АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект, д. 28, г. Южно-Сахалинск, 693000

тел./факс 460-945, http://sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке 

упрощенного производства

Дело № А59-6915/2022

г. Южно-Сахалинск

15 марта 2023 года

Резолютивная часть изготовлена 03.03.2023.

 

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Кучкиной С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства Корсаковского городского округа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ас-Бест» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании неустойки по муниципальному контракту № 69/08-2019 от 08.08.2019  за просрочку выполнения обязательств за период с 16.09.2019 по 26.11.2019 в размере 139 600,70 руб. 

 

У С Т А Н О В И Л :

муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства Корсаковского городского округа» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ас-Бест» (далее – ответчик) о взыскании неустойки по муниципальному контракту № 69/08-2019 от 08.08.2019 в размере 139 600,70 руб.

Определением суда от 11.01.2023 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Сахалинской области, возбужденно производство по делу, судом определено рассмотреть дело в порядке  упрощенного производства в соответствии со ст. 227 АПК РФ. Стороны уведомлены о судебном разбирательстве надлежаще в соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ.

06.02.2023 ответчиком представлен отзыв на иск, в котором указано на отсутствие оснований для начисления неустойки, поскольку просрочка исполнения обязательств возникла по вине заказчика. Также заявлено о пропуске срока исковой давности и о снижении неустойки в случае удовлетворения требований.

03.03.2023 судом вынесена резолютивная часть решения по делу, в удовлетворении иска отказано.

07.03.2023 в суд поступило ходатайство истца об изготовлении мотивированного решения, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 229 АПК РФ суд изготавливает мотивированное решение.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд исходил из следующего.

08.08.2019 между муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства Корсаковского городского округа» (заказчик) и  обществом с ограниченной ответственностью «Ас-Бест» (поставщик) заключен МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ № 69/08-2019 Поставка и установка оборудования (мебель) по объекту: «Школа в 

<

...>».

В соответствии с п. 1.2-1.3 контракта Заказчик поручает, а Поставщик обязуется осуществить поставку и установку оборудования (мебель) по объекту: «Школа в 

<

...>» (далее – Оборудование) в количестве, ассортименте и в соответствии с характеристиками, указанными в Спецификации (Приложение № 1) в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом. Заказчик обеспечивает оплату поставленного и установленного Оборудования в установленном Контрактом порядке, сроке и размере.

В соответствии с п. 2.1 контракта Цена Контракта составляет 8 948 762 рубля 52 копейки, НДС не облагается на основании Главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации, применяется упрощенная система налогообложения .

Сумма, подлежащая уплате Заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, будет уменьшена на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой Контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.

Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, а также не может изменяться в процессе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Контрактом.

В соответствии с п. 4.1. контракта Поставка и установка Оборудования производятся силами и средствами Поставщика в соответствии с условиями Контракта. Поставка и установка Оборудования осуществляется в срок не ранее 15.08.2019г. и не позднее 15.09.2019г.

Место поставки и установки Оборудования: Российская Федерация, Сахалинская область, МО «Корсаковский городской округ», 

<

...> (п. 4.2 контракта). Моментом поставки и установки Оборудования является дата подписания Заказчиком соответствующего Акта приема-передачи Оборудования (п. 4.3 контракта).

Пунктом 5.2. установлено, что приемка Оборудования осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней в месте его поставки и установки уполномоченным представителем Заказчика. Заказчик вправе создать приемочную комиссию для проверки соответствия Оборудования требованиям, установленным Контрактом.

В соответствии с п. 5.5. контракта акт приема-передачи оборудования (Приложение № 2)  в течение 5 рабочих дней с момента его предоставления подписывается Заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Заказчиком) при отсутствии замечаний, препятствующих приемке. Один экземпляр подписанного Заказчиком Акта приема-передачи оборудования направляется Поставщику.

В соответствии с п. 5.9. контракта Поставка и установка Оборудования включает в себя упаковку, маркировку, погрузку, доставку, разгрузку, подъем на этаж (при расположении места поставки выше первого этажа), сборку, монтажные работы «под ключ», пусконаладочные работы, настройку, установку Оборудования по указанному в Контракте адресу.

В соответствии с п. 5.10. контракта По завершении поставки и установки всего Оборудования, предусмотренного Контрактом, Поставщик оформляет и предоставляет Заказчику товарную накладную и Акт приема-передачи оборудования одновременно с иными документами, предоставление которых предусмотрено Контрактом.

В соответствии с п. 5.11. контракта Заказчик рассматривает товарную накладную и Акт приема-передачи оборудования в течение 5 рабочих дней со дня их предоставления Поставщиком и подписывает их в случае отсутствия замечаний по количеству и качеству поставленного и установленного Оборудования.

В соответствии с п. 5.12. контракта Обязательства Поставщика по поставке и установке Оборудования считаются выполненными со дня подписания Заказчиком Акта приема-передачи оборудования и предоставления ему предусмотренных Контрактом документов, до получения которых он (Заказчик) вправе не подписывать  Акт приема-передачи оборудования.

Из материалов дела судом установлено, что акт приема-передачи оборудования на общую стоимость 8 948 762,52 руб. был подписан сторонами 26.11.2019.

Платёжным поручением № 774 от 03.12.2019 оплата по контракту произведена в полном объеме.

