РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-99217/24-10-509

г. Москва

05 марта 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2025года

Полный текст решения изготовлен 5 марта 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Терехова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сейдиевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску АО "ЭКОТЕХПРОМ" (119180, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЯКИМАНКА, УЛ БОЛЬШАЯ ПОЛЯНКА, Д. 42, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2023, ИНН: 

<

***>)

к ООО "АТЛАС" (115304, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЦАРИЦЫНО, УЛ КАСПИЙСКАЯ, Д. 22, К. 1, СТР. 5, ПОМЕЩ. 22/8, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.06.2019, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности по договору оказания услуг №6-13-1717/2 от 01.01.2023 г. в размере 299 009,51 руб., из которых: основной долг за период с 01.01.2023 г. по  31.12.2023 г. составляет 234 402,64 руб.; неустойка за период   с 11.02.2023 г. по 17.04.2024 г. в размере 64 606,87 руб.; неустойку, рассчитанную с 18.04.2024 г. по день фактического исполнения обязательств.

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

АО "ЭКОТЕХПРОМ" (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО "АТЛАС" (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №6-13-1717/2 от 01.01.2023 г. в размере 299 009,51 руб., из которых: основной долг за период с 01.01.2023 г. по  31.12.2023 г. составляет 234 402,64 руб.; неустойка за период   с 11.02.2023 г. по 17.04.2024 г. в размере 64 606,87 руб.; неустойку, рассчитанную с 18.04.2024 г. по день фактического исполнения обязательств.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 08.05.2024г. исковое заявление было принято к рассмотрению по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства, но в связи с наличием обстоятельств, установленных ч. 5 ст. 227 АПК РФ, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив, имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о частичной обоснованности исковых требований.

Как следует из материалов дела, на основании заключенного между АО «ЭКОТЕХПРОМ» в лице ООО "ГК СЭТ" (Региональный оператор) и ООО "АТЛАС" (Потребитель) договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №6-13-1717/2 от 01.01.2023 (далее – Договор), Региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы, в том числе крупногабаритные отходы (ТКО), в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязался оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Объем ТКО, места накопления ТКО (далее – МНО), в том числе крупногабаритных отходов (КГО), определены в Приложении №1 к Договору.

Величина единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО составляет 839 руб. 23 коп. за 1 м3 ТКО.

Ежемесячная сумма, которую Потребитель обязуется оплачивать Региональному оператору по Договору составляет 165 664 руб. 84 коп.

Общая сумма Договора составляет 472 419 руб. 35 коп.  (п. 3.1 Договора).

Периодичность, время вывоза ТКО, определяются Региональным оператором по форме в соответствии с Графиком (Приложение №2 к Договору).

Срок оказания услуг с 01.01.2023 по 31.12.2023 (п. 8 Договора).

С даты заключения Договора Стороны согласились производить учет объема и массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО (п. 9 Договора).

В соответствии с п. 12 Договора, Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно представленным в материалы дела УПД, в период действия Договора Региональным оператором оказывались услуги по Договору, при этом в установленный Договором срок Потребителем оказанные услуги в полном объеме оплачены не были и за период январь-декабрь 2023года у Потребителя образовалась задолженность в размере 234 402,64 руб. направленная в адрес Потребителя претензия №25-04/04-23 от 04.04.2023 с требованием об оплате задолженности, ответчиком оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские  свойства  в  процессе  их  использования физическими лицами  в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также  относятся  отходы,  образующиеся  в   процессе  деятельность   юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и подобные  по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно пункта 4 Правил  обращения с твердыми коммунальными отходами,  утвержденных постановлением Правительства  Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми  коммунальными  отходами  и внесении изменения в  постановление  Правительства Российской Федерации от  25  августа  2008  г. № 641» (далее -  Правил  обращения с ТКО), обращение  с  твердыми  коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной   программой  в  области  обращения  с  отходами,  в том  числе с ТКО,  и территориальной схемой обращения  с отходами на основании  типовых договоров  на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными  отходами, заключенных  с потребителями.  Региональный oпeратор осуществляет  сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 4 статьи 24.7 Федерального закона от  24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Положениями постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" определено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с положениями  ст. 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Положениями статей 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В представленных возражениях ответчик указал, что между истцом и ответчиком был заключен договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №6-13-1717 от 07.12.2021 (далее – договор от 07.12.2021), предусматривающий обязанность Регионального оператора принимать твердые коммунальные отходы, в том числе крупногабаритные отходы (ТКО), а Потребителя оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Приложением №1 к указанному договору определено место накопления ТКО – 

<

...>.

Пунктом 8 договора от 07.12.2021 определено, что с даты заключения договора стороны согласились производить учет объема и(или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим способом: исходя из количества и объема контейнера для складирования ТКО.

Срок действия договора, согласно п. 34 договора, составляет 1 год с даты начала оказания услуг, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях (п. 35 договора).

