Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-21536/2022

г. Хабаровск

02 марта 2023 года

Резолютивная часть судебного акта оглашена 21.02.2023.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.Ю. Дацука,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело

по иску Министерства природных ресурсов Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680000, 

<

...>)

к открытому акционерному обществу «Передвижная механизированная колонна № 83» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 681060, 

<

...>),

третье лицо: Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о расторжении договора аренды лесного участка № 139-220/2014 от 17.10.2014, возвращении лесного участка, возложении обязанности привести лесной участок в пригодное для ведения лесного хозяйства состояние

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 09.03.2021;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 15.11.2022;

от третьего лица – ФИО4, представитель по доверенности от 09.01.2023.

 

Министерство природных ресурсов Хабаровского края (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к открытому акционерному обществу «Передвижная механизированная колонна № 83» (далее – ОАО «ПМК-83», Общество) о расторжении договора аренды лесного участка № 139-220/2014 от 17.10.2014, возвращении лесного участка, возложении обязанности привести лесной участок в пригодное для ведения лесного хозяйства состояние.

Иск обоснован неисполнением условий указанного соглашения в части своевременного и полного внесения арендных платежей, мотивирован положениями статей 73, 83, 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), нормами статей 450, 452, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), предписаниями законодательства субъекта федерации в части компетенции органов исполнительной власти.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.

Ответчик, третье лицо, надлежащим образом извещенные о начатом судебном разбирательстве в порядке статьи 123 АПК РФ, отзывы на иск не представили.

В ходе судебного разбирательства истцом заявлено ходатайство об отказе от исковых требований в части возвращения лесного участка, возложении обязанности привести лесной участок в пригодное для ведения лесного хозяйства состояние, в связи с добровольным исполнением Обществом указанных требований.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представители ответчика, третьего лица мотивированных возражений против удовлетворения заявленных требований не выразили.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд 

 

У С Т А Н О В И Л:

17.09.2014 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодатель) и обществом с ОАО «ПМК-83» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 139-220/2014, по условиям которого арендатору передан лесной участок из состава земель лесного фонда, с номером учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) – 2219-2014-08(08:220:10:2219), площадью 5,2 га в пределах Гуркского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого – 27:07:0050122:2304, площадью 6 986 669 600 кв. м, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации прав от 03.03.2017 27-АВ 988808: Хабаровский край, Комсомольский муниципальный район, в составе: Картельское (быв. Горюнское) участковое лесничество, кварталы 19 – 27, 32 – 37, 47 – 51, 54 – 78; Картельское (быв. Хумминское) участковое лесничество, кварталы 1 – 12, 14 – 21, 26 – 34, 45 – 52, 63 – 69, 80, 82 – 86, 96, 115 – 120; Мачтовое участковое лесничество, кварталы 1 – 195; Пиваньское участковое лесничество, кварталы 1 – 45, 47 – 51, 53 – 57, 59, 60, 62 – 68, 72 – 92, 94 – 98, 100 – 102, 104 – 109, 112 – 190; Пиваньское (быв. Городское) участковое лесничество, кварталы 1 – 10; Пиваньское (быв. Горюнское) участковое лесничество, кварталы 28 – 31, 38 – 46, 52, 53; Снежное участковое лесничество, кварталы 1 – 63, 65 – 73, 75 – 376; Селихинское участковое лесничество, кварталы 13, 22 – 25, 35 – 43, 53 – 61, 70 -77, 87 – 93, 97 – 100, 103 – 229; Даппинское участковое лесничество, кварталы 1 – 12, 16, 20 – 27, 33 – 44, 46 – 381, для разведки и добычи строительного камня на месторождении участка Мачтовый на 20 км авто-дороги Селихино-Николаевск-на-Амуре в Комсомольском муниципальном районе Хабаровского края. Местоположение лесного участка: Хабаровский край, Комсомольский муниципальный район, квартал № 111 [выдел 7 (часть)] Мачтового участкового лесничества Гурского лесничества.

Во исполнение требования о публичной достоверности регистрационных действий договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю 16.12.2014.

Согласно пункту 7.1 договора срок его действия определен сторонами с момента государственной регистрации до 20.12.2026.

Лесные участки переданы по акту приема-передачи № 33 от 17.11.2014.

Размер арендной платы определён пунктом 2.1 договора и составляет 28 036,05 руб. в год и подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства, Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Сроки и порядок внесения арендной платы установлены пунктами 2.1-2.3, приложением 4 договора, согласно которым арендная плата подлежит внесению арендатором ежеквартально равными долями не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, путем перечисления денежных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 3.4.2 договора арендатор принял обязательство по внесению арендной платы в установленные договором размерах и сроки.

