АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

дело № А45-44078/2018

Г. Новосибирск

20 мая 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 20 мая 2019 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Смеречинской Я.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, 

о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности в порядке наследования по закону,

при участии в судебном заседании представителей истца – ФИО1 по доверенности № 0002 от 09.01.2019, ответчика – ФИО2 по доверенности № ОГ-97 от 14.03.2019,

УСТАНОВИЛ:

администрация рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области (далее – Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее – Территориальное управление Росимущества) о признании квартиры № 175, расположенной по адресу: 

<

...>, выморочным имуществом; признании за муниципальным образованием рабочий поселок Линево Искитимского района Новосибирской области права собственности на помещение, расположенное по адресу: 

<

...>; об обязании передать недвижимое имущество в порядке наследования в собственность рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области, с учетом уточнения исковых требований, принятого судом.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее – Управление Росреестра).

Исковые требования Администрации обоснованы ссылками на статьи 1151, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы возникновением права муниципальной собственности на спорное имущество как выморочное имущество в связи с отсутствием наследников. Обращение истца в арбитражный суд обусловлено невозможностью осуществления государственной регистрации права собственности на спорное имущество.

Территориальное управление, возражая против иска, представило отзыв на исковое заявление, ссылается на отсутствие правовых притязаний в отношении спорного имущества, считает себя ненадлежащим ответчиком по данному иску.

Управление Росреестра представителя в судебное заседание не направило, заявило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Принимая во внимание наличие доказательств надлежащего извещения третьего лица, арбитражный суд рассматривает дела в отсутствие его  представителя по правилам статьи 156 АПК РФ.

При рассмотрении дела истец заявил об отказе от исковых требований в части обязания ответчика передать недвижимое имущество в порядке наследования в собственность рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области, с учетом уточнения исковых требований, принятого судом. Полномочия представителя истца заявлять об отказе от иска судом проверены, подтверждены представленной суду доверенностью.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Проверив отказ от исковых требований, предъявленных к администрации Первомайского района города Новосибирска, по правилам статьи 49 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленный представителем истца отказ не противоречит закону, не нарушает права других лиц. 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Отказ истца от исковых требований в указанной части принят судом. Производство по делу в данной части подлежит прекращению на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 150 АПК РФ.

Исследовав представленные сторонами доказательства и приводимые ими доводы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, спорная квартира общей площадью 52,9 кв. м. расположена на восьмом этаже девятиэтажного жилого дома по адресу: 

<

...>. Квартира состоит на техническом учете в материалах ОГУП «Техцентр НСО» и имеет инвентарный номер 01/08/0098/00:0175/А, что следует из справки ОГУП «Техцентр НСО» от 02.07.2010.

Согласно уведомлению от 26.10.2016 № 54/121/022/2016-296, выданному филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области (территориальный отдел), сведения о зарегистрированных правах, заявленных в судебном порядке правах требования, арестах, запрещениях отсутствуют.

Согласно выписке из домовой книги, адресной справке от 07.02.2018, выданной начальником ОВМ МЛО МВД России «Искитимский», с 04.02.1993 в указанной квартире были прописаны ФИО3 (собственник) и ФИО4 (жена). ФИО3 выбыл в связи со смертью 23.05.2010, ФИО4 выбыла в связи со смертью 11.08.2011.

Полагая, что в связи со смертью собственников квартиры и отсутствием наследников спорная квартира является выморочным имуществом, Администрация обратилась в суд Искитимского района Новосибирской области. Определением от 05.10.2018 Искитимского районного суда Новосибирской области отказано в принятии искового заявления Администрации с указанием на подведомственность данного спора арбитражному суду.

Ссылаясь на невозможность зарегистрировать право собственности на спорную квартиру в установленном законом порядке, Администрация обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В силу пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно части 2 статьи 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом (части 3, 4 статьи 212).

Статьей 215 ГК РФ предусмотрено, что муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также муниципальным образованиям. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

Статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определена структура органов местного самоуправления, в которую входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

Таким образом, администрация Линевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области является надлежащим лицом, уполномоченным выступать от имени муниципального образования с иском о признании права собственности.

Статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения, в том числе обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6 части 1 статьи 14).

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 1 статьи 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

В силу статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Жилое помещение, находящееся на соответствующей территории, являющееся выморочным имуществом, переходит в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа (пункт 2 статьи 1151 ГК РФ). Такое жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Пунктом 1 статьи 1157 ГК РФ установлен запрет на отказ от наследства при наследовании выморочного имущества.

Следуя материалам дела, спорная квартира с 1993 года принадлежала ФИО3, что отражено в информации ОГУП «Техцентр НСО» от 02.07.2010, записях домовой книги.

Нотариусом нотариального округа города Искитима и Искитимского района Новосибирской области ФИО5 по запросу суда представлены сведения наследственных дел к имуществу ФИО3 и ФИО6

Как следует из сообщения от 01.04.2019 № 52 нотариуса ФИО5, единственным наследником, принявшим любое наследство после смерти ФИО3, умершего 23.05.2010, являлась ФИО6, супруга, которая получила наследство о право на наследство по закону. Свидетельство подтверждает возникновение права собственности на квартиру. Заявлений от иных наследников нотариусу не поступало. 

Свидетельство о праве на наследство по закону выдано ФИО6 29.11.2010. Наследство, в отношении которого выдано свидетельство, состоит из двухкомнатной квартиры 175 жилого дома № 3 на проспекте Юбилейном в рабочем поселке Линево Искитимского района Новосибирской области.

ФИО6 умерла 11.08.2011, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным отделом ЗАГС Искитимского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области 22.1.2016.

Сообщением нотариуса ФИО5 от 23.04.2019 № 67 в суд представлено наследственное дело к имуществу ФИО6, из которого следует, что заявлений от наследников нотариусу не поступало.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника, поэтому отсутствие такого свидетельства не может служить основанием для отказа в принятии искового заявления по спору о наследстве (статья 134 ГПК РФ), возвращения такого искового заявления (статья 135 ГПК РФ) или оставления его без движения (статья 136 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, право собственности ФИО6 возникло в порядке наследования с момент открытия наследства в отношении имущества ФИО3 Возникновение права собственности ФИО6 на 

<

...> подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 29.11.2010.

В связи с открытием наследства ФИО6, в отсутствие иных наследников, спорная квартира является выморочным имуществом,  которое в силу указания пункта 2 статьи 1151 ГК РФ переходит в муниципальную собственность того муниципального образования, на территории которого оно находится. Для приобретения этого имущества принятия наследства не требуется (пункт 1 статьи 1152 ГК РФ). При этом получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника.

Между тем отсутствие необходимой документации препятствует реализации истцом в полной мере правомочий собственника в отношении поименованной в исковом заявлении квартиры.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. 

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена путем признания права.

Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты прав, который может быть применен только в случае невозможности приобретения права в ином порядке.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 Постановления № 10/22, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации являются вступившие в законную силу судебные акты.

Отсутствие у ответчика правовых притязаний в отношении предмета спора не лишает истца возможности обращения в суд с иском о признании права, поскольку отсутствие судебного акта о признании права собственности на спорную квартиру, нарушает его права и законные интересы.

Учитывая наличие документального подтверждения включения спорного имущества в наследственное имущество ФИО3, ФИО6, отсутствие наследников к имуществу указанных лиц, наличие оснований возникновения права собственности муниципального образования Линевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на спорное имущество, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований администрации Линевского сельсовета о признании спорной квартиры выморочным имуществом и признании права муниципальной собственности на это имущество.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на сторону. Поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины по иску в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, основания для взыскания государственной пошлины отсутствуют.

Руководствуясь статьями 49, 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ администрации рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области от исковых требований в части обязания передать недвижимое имущество в порядке наследования в собственность рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Признать квартиру № 175, расположенную по адресу: 

<

...> выморочным имуществом.

Признать за муниципальным образованием рабочий поселок Линево Искитимского района Новосибирской области право собственности на жилое помещение – квартиру № 175, расположенную по адресу: 

<

...>.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Я.А. Смеречинская