АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-17908/2021

г. Новосибирск

15 октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2021  года

                     В полном объеме решение изготовлено 15 октября 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Морозовой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Ге О.А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «ИВЕРС-Авто» (ИНН 

<

***>),                                     г. Новосибирск,

к Новосибирской таможне (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск,

о признании незаконными решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, о признании недействительными уведомления (требования) об уплате таможенных платежей

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО1, доверенность от 30.06.2021, диплом, паспорт; ФИО2, доверенность от 27.09.2021, диплом, паспорт,    

заинтересованного лица: ФИО3, доверенность № 04-05/20581 от 24.12.2020, диплом, служебное удостоверение; ФИО4, доверенность № 04-05/20754 от 28.12.2020, диплом, служебное удостоверение;  ФИО5, доверенность № 04-05/11101, диплом, служебное удостоверение,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ИВЕРС-Авто» (далее по тексту – заявитель, общество, декларант, ООО «ИВЕРС-Авто»)  обратилось в арбитражный суд с уточненным заявлением к Новосибирской таможне (далее по тексту – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконными:

- решения  Новосибирской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10609050/230119/0002207  от 15 июня 2021 года,

-  решения  Новосибирской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10609050/130219/0005718 от 15 июня 2021 года, 

- решения  Новосибирской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10609050/240119/0002425 от 15 июня 2021 года;

- уведомления о неуплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 17.06.2021  № 10609000/У2021/0000392 на сумму 1 826 727 рублей 31 копейку;

- уведомления о неуплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 17.06.2021  № 10609000/У2021/0000393 на сумму 2 528 449 рублей 57 копеек;

- уведомления о неуплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 17.06.2021  № 10609000/У2021/0000391  на сумму 1 196 282 рублей 36 копеек.

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами. 24 января 2018 года между НСК Польска Сп. з о.о (продавец) и ООО «ИВЕРС-Авто» заключен контракт №14 ЕАМ/1, по условиям которого продавец обязуется поставить и передать в собственность покупателя, а покупатель оплатить и надлежащим образом принять на условиях DAP г. Барнаул, г. Москва, г. Новосибирск (согласно ИНКОТЕРМЕС 2010) подшипники различных типов. Цены, ассортимент и количество товара, а также особые условия оплаты согласовываются отдельными приложениями. При таможенном декларировании товаров заявителем заинтересованному лицу представлены таможенные декларации на товары от 24.01.2019 №10609050/240119/0002425, от 23.01.2019 № 10609050/230119/0002207,  от 13.02.2019 № 10609050/130219/0005718. Также представлены сертификаты о происхождении товара: №S200242665 от 04.12.2018,  №S200242754 от 07.01.2019,  №S200242817 от 24.01.2019. Товар в установленные сроки был выпущен таможенным органом в заявленном режиме "выпуск товаров разрешен". Согласно сопроводительному  письму таможенного органа от 16.06.2021 № 07-05-14/8589 факт выдачи  указанных сертификатов  Нидерландской торгово-промышленной палатой подтвержден. Несмотря на это таможенным органом спустя  более двух лет приняты оспариваемые решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.  При этом, оспариваемые решения таможенного органа   вручены ООО «ИВЕРС-Авто»  лишь 28.06.2021. Уведомления о неуплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней вынесены таможенным органом  до окончания срока на добровольное  исполнения решений.  Считая незаконным решения и уведомления таможенного органа, заявитель ссылается на то, что  требования к сертификатам о происхождении товара, содержащиеся  в правилах определения происхождения товаров,  а именно решение Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 «Об  утверждении правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)» вступило в силу 12.01.2019, не могут применяться к сертификатам о происхождении товара  № S200242665 от 04.12.2018 и № S200242754 от 07.01.2019 (закон обратной силы не имеет). Указанные сертификаты выданы уполномоченным органом и в порядке, установленном законодательством, действующим на момент их выдачи. Подлинность сертификатов таможенным органом  не оспаривается. Относительно третьего сертификата, то сертификат о происхождении товара № S200242817 от 24.01.2019  содержит информацию о странах происхождения товара, а именно в графе 3 указано: Япония, Польша, а в графе 6 и 7 сведения  о товаре позволяющие его идентифицировать. Сертификат №S200242817 от 24.01.2019 выдан Нидерландской торгово-промышленной палатой. Нидерланды не являются членом Совета Евразийской экономической комиссии, которой были приняты Правила определения происхождения товаров. Следовательно, Нидерланды, не являясь членом Совета Евразийской экономической комиссии, не обязаны соблюдать требования к оформлению и содержанию сертификата происхождения товара. В свою очередь, ООО «ИВЕРС-Авто» являясь декларантом, лишено возможности повлиять на содержание выдаваемого Нидерландской торгово-промышленной палатой документа. При этом в декларации от 13.02.2019 № 10609050/130219/0005718 в графе 34 (страна происхождения товара) указаны: Япония, Польша. В качестве документа, подтверждающего заявленные сведения о стране происхождения товаров, в графе 44 декларации указаны в том числе реквизиты сертификата о происхождении товара от 24.01.2019 №S200242817.  Кроме того, контракт №14 ЕАМ/1 между НСК Польска Сп. з о.о (продавец) и ООО «ИВЕРС-Авто» (покупатель) был заключен 24 января 2018 года,  т.е. задолго до принятия Правил определения происхождения товаров. Согласно пункту 7 контракта №14 ЕАМ/1: «вместе с грузом продавец передает покупателю следующие документы: оригинал инвойса с печатями продавца; оригинал упаковочного листа для каждой паллеты; оригинал сертификата происхождения заверенного Торгово-Промышленной Палатой». Все указанные документы были представлены в таможенный орган. Таким образом, на дату заключения контракта ни у продавца, ни у покупателя не было необходимости предоставления каких-либо иных документов в отношении происхождения товара. Ни продавец, ни покупатель не могли предвидеть необходимость внесения в сертификат происхождения товара дополнительной информации. Поскольку таможенный орган не принял всех необходимых мер для устранения сомнений относительно подлинности представленных сертификатов о происхождении товара и достоверности содержащихся в них сведений, у него не было законных оснований считать страны происхождения товара неподтвержденными и принимать решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, влияющее на исчисление таможенных платежей. Поспешность и необоснованность оспариваемых решений и уведомлений также подтверждается принятием обеспечительных мер до истечения срока для добровольного исполнения решений. Подробно доводы заявителя изложены в заявлении, в уточненном заявлении, в возражениях на отзыв. 

