Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., 5

тел./факс (4872) 250-800, http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Тула                                      Дело № А68-6866/2020 

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Тульской области в составе 

судьи Заботновой О.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства сельского хозяйства Тульской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО3 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о взыскании 1 500 000 руб., 

 при участии в заседании: 

от истца - представитель Гуменная А.А. по доверенности от 12.01.2022,

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 11.01.2021.

Министерство сельского хозяйства Тульской области обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО3 (далее – ИП глава КФХ ФИО3, Ответчик)  задолженности в размере 1 500 000 руб.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям изложенным в отзыве и дополнениях на него.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд 

установил:

Постановлением Правительства Тульской области от 04.12.2012 № 679 утверждены «Правила предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам» (далее-Правила). 

В соответствии п.2 Правил целью предоставления гранта на развитие К(Ф)Х является увеличение производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.

 Получателями гранта и единовременной помощи являются К(Ф)Х, прошедшие отбор конкурсной комиссии (п. 6 Правил)

В соответствии с п. 8, 9 Правил грант предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете области на очередной финансовый год. Грант и единовременная помощь предоставляются начинающему фермеру в размере, определенном конкурсной комиссией, но не более 1 500 000 руб. на грант и не более 250 000 руб. на единовременную помощь.

Условиями предоставления гранта и единовременной помощи являются: наличие протокола Конкурсной комиссии об отборе К(Ф)Х с указанием размера гранта; заключение К(Ф)Х с Министерством Соглашения о достижении целевых показателей (п. 10 Правил).

В целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия    на    2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 года №717, министерством сельского хозяйства Тульской области приказом от 27.10.2014 года № 62 утверждена ведомственная целевая программа «Поддержка начинающих фермеров на территории Тульской области на 2015-2017 годы».

Постановлением правительства Тульской области от 24.06.2015г. №284 «О конкурсной комиссии по отбору участников ведомственных целевых программ» образована Конкурсная комиссия и утверждено положение о ней по отбору участников ведомственных целевых программ «Поддержка начинающих фермеров на территории .Тульской области на 2015-2017 годы» и «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на территории Тульской области на 2015 - 2017 годы».

Основной задачей Конкурсной комиссии является рассмотрение представленных гражданами РФ заявок для признания их участниками программ, обеспечение равного доступа к участию в программах и отбор участников в соответствии с условиями подачи гражданами РФ заявок для признания их участниками программ (п. 5 Положения о Конкурсной комиссии).

По результатам рассмотрения документов и собеседования Конкурсная комиссия принимает решение путем общего голосования о признании заявителя участником Программы, после чего составляется соответствующий протокол (п. 24, п. 25 Положения о Конкурсной комиссии).

В соответствии с Протоколом №2 от 23.05.2016 года одним из победителей (участником) программы «Поддержка начинающих фермеров на территории Тульской области на 2015-2017 годы» признан ФИО3.

25.05.2016 года между министерством сельского хозяйства Тульской области и ИП главой КФХ ФИО3 заключено соглашение № 61 об участии в ведомственной целевой программе «Поддержка начинающих фермеров на территории Тульской области на 2015-2017 годы» по предоставлению гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - соглашение).

Согласно п.п. 1.1, 1.2 соглашения предметом соглашения является передача министерством денежных средств (грант и единовременная помощь) для целевого использования начинающим фермером, а начинающий фермер обязуется принять грант и единовременную помощь (далее - грант) и распорядиться ими в соответствии с целями, условиями и в порядке, установленными настоящим Соглашением. Грант предоставляется с целью реализации начинающим фермером бизнес - проекта «Организация молочной племенной экофермы» в соответствии с планом расходов по реализации бизнес-проекта, утвержденного конкурсной комиссией, зафиксировано протоколом №2 от 23.05.2016г.

Размер гранта составляет 1 400 000 руб. - средства на развитие фермерского хозяйства и 100 000 руб. – расходы, связанные с бытовым обустройством крестьянского (фермерского) хозяйства. Под целевым расходованием средств стороны понимают расходы, произведенные в строгом соответствии с утвержденным планом расходов (приложение № 1 к Соглашению) с обязательным соблюдением условия оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов (п.п.1.3, 1.4 соглашения).