В силу пункта 5.3 договора № 139-220/2014 по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, регламентированном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе 6 договора.

В частности, основанием для расторжения договора в судебном порядке является нарушение арендатором более двух раз подряд срока внесения арендного платежа (пункт 6.2 договора).

В период действия договора обязанность по внесению платежей исполнялась Обществом ненадлежащим образом. 

25.11.2022 конкурсным управляющим ОАО «ПМК-83» ФИО5 в адрес арендодателя направлено уведомление № ПМК/458 с просьбой о досрочном расторжении договора № 139-220/2014.

29.08.2022, 27.09.2022, 28.10.2022, 01.11.2022 Министерством в адрес ОАО «ПМК-83» направлены уведомления, претензии №№ 02.1-7857, 12859, 14659, 02.1-9942,02.1-9943 с требованием об оплате задолженности по арендной плате, возникшей в период действия договора № 139-220/2014 (2019 – 2022 годы).

Систематическое нарушение сроков внесения арендных платежей послужило основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с иском о досрочном расторжении договора аренды лесного участка от 17.09.2014.

Исследовав фактические обстоятельства и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На основании пункта 1 постановления Правительства Хабаровского края № 144-пр от 18.07.2007 «О принятии решений и заключении договоров по вопросам природопользования» Министерство природных ресурсов Хабаровского края является органом исполнительной власти края, уполномоченным на заключение без проведения аукционов договоров аренды лесных участков, частей лесных участков.

В силу статьи 74 ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 ЛК РФ.

Таким образом, Министерство уполномочено на осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств и реализацию права на обращение за судебной защитой. 

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Принципы исполнения обязательств закреплены в статьях 309-310 ГК РФ. 

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Общие начала частноправового регулирования арендных отношений определены в главе 34 ГК РФ.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Корреспондирующие нормативные предписания относительно обязанности арендатора вносить плату за пользование имуществом приведены в специальном отраслевом законодательстве.

В силу частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений; размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 ЛК РФ. 

Таким образом, одной из форм платы за использование лесов является арендная плата.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными государственными органами.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств позволяет констатировать передачу в аренду ОАО «ПМК-83» лесного участка из состава земель лесного фонда, с номером учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) – 2219-2014-08(08:220:10:2219), площадью 5,2 га в пределах Гуркского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого – 27:07:0050122:2304, площадью 6 986 669 600 кв. м, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации прав от 03.03.2017 27-АВ 988808: Хабаровский край, Комсомольский муниципальный район, в составе: Картельское (быв. Горюнское) участковое лесничество, кварталы 19 – 27, 32 – 37, 47 – 51, 54 – 78; Картельское (быв. Хумминское) участковое лесничество, кварталы 1 – 12, 14 – 21, 26 – 34, 45 – 52, 63 – 69, 80, 82 – 86, 96, 115 – 120; Мачтовое участковое лесничество, кварталы 1 – 195; Пиваньское участковое лесничество, кварталы 1 – 45, 47 – 51, 53 – 57, 59, 60, 62 – 68, 72 – 92, 94 – 98, 100 – 102, 104 – 109, 112 – 190; Пиваньское (быв. Городское) участковое лесничество, кварталы 1 – 10; Пиваньское (быв. Горюнское) участковое лесничество, кварталы 28 – 31, 38 – 46, 52, 53; Снежное участковое лесничество, кварталы 1 – 63, 65 – 73, 75 – 376; Селихинское участковое лесничество, кварталы 13, 22 – 25, 35 – 43, 53 – 61, 70 -77, 87 – 93, 97 – 100, 103 – 229; Даппинское участковое лесничество, кварталы 1 – 12, 16, 20 – 27, 33 – 44, 46 – 381, для разведки и добычи строительного камня на месторождении участка Мачтовый на 20 км авто-дороги Селихино-Николаевск-на-Амуре в Комсомольском муниципальном районе Хабаровского края. Местоположение лесного участка: Хабаровский край, Комсомольский муниципальный район, квартал №111 [выдел 7 (часть)] Мачтового участкового лесничества Гурского лесничества, а также использование указанного объекта.

В порядке реализации достигнутых договоренностей ответчику произведено начисление арендной платы за 2019 – 2022 годы.

Между тем, как достоверно установлено в ходе судебного разбирательства, перечисление денежных средств в счет покрытия соответствующих обязательств производилось ОАО «ПМК-83» с многочисленными нарушениями регламентированного договором № 139-220/2014 порядка. Арендатором не внесена плата за период декабрь 2019 года – сентябрь 2022 года на сумму свыше 129 000 руб.  