Представители заявителя поддержали в полном объеме доводы, изложенные в представленных в материалы дела письменных документах; заявили ходатайство  о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, НСК Польска общество с ограниченной  ответственностью в лице  филиала расположенного в г. Санкт-Петербурге. 

Заинтересованное лицо в судебном заседании, в представленных в материалы дела отзыве,  письменных пояснениях указывает на законность и обоснованность принятых  решения, уведомлений, исходя из следующего. С 06.05.2021 по 07.06.2021 Новосибирской таможней  на основании статьей 310, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров. Направлением проверки  явился контроль правильности определения происхождения товаров. Представленные ООО «ИВЕРС-Авто» сертификаты о происхождении товара не соответствуют требованиям, содержащихся в правилах  определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров), утвержденных решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 (далее – Решение № 49). Данные правила применяется к спорным правоотношениям, поскольку  декларации на товары №№ 10609050/240119/0002425, 10609050/130219/0005718, 10609050/230119/0002207 поданы заявителем после вступления в законную силу Решения № 49. В представленных декларантом  сертификатах о происхождении товара отсутствует описание товара, позволяющего произвести его идентификацию, а также реквизиты документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения товара  (поскольку сертификат выдан страной вывоза товара). При вывозе товара из третьей страны (страны вывоза, а не страны происхождения) отсутствие в нарушение требований Решения № 49 в представленных сертификатах страны вывоза информации о документах о происхождении товаров, выданных страной происхождения товаров (не указаны реквизиты указанных документов), так их фактическое не представление при таможенном декларировании, препятствует осуществлению органа исполнительной власти контрольных функций и в соответствии с подпунктом 2 пункта 34 Правил является основанием отказа в принятии представленного сертификата в качестве документа, подтверждающего право на льготу по уплате таможенных платежей. В пункте 5 статьи 314 ТК ЕАЭС установлено, что происхождение товара считается неподтвержденным в том случае, если сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения. Новосибирская таможня полагает,  что оспариваемые ненормативные правовые акты приняты в рамках полномочий таможенного органа, в полной мере соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Представители заинтересованного  лица  возражали по ходатайству заявителя о привлечении третьего лица НСК Польска общество с ограниченной  ответственностью.

Исходя из смысла и содержания части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для вступления в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, является правовая ситуация, при которой судебный акт по рассматриваемому делу может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон. Иными словами, у данного лица имеются материально-правовые отношения со стороной по делу, на которые может повлиять судебный акт по рассматриваемому делу в будущем.

Судом  в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство заявителя рассмотрено и отказано в привлечении к участию в деле указанного выше третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку суд пришел к выводу о том, что отсутствуют доказательства того, что права и интересы третьего лица могут быть затронуты результатами рассмотрения настоящего спора.

