СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Томск                                                                                                   Дело № А27-11166/2017

 

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2017 года

В полном объеме постановление изготовлено  30 ноября 2017 года

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шатохиной Е.Г.,

судей Афанасьевой Е.В., Фертикова М.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности № 0104-02/ПД-Б/189 от 23.03.2017 (сроком по 30.04.2020), паспорт; ФИО3 по доверенности № 0104-02/ПД-Б/467 (сроком по 05.09.2016), паспорт;

от ответчика: без участия (извещен);

от третьего лица: без участия (извещен);

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района (№07АП-9830/17) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 19 сентября 2017 года по делу № А27-11166/2017 (судья Ходякова О.С.)

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» (

<

...> ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к муниципальному образованию «Ленинск-Кузнецкий муниципальный район» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района (г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область, ул. Григорченкова, 47 ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: публичное акционерное общество «Газпром», г. Москва

о взыскании 910 298,70 рублей неосновательного обогащения, 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» (далее – ООО «Газпром трансгаз Томск») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному образованию «Ленинск-Кузнецкий муниципальный район» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района (далее – комитет) о взыскании 895 477,34 рублей неосновательного обогащения, а также расходов по уплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Газпром».

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 19 сентября 2017 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу решением, Комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование своих доводов податель указывает на то, что подлежит применению методика и ставки арендной платы, установленные постановлением №47 от 05 февраля 2010 года. Применение положений Постановления №582 и приказа Министерства №9 от 14 января 2011 года неправомерно.

ООО «Газпром трансгаз Томск» в отзыве на апелляционную жалобу просило оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Решение считает законным и обоснованным. 

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить решение без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, между комитетом и ОАО «Газпром» в лице филиала ООО «Газпром трансгаз Томск» - Новокузнецкое линейное производственное управление магистральных газопроводов заключен договор аренды земельного участка от 08 августа 2014 года № 1119/13/0087/14.

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель передает в пользование ПАО «Газпром» земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, в границах Демьяновского сельского поселения (земли бывшего АО «Искра»), с кадастровым номером 42:06:0117001:104 площадью 14 822 кв.м, с кадастровым номером 42:06:0117008:100 площадью 4913 кв.м, с кадастровым номером 42:06:0117008:101 площадью 7096 кв.м, с кадастровым номером 42:06:0117008:102 площадью 8278 кв.м, с кадастровым номером 42:06:0117008:103 площадью 7545 кв.м, с кадастровым номером 42:06:0117008:104 площадью 246 кв.м, с кадастровым номером 42:06:0117008:105 площадью 7656 кв.м.

Участки предоставлены для строительства объекта «Реконструкция магистрального газопровода Парабель - Кузбасс на участке км 572 - км 714».

В соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 договор заключен на срок с 22 июля 2014 года по 20 июля 2017 года. Стороны установили, что условия договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, то есть с 22 июля 2014 года.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктами 3.3 и 3.5 договора размер арендной платы за участки за 2014 год соответствует сумме указанной в приложении 4 к договору, и исчисляется в порядке, установленном органом государственной власти Кемеровской области для определения размера арендной платы, за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Размер арендной платы за пользование земельными участками определен на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05 февраля 2010 года № 47 «Об утверждения порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области».

В соответствии с агентским договором (пункты 2.1, 5.4.4) на ООО «Газпром трансгаз Томск» возложены обязательства по заключению, исполнению, изменению и прекращению с контрагентами договоров аренды земельных участков при реализации инвестиционных проектов ПАО «Газпром».

В соответствии с условиями агентского договора (пункт 4.1.2) ООО «Газпром трансгаз Томск» исполняло обязательства по внесению за ОАО «Газпром» арендной платы за пользование земельными участками по договору аренды земельного участка за счёт собственных средств.

В связи с изменением с 01 марта 2015 года законодательства, регулирующего исчисление арендной платы, истец обратился к комитету с претензией о возврате излишне перечисленных денежных средств в результате перерасчета арендной платы.

Поскольку претензия истца оставлена комитетом без удовлетворения, ООО «Газпром трансгаз Томск» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции  признал их обоснованными и подтвержденными документально.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные его главой 60, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям истребовании одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (пункт 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение истец должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за его счет, отсутствие правовых (установленных законом, иными правовыми актами, сделкой) оснований приобретения или сбережения имущества, размер неосновательного обогащения.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1, пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 года № 212-ФЗ) (далее - Закон № 137-ФЗ) юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 01 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 Закона № 137-ФЗ.

Как следует из материалов дела, магистральный газопровод Парабель - Кузбасс относится к объектам, указанным в пункте 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку договор аренды заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, следовательно, в силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (до 01 марта 2015 года - пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавший с момента вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации), размер арендной платы по договору аренды является регулируемым.

С 01 марта 2015 года, в связи с вступлением в силу изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенных Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии со статьей 39.7, пунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы по спорному договору аренды не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и должен рассчитываться с применением положений Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» по ставкам, утвержденным Приказом Минэкономразвития от 14 января 2011 года № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов» и для объектов, расположенных на территории Кемеровской области, не может превышать 0,48 руб. за 1 кв. м земельного участка в год.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что у ответчика возникло неосновательное обогащение в размере 895 477,34 рублей.

Исковые требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права и сводятся лишь к несогласию с оценкой правильно установленных по делу обстоятельств, что не может являться основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

При принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а, следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 19 сентября 2017 года по делу № А27-11166/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в установленном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа  в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

 

Председательствующий                                                         Е.Г. Шатохина

 

Судьи                                                                                       Е.В.Афанасьева

 

                                                                                                              М.А. Фертиков