АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск                                                                Дело №А45-14920/2021

              Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2022 года

              Решение изготовлено в полном объеме 18 января 2022 года

 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи               Остроумова Б.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пачколиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Спецстроймонтаж" (ОГРН: 

<

***>), Новосибирская область, село Усть-Тарка 

к обществу с ограниченной ответственностью "Айсберг" (ОГРН: 

<

***>), г. Новосибирск,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно  предмета спора: 1) общества с ограниченной ответственностью «Экология-Новосибирск»  (ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск,

2) общества с ограниченной ответственностью «Система технико-аналитического контроля» (ОГРН 

<

***>), Самарская область, г. Тольятти,

о взыскании задолженности по договору №01/01/2020-14/ТКО в размере 8 926 189 руб. 80 коп., пени в размере 380 743 руб. 67 коп.

при участии в судебном заседании представителей:  

истца (в режиме онлайн-заседания): ФИО1 (доверенность №2-20 от 06.12.2021, диплом, паспорт);

ответчика: ФИО2 (доверенность №10 от 05.03.2021, диплом, паспорт); 

третьего лица 1: ФИО3 (доверенность №1170 от 11.01.2022, диплом, свидетельство, паспорт); ФИО4 (доверенность №831 от 30.12.2020 года, паспорт),

третьего лица 2: представитель отсутствует, извещен в порядке статьи 123 АПК РФ,

                                           установил:

общество с ограниченной ответственностью "Спецстроймонтаж"  (далее-истец, Исполнитель, ООО "Спецстроймонтаж") обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Айсберг" (далее-ответчик, Заказчик, ООО "Айсберг") задолженности за оказанные услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов по состоянию на 31.08.2020 в размере 8 926 189 рублей 80 копеек, неустойки по состоянию на 15.03.2021 в размере 380 743 рублей  67 копеек.

В судебном заседании представитель истца доводы искового заявления и исковые требования поддержала. Справочно пояснила, что расчет неустойки представленный в электронной форме 30.11.2021 не является увеличением требований в части неустойки. 

Ответчик, третье лицо ООО «Экология-Новосибирск» представили отзывы, в которых частично возражали против удовлетворения требований. Суть возражений отзывов сводится к отсутствию в достаточном объеме доказательств, подтверждающих факт оказания услуг. Третье лицо ООО «Экология-Новосибирск», ООО «Система технико-аналитического контроля» представило  отзывы, в которых указали что после проверки объемов оказанных истцом услуг за спорный период,  с учетом замечаний о невыполненной работе, отсутствия доказательств вывоза твердых коммунальных отходов на полигоны, истец оказал услуги на меньшую сумму. 

В судебном заседании представители ответчика,  третьего лица ООО «Экология-Новосибирск» доводы отзывов поддержали.

Представитель третьего лица ООО «Система технико-аналитического контроля» (далее- ООО «СТАК»),  извещенный арбитражным судом о времени и месте судебного заседания по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) надлежащим образом, явку в судебное заседание не обеспечил.

При принятии решения, арбитражный суд, изучив доводы искового заявления, отзывов и возражений, исследовав представленные доказательства, которые стороны посчитали достаточным для рассмотрения дела по существу в соответствие со ст. 71 АПК РФ приходит к следующему.

  В силу п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

В силу п. 1 ст. 779 Гражданского Кодекса  Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) отнесено к компетенции регионального оператора по обращению с ТКО.

Как следует из представленных доказательств,  в  соответствии с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области от 12.07.2018 г. ООО «Экология-Новосибирск» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области.

25.07.2018 г. между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО.

Согласно п. 23 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление № 1156) в целях обеспечения транспортирования ТКО региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с ТКО, осуществляющих деятельность по транспортированию ТКО, на основании договора на оказание услуг по транспортированию.

Между ООО «Айсберг» (Заказчик) и ООО «Спецстроймонтаж»  заключен договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 24.12.2019 № 01/01/2020-14/ТКО (далее-Договор). По данному Договору Субоператор (ООО «Спецстроймонтаж») обязуется осуществлять транспортирование ТКО на территории с. Усть-Тарка и Усть-Таркского района Новосибирской области и указанной в Приложении № 1 к Договору, Территориальной схеме обращения с отходами, а Оператор (ООО «Айсберг») обязуется оплачивать такие услуги на условиях Договора.