Согласно п.2.2.2 соглашения Министерство вправе потребовать от начинающего фермера вернуть полученный грант в полном объеме в случае:

-нецелевого расходования средств Гранта, нарушения порядка использования Гранта по п. 3.2.1. Соглашения;

-неподтверждения целевого использования Гранта (непредставления Министерству документов, утвержденных приложением №3 к Соглашению);

-несоблюдения условия оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов за счет собственных и (или) заемных средств, в том числе, непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования;

-неиспользования средств Гранта в полном объеме в установленный Соглашением срок;

-недостижения уровня производимой и реализуемой сельскохозяйственной продукции, необеспечения сохранности и увеличения поголовья сельскохозяйственных животных, а также невыполнения строительных, монтажных работ и других мероприятий, предусмотренных бизнес - проектом;

-невыполнения условия по созданию дополнительных рабочих мест;

-невыполнения обязательств по ведению деятельности в рамках действующего хозяйства не менее пяти лет с момента получения Гранта;

-невыполнения условия по регистрации на свое имя всех активов, приобретенных за счет Гранта и использовании в своем крестьянском (фермерском) хозяйстве на территории Тульской области на срок не менее пяти лет;

-непредоставления отчетности в порядке, по формам и в сроки, установленными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства (приложение №2 к Соглашению);

-непредоставления в Министерство промежуточных и годовых отчетов о финансово-экономическом состоянии по формам и в сроки, утверждаемыми министерством сельского хозяйства Российской федерации;

-непредоставления по требованию Министерства дополнительных документов, заверенных в установленном порядке, подтверждающих целевое использование средств государственной поддержки;

-непредоставления в Министерство отчета о реализации плана-расходов по истечении 12 месяцев со дня получения гранта;

-неисполнения предписаний в полном объеме и в установленные сроки, вынесенных министерством сельского хозяйства Тульской области в ходе проверок;

-расторжения Соглашения.     

Согласно пункта 3.2. соглашения участник Программы, в части расходования средств Гранта обязан:

3.2.1. Открыть отдельный расчетный счёт для перечисления Гранта и собственных средств по условиям конкурса, уведомить об открытии Министерство. До момента полного использования средств не зачислять на указанный расчетный счет иные средства, расходование гранта осуществлять путем безналичных расчетов;

3.2.2. Использовать Грант строго на цели, указанные в плане расходов (приложение №1 к Соглашению), в течение 18 месяцев со дня поступления денежных средств на счет Участника Программы. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного Гранта, подлежит согласованию с Конкурсной комиссией;

3.2.3. Оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, в том числе, непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;

3.2.4. Представлять Министерству ежеквартально в срок до десятого числа месяца следующего за отчетным кварталом документы, утвержденные приложением №4 к Соглашению;

3.2.5. Представлять в Министерство отчет о реализации плана расходов по истечении 18 месяцев со дня получения гранта К(Ф)Х.

В силу пункта 3.3. Соглашения участник Программы, в части реализации бизнес - проекта, обязан:

3.3.1. Создать дополнительно не менее 3 постоянных рабочих места;

3.3.2. Обеспечить выполнение объема производимой и реализуемой сельскохозяйственной продукции, сохранность и увеличение поголовья сельскохозяйственных животных, а также строительных, монтажных работ и других мероприятий, предусмотренных бизнес – проектом;

3.3.3. Осуществлять деятельность в рамках действующего хозяйства не менее 5 лет после получения Гранта;

3.3.4. Зарегистрировать на свое имя все активы, приобретенные за счет Гранта и использовать в своем крестьянском (фермерском) хозяйстве на территории Тульской области на срок не менее 5 лет;

3.3.5. Использовать только в своем крестьянском (фермерском) хозяйстве сельскохозяйственных животных, семена, посадочный материал, другие материалы и оборудование, приобретенные за счет Гранта;

3.3.6. Предоставлять отчетность в порядке, по формам и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Правительства Российской федерации и Министерства (Приложение №3 к Соглашению);

3.3.7. Предоставлять в Министерство промежуточный и годовой отчет о финансово-экономическом состоянии по формам и в сроки, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

3.3.8. Предоставлять по требованию Министерство дополнительные документы, заверенные в установленном порядке, подтверждающие целевое использование средств государственной поддержки;

3.3.12.Информировать Министерство о невозможности реализации бизнес - проекта и исполнения взятых на себя в рамках данного Соглашения обязательств. В этом случае полученный Участником программы Грант подлежит возврату в бюджет Тульской области в полном объеме.

