указан способ исполнения (передать ключи из рук в руки с составлением акта, направить бандеролью либо иной способ). 

Ни взыскатель, ни судебный пристав – исполнитель не обращались в суд, вынесший решение, за разъяснением способа и порядка исполнения судебного акта. 

Взыскатель не направлял в суд заявление с просьбой установить определенный порядок исполнения решения. 

В соответствии с ч.1 ст. 32 Закона «Об исполнительном производстве» в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

При таких обстоятельствах передача имеющихся ключей с фиксацией их количества в описи с сопроводительным письмом и посредством почтовой пересылки была осуществлена должником в соответствии с обычаем делового оборота.

Из изложенного следует вывод, что решение суда было исполнено со стороны должника 09.08.2021 г. еще до его вступления в законную силу 25.08.2021 г.

Судебному приставу-исполнителю об этом было известно 10.08.2021 г., то есть в установленный 5-дневный срок.

Ссылка судебного пристав – исполнителя на то, что ключи, направленные взыскателю, не подходят к помещениям, судом не принимается, поскольку доказательства, подтверждающие данный довод, в деле отсутствуют. Кроме того, заявителем представлена докладная записка техника ФИО4 о том, что во всех помещениях взыскатель поменял замки. 

Следовательно, оснований для продолжения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось, как не было оснований и для взыскания исполнительского сбора и применения к должнику финансовых санкций.

Какие либо обращения со стороны взыскателя после получения им ключей к должнику не поступали. 

Акт выхода в адрес от 08.10.2021 не содержит сведений о том, что ключи взыскателю не  переданы, помещения заняты должником. 

25.02.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 935000,00 руб. (с учетом исполнительского сбора).

На основании данного постановления с расчетного счета ТСЖ по платежному ордеру № 496078 было принудительно списано 199 814,49 руб. 

   При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя отсутствуют основания для продолжения исполнительного производства в отношении ТСЖ.

  Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

  Следовательно, исполнительное производство в отношении Товарищества собственников жилья "ДОМ НАШ" подлежит окончанию, а действия судебного пристава- исполнителя  по неокончанию исполнительного производства подлежат признанию незаконными. 

  В качестве восстановления нарушенных прав заявителя суд обязывает судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу принять меры для окончания исполнительного производства № 104480/21/78024-ИП от 17.06.2021 г., возвратить должнику списанные денежных средств в размере 199 814,49 руб. и снять все обеспечительные меры в отношении ТСЖ «ДОМ НАШ».

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, выразившееся в уклонении от окончания исполнительного производства. 

Признать недействительным акт судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района УФССП по ФИО5 Абдуллаевича о совершении исполнительных действий от 08.10.2021 г. 

Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.12.2021 в рамках исполнительного производства № 104480/21/78024-ИП от 17.06.2021. 

Признать незаконным постановление от 25.02.2022 (рег. № 78024/22/250546 от 25.02.2022) о внесении изменений в ранее вынесенное постановление по исполнительному производству № 104480/21/78024-ИП от 17.06.2021 г.

Признать незаконным постановление от 25.02.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 104480/21/78024-ИП от 17.06.2021.

Обязать судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу принять меры для окончания исполнительного производства № 104480/21/78024-ИП от 17.06.2021 г., возвратить должнику списанные денежных средств в размере 199 814,49 руб. и снять все обеспечительные меры в отношении ТСЖ «ДОМ НАШ».

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяРесовская Т.М.