Арбитражный суд Тамбовской области 392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12  

http://tambov.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-9905/2024

28 ноября 2024 г.

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2024 г. Решение в полном объеме изготовлено 28 ноября 2024 г. 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи О.В. Соловьевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И.Лазеевой рассмотрел в судебном заседании дело № А64-9905/2024 по иску  

Администрации города Тамбова Тамбовской области, г.Тамбов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>  

к акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы», г.Тамбов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>  

о восстановлении нарушенного благоустройства при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1, доверенность от 07.05.2024 от ответчика – не явился, извещен 

установил:

Администрация города Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» с требованием о восстановлении нарушенного благоустройства в соответствии с СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий», СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги» и национальным стандартом РФ ГоСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок не позднее трех дней с момента вступления решения в законную силу, по следующему адресу: 

<

...>, зеленая зона, засыпка грунта –20,0 кв.м., разрешение № 691, а также поддержании места нарушенного благоустройства в состоянии обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ.  

Представитель ответчика в суд не явился, извещен. В соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в судебном заседании в отсутствие извещенной надлежащим образом стороны.  

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.  

От ответчика в материалы дела поступил письменный отзыв с доводом о предоставлении срока на восстановление благоустройства до 01 мая 2025 года и заявление о признании иска.  

Как следует из материалов дела, Административным комитетом администрации города Тамбова Тамбовской области в соответствии с административным регламентом представления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ» на территории городского округа – город Тамбов, утвержденного постановлением администрации города Тамбова от 26.04.2023 № 3225, и Правилами благоустройства территории городского округа – город Тамбов, утвержденных решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 09.03.2021 № 139, акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» выдано разрешение № 691 на осуществление в период с 02.08.2024 по 11.08.2024 земляных работ для ремонта сетей водоснабжения, с восстановлением нарушенного благоустройства зеленой зоны в срок до 11.08.2024 по адресу: 

<

...>, вид разрешения: аварийное.  

Сроки восстановления нарушенного благоустройства истекли. В ходе проверки 06.09.2024 установлено, что ответчиком не произведена засыпка грунта зеленой зоны, нарушенного при производстве работ.  

Ссылаясь на неисполнение ответчиком своих обязательств, истцом заявлен настоящий иск.  

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.  

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В силу ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.  

В соответствии с п.2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.  

Согласно административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на осуществление земляных работ" на территории городского округа - город Тамбов, утвержденному Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 26.04.2023 № 3225, управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации города Тамбова Тамбовской области являлось органом администрации города Тамбова Тамбовской области, наделенным правом оказания муниципальной услуги по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ (на дату выдачи разрешения).  

В соответствии с п.1 ст.37 Правил благоустройства территории городского округа - город Тамбов, утвержденных решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 09.03.2021 № 139, нарушенное благоустройство должно быть восстановлено производителем работ в полном объеме и в сроки, установленные в разрешении на осуществление земляных работ.  

Земляные работы считаются законченными, если улицы, тротуары, дворовые территории полностью восстановлены до первоначального состояния, в этом случае разрешение на осуществление земляных работ закрывается.  

Согласно п.6 ст.37 указанных Правил в случае невозможности выполнения восстановительных работ в установленные разрешением сроки по причине наступления неблагоприятных сезонных природно-климатических условий осенне-зимнего и весеннего периодов (далее - неблагоприятные сезонные условия) восстановительные работы производятся в максимально возможном объеме в соответствии с требованиями технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов с предоставлением производителем работ письменного гарантийного обязательства, в котором по согласованию с уполномоченной организацией устанавливаются окончательные сроки восстановления нарушенного благоустройства при наступлении благоприятных сезонных условий.  

Места осуществления земляных работ учитываются и вносятся уполномоченной организацией в график восстановления нарушенного благоустройства городских территорий.  

Места нарушенного благоустройства поддерживаются производителем работ в состоянии обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ.  

При наступлении благоприятных сезонных условий производителем работ проводится окончательное восстановление нарушенного благоустройства в сроки, не превышающие 30 календарных дней с начала благоприятного сезонного периода для дорожно-строительных работ и работ по благоустройству территорий в соответствии с требованиями технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов.  

При проведении ответчиком земляных работ на основании выданного разрешения № 691 на осуществление земляных работ на территории городского округа – город Тамбов, нарушено благоустройство: грунт зеленой зоны по адресу: 

<

...>.  

Обязательства по восстановлению нарушенного благоустройства ответчиком не исполнены, что подтверждается актом обследования мест осуществления земляных работ от 06.09.2024.  

Ответчик в письменном отзыве получение разрешения, осуществление разрытия не оспаривал, заявил довод относительно срока восстановления благоустройства, указав на целесообразность его определения - не позднее 01.05.2025 в связи с невозможностью благоустройства по погодным условиям ввиду установления отрицательной температуры воздуха. Вместе с тем, от ответчика поступило заявление о признании иска.  

Представитель истца возражал в части увеличения срока восстановления благоустройства по заявленному адресу, указав на необходимость срочной засыпки грунтом места разрытия.  

Согласно ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.  

Согласно ст. 293 Трудового кодекса Российской Федерации сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев.  

Перечни сезонных работ, в том числе отдельных сезонных работ, проведение которых возможно в течение периода (сезона), превышающего шесть месяцев, и максимальная продолжительность указанных отдельных сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства.  

Материалами дела подтверждается факт значительного разрытия грунта - на площади 20 кв.м. Данное обстоятельство указывает на возможное возникновение неблагоприятных последствий для жизни и здоровья граждан, имущества населения в  

случае невосстановления ответчиком несущей способности грунта по спорному адресу в кратчайшие сроки.  

В связи с чем, в целях защиты прав жителей на благоприятные условия проживания, надлежащий уровень благоустройства и санитарно-технического состояния городской территории, по разрешению № 691 необходимо осуществление засыпки грунта, которую возможно произвести и при отрицательных показателях температуры воздуха.  

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает целесообразным и разумным установить срок для восстановления нарушенного благоустройства не позднее трех дней с момента вступления решения в законную силу.  

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд, в частности, не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).  

Поскольку признание иска является добровольным волеизъявлением ответчика (статья 1 ГК РФ), не противоречит закону и не нарушает права других лиц, произведено полномочным лицом, суд принимает признание иска ответчиком.  

Согласно ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.  

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.  

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.  

В порядке ч.3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.  

В силу абз.2 пп.3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ при признании ответчиком иска, в том числе, по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции, в рассматриваемом случае, с ответчика подлежит взысканию 30 процентов суммы государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче иска.  

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом признания иска ответчиком, государственная пошлина в сумме 15000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.49, ст.ст. 102, 110, 167, 169, 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Обязать акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы», г.Тамбов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий», СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги» и национальным стандартом РФ ГоСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок не позднее трех дней с момента вступления решения в законную силу по следующему адресу: 

<

...>, зеленая зона, засыпка грунта – 20,0 кв.м., разрешение  

 № 691, а также поддерживать место нарушенного благоустройства в состоянии обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ.  

Взыскать с акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы», г.Тамбов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15000,00 руб., выдать исполнительный лист.  

Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.  

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,

<

...>).  

Судья О.В. Соловьева