В соответствии с платежными поручениями от 01.06.2016г. №1518, от. 01.06.2016г. №724646 на расчетный счет ИП Главы КФХ ФИО3 Министерством перечислены денежные средства в размере  1 500 000 рублей.

В соответствии с пунктом 2.1.2 Соглашения Министерство осуществляет контроль за достижением целевых показателей и за целевым расходованием бюджетных средств, в соответствии с планом расходов, в том числе с выездом в хозяйство.

В целях осуществления контроля за достижением целевых показателей и расходованием бюджетных средств специалистами министерства, осуществлялись соответствующие проверки.

В ходе проверки установлено, что предпринимателем нарушены условия Соглашения п.п.3.2.1, 3.2.2, 3.2.4, 3.2.5, 3.3.1, 3.3.2, а именно:

- 10.08.2016 ФИО3 с расчетного счета снял денежные средства в размере 1 150 000 руб.;

- не подтверждено целевое использование гранта;

- средства гранта не использованы в полном объеме в установленный соглашением срок;

- не представлены отчеты о реализации деятельности и средства гранта по истечении 12 месяцев со дня поступления денежных средств на расчетный счет ответчика;

- не выполнено условие о создании дополнительных рабочих мест;

- не представлена отчетность в порядке, по формам и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства; 

-не предоставлены промежуточные и годовые отчеты о финансово-экономическом состоянии по формам и в сроки, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

- не проживание ФИО3 на территории Тульской области на весь период осуществления деятельности (07.12.2017 перерегистрировался в Москву).

В связи с невыполнением принятых на себя обязательств, Министерством в адрес ИП Главы КФХ ФИО3 направлялось соответствующее письмо о необходимости исполнения принятых обязательств, а также необходимости возврата предоставленных денежных средств (гранта), с разъяснениями данной причины (письмо Министерства от 26.03.2019г. № 23-01-03/1100).

ИП Главой КФХ ФИО3 денежные средства не возвращены, ответа на письмо Министерства не направлено. 

Поскольку принятые ответчиком обязательства не выполнены, возврат полученных денежных средств не осуществлен, Министерство обратилось в суд с настоящим иском.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что полученные по соглашению средства израсходованы им по целевому назначению, а именно, на приобретение доильного аппарата, рогатого скота, инкубатора, зернодробилки, электромонтажного оборудования и обустройство фермы, что подтверждается выпиской по лицевому счету за период с 25.04.2016. г. по 26.03.2019 г., копиями договоров.

Ответчиком достигнут уровень производимой и реализуемой сельскохозяйственной продукции, что подтверждается договорами поставки продукции; обеспечены сохранность и увеличение поголовья сельскохозяйственных животных, что подтверждается книгой учета животных, журналом регистрации вакцинации животных; выполнено условие по созданию дополнительных рабочих мест, что подтверждается копиями трудовых договоров и кадровых приказов о приеме граждан на работу в крестьянское (фермерское) хозяйство.

Также ответчиком предоставлялась вся необходимая отчетность в установленные сроки.

С 07.12.2017г. ответчик действительно был вынужден переехать и зарегистрироваться по месту жительства в г. Москве, поскольку находились в тяжелом состоянии и нуждались в уходе его мать ФИО3 и бабушка ФИО4 Однако, нарушение данного условия соглашения не влечет безусловного права истца расторгнуть соглашение.

На территории фермы ответчика 28.11.2016 произошел пожар, вследствие которого погибло приобретенное имущество, в том числе рогатый скот, серьезно повреждено здание коровника. Данное обстоятельство сделало невозможным дальнейшее исполнение Соглашения и проживание на ферме, принадлежащей ответчику. Вместе с тем, в настоящее время ферма ответчика восстановлена за счет его собственных средств, созданы рабочие места, сельскохозяйственное предприятие функционирует и производит продукцию.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договора.