Кроме того, суд отмечает, что заявителем представлены письма НСК Польска общество с ограниченной  ответственностью, согласно  которым общество дало пояснения в части сертификатов о происхождении товара: №S200242665 от 04.12.2018,  №S200242754 от 07.01.2019,  №S200242817 от 24.01.2019. На момент  заключения  договора между ООО «ИВЕРС-Авто»  и «NSK Polska SP.Z.O.O.» № 14EAM/1 от 24.01.2018  требований по внесению в сертификат происхождения, выданного страной вывоза товара, реквизитов документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения товара, не было. Информация о происхождении товара  может быть, в том числе подтверждена коммерческим инвойсом, где на каждом артикуле  представлен код стран происхождения. На момент  выпуска сертификатов какая-либо дополнительная информация не могла быть внесена даже по требованию покупателя. Кроме того, NSK занимается производством подшипниковой продукции  для автомобильной промышленности, тяжелой промышленности, сельского хозяйства и т.д. Вся продукция называется  подшипниковой (подшипники).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «ИВЕРС-Авто» на Новосибирском таможенном посту (Центр электронного декларирования) Новосибирской таможни (далее - НТП (ЦЭД)) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещены товары:

дт

Номер товара

Наименование товара

Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС (графа 33)

Страна происхождения (графа 34)

10609050 /130219/0 005718

1

подшипники шариковые

8482101009

JP (Япония)

2

подшипники шариковые

8482109008

JP (Япония)

3

подшипники шариковые

8482109008

PL (Польша)

4

подшипники шариковые

8482109008

JP (Япония)

5

подшипники роликовые конические

8482200009

JP (Япония)

6

ролики натяжителя ремня грм для двигателей внутреннего сгорания а/м гражданского назначения

8483508000

JP (Япония)

7

части ходовой, ступицы колеса для легковых а/м гражданского назначения

8708709109

JP (Япония)

10609050 /240119/0 002425

11

подшипники шариковые

8482101009

ID (Индонезия)

22

подшипники шариковые

8482109008

JP (Япония)

33

подшипники шариковые

8482109008

PL (Польша)

44

подшипники роликовые конические

8482200009

JP (Япония)

55

подшипники с цилиндрическими роликами

8482500009

JP (Япония)

66

ролики натяжителя ремня грм для двигателей внутреннего сгорания а/м гражданского назначения

8483508000

JP (Япония)

77

части ходовой подвески, ступицы колеса для легковых а/м гражданского назначения

8708709109

JP (Япония)

10609050 /230119/0 002207

11

подшипники шариковые

8482101009

ID (Индонезия)

22

подшипники шариковые

8482109008

JP (Япония)

33

подшипники шариковые

8482109008

PL (Польша)

44

подшипники роликовые конические

8482200009

JP (Япония)

55

ролики натяжителя ремня грм для двигателей внутреннего сгорания а/м гражданского назначения

8483508000

JP (Япония)

66

части ходовой подвески, ступицы колеса для легковых а/м гражданского назначения

8708709109

JP (Япония)

Товары ввезены в счет исполнения обязательств по контракту № 14 EAM/1  от 24.01.2018, заключенному между иностранным продавцом НСК Польска Сп. з о.о (Польша) и российским покупателем ООО «ИВЕРС-Авто».

Согласно пункту 1.1 контракта № 14 EAM/1  от 24.01.2018, продавец  обязуется поставить и передать в собственность покупателю, а покупатель оплатить и надлежащим образом принять на условиях DAP  г. Барнаул, Москва, Новосибирск (Россия) (согласно ИНКОТЕРМС 2010) подшипники  различных типов, именуемые в дальнейшем «Товар».  Цены, ассортимент и количество товара, а также особые условия оплаты, согласоваться сторонами и регулируются отдельными приложениями, которые после подписания их обеими сторонами, становятся неотъемлемой частью настоящего контракта, при условии, что права и обязанности, изложенные в настоящем контракте, будут подлежать исполнению только  после того как сторонами будут согласованы и подписаны приложения.

Грузополучатель по настоящему контракту является компания – ООО «ИВЕРС-Авто»;  грузоотправителем  -  НСК Юропеан Дистрибьюшн (EDC) БВ NSK European Distribution Center (EDC) BV, Бракман 54, 5047 СВ Тилбург, Нидерланды.

При таможенном декларировании обществом в целях подтверждения происхождения товаров представлены:

- по ДТ № 10609050/230119/0002207 - сертификат о происхождении товаров от 04.12.2018 № S200242665;

- по ДТ № 10609050/240119/0002425 - сертификат о происхождении товара от 07.01.2019 № S200242754;

- по ДТ № 10609050/130219/0005718 - сертификат о происхождении товара от 24.01.2019 № S200242817.

На основании сертификатов о происхождении от 04.12.2018 № S200242665, от 07.01.2019 № S200242754, от 24.01.2019 № S200242817 выпуск товаров №№ 1-4 по ДТ № 10609050/230119/0002207, №№ 1-5 по ДТ № 10609050/240119/0002425, №№ 1-5 по ДТ № 10609050/130219/0005718 произведен НТП (ЦЭД) без уплаты антидемпинговой пошлины.

С 06.05.2021 по 07.06.2021 Новосибирской таможней на основании статей 310, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров. Направлением проверки явился контроль правильности определения происхождения товаров.

