АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-32120/2021

11 октября 2024 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2024 года.  Решение в полном объеме изготовлено 11 октября 2024 года.  

Судья Арбитражного суда Челябинской области И.В. Костарева,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.А.  Дубровских,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного  общества «Россети Урал» в лице производственного отделения «Троицкие электрические  сети» филиала публичного акционерного общества «Россети Урал» - «Челябэнерго», ОГРН  

<

***>, Челябинская область г. Троицк,  

к Администрации Троицкого муниципального района Челябинской области, ОГРН  

<

***>, Челябинская область г. Троицк,  

к обществу с ограниченной ответственностью «Индустрия», Челябинская область г.  Троицк, ОГРН: 

<

***>,  

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора, Бобровского сельского поселения в лице Администрации муниципального  образования «Бобровское сельское поселение» Троицкого муниципального района  Челябинской области, с. Бобровка Челябинской области, ОГРН: 

<

***>. общества с  ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания», ОГРН:  

<

***>, Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области,  г. Челябинск, ОГРН 

<

***>,  

о взыскании 474 567 руб., при участии в судебном заседании: 

от истца: О.Н. Пшеничных – представителя, действующего на основании  доверенности № ЧЭ-71 от 01.09.2023, личность удостоверена паспортом,  

от ответчиков: не явились, извещены, от третьих лиц: не явились, извещены, 

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая  компания Урала» в лице производственного отделения «Троицкие электрические сети»  филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая  компания Урала» - «Челябэнерго», ОГРН 

<

***>, г. Екатеринбург, (далее – истец),  02.09.2021 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к  Администрации Троицкого муниципального района Челябинской области, ОГРН  

<

***>, Челябинская область г. Троицк, (далее – ответчик), о взыскании 474 567 руб.  

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 12.10.2021 исковое  заявление принято к производству.  

Протокольным определением Арбитражного суда Челябинской области от 01.12.2021  суд перешел из стадии предварительного судебного заседания в судебное заседание.  

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 15.02.2022 к участию в  деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора, привлечены ООО «Индустрия», ОГРН: 

<

***>, Бобровское сельское  

поселение в лице Администрация Бобровского сельского поселения, ОГРН: 

<

***>,  ООО «Уральская энергосбытовая компания», ОГРН: 

<

***>.  

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 01.04.2022 к участию в  деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью  «Индустрия», ОГРН: 

<

***>.  

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 24.11.2022 к участию в  деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно  предмета спора, привлечено Министерство тарифного регулирования и энергетики  Челябинской области, г. Челябинск, ОГРН 

<

***>.  

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 02.02.2023 изменено  наименование третьего лица Бобровского сельского поселения в лице Администрация  Бобровского сельского поселения, ОГРН: 

<

***>, на Бобровское сельское поселение  в лице Администрации муниципального образования «Бобровское сельское поселение»  Троицкого муниципального района Челябинской области, с. Бобровка Челябинской области,  ОГРН: 

<

***>.  

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 04.09.2023 произведена  замена открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая  компания Урала», г. Екатеринбург, ОГРН 

<

***>, на процессуального  правопреемника публичное акционерное общество «Россети Урал», г. Екатеринбург, ОГРН:  

<

***>.  

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по  основаниям, изложенным в иске.  

Ответчики, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте  рассмотрения спора с соблюдением требований статей 121 - 123 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание  полномочных представителей не направили.  

Неявка в судебное заседание ответчиков, третьих лиц, извещенных надлежащим  образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (часть 3, часть 5  статьи 156 АПК РФ).  

Дело рассматривается по правилам части 3, части 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие  представителей ответчиков, третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и  месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.  

Ответчиками в материалы дела представлены отзывы на исковое заявление, в которых  ответчики против удовлетворения исковых требований возражали по доводам, изложенным в  них.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, арбитражный суд установил следующие  обстоятельства.  

Как следует из материалов, ОАО «МРСК Урала» является сетевой организацией -  владеет на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании  объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по  передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое  присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и  физических лиц к электрическим сетям.  

27.01.2021 представителями ОАО «МРСК Урала» была проведена проверка  подключение КНС находящейся в с. Бобровка, Скважина № 2 п. Березняки, Скважина № 1 п.  Березняки, Комплекс водоснабжения п. Кварцитный, Водозабор с. Бобровка, Водокачка с.  Бобровка в результате которой выявлены нарушения - использование электрической энергии  в отсутствие договора энергоснабжение.  

