Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

« 6 » октября 2020 г.

                                  Дело № А12-18056/2020

Резолютивная часть принятого решения объявлена 29.09.2020 г.

Арбитражный суд Волгоградской области 

в составе судьи Суркова А.В.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении про-токола судебного заседания помощником судьи Василенко Д.Н.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску 

открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (107174, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к садоводческому некоммерческому товариществу «Тополек» (404523, Волгоградская обл., Калачевский р-н, с. Мариновка; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

3-е лицо: ФИО1 (Волгоградская обл.) 

об обязании согласования плана трассы технологического присоединения

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность № ТЭ-232/Д от 06.06.2018 г.

от ответчика – ФИО3, председатель правления,  паспорт, сведения из ЕГРЮЛ

от 3-го лица – ФИО4, доверенность № 34АА3182266 от 25.09.2020 г.

 

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в арбитражный суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Тополек» (далее – СНТ «Тополек») об обязании согласовать план трассы технологического присоединения, проходящей по землям общего пользования.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1 (далее – ФИО1). 

Информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания своевременно размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информаци-онно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанных сведений, включая дату их размещения, приобщены к материалам дела.

Как следует из материалов дела, сторонами получено определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу.

По правилам статьи 121 АПК РФ, лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Ответчик иск не признает, просит в удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, которые поддержаны в судебном заседании его представителем.

Представитель третьего лица считает иск подлежащим удовлетворению. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, арбитражный суд,

У С Т А Н О В И Л :

Заявленные требования истец (сетевая организация) обосновал заключением с третьим лицом (заявитель) договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД» № 9094-09-17/ПРИВ от 20.10.2017 г., по условиям п. 1.1 которого, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов  электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Как следует из п.п. 1 – 7 Технических условий для присоединения к электрическим сетям – приложения № 1 к указанному договору, энергопринимающим устройством заявителя является трансформаторная подстанция, расположенная на земельном участке по адресу: Волгоградская область, Калачевский район, СНТ «Тополек», 6-я улица, участок № 600, кадастровый номер 34:09:030401:98, максимальной мощностью 15 кВт., категории надежности третьей. Класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 10 кВ. Год ввода в эксплуатацию энергопринимающего  устройства заявителя – 2017 год. Точка присоединения – вновь монтируемая линия электропередачи напряжением 10 кВ от воздушной линии электропередачи продольного электроснабжения напряжением 10 кВ перегона Мариновка – Прудбой от ТП АБ ФИО5 и ТП АБ Карповская, от которой предусматривается организация одного нового ответвления отходящей линии электропередачи напряжением 10 кВ. Максимальная мощность в точке присоединения составляет 15 кВ.

В соответствии с ч. 1 п. 11 Технических условий для присоединения к электрическим сетям, заявитель осуществляет проектирование, монтаж, наладку и ввод в эксплуатацию энергопринимающих устройств, коммутационных аппаратов, линии электропередачи в объеме, необходимом для электроснабжения объекта в соответствии с требованиями законодательства и нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, регламентирующими требованиями к устройству электроустановок.

Заявленные требования истец обосновал отказом ответчика от согласования плана трассы технологического присоединения, проходящей по землям общего пользования СНТ «Тополек».

Применительно к ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 217-ФЗ), садовым земельным участком признается земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Садовый дом - здание  сезонного использования,  предназначенное  для удовлетворе-

ния гражданами  бытовых и иных нужд,  связанных  с их временным пребыванием в таком здании.

Хозяйственные постройки - сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.

Имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество);

Земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования;

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что третье лицо – Быкова Н.А. исключена из членов СНТ «Тополек» по собственному желанию.

Части 1 и 2 статьи 5 ФЗ № 217-ФЗ предусматривают, что ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Указанные лица вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Между СНТ «Тополек» (потребитель) и ПАО «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения № 4039333/18 от 01.11.2017 г., предметом которого является продажа гарантирующим поставщиком электрической энергии потребителю, а также через привлеченных третьих лиц оказание услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Согласно п. 1.5 указанного договора, услуги по передаче электрической энергии в рамках исполнения обязательств гарантирующего поставщика оказываются сетевой организацией, которой является КРЭС ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго».

