ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-11201/2024

г. Челябинск

26 сентября 2024 года

Дело № А76-7857/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2024 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Напольской Н.Е., 

судей Баканова В.В., Лукьяновой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Микушиной А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 27.06.2024 по делу № А76-7857/2024.

 

В судебном заседании принял участие представитель муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска – ФИО1 (доверенность от 18.03.2024 № 49 выдана сроком на 1 год, паспорт, диплом).

 

Муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска (далее - ответчик, МУП «ПОВВ») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» (далее - истец, МУП «КСВВ») о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения № 19000 от 12.01.2021 за сентябрь – декабрь 2023 года в размере 37 512 651 руб. 21 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Копейского городского округа Челябинской области (далее – третье лицо, Администрация). 

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 27.06.2024 по делу № А76-7857/2024 исковые требования удовлетворены. 

Не согласившись с вынесенным судебным актом, МУП «КСВВ» (далее также – податель жалобы, апеллянт) обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении искового заявления. 

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что в силу части 1 статьи 521 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами, что также отражено в подпункте «а» пункта 4.1 договора.

По мнению ответчика, МУП «ПОВВ» необоснованно выставлял к оплате МУП «КСВВ» плату за услугу водоснабжения в полном объеме, что может привести к получению им необоснованного дохода за фактически не поставленный в надлежащем качестве ресурс. 

Апеллянт обратил внимание, что установленная ответчиком система мониторинга давления воды, поставляемой истцом, выявила несоответствие давления параметрам, указанным в договоре № 19000. 

Как отметил ответчик, имеется прямая связь потребления водного ресурса ответчиком по разным веткам с показателями давления поставляемого ресурса по Сосновской ветке. 

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2024 апелляционная жалоба принята к производству. Судебное заседание назначено на 19.09.2024. 

Ответчик и третье лицо уведомлены о дате, времени и месте судебного разбирательства посредством почтовых отправлений, размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» своих представителей в судебное заседание не направили. 

Суд апелляционной инстанции, проверив уведомление указанных лиц о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства. 

В соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. 

До начала судебного заседания от МУП «ПОВВ» поступил отзыв на апелляционную жалобу. Согласно отзыву, истец полагает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению. 

Отзыв приобщен к материалам дела в порядке, предусмотренном статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции, 12.01.2021 между МУП «ПОВВ» (Предприятие) и МУП «КСВВ» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения № 19000 (далее - договор, л.д. 17-24), по условиям которого предприятие отпускает холодную (питьевую) воду:

1) от ФИО2 очистных сооружений на границе балансовой принадлежности сетей водоснабжения предприятия - в водопроводной камере ВК-1026.88 на водоводе Д 800 мм, состоящем на балансе предприятия, и в водопроводной камере ВК-1056.09 на водоводе-перемычке Д 800 мм от водовода Д 1200 мм, состоящем на балансе предприятия; 

2) от сети холодного водоснабжения Ленинского района г. Челябинска в водопроводной камере ВК-864.09 на водоводе Д 300 мм, состоящем на балансе предприятия; 

а абонент обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном договором в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1.1 договора). 

В соответствии с пунктом 1.2 договора граница раздела балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) по водопроводным сетям сторон определяется по границе балансовой принадлежности сетей водоснабжения предприятия, указанной в пункте 1.1 договора и в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение № 1). 

Согласно пункту 1.3 договора местом исполнения обязательств по договору является граница балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) сетей водоснабжения предприятия, указанных в пункте 1.1 договора. 

Датой начала подачи холодной воды является 11.01.2021 (пункт 2.1 договора). 

Перечень объектов абонента, сведения о режиме подачи холодной воды приведены в приложении № 2 к договору. 

Сведения об узлах учета и приборах учета воды согласованы сторонами в приложении № 3 к договору. 

В силу пункта 3.2 договора расчетный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает холодную воду до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов, счетов-фактур, выставляемых к оплате предприятием в месяце, следующем за расчетным. 