В связи с обнаружением истцом выше изложенных обстоятельств и в соответствии с  пунктом 177 Основных положений № 442 составлены акты о неучтенном (бездоговорном)  потреблении электрической энергии:  

- акт БД 63/61/3016 от 27.01.2021 о бездоговорном потреблении электрической  энергии Кварцитный карьер, Насосная, п. Кварцитный по адресу: Челябинская область,  Троицкий район, п. Кварцитный карьер, насосная. Электроснабжение осуществлялось от: ПС  110/6 кВ ФИО4, ВЛ-6 кВ «Кварцитный карьер насосная», ТП-21113. Кадастровый  номер 74:20:230: 7001:386;  

- акт БД 63/61/3015 от 27.01.2021 о бездоговорном потреблении электрической  энергии водозабор с. Бобровка по адресу: Челябинская область, Троицкий район, с. Бобровка  водозабор. Электроснабжение осуществлялось от: ПС 110/35/6 кВ Строительная, ВЛ-6 кВ  «Бобровка 2», ТП-2173. Кадастровый номер 74:20:230: 7001:1680(1679);  

- акт БД 63/61/3014 от 27.01.2021 о бездоговорном потреблении электрической  энергии водокачка с. Бобровка по адресу: Челябинская область, Троицкий район, с. Бобровка  водокачка. Электроснабжение осуществлялось от: ПС 110/35/6 кВ Строительная, ВЛ-6 кВ  «Бобровка 1», ТП-2174. Кадастровый номер 74:20:230: 7001:1683.  

- акт БД 63/61/3013 от 27.01.2021 о бездоговорном потреблении электрической  энергии канализационная насосная станция с. Бобровка по адресу: Челябинская область,  Троицкий район, с. Бобровка КНС. Электроснабжение осуществлялось от: ПС 110/35/6 кВ  Строительная, ВЛ-6 кВ «Бобровка 2», ТП-2172. Кадастровый номер 74:20:230: 7001:1347.  

Указанные акты составлены представителями сетевой организации ОАО «МРСК  Урала» по ТЭС УТЭ ТРЭС электро-монтером ФИО1 и инженером УТЭ ТРЭС  ФИО2  

В отношении потребителя: Администрация Троицкого муниципального района  Челябинской области.  

При составлении акта БД 63/61/3013 от 27.01.2021 представители от ответчика,  гарантирующего поставщика отсутствовали.  

Согласно акта потребление осуществлялось по адресу: с. Бобровка КНС. 

Как следует из акта бездоговорного потребления потребитель уведомлен о дате и  времени составления настоящего акта уведомлением № ЧЭ/ТЭС/31/62 от 21.01.2021.  

Информация по объекту отсутствует. 

Согласно акта от 27.01.2021 нарушение порядка учета электроэнергии выражено в  бездоговорном потреблении электроэнергии - канализационная насосная станция с.  Бобровка.  

Как следует из акта БД 63/61/3013 от 27.01.2021 подключение произведено от ПС  110/35/6 кВ Строительная ВЛ 6 кВ Бобровка 2 ТП-2172.  

Согласно акта подключение произведено с использованием 3-фазного вводного  кабеля 0,38 кВ, тип изоляции алюминий, сечение токопроводящей жилы 35 мм2, число жил  кабеля 4, способ прокладке в земле.  

Наличие прибора учета: заводской номер 113229989, показания 3680. 

В акте БД 63/61/3013 от 27.01.2021 мощность подключенного электропотребляющего  оборудования и устройств (в случае подключения энергопринимающих устройств до  прибора учета необходимо указывать мощность данных энергопринимающих устройств) не  указана.  

Сведения о дате предыдущей проверки измерительного комплекса электроэнергии  отсутствуют.  

При составлении акта производилась фото и видеофиксация. 

Согласно акта БД 63/61/3016 от 27.01.2021 представители от ответчика,  гарантирующего поставщика отсутствовали.  

Согласно акта потребление осуществлялось по адресу: Троицкий район, Кварцитный  карьер, насосная.  

Как следует из акта бездоговорного потребления потребитель уведомлен о дате и  времени составления настоящего акта уведомлением № ЧЭ/ТЭС/31/62 от 21.01.2021.  

