АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-32321/2023

29 марта 2024 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 28 марта 2024 года  Полный текст решения изготовлен 29 марта 2024 года 

 Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> материалы дела по заявлению Отделения фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Саратовской области  

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений  индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2019 года в сумме 500,00  (пятьсот ) рублей.  

Заинтересованные лица: ООО «РД-ГРУПП», ИНН 

<

***>, при участии: от истца - ФИО2, по доверенности, от ответчика - ФИО3, по доверенности,   

У С Т А Н О В И Л :

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Отделение фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о взыскании с ООО  «РД-ГРУПП», ИНН 

<

***>, финансовых санкций за непредставление в установленный  срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль  2019 года в сумме 500,00 (пятьсот ) рублей.  

 Ответчик оспорил требования по основаниям, изложенным в отзыве, считает в его  действиях события правонарушения.  

Как видно из материалов дела, ООО «РД-ГРУПП» зарегистрировано в качестве  страхователя по обязательному пенсионному страхованию, что подтверждается выпиской из  Единого государственного реестра юридических лиц.  

 Сведения по форме СЗВ-М за июль 2019 г. страхователь представил в ОСФР по СО  сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М за 2019 г. (ИСХ) на двух  физических лиц - 06.08.22019 г.  

 Дополняющая форма, а именно форма СЗВ-М с типом «ДОП» - 14.02.2020г. года на 1  застрахованное лицо.  

 ОСФР по СО применил к страхователю за несвоевременное представление сведений  СЗВ-М (дополняющей формы) финансовую санкцию по ч.3 ст.17 Закона № 27-ФЗ в размере  500 руб., о чем был составлен акт и вынесено решение № 073S19200006428 от 04.08.2020 г.  

 В порядке гл.13 АПК РФ истец обратился в суд о взыскании названной финансовой  санкции.  

 Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему выводу.  

 В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ  "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167- ФЗ) заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.  

 Согласно статье 2 Федерального закона N 167-ФЗ законодательство Российской  Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из Федерального  закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования".  

 В соответствии с преамбулой Федерального закона N 27-ФЗ данный закон  устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие  законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же  законом определены обязанность (статья 15 Федерального закона N 27-ФЗ), объем и сроки  (статья 11 Федерального закона N 27-ФЗ) представления таких сведений.  

 В силу статьи 1 Федерального закона N 27-ФЗ под индивидуальным  (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом  застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством  Российской Федерации.  

 Статьей 1 Федерального закона N 27-ФЗ также дано понятие "отчетного периода", под  которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган  Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе  индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц,  первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.  

 В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не  позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о  каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры  гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание  услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на  произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры,  лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки,  литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению  правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе)  следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя,  отчество; идентификационный номер налогоплательщика.  

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления  Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах".  

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности  предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, согласно которой за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к  такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении  каждого застрахованного лица.  

Статьей 15 Закона N 27-ФЗ закреплено право страхователя дополнять и уточнять  переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим  органом Пенсионного фонда Российской Федерации.  

В соответствии с положениями статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право  дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с  соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.  

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации  предоставлено право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности  сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и  вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.  

Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета  сведений о застрахованных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N  766н, предусмотрела освобождение страхователя от ответственности в случае представления  им уточненных (исправленных) индивидуальных сведений (пункты 37, 39).  

Так, согласно пункту 39 данной Инструкции страхователь вправе при выявлении  ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного  лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно  представить уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за  отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому  страхователю не применяются.  

Таким образом, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных  индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения  ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации  самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской  Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный  период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не  применяются.  

Первоначально своевременно представленные страхователем сведения  персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные  самим страхователем, не могут расцениваться как недостоверные сведения, поскольку они  скорректированы в соответствии с действующим законодательством.  

Из материалов дела следует, что страхователь первоначально представил отчетность  формы СЗВ-М за период 2019 года – 06.12.2019 г., то есть в установленный законом срок.  

Документы приняты отделением, какие-либо ошибки и неполнота сведений в  представленной отчетности компетентным органом не выявлены.  

14.02.2020 страхователем подана форма СЗВ-М "дополняющая" за указанный период.   Данные документы также приняты Отделением.  

В настоящем случае страхователь выявил и устранил допущенную ошибку в отношении  застрахованных лиц самостоятельно, представив необходимые исправленные сведения,  недостоверность которых не установлена.  

Суд полагает необходимым отметить, что формальный подход к вопросу привлечения  плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и  наложения на него штрафа, является недопустимым. Любая санкция должна применяться с  учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания,  презумпции невиновности. Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать  заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении  допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального  (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда, что в конечном итоге  способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.  

Указанные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в определении  Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, от 05.09.2018 по  делам N 303-КГ18-5702 и N 303-КГ18-5700.  

Таким образом, в действиях общества отсутствует состав правонарушения,  предусмотренного статьей 17 Закона N 27-ФЗ.  

 Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных Отделением фонда пенсионного и социального  страхования РФ по Саратовской области требований о взыскании с ООО "РД-ГРУПП"  финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального  (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2019 года в сумме 500,0 руб. -  отказать.  

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через  Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный  апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276  АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в  Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в  законную силу.  

Судья Арбитражного суда Саратовской области Т.И. Викленко