В ходе проведения проверки Новосибирской таможней у НТП (ЦЭД) запрошены оригиналы сертификатов о происхождении товара от 04.12.2018№ S200242665, от 07.01.2019 № S200242754, от 24.01.2019 № S200242817 по ДТ №№ 10609050/230119/0002207, 10609050/240119/0002425, 10609050/130219/0005718.

По результатам проведенной проверки таможенным органом составлен акт № 10609000/07-05/070621/А0120, согласно которому: 

1. Представленные ООО «Иверс - Авто» сертификаты о происхождении товара от 04.12.2018 № S200242665, от 07.01.2019 № S200242754, от 24.01.2019 № S200242817 не могут быть приняты в качестве подтверждения происхождения товаров №№ 1 - 4 ДТ № 10609050/230119/0002207, №№ 1 - 5 ДТ № 10609050/240119/0002425, №№ 1 - 5 ДТ № 10609050/130219/0005718, в связи с этим происхождение не подтверждено.

2. В связи с не подтверждением происхождения №№ 1-4 ДТ № 10609050/230119/0002207, №№ 1 - 5 ДТ № 10609050/240119/0002425, №№ 1 - 5 ДТ № 10609050/130219/0005718 подлежат уплате антидемпинговые пошлины.

3. Произвести корректировку граф 34, 44, 47 товаров №№ 1 - 4 ДТ № 10609050/230119/0002207, №№ 1 - 5 ДТ № 10609050/240119/0002425, №№ 1 - 5 ДТ №10609050/130219/0005718 на основании подготовленных решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары в Порядке внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289».

15.06.2021 Новосибирской таможней приняты решения №№ 10609000/150621/0206/34, 10609000/150621/0207/34, 10609000/150621/0208/34 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10609050/240119/0002425, 10609050/130219/0005718, 10609050/230119/0002207.

17.06.2021 Новосибирской таможней на основании статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выставлены уведомления №№ 10609000/У2021/0000391, 10609000/У2021/0000392, 10609000/У2021/0000393 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Не согласившись с принятыми таможенным органом решениями и уведомлениями, считая их не законными и подлежащими отмене, общество обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области  с настоящим заявлением.

Заслушав доводы  сторон, проанализировав действующее законодательство, исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего. 

Как следует из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

Согласно пункту 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,  а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

Согласно пункту 1 статьи 28 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Союзе.

Происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1 статьи 29 ТК ЕАЭС).

В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 для защиты интересов производителей товаров в ЕАЭС применяются единые меры защиты внутреннего рынка по отношению к товарам из третьих стран. Они могут применяться в виде антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер.

Нормативно-правовым актом, регулирующим вопросы применения мер защиты внутреннего рынка, является Протокол о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (Приложение № 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе).

Так, согласно используемых в Протоколе о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам понятий, под антидемпинговой мерой понимается мера по противодействию демпинговому импорту, которая применяется по решению Комиссии посредством введения антидемпинговой пошлины, в том числе предварительной антидемпинговой пошлины, или одобрения добровольных ценовых обязательств, принятых экспортером; под антидемпинговой пошлиной - пошлина, которая применяется при введении антидемпинговой меры и взимается таможенными органами государств-членов независимо от ввозной таможенной пошлины.

Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.08.2018 № 139 "О продлении действия антидемпинговой меры в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" (далее – Решение № 139) установлена антидемпинговая пошлина в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров, происходящих из Китайской Народной Республики, классифицируемых кодами 8482 10 100 1, 8482 10 100 2, 8482 10 100 9, 8482 10 900 1, 8482 10 900 2, 8482 10 900 3, 8482 10 900 8, 8482 20 000 1, 8482 20 000 2, 8482 20 000 9, 8482 30 000 1, 8482 30 000 9, 8482 50 000 1, 8482 50 000 2, 8482 50 000 9, 8482 80 000 1, 8482 80 000 2, 8482 80 000 9, 8482 91 100 0, 8482 91 900 0, 8482 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Для целей применения указанной антидемпинговой меры таможенным органам необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

Товары №№ 1-4 по ДТ № 10609050/230119/0002207, №№ 1-5 по ДТ № 10609050/240119/0002425, №№ 1-5 по ДТ № 10609050/130219/0005718, классифицируемые кодами 8482 10 100 9, 8482 10 900 8, 8482 20 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС включены в перечень кодов, к которым применяется антидемпинговая пошлина, установленная Решением № 139.

В пункте 6 статьи 29 ТК ЕАЭС определено, что документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Согласно пункту 1 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Судом доводы заявителя о том, что к сертификатам о происхождении товара № S200242665 от 04.12.2018 и № S200242754 от 07.01.2019 не должны применяться правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров), утвержденные решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49, поскольку решение № 49 вступило в силу 12.01.2019, то есть после выдачи сертификатов, отклоняются, ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 446 ТК ЕАЭС предусмотрено, что положения статей 28 - 31, пункта 6 статьи 36, пункта 4 статьи 49, пунктов 7 и 10 статьи 109 и статьи 314 настоящего Кодекса применяются с учетом пунктов 1, 3 - 5 статьи 102 Договора о Союзе.