Информация по объекту отсутствует. 

Согласно акта от 27.01.2024 нарушение порядка учета электроэнергии выражено в  бездоговорном потреблении электроэнергии – ФИО3 карьер, насосная, п.  Кварцитный.  

Как следует из акта БД 63/61/3016 от 27.01.2021 подключение произведено от ПС  110/6 кВ ФИО4 6 кВ ФИО3 карьер насосная ТП21113.  

Согласно акта подключение произведено с использованием 3-фазного вводного  кабеля 0,38 кВ, тип изоляции алюминий, сечение токопроводящей жилы 25 мм2, число жил  кабеля 4, способ прокладке в земле.  

Наличие прибора учета: заводской номер 64805938, показания 13927. 

В акте БД 63/61/3016 от 27.01.2021 мощность подключенного электропотребляющего  оборудования и устройств (в случае подключения энергопринимающих устройств до  прибора учета необходимо указывать мощность данных энергопринимающих устройств) не  указана.  

Сведения о дате предыдущей проверки измерительного комплекса электроэнергии  отсутствуют.  

При составлении акта производилась фото и видеофиксация.  

Согласно акта БД 63/61/3014 от 27.01.2021 представители от ответчика,  гарантирующего поставщика отсутствовали.  

Согласно акта потребление осуществлялось по адресу: Троицкий район, с. Бобровка  Водокачка,  

Как следует из актов бездоговорного потребления потребитель уведомлен о дате и  времени составления настоящего акта уведомлением № ЧЭ/ТЭС/31/62 от 21.01.2021.  

Информация по объекту отсутствует. 

Согласно акта от 27.01.2021 нарушение порядка учета электроэнергии выражено в в  бездоговорном потреблении электроэнергии – водокачка с. Бобровка.  

Как следует из акта БД 63/61/3014 от 27.01.2021 подключение произведено от ПС  110/35/6 кВ Строительная ВЛ 6 кВ Бобровка 1 ТП-2174.  

Согласно акта подключение произведено с использованием 3-фазного вводного  кабеля 0,38 кВ, тип изоляции алюминий, сечение токопроводящей жилы 25 мм2, число жил  кабеля 4, способ прокладке в земле.  

Наличие прибора учета: заводской номер 009112113231197, показания 1536.  

В акте БД 63/61/3014 от 27.01.2021 мощность подключенного электропотребляющего  оборудования и устройств (в случае подключения энергопринимающих устройств до  прибора учета необходимо указывать мощность данных энергопринимающих устройств) не  указана.  

Сведения о дате предыдущей проверки измерительного комплекса электроэнергии  отсутствуют.  

При составлении акта производилась фото и видеофиксация.  

Согласно акта БД 63/61/3015 от 27.01.2021 представители от ответчика,  гарантирующего поставщика отсутствовали.  

Согласно акта потребление осуществлялось по адресу: Троицкий район, с. Боьбровка,  Водозабор.  

Как следует из актов бездоговорного потребления потребитель уведомлен о дате и  времени составления настоящего акта уведомлением № ЧЭ/ТЭС/31/62 от 21.01.2021.  

Информация по объекту отсутствует. 

Согласно акта от 27.01.2021 нарушение порядка учета электроэнергии выражено в в  бездоговорном потреблении электроэнергии – водозабор с. Бобровка.  

Как следует из акта БД 63/61/3015 от 27.01.2021 подключение произведено от ПС  110/35/6кВ Строительная ВЛ 6кВ Бобровка 1.  

Согласно акта подключение произведено с использованием 3-фазного вводного  кабеля 0,38 кВ, тип изоляции алюминий, сечение токопроводящей жилы 25 мм2, число жил  кабеля 4, способ прокладке в земле.  

Наличие прибора учета: заводской номер 0711170308790213, показания 15663. 

В акте БД 63/61/3015 от 27.01.2021 мощность подключенного электропотребляющего  оборудования и устройств (в случае подключения энергопринимающих устройств до  прибора учета необходимо указывать мощность данных энергопринимающих устройств) не  указана.  

Сведения о дате предыдущей проверки измерительного комплекса электроэнергии  отсутствуют.  

При составлении акта производилась фото и видеофиксация.  