Истец указывает, что между сторонами имеется подписанный сторонами Акт сверки расчетов от 07.09.2020 г. по состоянию на 31.08.2020, в соответствие с которым,  Ответчик имеет задолженность в пользу Истца             8 838 248,06 рублей 06 коп. Согласно  актуального акта сверки от 18.01.2021 г. по состоянию на 31.12.2020 г., составленного истцом,  Ответчик имеет задолженность в пользу Истца в размере 8 926 189  рублей 80 коп.

Основываясь на указанных обстоятельствах, представленных доказательствах об оказании услуг, а именно актах оказанных услугах, путевых листах, отчетах в электронной форме, истец просит взыскать сумму задолженности в полном объеме.

В силу ст.71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Между тем,   согласно п. 3.1.3 Договора размер платы за оказанные услуги определяется как произведение стоимости по транспортированию 1 м3 ТКО и фактического объема ТКО, транспортирование которых осуществлено в соответствии с условиями Договора.

Исходя из условий Договора Истец обязан:

1)Осуществлять транспортирование ТКО на территории с. Усть-Тарка и Усть-Таркского района Новосибирской области и указанной в Приложении № 1 к Договору (п. 1.1);

2)обеспечивать ежедневный учет объема транспортирования ТКО, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления, путем отражения в маршрутном журнале (п. 2.1.4);

3)использовать для оказания услуги мусоровозы, отвечающие требованиям установленным законодательством РФ (п.2.1.10), направить Ответчику перечень мусоровозов, используемых для оказания услуг (Приложение № 6 к Договору), с приложением всей документации на транспортные средства (п. 2.1.11); 

4)обеспечить постоянный доступ Ответчика к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации (п. 2.1.13)

5)транспортировать ТКО на объекты размещения отходов (ОРО), фиксировать передачу ТКО на ОРО актом с обязательным указанием, в том числе объема ТКО (м3) (п. 2.1.5);

6)предоставлять Ответчику в обязательном порядке вместе с актом сдачи-приема оказанных услуг по форме Приложения № 8: оригинал акта сдачи-приема ТКО на ОРО за каждый день оказания услуг по форме Приложения № 9, акты по форме Приложений № 10 и № 11 (п. 3.3).

Таким образом, факт оказания услуги, подлежащей оплате, согласно условиям Договора, подтверждается совокупностью доказательств:

- путевыми листами, в которых отражается план-график посещения мест накопления на день;

- маршрутным журналом, в котором отражены места накопления, которые посетило транспортное средство и объем ТКО, вывезенных из указанных мест накопления;

- данными системы спутниковой навигации – ГЛОНАСС, отражающим траекторию движения транспортного средства и подтверждающими факт посещения транспортным средством мест накопления;

- актами сдачи-приема ТКО на ОРО, подтверждающими факт сдачи ТКО на указанный в Договоре полигон (ОРО).

На основании данных, содержащихся в маршрутном журнале (отчет по форме Приложения № 5 к Договору), Третье лицо осуществило проверку факта оказания услуги, объем которой предъявлен к оплате Истцом Ответчику, сопоставив их с данными системы ГЛОНАСС. 

Истец и Ответчик предусмотрели именно такой порядок в разделе 2 Договора, в приложениях № 7 и № 12 к Договору. 

Сторонами согласовано и подписано Приложение №12 к Договору - «Порядок обеспечения доступа Регионального оператора к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации», согласно п. 2 которого во избежание сомнений в период после обеспечения Истца оборудованием электронной системы учета «ТКО Сервис» требования, установленные Приложением № 12 к Договору, имеют преимущественную силу над иными положениями Договора.

В Приложении № 1 к Приложению № 12 к Договору дано определение понятия «Программно-аппаратный комплекс «ТКО Сервис»» — это универсальная комплексная платформа по контролю и сопровождению работ операторов по транспортированию ТКО, работающая в едином облачном информационном пространстве на основе Веб-технологий (web). Основная задача платформы – обеспечение прозрачной схемы учета выполнения объемов работ операторами по транспортированию ТКО с возможностью автоматизированного учета объемов (отчет «Итоговое закрытие»). Отчет «Итоговое закрытие» – это специализированный отчет, оснащенный криптографической защитой от изменений, который несет в себе информацию о подтверждении вывоза Оператором определенного объема ТКО исходя из данных, полученных со средств регистрации терминалов ГЛОНАСС/GPS. «ТКО Сервис» позволяет проводить многоуровневую верификацию сведений (данных), поданных или полученных в процессе работы Оператора. 