До вступления в силу решения Комиссии, устанавливающего правила определения происхождения товаров, предусмотренные пунктом 2 статьи 37 настоящего Договора, применяется Соглашение о единых правилах определения страны происхождения товаров от 25 января 2008 года (пункт 4 статьи 102 Договора о Евразийском экономическом союзе).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 37 Договора о Евразийском экономическом союзе, на таможенной территории Союза применяются единые правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза. 

Для целей применения мер таможенно-тарифного регулирования (за исключением целей предоставления тарифных преференций), применения мер нетарифного регулирования и защиты внутреннего рынка, установления требований к маркировке происхождения товаров, осуществления государственных (муниципальных) закупок, ведения статистики внешней торговли товарами применяются правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров), устанавливаемые Комиссией.

Таким образом, соглашение о единых правилах определения страны происхождения товаров от 25 января 2008 года утратило свою силу с даты вступления в законную силу Решения № 49 - 12.01.2019.

Положениями части 1 статьи 6 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" акты законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а также указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с настоящим Федеральным законом, применяются к отношениям, возникшим со дня вступления их в силу, и не имеют обратной силы, за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов (пункт 1 статьи 6 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Декларации на товары № 10609050/230119/0002207 (сертификат о происхождении товаров от 04.12.2018 № S200242665),  № 10609050/240119/0002425  (сертификат о происхождении товара от 07.01.2019 № S200242754) зарегистрированы таможенным органом 23.01.2019 и 24.01.2019 соответственно.

Решение № 49 на момент регистрации таможенных деклараций являлось действующим нормативно-правовым актом и в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ТК ЕАЭС подлежало исполнению  всеми участниками таможенных правоотношений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу  о том, что  на момент  таможенного декларирования  спорные  сертификаты должны соответствовать требованиям, содержащимся в правилах  определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров), утвержденных решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 (далее – Правила).

Пунктом 23 Правил, предусмотрено, что происхождение ввозимых на таможенную территорию Союза товаров подтверждается декларацией о происхождении товара или по желанию декларанта сертификатом о происхождении товара, за исключением случаев, установленных пунктами 24 и 25 Правил.

Согласно пункту 25 Правил, в случае применения мер защиты внутреннего рынка, предусмотренных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 150 долларам США, подтверждается сертификатом о происхождении товара (за исключением случая подтверждения соблюдения применяемых мер защиты внутреннего рынка).

Сертификат о происхождении товара оформляется в соответствии с требованиями согласно приложению (пункт  21 Правил) (далее – требования).

Согласно пункту 2 Требований, сертификат заполняется на английском, французском или русском языке печатным способом.

В соответствии с пунктом 5  Требований, сертификат должен содержать следующую информацию:

1) наименование страны происхождения товара;

2) номер сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат;

3) наименование и адрес экспортера и (или) производителя;

4) наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя;

5) описание товара, позволяющее произвести его идентификацию;

6) вес брутто и (или) другие количественные характеристики товара;

7) реквизиты документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения товара (в случае если сертификат выдан страной вывоза товара);

8) информация об удостоверении сертификата (печать уполномоченного органа, выдавшего сертификат, подпись должностного лица этого уполномоченного органа, дата выдачи сертификата).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 34 Правил сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара и происхождение товаров считается неподтвержденным в соответствии с ТК ЕАЭС, если по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не соответствует требованиям, предусмотренным приложением к Правилам.

Аналогичное положение содержится в пункте 5 статьи 314 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 314 ТК ЕАЭС, если в таможенной декларации заявлено о том, что происхождение товаров неизвестно либо происхождение товаров считается неподтвержденным антидемпинговая пошлина исчисляется исходя из наибольших ставок антидемпинговых пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и (или) наименования, если иное не установлено в соответствии с Договором о Союзе.

Представление сертификата происхождения товаров, заполненного (оформленного) в соответствии с требованиями к его заполнению (оформлению), является обязательным требованием, в качестве подтверждения заявленной страны происхождения на этапе декларирования товаров, иначе происхождение товаров считается неподтвержденным.

Если происхождение товаров считается неподтвержденным, льгота к уплате антидемпинговой пошлине не предоставляется.

В рассматриваемом случае, при принятии оспариваемых решений таможенный орган исходил из невыполнения условий, предусмотренных подпунктами 5, 7 пункта 5  Требований. 