По результатам проведения проверок и составления актов сетевой организацией  указано на отключение коммунального аппарата в ТП-2172 РУ 0,4кВ, ТП-2113 РУ 0,4 кВ,  ТП-2174 РУ 0,4 кВ, ТП-2173 РУ 0,4кВ.  

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ответчики без законных  оснований потребляли электрическую энергию и в соответствии со статьями 1102, 1105  Гражданского кодекса Российской Федерации, должны возместить ее стоимость.  

Истцом произведен расчет бездоговорного потребления: 

- по акту БД 63/61/3016 от 27.01.2021 года оплате подлежит сумма в размере 120  611,46 рублей (17 600 кВт/час х 5,71077 руб/кВт.ч. - тариф);  

- по акту БД 63/61/3015 от 27.01.2021 года оплате подлежит сумма в размере 104  502,03 рублей (16 290 кВт/час х 5,34684 руб/кВт.ч. - тариф);  

- по акту БД 63/61/3014 от 27.01.2021 года оплате подлежит сумма в размере 112 925,  26 рублей (17 600 кВт/час х 5,34684 руб/кВт.ч. - тариф);  

- по акту БД 63/61/3013 от 27.01.2021 года оплате подлежит сумма в размере 136  510,24 рублей (19 920 кВт/час х 5,71077 руб/кВт.ч. - тариф).  

Поскольку оплата электроэнергии за период безучетного потребления не была  произведена, истец направил в адрес ответчика претензию № ЧЭ/ТЭС/01-12/642 от  18.02.2021 с просьбой о погашении задолженности, которая оставлена последним без ответа  и удовлетворения.  

Неисполнение ответчиками обязательства по оплате потребленной электрической  энергии послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.  

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в  соответствии со статьями 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим  выводам.  

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных  законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и  смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья  8 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация  обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент  обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором  режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении  энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных  с потреблением энергии.  

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего  установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства,  присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого  оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация  обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве,  предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи,  согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии  определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.  

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечить надлежащее  техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и  оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно  сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов  учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.  

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически  принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное  не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442  утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической  энергии (Основные положения N 442, здесь и далее - в редакции, действовавшей на дату  составления акта о безучетном потреблении электрической энергии от 20.11.2020), согласно  пункту 2 которых под безучетным потреблением электрической энергии понимается  потребление электрической энергии с нарушением установленного договором  энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором  оказания услуг по передаче электрической энергии) и названным документом порядка учета  электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во  вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению  целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в  том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля,  нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором  сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в  совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к  искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).  

Основными положениями N 442 предусмотрено, что реализация электроэнергии на  розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами  розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче  электрической энергии и др.). В них же установлены последствия бездоговорного  потребления электрической энергии.  

Пункт 167 Основных положений N 442 предоставляет субъектам электроэнергетики,  обеспечивающим снабжение электрической энергией потребителей, в том числе  гарантирующим поставщикам (энергосбытовым, энергоснабжающим организациям) и  сетевым организациям, право проводить проверки соблюдения потребителями  (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) порядка учета  электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи  (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче  электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а  также проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного  потребления электрической энергии.  

В силу пункта 2 Основных положений N 442 безучетное потребление электроэнергии  - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором  энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором  оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета  электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во  вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению  целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в  

том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля,  нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором  сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в  совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к  искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).  

В соответствии с пунктом 177 Основных положений N 442 по факту выявленного  безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении  электрической энергии.  

Согласно пункту 178 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении  электрической энергии должны содержаться данные:  

-о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической  энергии;  

-о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления  электрической энергии;  

-о приборах учета на момент составления акта; 

-о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного  потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого  хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в  случае выявления бездоговорного потребления;  

-объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление  электрической энергии, относительно выявленного факта;  

-замечания к составленному акту (при их наличии). 

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен  присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий  его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или  лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.  

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в  отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление  электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика  (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).  

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии,  прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и  времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта  осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по  передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не  определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку  указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления  безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в  отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление  электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или)  видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и  передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.  

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление  электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении  электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть  зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении  электрической энергии.  

По смыслу приведенных норм акт о неучтенном потреблении электрической энергии  может считаться достоверным и достаточным подтверждением неучтенного потребления  только при соблюдении императивных требований к порядку его составления.  