Пунктом 13 Приложения № 12 к Договору предусмотрено, что расхождения между сведениями, представленными Истцом в составе документов, направленных по Договору, со сведениями, содержащимися в электронной системе учета «ТКО Сервис», являются основанием для отказа от приемки и оплаты услуг Истца применительно к тем услугам, по которым имеется расхождение. Ответчик вправе не принимать и не оплачивать услуги, не подтвержденные электронной системой учета «ТКО Сервис», за исключением случаев, когда неработоспособность программного обеспечения электронной системы учета «ТКО Сервис» произошла по причинам, не зависящим от Истца.

Таким образом, из положений договора следует, что, во-первых, все транспортные средства Истца, посредством которых оказываются услуги по Договору, должны быть оснащены оборудованием ГЛОНАСС. Во-вторых, данные, полученные с помощью указанного оборудования, используются Ответчиком/Региональным оператором для целей проверки исполнения Договора со стороны Истца (Приложение № 12, п. 2 Приложения № 7 к Договору). 

Совокупный анализ вышеуказанных положений и условий Договора позволяет сделать вывод, что услуги, не подтвержденные системой мониторинга ГЛОНАСС («ТКО Сервис»), не могут считаться оказанными надлежащим образом и не подлежат оплате. 

По результатам проведенной Региональным оператором проверки с использованием системы учета «ТКО Сервис» выявлено завышение Истцом объема оказанной услуги. 

Не подтвержден факт оказания услуги в 2353 случаях, отраженных в маршрутном журнале – отчете по форме Приложения № 5 к Договору, объем неподтвержденной услуги составил 2977,34 м3 стоимостью 2 971 385,32 руб. Это выражается в отсутствии заездов к местам погрузки ТКО, отсутствию остановок возле мест погрузки ТКО, отсутствию выездов транспортных средств для сбора ТКО, при том, что все необходимые условия, временные интервалы остановок для сбора ТКО установлены в приложении к договору.

Нужно указать, что использование данных системы ГЛОНАСС для целей проверки деятельности Истца предусмотрено Договором и не противоречит действующему законодательству.

В соответствии с п. 26 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Постановление № 1156) Оператор, осуществляющий деятельность по транспортированию ТКО (в данном случае - Истец), должен владеть мусоровозами, отвечающими общим техническим требованиям, установленным законодательством РФ.

С 01.01.2018 транспортирование ТКО с использованием мусоровозов, не оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, не допускается (п. 27 Постановление № 1156).

При этом, автомобильные средства, используемые для транспортирования ТКО, должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (п. 1 постановления Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»), то есть аппаратурой, позволяющей в любой момент осуществить контроль за оснащенной такой навигацией техникой. 

Согласно п. 30 Постановления № 1156 в отношении каждого мусоровоза должен быть предоставлен доступ к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации в порядке, предусмотренном договором (п. 2.1.13 Договора). Согласно п. 25 Постановления № 1156 существенным условием договора между Региональным оператором (ООО «Экология-Новосибирск») и операторам по транспортированию ТКО (ООО «Айсберг») является порядок осуществления региональным оператором контроля деятельности оператора по обращению с ТКО, осуществляющего деятельность по сбору и транспортированию ТКО.

Все вышеуказанные положения, в силу договора, распространяются на отношения МУП «Энергия» и ООО «Айсберг».

Между региональным оператором ООО «Экология-Новосибирск» (Заказчик) и ООО «СТАК» (Исполнитель) был заключен договор оказания услуг № 19 от 01.01.2020 года в отношении сопровождения программно-аппаратного комплекса «ТКО Сервис» (далее – Система).

Согласно пункту 2.1. Договора № 19 от 01.01.2020 года Исполнитель по заданию Заказчика осуществляет следующую деятельность:

•обработку данных, получаемых Системой,

•регистрацию Заказчика и операторов по вывозу ТКО, указанных Заказчиком, в Системе,

•сопровождение Системы и установленного в ней программного обеспечения,

•обеспечение в порядке, установленном договором№ 19 от 01.01.2020 года, наличия у операторов по вывозу ТКО необходимого оборудования.