Судом из материалов дела установлено, что между истцом и ответчиком 25.05.2016 заключено соглашение № 61 об участии в ведомственной целевой программе «Поддержка начинающих фермеров на территории Тульской области на 2015-2017 годы» по предоставлению гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, согласно которому Министерство безвозмездно передает денежные средства (грант и единовременную помощь) для целевого использования ИП Главой КФХ ФИО3, а последний обязуется принять грант и единовременную помощь и распорядиться ими в соответствии с целями, условиями и в порядке, установленном Соглашением.

В соответствии с соглашением размер гранта составил 1 500 000 руб., который был  перечислен Министерством на расчетный счет ИП Главы КФХ ФИО3  

Как указывалось выше,  согласно п.2.2.2 соглашения Министерство вправе потребовать от начинающего фермера вернуть полученный грант в полном объеме в случае, в частности: нецелевого расходования средств Гранта, нарушения порядка использования Гранта по п. 3.2.1. Соглашения; неподтверждения целевого использования Гранта (непредставления Министерству документов, утвержденных приложением №3 к Соглашению); неиспользования средств Гранта в полном объеме в установленный Соглашением срок; недостижения уровня производимой и реализуемой сельскохозяйственной продукции, необеспечения сохранности и увеличения поголовья сельскохозяйственных животных, а также невыполнения строительных, монтажных работ и других мероприятий, предусмотренных бизнес - проектом; невыполнения условия по созданию дополнительных рабочих мест; непредоставления отчетности в порядке, по формам и в сроки, установленными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства (приложение №2 к Соглашению); непредоставления в Министерство промежуточных и годовых отчетов о финансово-экономическом состоянии по формам и в сроки, утверждаемыми министерством сельского хозяйства Российской федерации; непредоставления в Министерство отчета о реализации плана-расходов по истечении 12 месяцев со дня получения гранта.

В ходе проверки установлено, что предпринимателем нарушены условия Соглашения, а именно:

- 10.08.2016 ФИО3 с расчетного счета сняты денежные средства в размере 1 150 000 руб.;

- не подтверждено целевое использование гранта;

- средства гранта не использованы в полном объеме в установленный соглашением срок;

- не представлены отчеты о реализации деятельности и средства гранта по истечении 12 месяцев со дня поступления денежных средств на расчетный счет ответчика;

- не выполнено условие о создании дополнительных рабочих мест;

- не представлена отчетность в порядке, по формам и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства; 

-не предоставлены промежуточные и годовые отчеты о финансово-экономическом состоянии по формам и в сроки, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

- не проживание ФИО3 на территории Тульской области на весь период осуществления деятельности (07.12.2017 перерегистрировался в Москву).

В свою очередь, ответчик ссылается на невозможность исполнения условий соглашения в полном объеме в виду обстоятельств непреодолимой силы, а именно, произошедшего 28.11.2016 пожара на ферме.

Пунктом 6.3 соглашения определено, что стороны освобождаются от частичного или полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего Соглашения в результате событий чрезвычайного характера, которые Стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами.

На запрос суда МЧС России по Тульской области представлены материалы №88 по факту пожара, произошедшего  в коровнике, принадлежащем гр.ФИО3

Согласно постановлению от 27.12.2016г. об отказе в возбуждении уголовного дела 23.11.2016г. в коровнике по адресу: Заокский район 1009м западнее д.Лаптево произошел пожар. В результате пожара обгорели изнутри второй и третий отсеки, а также погиб крупный и мелкий рогатый скот: 20 коз, 13 коров (отравились угарным газом). Соседние строения от воздействия огня не пострадали. 

Согласно выводам технического заключения №100-ЭЛ по результатам исследования электрических проводников, изъятых с места пожара, произошедшего 28.11.2016г. в коровнике по адресу Заокский район 1009м западнее д.Лаптево, установлено, что на проводниках имеются признаки, характерные для протекания аварийных режимов работы (короткое замыкание) в виде оплавлений. Установить возникли оплавления в результате первичного или вторичного короткого замыкания не предоставляется возможным в связи с ломкостью проводников.

Из представленных главой КФХ ФИО3 в материалы дела сведений о производстве продукции животноводства и поголовье скота за 3 квартал 2016г. следует, что поголовье скота и птицы на конец отчетного периода составляло: крупный рогатый скот - 6, овцы и козы – 18, лошадь – 1, птица – 170.

Согласно бизнес-плану, утвержденному 15.04.2016, в КФХ имелось 10 голов КРС (6 голов телок швицкой породы, 4 головы телок айширской породы).