Согласно пояснениям ответчика, по окончании срока действия договора от 07.12.2021, Региональным оператором в адрес Потребителя было направлено уведомление № 05-31/10-22 от 31.10.2022 о прекращении договора от 07.12.2021 с приложением  проекта договора №6-13-1717/2 от 01.01.2023 для заключения на 2023 год, в котором в одностороннем порядке был изменен порядок осуществления учета объема ТКО с установлением расчетов исходя из нормативов накопления ТКО (п. 9 Договора).

По мнению ответчика, спорная задолженность образовалась в результате применения сторонами  различного способа осуществления учета объема ТКО.

Согласно п.148 (30) и п.148 (38) Правил № 354, орган государственной власти субъекта РФ вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме. Нормативы накопления ТКО устанавливаются органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта РФ) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 269 «Об определении норматива накопления ТКО» и приказом Минстроя России от 28.07.2016 № 524/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления ТКО».

В соответствии распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 27.11.2019 № 01-01-14-513/19 (в редакции распоряжения от 29.09.2021 № 01-01-14-194/21) расчетной единицей, в отношении которой применяется норматив накопления ТКО для домовладений в Москве, принят один квадратный метр площади жилого помещения.

Согласно  положениям ст.   157 ЖК  РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления ТКО), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ.

Порядок расчета платы за услугу по обращению с ТКО в городе Москве утвержден постановлением Правительства Москвы от 07.12.2021 № 1902 «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1812-ПП и от 27.10.2020 №1813-ПП «О реализации отдельных полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы» (Приложение 4 «Порядок расчета платы за услугу по обращению с ТКО в городе Москве»).

Пунктом 6 Порядка расчета платы за услугу по обращению с ТКО в городе Москве предусмотрено, что для жителей МКД начисление формируется в соответствии с пунктом 2.2 Порядка по формуле 3: Ррасч = SXN/12XTOTX

где: S - общая площадь жилого помещения; N - норматив накопления ТКО (м/год); Тотх -цена на коммунальную услугу, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (руб./м).

Начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО формируются для МКД исходя из 1/12 норматива накопления ТКО в период с января по декабрь отчетного года.

При этом, производить расчет стоимости оказываемой услуги исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов (абзац третий подп. «а» п. 5 Правил № 505), не представляется возможным, поскольку ответчиком фактически не выполняется раздельный сбор отходов по установленным нормативным правовым актам субъекта РФ видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО, Ответчик не внесен в реестр и не имеет на своем балансе индивидуального места накопления отходов (MHO), исключающее туда доступ третьих лиц.

Таким образом, доводы ответчика в отношении неправомерности расчета стоимости услуг судом признаются необоснованными.

Заявленное ответчиком ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц УФАС по г. Москве и ГБУ «Жилищник района «Царицыно» судом отклоняется как не обоснованное представлением доказательств того, как принятый по настоящему делу судебный акт может повлиять на права и обязанности указанных лиц.

Судом установлено, что ответчиком, в нарушении ст. 65 АПК РФ, доказательств оплаты оказанных Региональным оператором услуг по Договору за исковой период не представлено, факт оказания Региональным оператором услуг по обращению с ТКО и объем оказанных услуг подтверждены материалами дела, на дату вынесения решения задолженность в размере 234 402,64 руб. Потребителем не погашена, в связи с чем, требование о взыскании с ответчика указанной суммы долга судом признается обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться не-устойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ – п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Пунктом 29 Договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Судом установлено, что поскольку Потребитель за исковой период допустил просрочку оплаты оказанных Региональным оператором услуг по Договору, при этом срок оплаты по Договору определен до 10 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуги (п. 12 Договора), то заявленное истцом требование о взыскании с ответчика неустойки, установленной п. 29 Договора, за период просрочки оплаты  с 11.02.2023 по дату  фактической оплаты долга, подлежит удовлетворению с учетом применения положений Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 №474.

Согласно произведенному судом расчету, размер неустойки за исковой период с 11.02.2023 по 17.04.2024 составляет 45 557,44 руб.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 329-330, 779  Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 4, 65, 68, 71, 102, 110, 123, 156, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле третьих лиц отказать.

Взыскать с ООО "АТЛАС" (115304, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЦАРИЦЫНО, УЛ КАСПИЙСКАЯ, Д. 22, К. 1, СТР. 5, ПОМЕЩ. 22/8, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.06.2019, ИНН: 

<

***>) в пользу АО "ЭКОТЕХПРОМ" (119180, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЯКИМАНКА, УЛ БОЛЬШАЯ ПОЛЯНКА, Д. 42, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2023, ИНН: 

<

***>) задолженность за период с 01.01.2023 г. по  31.12.2023 г. составляет 234 402 (Двести тридцать четыре тысячи четыреста два рубля 64 копейки, неустойку за период   с 11.02.2023 г. по 17.04.2024 г. в размере 45 557 (Сорок пять тысяч пятьсот пятьдесят семь) рублей 44 копейки, с дальнейшим начислением неустойки  в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки, до даты фактического исполнения обязательства,  а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 408 (Восемь тысяч четыреста восемь) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья:

А.А. Терехов