Согласно пункту 186 Основных положений расчет объема безучетного потребления  или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой  организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 Основных положений в течение 2  рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на  основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии,  акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов,  представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим  его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или  лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.  

В соответствии с пунктом 189 Основных положений объем бездоговорного  потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным  пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого  осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один  год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное  потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих  устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей  контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте,  где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты  выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о  неучтенном потреблении электрической энергии.  

Таким образом, бездоговорное потребление электрической энергии является  фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое  состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой  организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам  электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания -  договора энергоснабжения.  

По смыслу положений главы 60 ГК РФ, институт неосновательного обогащения,  состоящий в возложении на лицо, неосновательно получившее или сберегшее имущество за  счет другого лица, обязанности по возврату последнему такого имущества, призван  обеспечить защиту имущественных прав участников гражданского оборота (Постановление  Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 9-П).  

Применительно к отношениям по приобретению и передаче электрической энергии  экономический смысл такого механизма состоит в восстановлении имущественных прав  сетевой организации, которая в случае бездоговорного потребления ресурса несет расходы  по возмещению стоимости ресурса сбытовой организации в форме оплаты потерь в своих  сетях, поэтому получает возможность пополнения своего материального фонда за счет  нарушителя, неправомерно сберегшего денежные средства за счет сетевой организации -  ввиду отсутствия с его стороны расчетов со сбытовой организацией за полученную  электрическую энергию.  

Грамматическое толкование абзаца девятого (в настоящее время - тринадцатого)  пункта 2 Основных положений № 442, позволяет отнести к бездоговорному потреблению:  неправомерный отбор электрической энергии при самовольном подключении к  электрическим сетям; потребление, не имеющее признаков самовольного (состоявшееся при  соблюдении процедуры технологического присоединения), но сопровождающееся  отсутствием договора энергоснабжения и несоблюдением сроков обращения в сбытовую  организацию за его заключением либо нарушением условий полного ограничения режима  потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации  от 11.06.2021 № 308-ЭС21-1900).  

Для квалификации потребления электрической энергии в качестве договорного  юридически значимым является возникновение между потребителем и сбытовой  организацией договора-правоотношения, что возможно не только при подписании договора- 

документа, но и при фактических договорных отношениях (пункт 1, абзац третий пункта 41  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О  некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской  Федерации о заключении и толковании договора», абзац второй пункта 35 постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых  вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения,  занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или  принадлежащего им на праве собственности», ответ на вопрос № 9 раздела VI «Разъяснения  по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного  Суда Российской Федерации № 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда  Российской Федерации 24.12.2014).  

Обстоятельства наличия либо отсутствия между сбытовой организацией и  потребителем сложившихся договорных отношений являются вопросом факта, входят в  предмет исследования и подлежат установлению судами первой и апелляционной инстанций  при разрешении каждого конкретного спора по искам сбытовой или сетевой организаций к  абоненту о взыскании стоимости потребленного ресурса.  

Обязательным условием для вывода о возникновении фактической договорной связи  является совокупность двух обстоятельств: 1) надлежащее (то есть выполненное с  соблюдением Правил техприсоединения и Основных положений № 442) технологическое  присоединение энергопринимающего оборудования абонента к электрическим сетям  (поскольку в его отсутствие потребление ресурса априори является самовольным); 2)  взаимная воля сторон на вступление в обязательство (поскольку само по себе  технологическое присоединение, а также установка и допуск в эксплуатацию прибора учета  являются лишь предпосылками для заключения договора энергоснабжения, но не  достаточным свидетельством возникновения договора-правоотношения, как это следует из  правовых позиций, выраженных в определениях Верховного Суда Российской Федерации от  08.02.2018 № 305-ЭС17-14967, от 01.09.2020 № 310-ЭС19-26999, пункте 2 информационного  письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №  14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и  расторжением договоров», пункте 3 информационного письма Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения  споров, связанных с договором энергоснабжения»).  

Вместе с тем механизм бездоговорного потребления имеет своей целью защиту  интересов добросовестно действующих сбытовых и сетевых организаций от неправового  поведения недобросовестных потребителей (Определения Конституционного Суда  Российской Федерации от 29.09.2015 № 2154-О, от 29.05.2019 № 1382-О, от 24.10.2019 №  2792-О и др.), поэтому юридическое значение для существа спора имеет вопрос о степени  добросовестности каждого из участников рассматриваемых отношений.  