По договору поставки племенного скота от 22.06.2016 с учетом дополнительного соглашения к договору от 23.08.2016, товарно-транспортной накладной от 21.10.2016 главой КФХ ФИО3 было закуплено 8 голов племенных нетелей симментальской породы.

Таким образом, в ходе пожара было уничтожено не все фермерское хозяйство главы КФХ ФИО3

Доказательств невозможности либо прекращения осуществления деятельности в результате пожара ответчиком не представлено. 

Также суд обращает внимание, что условия соглашения не предусматривают условия о возможности не предоставления отчетности в виду прекращения деятельности.

При указанных обстоятельствах оснований для освобождения по пункту 3.6 соглашения главы КФХ ФИО3 от исполнения обязанности по представлению отчетности, предусмотренной п.п. 3.2.5, 3.3.6, 3.3.7 соглашения, не имеется.

Доказательств представления отчетности до произошедшего пожара ФИО5 суду не представлено; Министерство факт представления отчетности не подтверждает.

Также судом не принимается во внимание довод ответчика о невозможности использования гранта в установленный в соглашении срок (18 месяцев) и не достижения необходимого уровня производимой и реализуемой продукции согласно бизнес-плану по причине пожара, поскольку согласно п. 3.2.2 соглашения изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию с Конкурсной комиссией, однако ответчиком не представлено доказательств такого согласования. 

Направление сообщения о произошедшем пожаре на электронную почту сотрудника Министерства ФИО6 таким доказательством не является, так как все изменения, дополнения и приложения к Соглашению действительны, если совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих Сторон (п.6.2 соглашения).

Вместе с тем, суд отмечает, что не дождавшись от ФИО6 каких-либо рекомендаций глава КФХ ФИО3 не направил (не представил) официальное письмо с подтверждающими документами в Министерство, не согласовал новый срок использования гранта.  

Ссылки ответчика на возобновление работы фермы и достижение цели в результате полученного гранта, в отсутствие согласования с Министерством новых сроков и условий использования гранта, не могут быть приняты судом. 

Не нашли подтверждения и доводы ответчика о создании дополнительных рабочих мест путем трудоустройства ФИО7 (трудовой договор от 15.09.2016), ФИО8 (трудовой договор от 15.09.2016).

Согласно ответу на запрос от 03.08.2021г. №11-11/9720К от Государственного учреждения-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ по Тульской области за отчетный период 2016г. ФИО3 в территориальные органы Тульской области представлялся «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования главами КФХ» без отражения сведений о наемных работниках и членах КФХ.

Согласно ответу на запрос от 23.08.2021г. №11-11/10545К от Государственного учреждения- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ по Тульской области страхователем Главой КФХ ФИО3 за отчетный период 2016г. не были представлены сведения по форме СЗВ-М (факт работы). 

Также ответчиком не оспаривается факт нарушения порядка использования средств гранта и нецелевое расходование средств гранта, а именно, снятие с расчетного счета денежных средств на сумму 1 150 000 руб., закупка коров симментальской породы вместо айширской. 

В частности ответчиком не подтверждено целевое расходование средств гранта на сумму 110 000 руб. (платеж от 12.07.2016), 15 000 руб. (платеж от 15.07.2016), 6 053,23 руб. (платежи от 03.10.2017). 

Учитывая изложенное, ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязательства по соглашению.

Доказательств надлежащего исполнения обязательства по соглашению ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено и в материалах дела не имеется.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Поскольку доказательств надлежащего исполнения обязательства по соглашению, а также доказательств возврата денежных средств в сумме 1 500 000 руб., ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено и в материалах дела не имеется, арбитражный суд на основании статей 309, 310 ГК РФ удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика денежных средств в сумме 1 500 000  руб.

Согласно статьям 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы о понесенных сторонами судебных расходах, к которым относится государственная пошлина, разрешаются судом в судебном акте. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску в сумме 28 000 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации, поскольку в соответствии с подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  Министерства сельского хозяйства по Тульской области удовлетворить.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 в пользу Министерства сельского хозяйства по Тульской области денежные средства в размере 1 500 000 рублей.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 28 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

       Судья                                                                                                          О.М. Заботнова