ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-3944/2024

город Ростов-на-Дону

09 сентября 2024 года

15АП-11861/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2024 года.

 

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Пименова С.В.

судей И.Н. Глазуновой, О.Ю. Ефимовой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Каменцевой Ю.В.

при участии:

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом о дате и времени судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ирриком Агро»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.06.2024 по делу №А32-3944/2024

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ирриком Агро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю

об оспаривании решения о привлечении страхователя к ответственности, решения о взыскании страховых взносов и акта камеральной проверки 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ирриком Агро» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением:

- признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - Отделение) от 16.11.2023 №230123100418103 о привлечении страхователя к ответственности;

- признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах страхователя юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) от 09.01.2024 №230123200321702;            - признать недействительным акт камеральной проверки от 20.12.2023 №230123100537001.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.06.2024 производство по делу в части требования Общества о признании недействительным акта камеральной проверки от 20.12.2023 №230123100537001 прекращено, в удовлетворение требований отказано.

Решение мотивировано наличием доказательств нарушения Обществом, как страхователем, законодательства РФ об обязательном социальном страховании, которое привело к неуплате страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить. 

В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает, что в заявлении о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2022 год в результате технической ошибки был неверно указан ОКВЭД 42.21 «Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения».

После получения Уведомления Общество направило заявление о корректировке основного вида деятельности, в течение 2022г. Общество практически занималось только оптовой торговлей поливального (водопроводного) оборудования (ОКВЭД 46.74).

Анализ доводов Общества в решении суда не содержится.

Фактически размер страхового тарифа определён Отделением в отсутствие доказательств фактического осуществления обществом вида деятельности, указанного Отделением.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд удовлетворил ходатайство Общества об участии его представителя в судебном заседании с использованием системы веб-конференции. 

Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим способом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своих представителе         й в судебное заседание не обеспечили.

В назначенное время представитель Общества не обеспечил подключения к судебному заседанию в режиме веб-конференции. 

Отделение представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Апелляционный суд приобщил отзыв к материалам дела. 

26.08.2024 апелляционный суд объявил перерыв в судебном заседании до 02.09.2024 до 09 час. 10 минут.

Апелляционный суд удовлетворил ходатайство Отделения об участии его представителя в судебном заседании с использованием системы веб-конференции. 

После перерыва в судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объёме.

В назначенное время представитель Отделения не обеспечил подключения к судебному заседанию в режиме веб-конференции. 

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие Отделения, надлежащим способом извещённого о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

На основании заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2022 год, поданного Общество, ему как страхователю, 13.04.2023 был присвоен 8 класс профессионального риска (ОКВЭД 42.21 Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения) и установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год в размере 0,9 процента.

На основании сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представленных Обществом за полугодие 2023 года, главным специалистом Отделения 03.10.2023 проведена камеральная проверка.

По результатам проверки выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации в сумме 27566 руб. 98 копеек.

Результаты проверки зафиксированы в акте от 03.10.2023 №230123100418101 на предмет расхождения в страховом тарифе с доначислением страховых взносов и пени.

Согласно решению от 16.11.2023 № 230123100418103 Отделением начислены пени с 01.01.2023 - 30.06.2023 в размере 209 руб. 72 коп., а также штраф за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой I базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) в размере 4659 руб. 41 копейка.

На основании сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представленных страхователем за 9 месяцев 2023 года, главным специалистом Отделения 20.12.2023 была проведена камеральная проверка.

По результатам проверки выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации в сумме 15639 руб. 08 копеек.

Результаты проверки зафиксированы в акте от 20.12.2023 №230123100537001 на предмет расхождения в страховом тарифе с доначислением страховых взносов и пени.

Согласно решению от 06.02.2024 №230123100537003 Отделением начислены пени с 01.07.2023 - 30.09.2023 в размере 122 руб. 12 коп., а также штраф за неуплату  или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) в размере 3127 руб. 82 копейки.

В ходе камеральных проверок от 03.10.2023 и 20.12.2023 Отделением были выявлены нарушения Обществом законодательства РФ об обязательном социальном страховании, выразившееся в неуплате или неполной уплате сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) согласно статье 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон №125-ФЗ).

