ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: i№fo@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-60918/2019

город Ростов-на-Дону

22 октября 2020 года

15АП-14328/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Малыхиной М.Н.,

судей Абраменко Р.А., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Крымского городского поселения Крымского районана решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 04 августа 2020 года по делу № А32-60918/2019 по иску акционерного общества «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» к администрации Крымского городского поселения Крымского районапри участии третьего лица: акционерного общества  «НЭСК-электросети»о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации Крымского городского поселения Крымского района (далее – администрация) о взыскании 274 727,96 руб. задолженности по оплате потерь электроэнергии в октябре 2019 года, а также 8 495 руб. расходов на оплату государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате потерь электрической энергии, возникших в принадлежащем ответчику объекте электросетевого хозяйства за октябрь 2019 года. 

Решением суда от 04.08.2020 исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с ответчика в пользу истца 274 727,96 руб. задолженности по оплате потерь электроэнергии в октябре 2019 года, а также 8 495 руб. расходов на оплату государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Суд установил, что муниципалитет является собственником объекта электросетевого хозяйства – электрических сетей, в связи с чем на основании п. 130 Правил №442 обязан оплачивать потери в электрических сетях. Доводы о том, что ТП-107 не принадлежит ответчику, суд отклонил, поскольку  по техническому плану ТП входит в состав объекта «сети электроснабжения», принадлежащего ответчику.

С принятым судебным актом не согласилась администрация, обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ, просила решение суда первой инстанции отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что стороны не заключали договор оказания услуг по передаче энергии в отношении спорного имущества, присоединение произведено истцом без согласования с администрацией, акт технологческого присоединения не подписывался, в связи с чем договор на технологическое присоединение не заключен. В ЕГРН отсутствуют сведения о принадлежности муниципалитету спорной трансформаторной подстанции. Кроме того, в соответствии с техническим планом ТП является металлическим шкафом, а не подстанцией. Ранее подстанция принадлежала ДНТ, была повреждена, впоследствии за счет средств сетевой компании установлена новая ТП. Судом не учтено, что администрация не участвует в снятии показаний, в связи с чем возможно истец предоставляет недостоверные сведения. Кроме того, судом не учтено, что расходы на оплату технологических потерь учитываются в тарифе.

В отзыве третье лицо указало на несостоятельность доводов жалобы.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, будучи извещенными о процессе, апелляционная жалоба рассматривалась в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, муниципальное образование Крымское городское поселение Крымского района на основании решения Крымского районного суда Краснодарского края от 18 ноября 2014 года по делу № 2-3465/1 является собственником сооружения электроэнергетики, назначение: сети электропередачи, общей протяженностью 2905 м по адресу: Краснодарский край, Крымский район, г. Крымск юго-западная часть, ул. Городская, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29 декабря 2014 года серии 23-АН № 429465, а также выпиской из ЕГРН.

В период в октябре 2019 года общество поставляло электрическую энергию потребителям через принадлежащие администрации Крымского городского поселения Крымского района объекты сетевого комплекса, что подтверждается актами об осуществлении технологического присоединения, о проведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии, установки на прибор учета знаков визуального контроля, актами первичного учета показаний по сечению АО "НЭСК" - ПРАО "ТНС энерго Кубань" - ПАО "Кубаньэнерго", расшифровками начислений бытовых потребителей, следовательно, ответчик, являясь владельцем объектов электросетевого хозяйства, в силу закона обязан компенсировать истцу потери электрической энергии, возникшие в его сетях.

В указанный период между истцом и ответчиком отсутствовали договорные отношения на покупку электрической энергии в целях компенсации потерь, следовательно, в силу пункта 130 Основных положений ответчик обязан оплатить истцу фактические потери даже в случае отсутствия договора.

Согласно расчету истца задолженность ответчика за период октябрь 2019 года составляет 274 727 рублей 96 коп.

Претензионное письмо истца б/н от 18.11.2019 было оставлено ответчиком без ответа, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

Суд первой инстанции верно квалифицировал спорные правоотношения сторон, определил предмет доказывания по делу и применимые нормы материального права.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

 Пунктом 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства от 05.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. 

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), установлен порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь. 

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. 

Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии. 

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. 

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленных исковых требований истцом в материалы дела представлены контракт, акты об отпуске электроэнергии по договору, подписанные истцом с расшифровками начислений, выставленные счета-фактуры, сведения о показаниях приборов учета.

Доводам жалобы дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции.

Согласно пункту 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства от 5 мая 2012 года N 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений).

В силу пункта 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Исходя из норм статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как было указано, принадлежность администрации объектов электроэнергетики, в которых возникли потери электроэнергии, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29 декабря 2014 года.

Доводы администрации о том, что ТП 707 не принадлежит ответчику, опровергаются материалами дела, а именно, согласно справке ГУП КК "Крайтехинвентраризация - Краевое БТИ" от 30 марта 2016 года по данным технического паспорта, изготовленного 20 апреля 2012 года, в состав объект недвижимости "сети электроснабжения" L = 2905 м включены ТП-707 (мет. шкаф на ж/бет. основании), ВЛ-0,4кВ. Данный объект поставлен на кадастровый учет согласно техническому паспорту. 

Кроме того, в материалы дела представлены: акт об осуществлении технологического присоединения N 18-1/1 от 15 января 2018 года, в котором указана схематично ТП 707, акт о произведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии и проверки схем их подключения в электроустановках до и выше 1000В N 1704 от 23 мая 2018 года, акт установки на прибор учета знака визуального контроля (голографической наклейки с индикатором антимагнитной пломбы) N 1704/1 от 23 мая 2018 года.

Доводы ответчика о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие объемы электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства, судом отклоняются как необоснованные, поскольку опровергаются материалами дела.

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По указанной причине ссылки на то, что администрация не участвует в снятии показаний прибора учета, в силу чего сведения о показаниях истец может искажать,  не принимается апелляционным судом. Соответствующие доводы носят предположительный характер

Оснований сомневаться в достоверности сведений, отраженных в представленных истцом документах у суда не имеется. Доказательств недостоверности заявленных объемов не представлено.

Ссылка администрации на то, что она не заключала с обществом договор на оказание услуг по передаче энергии, основана на неправильном понимании норм материального права об обязанностях публично-правового образования, в силу законодательства о самоуправлении обязанного отвечать за организацию электроснабжения населения, а также обязанностях собственника объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройства потребителей, не препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для таких потребителей (пункт 6 Правил № 861).

Доводы о том, что стоимость потерь подлежит учету в тарифах истца прямо противоречат положениям пункта 130 Основных положений  № 442.

Апелляционный суд также отмечает, что соответствующие доводы жалобы ранее были заявлены администрацией в рамках дел №А32-43985/2018 расчетный период июнь-август 2018 года; А32-47545/2018 за сентябрь 2018 года; А32-8833/2019 за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года; А32-13593/2019 январь 2019 года; А32-23165/2019 за февраль 2019 года; А32-28209/2019 за март-апрель 2019 года; А32-32950/2019 за май 2019 года; А32-43962/2019 от 09.01.2020, за июль 2019 года; А32-55114/2019 за сентябрь 2019 года, где судами уже была дана надлежащая оценка заявленным доводам.

По указанной причине, прочие доводы жалобы отклоняются апелляционным судом.

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств погашения задолженности не представлено, постольку суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск.

На основании вышеуказанного, суд апелляционной инстанции полагает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению. Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2020 по делу № А32-60918/2019 оставить без изменения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты изготовления полного текста постановления.

Председательствующий М.Н. Малыхина

СудьиР.А. Абраменко

О.А. Сулименко