Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-5155/2022

22 марта 2023 года

г. Махачкала

 

    Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2023 года

    Полный текст решения изготовлен 22 марта 2023 года

 

  Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

МБУ «Махачкала-1» (ИНН 

<

***>)

к МУП МО г.Кизляр «Очистные сооружения» (ИНН 

<

***>) 

о взыскании 38533,34 руб., в том числе стоимости оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 31310 руб. по договору от 01.03.2021 №2/124-РО за период с марта по декабрь 2021г. и 7223,34 руб. пени за период 11.04.2021 по 07.07.2022, 

в отсутствие представителей сторон, 

УСТАНОВИЛ:

МБУ «Махачкала-1» (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к МУП МО г.Кизляр «Очистные сооружения»  (далее – ответчик, предприятие) о взыскании 38533,34 руб., в том числе стоимости оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 31310 руб. по договору от 01.03.2021 №2/124-РО за период с марта по декабрь 2021г. и 7223,34 руб. пени за период 11.04.2021 по 07.07.2022. 

         Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания. 

         Дело рассмотрено по представленным материалам на основании статей 9, 65 и 70 АПК РФ. 

Как следует из искового заявления, с 01.01.2019 года обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) является отдельной коммунальной услугой, которая обеспечивается региональными операторами по обращению с ТКО.

Как следует из материалов дела, между истцом (региональный оператор) и предпринимателем (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с от 01.03.2021 №2/124-РО (далее - договор) по условиям которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Согласно п.5  договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора: 300 руб. 

Согласно приложению №1 к договору сумма оплаты за год составляет 31314 руб., а за месяц - 3113 руб. 

Во исполнение договора в марте-декабре 2021 года истцом ответчику оказаны услуги по обращению с ТКО на сумму 31310 руб., что подтверждается актами об оказании услуг, счетами на оплату, счет-фактурами и актом сверки взаимных расчетов. 

 В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия с указанием, погасить образовавшуюся задолженность. 

Поскольку ответчик услуги не оплатил, договор в спорный период не заключил, учреждение обратилось с иском в арбитражный суд.

 Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 24.6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" N 89-ФЗ от 24.06.1998 (далее по тексту - Закон N 89-ФЗ) установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ.

В соответствии со статьей 24.9 Закона N 89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с соглашением от 04.02.2021  «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами», заключенным между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан и МБУ «Махачкала-1» (региональный оператором по обращению с ТКО), региональный оператор обеспечивает деятельность по обращению с ТКО в границах территорий муниципальных образований Республики Дагестан, расположенных в зоне действия регионального оператора, определенной территориальной схемой обращения с отходами, в том числе ТКО, входящих в состав Центрального I межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса включает в себя следующие муниципальные образования: "городской округ город Махачкала" - Ленинский и Советский районы, "городской округ город Каспийск" с учетом сроков предусмотренных разделом 3 соглашения.     

Соответствующие сведения размещены на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан и истца. 

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники, твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.

С 04.02.2021 г. на территории города Махачкалы никакая другая организация, кроме регионального оператора МБУ «Махачкала-1» не имеет право оказывать услуги по обращению с ТКО. 

МБУ «Махачкала-1» как региональный оператор обеспечивает обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами.

Территориальная схема размещена на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии и РД www.mprdag.ru в разделе «деятельность», подраздел «обращение с отходами» - электронная схема размещения отходов

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Приказом Минприроды РД от 31.10.2019 №208 утверждены нормативы накопления ТКО на территории РД.  

Постановлением Республиканской службы по тарифам РД от 01.03.2021 №3 утверждены предельные единые тарифы на услуги региональных операторов на территории Республики Дагестан. 

Истец фактически оказывает услуги ответчику, как собственнику ТКО, обслуживая контейнерные площадки, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Фактическое оказание истцом ответчику в спорном периоде услуг по договору подтверждается материалами дела и не отрицается ответчиком. Стоимость услуг и примененные тарифы соответствует условиям договора.

Расчет суммы задолженности судом проверен и признан обоснованным, ответчиком не оспорен.

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие об исполнении ответчиком обязанности по оплате спорной задолженности.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные обстоятельства ответчиком не оспорены и не опровергнуты, при этом доказательств оплаты задолженности не представлены, требования истца о взыскании основного долга подлежат удовлетворению полностью.

          Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 7223,34 руб. пени за период 11.04.2021 по 07.07.2022.

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Пункт 22 типового договора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 N 1156 предусматривает уплату потребителем неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

В соответствии с разъяснениями по вопросам, возникающим в судебной практике, приведенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (вопрос 3), размер законной неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате потребления энергетических ресурсов определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, требование о взыскании пеней истцом заявлено правомерно.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований судебные расходы по государственной пошлине суд относит на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям.

         Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, что влечет невозможность начисления пеней в период с 01.04.2022 по день прекращения действия моратория.  

Согласно расчету, произведенному судом, сумма пени за период с 13.04.2021 по 31.03.2022 составляет 3921,57 руб. 

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

 

с

по

дней

 

3 131,00

13.04.2021

Новая задолженность на 3 131,00 руб.

3 131,00

13.04.2021

11.05.2021

29

7.5

3 131,00 × 29 × 1/130 × 7.5%

52,38 р.

6 262,00

12.05.2021

Новая задолженность на 3 131,00 руб.

6 262,00

12.05.2021

10.06.2021

30

7.5

6 262,00 × 30 × 1/130 × 7.5%

108,38 р.

9 393,00

11.06.2021

Новая задолженность на 3 131,00 руб.

9 393,00

11.06.2021

12.07.2021

32

7.5

9 393,00 × 32 × 1/130 × 7.5%

173,41 р.

12 524,00

13.07.2021

Новая задолженность на 3 131,00 руб.

12 524,00

13.07.2021

10.08.2021

29

7.5

12 524,00 × 29 × 1/130 × 7.5%

209,54 р.

15 655,00

11.08.2021

Новая задолженность на 3 131,00 руб.

15 655,00

11.08.2021

10.09.2021

31

7.5

15 655,00 × 31 × 1/130 × 7.5%

279,98 р.

18 786,00

11.09.2021

Новая задолженность на 3 131,00 руб.

18 786,00

11.09.2021

11.10.2021

31

7.5

18 786,00 × 31 × 1/130 × 7.5%

335,98 р.

21 917,00

12.10.2021

Новая задолженность на 3 131,00 руб.

21 917,00

12.10.2021

10.11.2021

30

7.5

21 917,00 × 30 × 1/130 × 7.5%

379,33 р.

25 048,00

11.11.2021

Новая задолженность на 3 131,00 руб.

25 048,00

11.11.2021

10.12.2021

30

7.5

25 048,00 × 30 × 1/130 × 7.5%

433,52 р.

28 179,00

11.12.2021

Новая задолженность на 3 131,00 руб.

28 179,00

11.12.2021

10.01.2022

31

7.5

28 179,00 × 31 × 1/130 × 7.5%

503,97 р.

31 310,00

11.01.2022

Новая задолженность на 3 131,00 руб.

31 310,00

11.01.2022

31.03.2022

80

7.5

31 310,00 × 80 × 1/130 × 7.5%

1 445,08 р.

Сумма основного долга: 31 310,00 руб.

Сумма неустойки: 3 921,57 руб.

 

С учетом изложенного с ответчика подлежит взысканию пеня в размере 3921,57 руб., а в удовлетворении остальной части иска (в части пени) следует отказать. 

 Как следует из положений статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Ходатайство о снижении размера пени (неустойки) по рассматриваемому делу ответчиком не заявлено. Кроме того, в материалах дела не имеются документы, свидетельствующие о явной несоразмерности заявленной истцом к взысканию с ответчика пени (неустойки), предусмотренного федеральным законом, при наличии длительной просрочки основного долга. 

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов. 

 В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить частично. 

         Взыскать с МУП МО г.Кизляр «Очистные сооружения» (ИНН 

<

***>) в пользу МБУ «Махачкала-1» (ИНН 

<

***>) 35231,57 руб., в том числе стоимости оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 31310 руб. по договору от 01.03.2021 №2/124-РО за период с марта по декабрь 2021г. и 3921,57 руб. пени за период 13.04.2021 по 31.03.2022, а также 1828,62  руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.  

           В удовлетворении остальной части искового заявления отказать. 

 Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья                                                                                                          Х.В. Оруджев