Согласно пункту 2.2.  Договора № 19 от 01.01.2020 года, помимо прочего, в состав оказываемых по указанному договору услуг входит следующая деятельность Исполнителя по обработке данных и связанная с этим деятельность:  

- обеспечение связи Системы со спутниковой навигационной системой - «ГЛОНАСС/GPS»;  

- обеспечение технической возможности для Заказчика эксплуатировать Систему в период действия договора, в том числе обеспечение операторов по вывозу ТКО мобильной и интернет связью в объемах, необходимых при работе с Системой; осуществление сервисных работ по удаленной диагностике; проверка функции передачи данных в интернет-портал; проверка работы связи со спутниковыми и иными сопряженными системами; осуществление иных действий, направленных на работу Системы в полнофункциональном режиме; 

- обеспечение возможности загрузки информации о площадках ТКО в Систему в виде добавления в реестр площадок ТКО паспорта каждой конкретной площадки ТКО, а именно техническая проверка внесенных данных (на предмет заполнения всех полей формы паспорта площадки ТКО), проверка наличия фотофиксации площадки ТКО в надлежащем качестве, проверка наличия созданной геозоны площадки ТКО и автоматизированное создание на базе указанной информации паспорта площадки ТКО и автоматизированное его добавление в реестр площадок ТКО.

Объем задолженности, отраженный в одностороннем акте сверки по состоянию на 31.12.2020г., представленного истцом, не признавался ответчиком и третьим лицом. В указанном акте сверки (не подписанном ответчиком) по Договору истцом допущены ошибочные значения. Так, например, представленными суду счетом, счетом-фактурой и актом на выполнение работ-услуг №152 от 31.01.2020г. истец предъявил к оплате 1 185 025 руб. 20 коп. При этом, истцом в акте сверки указывается 1 191 612 руб. Каких-либо подтверждающих документов на указанную сумму не представлено. 

Нужно указать, что при определении сальдо по состоянию на 31.08.2020 (окончание периода взыскания), ответчик неверно учитывает оплату, произведенную ответчиком, в сумме 5 500 000 рублей, по договору от 24.12.2019. Указанный вопрос обсуждался в судебном заседании. В результате исследования доказательств в части наличия задолженности, стороны признали факт наличия задолженности, указанный в акте сверки, в размере 6 513 435 рублей 50 копеек, по состоянию на 01.01.2020. Далее, сумма задолженности уменьшилась в связи с оплатой 395 100 рублей (31.01.2020) и прощением части задолженности в сумме 2 618 335 рублей 50 копеек по соглашению №6 от 12.03.2020 о прощении долга. В связи с указанным, сумма задолженности ответчика перед истцом на дату прощения задолженности стала составлять 3 500 000 рублей, что также было зафиксировано в упомянутом соглашении. Сумма 3 500 000 рублей была оплачена ответчиком, было установлено в ходе судебного разбирательства.

Ответчиком в материалы дела истцом представлены копия договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов №01/01/2020-14/ТКО от 24.12.2019, а также счета, счета-фактуры и акты на выполнение работ-услуг по указанному Договору на общую сумму 14 419 603  руб. 00 коп. Из них ответчиком были оплачены 5 500 000 руб. с назначением платежа по договору от 24.12.2019, а следовательно, сумма задолженности установленная исходя из объема по данным спутниковой системы ГЛОНАСС составляет 11 448 217 рублей 68 копеек подлежит уменьшению  на 5 500 000 рублей.

Реестр произведенных оплат по Договору выглядит следующим образом:

Дата

Платежное поручение

Сумма

17.03.20

109 от 17.03.2020

100 000,00

19.03.20

119 от 19.03.2020

200 000,00

20.03.20

134 от 20.03.2020

300 000,00

24.03.20

151 от 23.03.2020

200 000,00

26.03.20

159 от 26.03.2020

200 000,00

06.04.20

205 от 06.04.2020

100 000,00

28.05.20

358 от 28.05.2020

200 000,00

09.07.20

6246 от 09.07.2020

700 000,00

10.08.20

6688 от 10.08.2020

500 000,00

01.09.20

7110 от 01.09.2020

200 000,00

10.09.20

7289 от 10.09.2020

200 000,00

11.09.20

7348 от 11.09.2020

1 200 000,00

22.09.20

7487 от 22.09.2020

200 000,00

02.10.20

7660 от 02.10.2020

200 000,00

08.10.20

7757 от 08.10.2020

200 000,00

21.10.20

7985 от 21.10.2020

100 000,00

28.10.20

8092 от 28.10.2020

200 000,00

09.11.20

752 от 09.11.2020

200 000,00

18.11.20

8310 от 18.11.2020

200 000,00

02.12.20

8476 от 02.12.2020

100 000,00

 