Так, таможенным органом установлено:

- по ДТ № 10609050/230119/0002207 продекларированы товары: № 1 - «подшипники шариковые»,  № 2 - «подшипники шариковые», № 3 - «подшипники шариковые»,  № 4 - «подшипники роликовые конические», № 5 - «ролики натяжителя ремня», № 6 - «части ходовой подвески, ступицы колеса» общим весом брутто 2 945 кг.,  общим количестве 8 252 шт. Из них, товары №№ 1-4 («подшипники»), к которым применяется антидемпинговая пошлина, установленная Решением № 139  продекларированы общим весом брутто 2665, 899 кг., в общем количестве 7 816 шт. В графе 6 сертификата о происхождении товара от 04.12.2018 № S200242665, представленного по ДТ № 10609050/230119/0002207, указана следующая информация «упаковано в 8 упаковок по 8 252 шт. подшипников, см. прилагаемый коммерческий счет-фактуру, упаковочный лист и сводный лист с номерами: NW1CT0348Z. Коммерческий инвойс, упаковочный лист и сводный лист дата: 04.12.2018». В графе 7 сертификата указана информация «вес брутто 2 945 кг.». Исходя из информации, указанной в графах 6, 7 сертификата идентифицировать товар, указанный в данном сертификате с товарами, продекларированными по ДТ № 10609050/230119/0002207 не представляется возможным, поскольку сертификат выдан на товар - «подшипники» весом брутто и количеством штук соответствующим общему весу брутто и общему количеству штук товаров №№ 1-6продекларированных по ДТ № 10609050/230119/0002207. Кроме   того,   в   графе   3   «страна   происхождения»   сертификата   о происхождении товара от 04.12.2018 № S200242665 поименованы страны Индонезия, Япония, Польша. При этом реквизиты документа о происхождении товара, выданного в странах происхождения товара - Индонезия, Япония, Польша, в сертификате отсутствуют;

- по ДТ № 10609050/240119/0002425 продекларированы товары: № 1 - «подшипники шариковые»; № 2- «подшипники шариковые»; № 3 - «подшипники шариковые»; № 4 - «подшипники роликовые конические»; № 5 - «подшипники с цилиндрическими роликами»; № 6 - «ролики натяжителя ремня»; № 7 - «части ходовой подвески, ступицы колеса» общим весом брутто 4 990 кг., общим количестве 8 169 шт. Из них товары №№ 1 - 5 («подшипники»), к которым применяется антидемпинговая пошлина, установленная Решением № 139, продекларированы общим весом брутто 4435,51 кг., общим количестве 7 721 шт. В графе 6 сертификата о происхождении товара от 07.01.2019 № S200242754, предоставленного по ДТ № 10609050/240119/0002425, указана следующая информация «упаковано в 11 упаковок по 8 169 шт. подшипников и узлов, см. прилагаемый коммерческий счет-фактуру, упаковочный лист и сводный лист с номерами: NW1CU0776Z. Коммерческий инвойс, упаковочный лист и сводный лист дата: 07.01.2019». В графе 7 сертификата указана информация «вес брутто 4 990 кг.». Исходя из информации, указанной в графах 6, 7 сертификата о происхождении товара от 07.01.2019 № S200242754 идентифицировать товар, указанный в данном сертификате с товарами, продекларированными по ДТ № 10609050/240119/0002425 не представляется возможным, поскольку сертификат выдан на товар - «подшипники и узлы» весом брутто и количеством штук соответствующим общему весу брутто и общему количеству штук товаров №№ 1-7,  продекларированных по ДТ № 10609050/240119/0002425. Кроме того, в графе 3 «страна происхождения» сертификата о происхождении товара от 07.01.2019 № S200242754 указаны страны - Индонезия, Япония, Польша. При этом реквизиты документа о происхождении товара, выданного в странах происхождения товара - Индонезия, Япония, Польша, в сертификате отсутствуют;

- по ДТ № 10609050/130219/0005718 продекларированы товары: № 1 - «подшипники шариковые»; № 2 - «подшипники шариковые»; № 3 - «подшипники шариковые»;  № 4 - «подшипники шариковые»; № 5 - «подшипники роликовые конические»; № 6 - «ролики натяжителя ремня»; № 7 - «части ходовой, ступицы колеса» общим весом брутто 6 661 кг., в общем количестве 10 481 шт. Из них,  товары №№ 1 - 5 («подшипники») к которым применяется антидемпинговая пошлина, установленная Решением № 139 продекларированы общим весом брутто 6 008, 27 кг. общим количеством 10 042 шт. В графе 6 сертификата о происхождении товара от 24.01.2019 № S200242817, предоставленного по ДТ № 10609050/130219/0005718, указана следующая информация «упаковано в 15 упаковок по 10 481 шт. подшипников и ступиц, см. прилагаемый коммерческий счет-фактуру, упаковочный лист и сводный лист с номерами: NW1CU6608Z. Коммерческий инвойс, упаковочный лист и сводный лист дата: 24.01.2019». В графе 7 сертификата указана информация «вес брутто 6 661 кг.». Исходя  из  информации,  указанной  в  графах  6,  7  сертификата о происхождении товара от 24.01.2019 № S200242817 идентифицировать товар, указанный в данном сертификате с товарами, продекларированными по ДТ № 10609050/130219/0005718 не представляется возможным, поскольку сертификат выдан на товар - «подшипники и ступицы» весом брутто и количеством штук соответствующим общему весу брутто и общему количеству штук товаров №№ 1-7. продекларированных по ДТ № 10609050/130219/0005718. Кроме того, в графе 3 «страна происхождения» сертификата о происхождении товара от 24.01.2019 № S200242817 указаны страны - Япония, Польша. При этом реквизиты документа о происхождении товара, выданного в странах происхождения товара - Япония, Польша, в сертификате отсутствуют.