Порядок осуществления учета поданной холодной воды, сроки и способы представления показаний приборов учета предприятию урегулированы сторонами в разделе 4 договора. 

Договор вступает в силу с момента подписания и действует по 31.12.2021. Договор считается ежегодно продленным на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 12.1, 12.2 договора). 

Во исполнение договора  истец осуществил поставку холодной питьевой воды ответчику от ФИО2 очистных сооружений в период с сентября по декабрь 2023 года на сумму 37 512 651 руб. 21 коп. (л.д. 30-35). 

В подтверждение поставки ресурса истец представил в материалы дела акты снятия показаний приборов учета, расчеты объемов водопотребления, счета-фактуры (л.д. 30-51). 

Стоимость поставленной воды рассчитана истцом исходя из тарифов, установленных Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (л.д. 56). 

Обязательства по оплате стоимости потребленного ресурса ответчиком не исполнены. 

Истцом в адрес ответчика направлены претензии от 19.10.2023 № 032-12328, № 10.11.2023 № 032-13874, 13.12.2023 № 032-15374, от 18.01.2024 № 032-488 с требованием об оплате задолженности в сумме 37 512 651 руб. 21 коп., которая последним оставлена без удовлетворения (л.д. 8-15). 

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате образовавшейся задолженности послужило основанием для обращения истца с иском в суд. 

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К договору водоснабжения применяются положения договора об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов также регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) и Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу пункта 35 Правила № 644 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных или канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 20 Закона № 416-ФЗ).

В пункте 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776) предусмотрено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

В силу положений частей 1, 2, 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет воды - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды с помощью средств измерений (приборов учета) или расчетным способом.

Стоимость ресурса рассчитана истцом исходя из тарифов, установленных Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области с учетом актов снятия показаний приборов учета.

Суд апелляционной инстанции полагает верным представленный истцом в материалы дела расчет задолженности на сумму 37 512 651 руб. 21 коп.

Ссылки МУП «КСВВ» в обоснование своей позиции на факт занижения истцом гарантированного уровня давления холодной воды, а также на данные системы мониторинга давления воды, которыми установлено несоответствие давления параметрам, указанным в договоре, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Исходя из общих правил доказывания, коррелирующих с принципом состязательности и равноправия сторон (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), каждая сторона представляет доказательства в подтверждение своих требований и возражений.

Как верно отмечено судом первой инстанции, обязанность ресурсоснабжающей организации по обеспечению гарантированного уровня давления должна быть исполнена именно в месте присоединения сетей РСО к сетям абонента (т.е. в точке поставки), в связи с чем факт установки датчика давления на границе балансовой принадлежности сетей является обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения настоящего дела.

Вместе с тем ответчик доказательств установки прибора учета давления на границе балансовой принадлежности сетей в материалы дела не представил.

В материалы дела представлен паспорт датчика давления РКДДИ-2.0-М20-NBLoT-ВП (изготовитель ООО «НПП «Радиоконтакт»), на который ссылается ответчик в своих возражениях (т. 1, л. д. 66).

В рамках дела №А76-8199/2023, имеющего преюдициальное значение для настоящего дела, имеется ответ на запрос относительно разъяснений по датчику давления. ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Челябинской области» письмом от 26.10.2023 № 59/01-02-25/3787 указало, что согласно данным федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений «Аршин» на 26.10.2023 информация о датчике давления РКДДИ-2.0-М20-NBLoT-ВП не содержится в указанном фонде, а также разъяснило, что поскольку датчик давления не подвергался испытаниям в целях утверждения типа средств измерения и метрологические характеристики данного датчика не признаны соответствующими требованиям, то измерения, выполненные с использованием датчика не могут считаться достоверными. Датчик давления не является средством измерения утвержденного типа.

Судом первой инстанции обоснованно отмечено, что указанный паспорт не содержит сведений о выдаче в отношении датчика свидетельства об утверждении типа средств измерений, удостоверяющего, что такой тип датчиков внесен в государственный реестр средств измерений.