Это согласуется с практикой Верховного Суда Российской Федерации (определения  Верховного Суда Российской Федерации от 01.09.2020 № 310- ЭС19-26999, от 07.07.2021 №  305-ЭС21-6884), которая признает возможным применение норм договорного права к  отношениям сторон по энергоснабжению, если одна из сторон ведет себя противоречиво,  например, прямо заявляет об отказе от заключения договора или отсутствии договорных  отношений, но своими действиями подтверждает наличие договорной связи.  

Изложенное означает необходимость исследования при квалификации потребления  энергии в качестве бездоговорного не только обстоятельств, связанных с действиями  (бездействием) потребителя, но и с поведением профессиональных участников  энергетического рынка по соблюдению ими порядка урегулирования отношений с  абонентом, а также информационному взаимодействию друг с другом.  

Передача энергопринимающих устройств всегда подразумевает определенный период  для заключения договора энергоснабжения.  

Выявление фактов несовершения сетевой и (или) сбытовой организациями требуемых  от них действий, направленных на оформление договорных отношений с потребителем, то  есть препятствование этому, с учетом обстоятельств конкретного дела, в том числе степени  добросовестности действий самого абонента, может служить основанием для отказа в  применении судом нормативных правил о бездоговорном потреблении, а также для  квалификации отношений в рамках ординарной схемы «потребитель - сбытовая  организация» с исчислением количества энергии приборным способом.  

Иное предоставляло бы сетевым организациям, обращающимся с исками о взыскании  с абонентов стоимости бездоговорного потребления, возможность извлечения преимуществ  из своего недобросовестного поведения в виде намеренного потворства сбытовым  организациям в несвоевременном оформлении отношений с потребителями для цели  последующего взыскания в свою пользу стоимости ресурса, объем которого исчислен  карательным расчетным способом.  

Изложенный подход соответствует судебной практике Верховного Суда Российской  Федерации, последовательно исходящего из необходимости учета поведения  профессиональных участников отношений ресурсоснабжения для цели недопущения случаев  получения ими преимуществ из собственного неправового поведения при  неосмотрительности абонента (например, определения Верховного Суда Российской  Федерации от 08.06.2020 № 310- ЭС19-27707, от 30.06.2020 № 310-ЭС19-27004, от  30.06.2020 № 301-ЭС19- 23247, от 13.08.2020 № 305-ЭС19-20164, от 22.09.2020 № 305-ЭС20- 9918).  

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда  Челябинской области от 14.02.2024 по делу № А76-16920/2022 в удовлетворении исковых  требований открытого акционерного обществоа «Межрегиональная распределительная  сетевая компания Урала» к Администрации Троицкого муниципального района Челябинской  области, обществу с ограниченной ответственностью «Индустрия», о взыскании солидарно  неосновательного обогащения в связи с бездоговорным потреблением электрической  энергии, на основании актов неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической  энергии БД № 63/61/000801 от 29.11.2021, БД № 63/63/000802 от 29.11.2021, БД   № 63//61/000803 от 29.11.2021, БД № 63/61/000804 от 29.11.2021, БД № 63/61/000805 от  29.11.2021 в размере 981 806 руб. 33 коп. отказано.  

В рамках дела № А76-16920/2022 судом установлено следующее  

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации  муниципального образования «Бобровское сельское поселение» Троицкого муниципального  района от 09.03.2017 № 11 ООО «Индустрия» определено в качестве гарантирующей  организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории  Бобровского сельского поселения Троицкого муниципального района. Администрацией  муниципального образования «Бобровское сельское поселение» на основании договора от  29.12.2017 в безвозмездное пользование ООО «Индустрия» переданы следующие объекты:  канализационная насосная станция с. Бобровка; водозабор с. Бобровка; водокачка с.  Бобровка; насосная п. Кварцитный; скважина № 1 п. Березняки (т. 1. л.д. 73).  

Дополнительным соглашением № 1 от 06.02.2018 действие договора продлено до  итогов проведения конкурса на заключение концессионного соглашения (т. 1, л.д. 72).  