В связи с просрочкой исполнения обязательств поставщиком, заказчик 03.02.2020 направил поставщику требование (претензию) от 27.01.2020 № 112 об оплате пени за период с 16.09.2019 по 26.11.2019 в размере 145 864,83 руб.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 8.6. контракта установлено, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 8.7. контракта Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Истец начислил неустойку за просрочку исполнения обязательств поставщиком за период с 16.09.2019 по 26.11.2019, размер которой составил 139 600,70 руб.

Возражая против удовлетворения требований, ответчик указал, что просрочка возникла по вине самого заказчика.

В соответствии с условиями контракта Поставка и установка Оборудования осуществляется в срок не ранее 15.08.2019 г. и не позднее 15.09.2019 г. Поставка и установка Оборудования включает в себя упаковку, маркировку, погрузку, доставку, разгрузку, подъем на этаж (при расположении места поставки выше первого этажа), сборку, монтажные работы «под ключ», пусконаладочные работы, настройку, установку Оборудования по указанному в Контракте адресу (п. 5.9. контракта).

30.09.2019 от заказчика поставщику поступило Уведомление исх.№ 892/8 от 30.09.2019, в котором истец уведомил Общество о том, что «техническая готовность объекта не позволяет нам принять оборудование, перечисленное в приложении муниципального контракта № 69/08-2019 от 08.08.2019, в связи с эти переносим дату исполнения контракта до 30.10.2019».

18.10.2019 Общество направило в адрес Истца письмо № 12 от 18.10.2019, в котором уведомило о том, что «товар в полном объеме по всем вышеуказанным муниципальным контрактам будет доставлен в порт г. Корсаков 27-28.10.2019 и будет готов к вывозу на объект 29-30.10.2019». В связи с чем Общество просило заказчика: предоставить место для разгрузки контейнеров; предоставить доступ на объект грузчикам и сборщикам (перечень лиц с паспортными данными для оформления допуска на объект доведем до Вашего сведения отдельным письмом); предоставить помещения для складирования мебели и оборудования на объекте до момента полной сборки и расстановки по местам; сообщить каким образом будет обеспечена сохранность оборудования (мебели) до момента подписания акта приема-передачи; сообщить контактные данные ответственного лица, который будет принимать оборудование (мебель) по муниципальным контрактам.

Письмом № 14 от 23.10.2019 поставщик в связи с планированием выезда представителей на объект для осуществления сборки и расстановки оборудования просил сообщить о готовности помещений на объекте «Школа в 

<

...>» для сборки, расстановки и монтажа оборудования в соответствии с предоставленным Вашей организацией планом расстановки».

Таким образом, из-за технической неготовности объекта, общество смогло выполнить доставку, разгрузку лишь после 01.11.2019. При этом в связи с неготовностью помещений (отсутствовала отделка кабинетов, отсутствовало электричество, отопление), сборка и монтаж оборудования по контракту была закончена 20.11.2019.

Как указал ответчик в отзыве, разгрузку, подъем на этажи, сборку, монтажные работы «под ключ», пусконаладочные работы, настройку оборудования 80 наименований в количестве 1 663 штук общество осуществило в очень сжатые сроки (всего 20 календарных дней), несмотря на неготовность всех помещений, в которых должна была монтироваться мебель и оборудование, поставляемые ООО «Ас-Бест», и доведение этих помещений подрядными организациями в процессе исполнения Обществом своих обязанностей по Контракту. Акт приемки-передачи Оборудования подписан сторонами 26.11.2019, т.е. в течение 5 рабочих дней с момента его предоставления (п.5.5 Контракта) по итогам фактической поставки.

В силу пункта 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Из пункта 1 статьи 406 ГК РФ следует, что кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В пункте 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) разъяснено, что при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика. Подрядчик не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора в соответствии с пунктом 3 статьи 405, пунктом 1 статьи 406 ГК РФ и частью 9 статьи 34 Закона о контрактной системе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в данном случае вины поставщика в просрочке исполнения обязательств не имеется. Таким образом, основания для применения к обществу мер ответственности, отсутствуют.

Кроме того, суд признал обоснованным довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ нарушенное право подлежит защите в пределах срока исковой давности. В силу части 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии с требованиями статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Кодекса).

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43) разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

В силу положений статей 196 и 200 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, а по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Статьей 203 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 10690/12, неустойка подлежит взысканию с момента нарушения исполнения основного обязательства до момента его исполнения за период в пределах трех лет, предшествующих дате предъявления иска о взыскании неустойки.

Таким образом, с учетом периода, указанного в расчете истца (с 16.09.2019 по 26.11.2019), а также с учетом периода, на который приостанавливается течение срока исковой давности при соблюдении претензионного порядка - 10 рабочих дней с 03.02.2020 по 18.02.2020, истец должен был обратиться в суд с иском - не позднее 12.12.2022.

Вместе с тем, согласно входящему штампу суда (иск поступил в канцелярию нарочно), истец обратился в арбитражный суд с иском 14.12.2022.

На основании изложенного, принимая во внимание дату подачи иска в арбитражный суд, суд приходит к выводу о предъявлении требования о взыскании неустойки, за период, который выходит за  рамки трехлетнего срока, предшествующего дате предъявления иска о взыскании неустойки. Таким образом, срок исковой давности  предъявления требований по настоящему иску истек.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исходя из вышеизложенного, суд отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями  110, 167-171 и 229 АПК РФ, 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте Арбитражного суда Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://sakhalin.arbitr.ru или http://kad.arbitr.ru/).

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

 

 Судья                                                                                             С.В. Кучкина