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Частью 3 статьи 70 АПК РФ, регламентирующей применяемый в арбитражном процессе стандарт доказывания, предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Статьей 9 ЛК РФ предусмотрено, что право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 452 ГК РФ установлено, что требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Специальные основания для досрочного расторжения договора по требованию арендодателя регламентированы статьей 619 ГК РФ, к числу которых, в частности, относится невнесение арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа. При этом названная норма материального права допускает включение в договор аренды иных оснований досрочного расторжения договора по требованию арендодателя и предусматривает, что право арендодателя требовать досрочного расторжения договора может быть реализовано только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Пунктом 6.2 договора № 139-220/2014 регламентирована возможность расторжения договора по требованию арендодателя в случае нарушения арендатором установленного договором срока внесения арендной платы более двух раз подряд.

В ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение многочисленные факты нарушения ОАО «ПМК-83» сроков внесения арендной платы в период действия правоотношений сторон.

Поскольку претензии Министерства №№ 02.1-7857, 12859, 14659, 02.1-9942,02.1-9943 о наличии задолженности по арендной плате, с предложением погасить задолженность, получены ответчиком, но оставлены без удовлетворения, суд приходит к выводу о соблюдении истцом установленного порядка уведомления арендатора о расторжении договора.

Таким образом, суд констатирует наличие оснований для удовлетворения иска, расторжения договора аренды лесного участка № 139-220/2014 от 17.09.2014. 

Согласно пункту 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В ходе разбирательства установлено, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.11.2020 по делу А73-19237/2017 ОАО «ПМК-83» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Согласно статье 131 Закона о банкротстве имущество должника, имеющееся на день открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу, если иное не установлено законом.

По общему правилу со дня принятия судом решения о признании должника банкротом все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования подлежат предъявлению и рассмотрению только в деле о банкротстве (абзац 7 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве, пункт 34 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»). 

Данный процессуальный механизм направлен на создание условий равной правовой защиты интересов должника, его контрагентов и кредиторов, чьи притязания затрагивают конкурсную массу, предоставляет им возможность доказать свою позицию в открытом состязательном процессе.

По смыслу приведенных норм порядок рассмотрения спора, направленного на прекращение права аренды должника, зависит от того, является ли это право действительным активом, который можно реализовать для соразмерного удовлетворения требований кредиторов несостоятельного арендатора.

В силу пункта 2 статьи 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено данным Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

В договоре аренды № 139/220/2014 (пункт 3.3.4) его стороны пришли к соглашению о том, что арендатор вправе передавать права и обязанности по данному договору только с согласия арендодателя.

При изложенных обстоятельствах, в данном конкретном случае право аренды не может рассматриваться в качестве актива ответчика, который ОАО «ПМК-83» могло бы ввести в оборот путем отчуждения за плату и тем самым удовлетворить требования кредиторов.

Таким образом, предъявленный Министерством иск не затрагивает права и законные интересы кредиторов должника, что свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения иска, расторжения договора аренды лесного участка № 139-220/2014 от 17.09.2014. 

Согласно пункту 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В ходе судебного разбирательства истцом заявлено ходатайство об отказе от исковых требований в части возвращения лесного участка, возложении обязанности привести лесной участок в пригодное для ведения лесного хозяйства состояние, в связи с добровольным исполнением Обществом указанных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Изучив представленные материалы, суд, с учетом осведомленности истца о процессуальных последствиях удовлетворения заявления, приходит к выводу о том, что отказ от исковых требований в рассматриваемом случае не противоречит закону, не нарушает прав третьих лиц. Лицо, инициировавшее ходатайство, обладает соответствующим процессуальным правом.

Принимая во внимание отсутствие препятствий, предусмотренных частью 5 статьи 49 АПК РФ, отказ от исковых требований принят судом.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Частями 1, 3 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации положение о снижении пошлины или освобождении от ее уплаты является дискреционным полномочием суда, реализуемым в рамках регламентированных законом пределов судейского усмотрения.

С учетом данных о банкротстве ОАО «ПМК-83», суд полагает возможным в рамках своих дискреционных полномочий, предоставленных статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, не возлагать на ответчика обязанность произвести оплату пошлины в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Принять отказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) от исковых требований к открытому акционерному обществу «Передвижная механизированная колонна № 83» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о возвращении лесного участка, возложении обязанности привести лесной участок в пригодное для ведения лесного хозяйства состояние.

Производство по делу № А73-21536/2022 в указанной части прекратить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка № 139-220/2014 от 17.10.2014.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                              С.Ю. Дацук