12.04.2023 Обществом по каналам ТКС через оператора, было направлено Отделению заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и справка о подтверждении основного вида экономической деятельности с указанием ОВЭД 42.21 - Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения.

13.04.2023 Обществу был присвоен 8 класс профессионального риска (ОКВЭД 42.21 - Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения) и установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 в размере 0,9 процента.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу положений статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность страхователя своевременно представлять в территориальные органы Фонда документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, заполненные на основе данных бухгалтерской отчетности за предыдущий год, предусмотрена подпунктом 21 пункта 2 статьи 17 Федерального закона №125-ФЗ.

Подтверждение основного вида экономической деятельности страхователей - юридических лиц, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, является государственной услугой, которая оказывается страхователям - юридическим лицам (их обособленным подразделениям) территориальными органами ФСС РФ и необходима для определения класса профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (подразделения страхователя) и соответствующего этому классу размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на текущий финансовый год.

Предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами Фонда в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 №713 (далее - Правила);

- порядком подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридические лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утверждёнными приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 №55 (далее - Порядок);

- административным регламентом по предоставлению Фондом государственной услуги по подтверждению основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классифицированными единицами, утвержденными приказом Фонда от 25.04.2019 №230 (далее - Административный регламент).

Экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 2 Порядка основной вид экономической деятельности для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.2021 №413-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» в 2022 году страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22.12.2005 №179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год».

Согласно пункту 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно, основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес.

В соответствии с пунктом 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно, в срок до 15 апреля, представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №1 к названному Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №2 к Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства); копию лицензии (для страхователей, осуществляющих виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию).

Пунктом 13 Правил установлено, что, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Пунктом 5 Порядка также предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Как следует из материалов дела, 12.04.2023 Обществом по каналам ТКС через оператора, было направлено Отделению заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и справка о подтверждении основного вида экономической деятельности с указанием ОВЭД 42.21 - Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения. В этой связи, 13.04.2023 Обществу был присвоен 8 класс профессионального риска (ОКВЭД 42.21 - Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения) и установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 в размере 0,9 процента.

Материалами дела подтверждается факт обработки и принятия Отделением заявления и справки Общества о подтверждении основного вида экономической деятельности отображается, а именно в личном кабинете Общества, как страхователя, имеется соответствующие сведения.

Результаты камеральных проверок от 03.10.2023 и 20.12.2023 Отделением было выявлено нарушение Обществом законодательства РФ об обязательном социальном страховании, а именно, неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) - статья 26.29 Федерального закона №125-ФЗ.

Доказательства того, что Обществом самостоятельно были представлены сведения о подтверждении основного вида экономической деятельности, предусматривающий страховой тариф в размере 0,9 процента.

Доказательства того, что Общество было лишено возможности самостоятельно ранее 03.10.2023 и 20.12.2023, выявить факт недостоверности представленных им самим сведений о подтверждении основного вида экономической деятельности, Обществом в материалы дела не представлены.

Оснований для самостоятельного изменения Отделением страхового тарифа,   в отношении обязательств Общества, названными нормами права не предусмотрено.

Доказательства недостоверности определения Отделением суммы недоимки, пени и назначенного штрафа, Обществом в материалы дела не представлены.

С учётом изложенного апелляционный суд пришёл к выводу о том, что решения Отделения от 16.11.2023 №230123100418103 о привлечении страхователя к ответственности, о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах страхователя юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) от 09.01.2024 №230123200321702, соответствуют положениям Федерального закона №125-ФЗ и не нарушают прав и законных интересов Общества.

В части требования Общества о признании недействительным акт камеральной проверки от 20.12.2023 №230123100537001, апелляционный суд находит выводы суда первой инстанции обоснованными, поскольку акт проверки, в данном случае, не является ненормативным правовым актом, который подлежит оспариванию в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, производство по делу, в части требования Общества о признании недействительным акт камеральной проверки от 20.12.2023 №230123100537001, подлежит прекращению.

Доводы апелляционной жалобы Общества, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу части 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьёй.

С учётом изложенного, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 руб., подлежат отнесению на Общество.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.06.2024 по делу №А32-3944/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                               С.В. Пименов

 

Судьи                                                                                             И.Н. Глазунова

 

ФИО1