Также, между СНТ «Тополек» и ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» подписан акт об осуществлении технологического присоединения № 1597 от 12.09.2018 г.

При отказе в удовлетворении заявленных исковых требований судом принималось во внимание следующее.

На земельном участке по адресу: Волгоградская область, Калачевский район, СНТ «Тополек», 6-я улица, участок № 600, кадастровый номер 34:09:030401:98, принадлежащем ФИО1, отсутствуют какие-либо объекты энергопотребления, для обеспечения электроэнергией которых необходимо проведение технологическое присоединения. Указанный факт подтверждается ответчиком и со стороны истца и третьего лица не оспаривается.

Доказательств наличия на указанном земельном участке энергопринимающего  устройства третьего лица, введенного в эксплуатацию в 2017 году, что следует из п. 6 Технических условий для присоединения к электрическим сетям – приложения № 1 к договору № 9094-09-17/ПРИВ от 20.10.2017 г., суду не представлено, в связи с чем, судом отклоняется довод третьего лица о наличии рабочей документации, копия титульного листа которой представлена в материалы дела, «Строительство КТП 10/0,4 кВ и КЛ 10 кВ для электроснабжения электроустановки расположенной по адресу: Волгоградская область, Калачевский район, СНТ «Тополек», 6-я улица, участок № 600, кадастровый номер 34:09:030401:98».

Намерение разместить и эксплуатировать на занимаемом земельном участке электрооборудование (трансформаторную подстанцию), свидетельствует о самостоятельном изменении третьим лицом целевого назначения земельного участка в нарушение положений ФЗ № 217-ФЗ.  

Со стороны истца и третьего лица не представлено доказательств уклонения или отказа ответчика от подключения энергопотребления земельного участка третьего лица к существующей схеме снабжения электрической энергией СНТ «Тополек».    

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 г. № 160 (ред. От 21.12.2018 г.) утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее – Правила № 160).

Настоящие Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (п. 1). В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (п. 2). Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются (п. 4). Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению (п. 5).

Как следует из п. 8 Правил № 160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. Указанный пункт содержит перечень действий, совершение которых в охранных зонах запрещено.

Согласно п. 10 Правил № 160, строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, посадка и вырубка деревьев и кустарников в пределах охранных зонах без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются.

 Как следует из материалов дела, земельный участок третьего лица примыкает непосредственного к земельным участкам иных физических лиц. Доказательств того, что в результате размещения третьим лицом электрооборудования, а также проведения истцом работ по технологическому присоединению на территории СНТ «Тополек», не будут ограничены или нарушены законные права пользователей иных земельных участков, суду не представлено.  

По условиям п. 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Материалами дела подтверждается, истцом и третьим лицом не опровергнута возможность технологического присоединения третьего лица с использованием имущества общего пользования СНТ «Тополек».

Довод истца об обязательности индивидуального технологического подключения третьего лица с учетом волеизъявления последнего, чем возможно ограничение или нарушение законных прав иных пользователей земельных участков, расположенных в СНТ «Тополек»,  рассматривается судом как основанный на неверном толковании нормы права. 

В соответствии с п. 12 Технических условий для присоединения к электрическим сетям – приложения № 1 к договору № 9094-09-17/ПРИВ от 20.10.2017 г., срок действия указанных Технических условий составляет 2 года, с даты заключения договора, что свидетельствует о его истечении на дату обращения истца в суд с настоящим иском.  

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. 

В соответствии с положениями статьи 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в  преимущественное положение,  равно как и умалять права одной из сторон. 

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела. 

В соответствии с закрепленным в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации принципом состязательности, задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции, арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств. 

При таких обстоятельствах, арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения. 

Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого  своего  поведения ( Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).

Применительно к ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и не-посредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда за-ранее установленной силы.

Таким образом, исковые требования не подтверждены  материалами  дела, ответчиком  правомерно  оспорены, противоречат  правилам  ст.ст. 307, 309 ГК РФ и не подлежат удовлетворению.

На основании  изложенного,  руководствуясь  ст. ст. 110, 112, 167-170 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, суд   

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                                            А.В. Сурков