Таким образом, в соответствии с подпунктом  2 пункта 34 Правил является обоснованной позиция таможенных органов, состоящая в том, что сертификаты о происхождении товара №S200242665 от 04.12.2018,  №S200242754 от 07.01.2019,  №S200242817 от 24.01.2019  не могут рассматриваться в качестве документа о происхождении товара и происхождение товара считается неподтвержденным в соответствии с ТК ЕАЭС.

Несоответствие сертификата о происхождении товара требованиям к его оформлению (заполнению) является самостоятельным основанием для непринятия его в качестве документа о происхождении товара.

Кроме того, в связи с отсутствием признаков недействительности представленных сертификатов, у Новосибирской таможни отсутствовали, предусмотренные законом основания для осуществления запросов о верификации.

Приведенные доводы заявителя, о том, что сертификаты содержат всю необходимую информацию, что декларант не мог повлиять на документы, выданные   Нидерландской торгово-промышленной палатой со ссылкой на письма НСК Польска ООО, сертификаты выданы  уполномоченным органом, судом отклонены, так как они противоречат материалам дела с учетом установленного несоответствия сертификатов о происхождении товара требованиям к их оформлению (заполнению) и не свидетельствуют о выполнении требований, предъявляемых к подтверждению происхождения товаров.

При этом, суд отмечает, что общество, осведомленное о требованиях,  действующих на момент таможенного декларирования, имело право, не помещая товар под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, разместить его на временное хранение на срок до 4 месяцев, поместить товар под таможенную процедуру без заявления льготы по уплате антидемпинговой пошлины, и в последующем при получении оформленного в установленном порядке сертификата соответствия заявить о праве на льготу посредством внесения изменений в декларацию на товары, как и не лишено общество соответствующего права (внесение изменений в декларацию на товары после выпуска) по настоящее время в пределах трехлетнего срока нахождения товаров под таможенным контролем.

При проверке обоснованности доводов заявителя  в части несвоевременного направления, оспариваемых решений таможенного органа, не направления  в адрес общества  акта проведения проверки и экземпляров КДТ должностным лицом, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 24 раздела 5 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» в Республике Армения, Республике Казахстан, Кыргызской Республике и Российской Федерации КДТ и ее электронный вид, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости - также ДТС и ее электронный вид заполняются должностным лицом и направляются одновременно с решением.

В соответствии с пунктом 2 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля (далее - Порядок), утвержденного приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761, взаимодействие декларантов (таможенных представителей) с таможенными органами при таможенном декларировании и выпуске товаров с учетом Порядка осуществляется посредством электронного способа обмена информацией:

в соответствии со спецификацией интерфейса взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) сведений таможенным органам в электронной форме, разработанной в соответствии с порядком, утвержденным приказом ФТС России от 24 января 2008 г. № 52 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей «Интернет».

Согласно пункту 37 Порядка, при принятии таможенным органом декларирования решения о внесении изменений в электронную ДТ и корректировке ее электронной копии после выпуска товаров, в том числе о корректировке таможенной стоимости товаров, такое решение формализуется с использованием штатного программного средства и доводится до декларанта путем направления в его адрес авторизированного сообщения, содержащего информацию о решении, а также запрос о представлении дополнительных документов и сведений.

Должностным лицом НТП (ЦЭД) 16.06.2021 посредством единой автоматизированной системы таможенного органа «Аист-М» декларанту направлены решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 15.06.2021 в виде электронных документов вместе с КДТ.

 Письмом от 07.09.2021 № 68 ООО «ИнфоДек» сообщило, что сбоев в информационном обмене 16.06.2021 не наблюдалось, система работала в штатном режиме.

Блокировок информационного обмена с 01.06.2021 по 10.08.2021 со стороны ООО «ИнфоДек» не осуществлялось.

В приложении к данному письму ООО «ИнфоДек» представило протоколыобмена электронными сообщениями при таможенном декларировании товаров поДТ№№10609050/240119/0002425, 10609050/130219/0005718, 10609050/230119/0002207.

Исходя из данных протоколов,   даты и время отправленных Новосибирской таможней 16.06.2021 сообщений, согласно которым направлены решения о внесении изменений и КДТ совпадают с информацией об отправке данных сообщений, представленной Новосибирской таможней в виде скриншотов из ЕАИС «Аист-М».

Согласно пункту 22 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», решение вручается декларанту под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его принятия.