ООО «Индустрия» обратилось с заявлением от 26.08.2019 в ООО «Уралэнергосбыт» с  просьбой заключить договор энергоснабжения в отношении объектов КНС и систем  водоснабжения - КНС с. Бобровка, скважина № 1 и скважина № 2 п. Березняки, комплекс  водоснабжения п. Кварцитный, водозабор с. Бобровка, водокачка с. Бобровка (т. 1, л.д. 75).  

Письмом от 02.10.2019 ООО «Уралэнергосбыт» отказало в заключении договора,  указав, что для заключения договора энергоснабжения на указанные выше объекты  необходимо предоставить правоустанавливающие документы, а так же документы,  подтверждающие технологическое присоединение объектов, документы о допуске в  

эксплуатацию прибора учета, документ, подтверждающий наличие технологический или  аварийной брони (т. 1. л.д. 76- 77).  

Указанные документы ООО «Индустрия» в адрес ООО «Уралэнергосбыт» не  направило, доказательств обратного в материалы дела не представлено.  

На основании Закона Челябинской области от 09.01.2020 № 90-30 «О разграничении  имущества между Бобровским сельским поселением и Троицким муниципальным районом»  в собственность Троицкого муниципального района передано имущество:  

1) биологическая станция очистки, Троицкий район, с. Бобровка, левая надпойменная  терасса реки Уй, 2000 м до плотины Троицкой ГРЭС, кадастровый номер  74:20:2307002:1344;  

2) здание очистных сооружений, Троицкий район, с. Бобровка, левая надпойменная  терасса реки Уй, 2000 м до плотины Троицкой ГРЭС, кадастровый номер  74:20:2307002:1349;  

3) нежилое здание, 

<

...>, кадастровый номер  74:20:2307002:1347, 19,2 кв. м;  

4) инженерные сети-водопровод, 

<

...> кадастровый  номер 74:20:2307001:1683, 3215 м;  

5) канализационные сети, 

<

...> кадастровый  номер 74:20:2307002:1361, 526 м;  

6) здание насосной станции, Троицкий район, с. Бобровка, в 155 м югозападнее  жилого дома по ул. Школьной, 22, кадастровый номер 74:20:2307002:1682, 64,5 кв. м;  

7) буровая скважина № 1, Троицкий район, с. Бобровка, в 155 м югозападнее жилого  дома по ул. Школьной, 22, кадастровый номер 74:20:2307002:1680, 90 м;  

8) буровая скважина, 

<

...>, кадастровый  номер 74:20:2206001:226, 8 кв. м;  

9) водозаборный колодец, Троицкий район, п. Кварцитный, кадастровый номер  74:20:2311002:386, 23,2 кв. м.  

Письмом от 27.11.2020 № 126 от ООО «Индустрия» в адрес Администрации  поступило уведомление о прекращении деятельности в качестве поставщика услуг  водоснабжения и водоотведения на территории Бобровского сельского поселения с  25.12.2020.  

Во избежание чрезвычайных ситуаций на территории Бобровского сельского  поселения, связанных с отсутствием нормативного водоснабжения, учитывая, что  заключение концессионного соглашения администрацией Троицкого муниципального  района планировалось в 2021 году, администрацией направлено обращение в Министерство  тарифного регулирования и энергетики Челябинской области о возможности установления  по инициативе органа тарифного регулирования в отношении ООО «Индустрия» тарифа на  водоснабжение и водоотведение до заключения концессионного соглашения (письмо от  07.12.2020 № 03980).  

В соответствии с постановлением Министерства тарифного регулирования и  энергетики Челябинской области от 17.12.2020 № 63/65, ООО «Индустрия» установлены  тарифы на питьевую воду, водоотведение и долгосрочные параметры регулирования тарифов  для оказания услуг холодного водоснабжения и водоотведения потребителям села Бобровка,  поселка Кварцитный, поселка Березняки Бобровского сельского поселения Троицкого  муниципального района сроком с 01.01.2021 по 31.12.2025 годы (т. 1. л.д. 78).  

Письмом от 21.12.2020 исх. № 04134 Администрация обратилась с просьбой к ООО  «Индустрия» о возможности осуществления водоснабжения и водоотведения на территории  Бобровского сельского поселения до проведения конкурса на заключение концессионного  соглашения, а именно до 01.07.2021.  

Процедуры по заключению концессионного соглашения проведены администрацией  Троицкого муниципального района в 2022 году. По итогам рассмотрения и оценки  Конкурсных предложений Конкурсной комиссией оформлен протокол от 09.08.2022.  