Поскольку в рассматриваемом случае ответчик не подтвердил с достаточной степенью достоверности факт подачи воды ненадлежащего качества, нарушение режима и (или) уровня давления МУП «ПОВВ» в заявленный исковой период; не представил доказательств отклонения давления в точках водоразбора и конкретных параметров такого отклонения; влияние снижения параметров давления холодной воды на одном объекте на объем поставленного ресурса по другому объекту, ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы не заявлял, аргументы истца не опроверг надлежащими доказательствами, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что ресурсоснабжающей организацией, оказывающей услуги по водоснабжению, которой является МУП «ПОВВ», обеспечивалось в заявленный период надлежащее давление холодной воды.

Кроме того, апелляционная коллегия полагает необходимым отметить, что в рамках дела № А76-32123/2022, имеющего преюдициальное значение, МУП «КСВВ» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к МУП «ПОВВ» об обязании исполнить Приложение № 2 к договору от 12.01.2021 № 19000 холодного водоснабжения - осуществить подачу гарантированного объема холодной воды от ФИО2 очистительных сооружений водовода, водоводов d = 800 мм, пос. Сосновка - г. Копейск в размере 45 000 кв. м/сут.; снизить размер оплаты по договору от 12.01.2021              № 19000 холодного водоснабжения за период с января 2021 по май 2022 на сумму 37 219 267 руб. 78 коп. (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения исковых требований).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 24.05.2023 по делу № А76-32123/2022, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2023, в удовлетворении исковых требований отказано.

В рамках указанного дела судами установлено, что Генеральным планом Копейского городского округа, утвержденным Решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 29.02.2012 № 476-МО, «Схемой водоснабжения и водоотведения Копейского городского округа до 2038 г.», утвержденной Решением Главы администрации Копейского городского округа от 28.11.2018 № 2967-п, а также «Программой комплексного развития инженерной инфраструктуры Копейского городского округа» утвержденной Решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 30.11.2011            № 397 предусмотрено строительство второй нитки водовода D800 с устройством промежуточной повысительной насосной станции.

Вступившим в силу решением Копейского городского суда по делу № 21923/2020 от 27.07.2020 по иску прокурора г. Копейска к Администрации Копейского городского округа о возложении обязанности ремонта водовода от ФИО2 очистных сооружений установлено, что ненадлежащее водоснабжение жителей Копейского городского округа связано с аварийным состоянием указанного водовода. Ремонт водовода не произведен до настоящего времени. Решением суда, вступившим в законную силу, установлено, что полноценное водоснабжение КТО при существующем состоянии указанного водовода не представляется возможным.

В целях исполнения указанного судебного акта Администрацией совместно с МУП «КСВВ» направлена заявка в Фонд национального благосостояния, заявка одобрена. Достигнуто соглашение о реализации проекта «Реконструкция системы водоснабжения Копейского городского округа», где, в том числе предусмотрены мероприятия по реконструкции спорного водовода со строительством подкачивающей насосной станции.

Суды пришли к выводу, что ресурсоснабжающей организацией оказывающей услуги по водоснабжению, которой является МУП «ПОВВ», обеспечивается надлежащее давление холодной воды.

Доводы заявителя рассмотрены апелляционным судом и признаны несостоятельными, поскольку МУП «КСВВ» надлежащих доказательств недостаточного давления подаваемой ответчиком воды в материалы дела не представило. 

Доводы апелляционной жалобы МУП «КСВВ» фактически повторяют его позицию при рассмотрении дела в суде первой инстанции, являлись предметом всесторонней проверки суда первой инстанции при рассмотрении искового заявления, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием и, по сути, касаются фактических обстоятельств дела и доказательственной базы по спору. Вновь приведенные в апелляционной жалобе они не могут повлечь отмену судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба МУП «КСВВ» - удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя по правилам статьи Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 27.06.2024 по делу № А76-7857/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Копейские системы водоснабжения и водоотведения»– без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                   Н.Е. Напольская

 

Судьи:                                                                         В.В. Баканов

 

                                                                                     М.В. Лукьянова