5 500 000,00

Следовательно, согласно представленного в материалы дела контррасчета, выполненного третьим лицом ООО «Экология-Новосибирск» и поддержанного представителем ответчика, с учетом подтвержденных данных об объемах оказанных услуг спутниковой системы ГЛОНАСС, задолженность ответчика перед истцом по состоянию на окончание заявленного периода, составляет сумму 5 948 217 рублей 68 копеек, исходя из следующего:

Месяц

Предъявленная Истцом стоимость услуг, руб.

Стоимость услуг по актам оказанных услуг, руб.

К снятию по результатам проверки по системе «ТКО Сервис» , руб.

Итого к оплате, руб.

Оплачено Ответчиком, руб.

Задолженность, руб.

Январь

1 191 612,00

1 185 025,20

1 191 612,00

0,00

 

Февраль

1 109 476,60

1 109 476,60

1 109 476,60

0,00

 

Март

1 029 337,20

1 029 337,20

307 783,20

721 554,00

 

Апрель

1 613 766,00

1 613 766,00

138 422,60

1 475 343,40

 

Май

1 460 333,48

1 460 333,48

43 053,72

1 417 279,76

 

Июнь

1 551 979,82

1 551 979,82

109 600,36

1 442 379,46

 

Июль

1 777 946,98

1 777 946,98

29 740,40

1 748 206,58

 

Август

1 603 795,98

1 603 795,98

3 193,60

1 600 602,38

 

Сентябрь

1 501 970,04

1 501 970,04

18 782,36

1 483 187,68

 

Октябрь

1 585 971,70

1 585 971,70

19 720,48

1 566 251,22

 

Итого:

14 426 189,80

14 419 603,00

2 971 385,32

11 448 217,68

5 500 000,00

5 948 217,68

Указанная сумма задолженности подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В тоже время, суд не может согласиться с позицией ответчика и третьего лица ООО «Экология-Новосибирск» о том, что при определении суммы задолженности, помимо данных спутниковой системы ГЛОНАСС, необходимо также учитывать данные об объеме ТКО сданного на полигоны по приему отходов, учитывая следующее. Исходя из сведений об объеме ТКО выгруженного на полигон, сумма задолженности составляет 3 295 573 руб. 60 коп.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Исходя из условий Договора Истец обязан осуществлять транспортирование ТКО на определенной, закрепленной территории Новосибирской области (п. 1.1), исходя из территориальной схемы обращения с отходами и запланированного объема накопления ТКО.

Ежедневный  учет объема транспортирования ТКО определяется исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления (п. 2.1.4).

Согласно п. 3.1.1 договора стороны производят коммерческий учет объема твердых коммунальных отходов, в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых  коммунальных отходов» исходя из:

-нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема в отношении домовладений, а также в отношении объектов общественного назначения, не имеющих контейнерные площадки и контейнеры;

-количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления в отношении объектов общественного назначения, имеющих контейнерные площадки и контейнеры.

Согласно п.2.1.35 договора документальная фиксация на площадке временного накопления на ОРО осуществляется совместно с представителем истца, ответчика и Регионального оператора. Однако доказательств составления такого документа в материалы дела представлено не было.

Из п. 2.4.5 следует вывод, что оператор вправе определять объем оказанных услуг исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения на объекте размещения ТКО только при предоставлении Субоператором недостоверной информации по объемам оказанных услуг (завышение объемов оказанных услуг), не подтвержденной представленной информации системой спутниковой навигации.

При этом, как указывалось ранее, согласно п.13 приложения 12 к договору, в случае расхождения между сведениями, представленными Истцом в составе документов, направленных по Договору, со сведениями, содержащимися в электронной системе учета «ТКО Сервис», ответчик вправе не принимать и не оплачивать услуги, не подтвержденные электронной системой учета «ТКО Сервис».

Согласно ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Толкование договора заключенного между сторонами спора, позволяет прийти к однозначному выводу о том, что окончательный объем оказанных услуг определяется исходя из сведений в электронной системе учета «ТКО Сервис», но не сведений объема сданных ТКО истцом на полигон.