Акт и решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 15.06.2021 №№ 10609000/150621/0206/34, 10609000/150621/0207/34, 10609000/150621/0208/34 направлены почтовым отправлением в адрес ООО «ИВЕРС-Авто» заказным письмом (с уведомлением) Новосибирской таможни от 16.06.2021 № 07-05-14/8589 «О направлении документов» (почтовый трек-номер 80094961321072). 

Относительно обоснованности действий таможни по направлению уведомлений о неуплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 17.06.2021  необходимо отметить следующее.

В соответствии с пунктами 3 и 7 статьи 73 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов ЕАЭС, направляет плательщику специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин солидарную обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин или, если это предусмотрено законодательством государств-членов ЕАЭС, - субсидиарную обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 73, и случаев, установленных законодательством государств-членов ЕАЭС в соответствии с пунктом 5 статьи 73 ТК ЕАЭС.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в срок, указанный в уведомлении, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов ЕАЭС, в соответствии с пунктом 5 статьи 73 ТК ЕАЭС, когда такое уведомление (уточнение к уведомлению) не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, принимает меры по взысканию специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 №  289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом: корректировки декларации на товары.

Факты ненадлежащего исполнения обществом  обязанности по уплате таможенных платежей зафиксированы таможенным органом 16.06.2021 - в день регистрации таможенным органом корректировок деклараций на товары № 10609050/230119/0002207/01, № 10609050/240119/0002425/01, № 10609050/130219/0005718/01.

В соответствии с пунктами 15, 16 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 №  289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"  уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Направление уведомления (уточнения к уведомлению) после истечения сроков, установленных настоящей статьей, не является основанием для признания такого уведомления (уточнения к уведомлению) незаконным.

17.06.2021 в адрес ООО «ИВЕРС-Авто» Новосибирской таможней посредством автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей (АПС «Задолженность») подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью и направлены в АПС «Личный кабинет участника ВЭД» уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 17.06.2021 №№ 10609000/У2021/0000391, 10609000/У2021/0000392, 10609000/У2021/0000393.

Таким образом, соблюдение порядка и сроков выставления  указанных  уведомлений  также подтверждается по результатам контроля с использованием Автоматизированного программного средства АПС «Задолженность».

Уведомления вынесены Новосибирской таможней после окончания срока (16.06.2021) для добровольного исполнения решений таможенного органа от 15.06.2021.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, действия Новосибирской таможни по направлению уведомлений о неуплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 17.06.2021  № 10609000/У2021/0000392 на сумму 1 826 727 рублей 31 копейку,  от 17.06.2021  № 10609000/У2021/0000393 на сумму 2 528 449 рублей 57 копеек,  от 17.06.2021  № 10609000/У2021/0000391  на сумму 1 196 282 рублей 36 копеек,  являются правомерными.

Иные доводы заявителя судом рассмотрены и оценены, на исход рассматриваемого дела не влияют.

На основании вышеизложенного, решения  Новосибирской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10609050/230119/0002207  от 15 июня 2021 года, в декларации на товары № 10609050/130219/0005718 от 15 июня 2021 года, в декларации на товары № 10609050/240119/0002425 от 15 июня 2021 года и следовательно уведомления о неуплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 17.06.2021  № 10609000/У2021/0000392, № 10609000/У2021/0000393, № 10609000/У2021/0000391, является законными и обоснованными, принятыми с соблюдением требований, регулирующие таможенные правоотношения международных договоров Российской  Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства  Российской Федерации о таможенном регулировании, в связи с чем, требования общества удовлетворению не подлежат. 

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по заявлению относятся на заявителя. При подаче заявления в суд ООО  «ИВЕРС-Авто» оплачена государственная пошлина в размере 18 000 рублей  (платежное поручение от 01.07.2021 № 3334), в связи с тем, что размер государственной пошлины, подлежащий уплате при подаче настоящего заявления, составляет 9000 рублей (о признании недействительными трех ненормативных правовых актов), излишне перечисленная государственная пошлина подлежат возврату ее плательщику из федерального бюджета. 

Определением от 09.07.2021 приняты обеспечительные меры  о приостановлении действия решения Новосибирской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары №10609000/150621/0207/34 от 15 июня 2021 года; решения Новосибирской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары №10609000/150621/0206/34 от 15 июня 2021 года; решения Новосибирской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары №10609000/150621/0208/34 от 15 июня 2021 года.

В соответствии с частью 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением  суда по делу № А45-17908/2021 от 09.07.2021  о приостановлении действия решения Новосибирской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары №10609000/150621/0207/34 от 15 июня 2021 года; решения Новосибирской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары №10609000/150621/0206/34 от 15 июня 2021 года; решения Новосибирской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары №10609000/150621/0208/34 от 15 июня 2021 года.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ИВЕРС-Авто» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину  по заявлению в размере  9 000 рублей.

Решение вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                                            Л.Н. Морозова