08.09.2022 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской  области направлено предписание об аннулировании торгов.  

16.09.2022 администрацией Троицкого муниципального района принято решение об  аннулировании конкурса.  

11.11.2022 письмом № 212 от ООО «Индустрия» поступило уведомление о  прекращении деятельности в качестве поставщика услуг водоснабжения и водоотведения на  территории Бобровского сельского поселения с 11.01.2023.  

По результатам рассмотрения уведомления, между администрацией и ООО  «Индустрия» подписан акт приема-передачи муниципального имущества, находящегося в  собственности муниципального образования «Троицкий муниципальный район»  Челябинской области от 09.01.2023 (подписанный 20.01.2023).  

Согласно данного акту общество «Индустрия» передало Администрации Троицкого  муниципального района объекты коммунальной инфраструктуры, расположенные на  территории Бобровского сельского поселения.  

Принимая во внимание изложенные и установленные обстоятельства, суд пришел к  выводу, что в период с 29.11.2020 по 29.11.2021 спорные объекты находились в  безвозмездном пользовании ООО «Индустрия», в связи с чем Администрация не являлась  конечным потребителем спорного ресурса посредством спорных объектов, оснований для  возложения на Администрацию обязанности по оплате энергоресурса, потребленного иным  лицом, не имеется.  

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в  законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не  доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором  участвуют те же лица.  

Суд также полагает необходимым отметить, что согласно представленным истцом  актам о бездоговорном потреблении электрической энергии, спорный объект оборудован  прибором учета электрической энергии, соответствующие сведения отражены в акте.  

Истцом не оспаривается, что спорные объекты имеют технологическое  присоединение в точках поставки электрической энергии.  

Доказательства, свидетельствующие о самовольном присоединении ответчиками к  сетям истца, в материалах дела отсутствуют, истцом не представлены.  

Исковые требования, заявленные истцом к ООО «Индустрия» также не подлежат  удовлетворению в силу следующего.  

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен  присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий  его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо,  осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.  

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в  отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление  электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика  (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).  

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего  уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется  в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или)  видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и  передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.  

Таким образом, обязательным при проверке является присутствие потребителя, что  обеспечивает предоставление ему возможности дать пояснения по нарушениям, выявленным  сетевой организацией.  

В рассматриваемом случае судом установлено, что уполномоченный представитель  ООО «Индустрия» не присутствовал при составлении актов от 27.01.2021, доказательств  того, что указанное лицо в установленном законом порядке уведомлялось о дате, времени и  месте составления актов материалы дела не содержат.  

При таких обстоятельствах, сетевой организацией не обеспечено надлежащим  образом присутствие потребителя ООО «Индустрия» при проведении 27.01.2021 проверки  объектов, находящихся в пользовании общества, в связи с чем факт безучетного потребления  электроэнергии не установлен надлежащим образом.  

Иных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости,  подтверждающих факт бездоговорного потребления и наличия у ответчиков задолженности  по гражданско-правовому обязательству перед истцом суду не представлено.  

В данном случае ПАО «Россети Урал» является профессиональным участником  спорных правоотношений, то есть обладает полным объемом информации, какими  доказательствами, и в каком объеме подлежат доказыванию соответствующие доводы в  обоснование правовой позиции по делу.  

Акт о бездоговорном потреблении в отношении ООО «Индустрия» не составлялся. 

Таким образом, в отсутствие доказательств, бесспорно подтверждающих факт  потребления ответчиками электрической энергии в спорный период, принимая во внимание  отсутствие извещения ООО «Индустрия» о составлении акта бездоговорного потребления,  суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания спорной суммы с  ООО «Индустрия».  

На основании изложенных норм права, оценив представленные доказательства в  отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и  взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании  имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что  исковые требования не подлежат удовлетворению.  

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит  уплате в соответствии со статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –  НК РФ) с учетом статей 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.  

Государственная пошлина, подлежащая уплате за рассмотрение настоящего иска,  составляет 12 491 руб.  

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 12 491 руб.,  что подтверждается платежным поручением № 38382 ОТ 12.07.2021.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате  государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых  принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, расходы по уплате  государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на  истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в  апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем  подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы  

решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Судья И.В. Костарева  

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на  интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.