В этой связи, позиция ответчика, оспаривавшего факт оказания услуг, представляется непонятной, поскольку факт оказания услуг на территории нескольких районов Новосибирской области представляется очевидным. Факт оказания услуг подтвержден в соответствие с условиями договора, в то время как ответчик не представил надлежащих доказательств того, что истец вывез ТКО в меньшем объеме, чем было заявлено в иске.

Согласно пункту 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505) коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил N 505).

Таким образом, указанным нормативным правовым актом установлено, что расчет с собственниками ТКО осуществляется расчетным путем либо на основе нормативов накопления ТКО, либо на основе количества и объема контейнеров для накопления ТКО.

Кроме этого, потребительская ценность услуг оператора для регионального оператора, с учетом специфики их отношений, определяется, в том числе получением региональным оператором от конечных потребителей оплаты за услуги по ТКО, вместе с тем в материалы дела сведения о том, что конечные потребители услуг не оплатили региональному оператору в полном объеме за услуги по вывозу ТКО, в материалы дела не представлено.

 В связи с чем, доводы третьего лица не могут являться основанием для освобождения Заказчика от оплаты фактически оказанных услуг.

Доказательств того, что при оказании услуг, в адрес Истца поступали замечания, жалобы, в материалы дела не представлено.

По смыслу п.1 ст. 781 ГК РФ, ст. 65 АПК РФ, при установлении факта оказания услуг, обязанность представить доказательства о его оплате возлагаются на ответчика. 

 Доказательства оплаты в срок, установленный договором, в материалы дела не представлены.

В силу положений ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг

Исходя из изложенного, с учетом положений норм статей 307, 309, 310 ГК РФ в отсутствие доказательств оплаты, правовых оснований для отказа во взыскании в пользу истца задолженности в судебном порядке не имеется, в связи с чем, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Расчет неустойки Истец выполнил исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Между тем, согласно пункту 22 Типового договора, на который ссылается истец, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки, при этом "потребитель" - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

Следовательно, пункт 22 формы типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641», применяется к взаимоотношениям между региональным оператором и потребителем коммунальной услуги и не может применяться к правоотношениям Истца и Ответчика в рамках договора на оказание услуг по транспортированию ТКО.

При начислении неустойки, истцом также не учитывается, что в соответствии с пунктом 2.3.4. и 3.3. Договора Ответчик обязан в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента получения акта сдачи-приема оказанных услуг и отчетов об исполнении Договора за отчетный месяц, рассмотреть и подписать их.

В соответствии с пунктом 3.4. Договора оплата стоимости услуг производится в срок не более 35  дней с даты подписания акта сдачи-приема оказанных услуг Сторонами.

Кроме того, истец неверно рассчитывает неустойку опираясь только на данные актах оказанных услуг, а не на объем определенный по данным спутниковой системы ГЛОНАСС, а также, неверно производит зачет платежей ответчика в счет задолженности по предшествующему договору, действующему в течении 2019 года.

В силу п. 7.1 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Договором. Договором не предусмотрено иной ставки неустойки.

Статьей 395 ГК РФ установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. 

Согласно контррасчета  неустойки выполненного третьим лицом, размер процентов за пользование чужими денежными средствами по договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов № № 01/01/2020-14/ТКО от 24.12.2019 составляет сумму 136 130 рублей 10 копеек, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца.

В связи с вышеуказанным, требования истца о взыскании  процентов подлежат частичному удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства, судом было отклонено ходатайство ответчика об оставлении искового заявления без рассмотрения.   Ответчик в ходатайстве об оставлении искового заявления без рассмотрения ссылается на неполучение претензии в порядке досудебного урегулирования в связи с тем, что сменил адрес юридического лица в пределах действия Договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов № 01/01/2020-14/ТКО. Между тем, копии отчетов об отслеживании почтовых направлений досудебной претензии по двум известным адресам Ответчика подтверждают, что претензия была получена в обоих случаях Ответчиком 09.04.2021 г.

В соответствие со ст. 110 АПК РФ  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Айсберг"   в пользу общества с ограниченной ответственностью "Спецстроймонтаж" сумму задолженности в размере 5 948 217 рублей 68 копеек, сумму неустойки в размере 136 130 рублей 10 копеек,  расходы по уплате государственной пошлины в размере 45458 рублей.

В остальной части исковых требований -отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. 

Решение, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия в Седьмой Арбитражный апелляционный суд.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                                Б.Б. Остроумов