ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-41084/2018

г. Саратов

23 мая 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена «16» мая 2019 года

Полный текст постановления изготовлен «23» мая 2019 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Степуры С.М.,

судей Акимовой М.А., Веряскиной С.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭВЕРЕСТ» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 декабря 2018 года по делу № А12-41084/2018 (судья Д.М. Бритвин)

по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (400001, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЭВЕРЕСТ» (109147, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

заинтересованное лицо: ФИО2 (Волгоградская область, г. Урюпинск) 

о привлечении к административной ответственности,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее - заявитель, УФССП России по Волгоградской области, Управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ЭВЕРЕСТ» (далее - ООО «Эверест», общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24 декабря 2018 года  общество с ограниченной ответственностью «ЭВЕРЕСТ» привлечено к административной ответственности по 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «ЭВЕРЕСТ» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований административного органа отказать. 

Обществом представлено пояснение к апелляционной жалобе, в которых поддерживает заявленные требования, по доводам, изложенным ранее.

УФССП России по Волгоградской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 19.02.2019, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, пояснения к ней, возражений, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «ЭВЕРЕСТ» включено в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (свидетельство №7/17/77000-КЛ от 12.01.2017).

В Управление обратился ФИО2 с жалобой на незаконные действия сотрудников общества, указав в обращении, что на его личный телефон поступают многочисленные звонки, голосовые и текстовые сообщения с требованием погасить задолженность, что является нарушением положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» и «О внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон № 230-ФЗ).

По фактам, изложенным в обращении и по результатам рассмотрения дополнительно запрошенных документов, в отношении общества составлен протокол от 14.11.2018 № 44155/18/34000 об административном правонарушении по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе указано, что при взыскании задолженности на основании агентского договора сотрудниками общества нарушены требования Закона № 230-ФЗ.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции исходил из наличия в действиях общества состава административного правонарушения, вины в его совершении и соблюдении порядка привлечения к административной ответственности.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере потребительского кредита (займа).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяет, что административным правонарушением в данном случае будет признаваться действие, совершенное в интересах кредитора, в виде непосредственного взаимодействия - посредством телефонных переговоров и другими способами, в месте нахождения должника (в том числе жительства) в установленное время с превышением ограничений.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является юридическое лицо, включенное в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

01.01.2017 вступили в силу положения главы 2 Закона N 230-ФЗ, регулирующие порядок осуществления направленного на возврат взаимодействия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с должником, а также третьими лицами.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.12.2016 N 670 и постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 N 1402 Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

В силу положений пункта 1 статьи 4 Закона N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Иные способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах (за исключением указанных в части 1 статьи 4 Закона N 230-ФЗ), могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона N 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; 2) третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

В силу положений этой же статьи Закона согласие должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа, содержащего, в том числе, согласие должника на обработку его персональных данных.

Как следует из части 1 статьи 5 Закона N 230-ФЗ, взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только:

1) кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи);

2) лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

Согласно части 2 статьи 5 Закона № 230-ФЗ новый кредитор, к которому перешло право требования, возникшее из договора потребительского кредита (займа), вправе осуществлять с должником взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, только если такой новый кредитор является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр, за исключением случаев, когда должник ранее отказался от взаимодействия (статья 8 настоящего Федерального закона).

Условия осуществления отдельных способов взаимодействия с должником определены в статье 7 Закона № 230-ФЗ.

В соответствии с частью 5 статьи 7 Закона № 230-Ф3 по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи:

1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах;

2) общим числом: более двух раз в сутки; более четырех раз в неделю; более шестнадцати раз в месяц.

Общество указывает, что в период с 01.06.2018 по 30.07.2018 с ФИО2 было совершено 16 телефонных переговоров:

01.06.2018 в 18:43:00 входящий звонок 2 мин 2 сек с номера 7 968 221 61 21

05.06.2018 в 17:39:16 входящий звонок 1 мин 24 сек с номера 7 961 105 96 28

07.06.2018 в 12:06:35 входящий звонок 3 мин 11 сек с номера 7 968 221 61 25

10.06.2018 в 13:43:02 входящий звонок 58 сек с номера 7 965 878 26 57

13.06.2018 в 12:21:05 входящий звонок 2 мин 13 сек с номера 7 968 221 61 31 

17.06.2018 в 18:33:32 входящий звонок 2 мин 15 сек с номера 7 960 819 23 12 

19.06.2018 в 13:40:27 входящий звонок 3 мин 53 сек с номера 7 960 201 51 59

20.06.2018 в 13:47:16 входящий звонок 59 сек с номера 7 960 201 51 59

23.06.2018 входящий звонок 42 сек 

26.06.2018 в 17:49:04 входящий звонок 1 мин 49 сек с номера 7 968 221 61 24

30.06.2018 в 18:50:27 входящий звонок 42 сек с номера 7 960 902 62 09 

09.07.2018 в 11:25:36 входящий звонок 2 мин 1сек с номера 7 964 150 84 56

12.07.2018 в 19:05:04 входящий звонок 55 сек с номера 7 964 468 31 51 

13.07.2018 в 11:35:51 входящий звонок 5 мин 44 сек с номера 7 964 150 79 30

20.07.2018 в 11:41:54 входящий звонок 3 мин 1 сек с номера 7 905 622 20 98

30.07.2018 в 11:45:04 входящий звонок 1 мин с номера 7 965 633 41 85

Однако, согласно детализации по абонентскому номеру в период с 01.06.2018 по 30.07.2018 между ФИО2 и ООО «ЭВЕРЕСТ» были совершены следующие взаимодействия: 

01.06.2018 в 15:43:23 входящий звонок 5 сек с номера 7 968 221 61 21 

01.06.2018 в 14:15:52 входящий звонок 6 сек с номера 7 968 221 61 21

02.06.2018 в 16:11:21 входящий звонок 24 сек с номера 7 968 221 61 21 

02.06.2018 в 10:38:41 входящий звонок 52 сек с номера 7 968 221 61 21 

03.06.2018 в 12:56:08 входящий звонок 1 мин 3 сек с номера 7 964 470 26 28 

03.06.2018 в 09:31:16 входящий звонок 5 сек с номера 7 964 470 26 28 

04.06.2018 в 14:51:13 входящий звонок 45 сек с номера 7 964 470 26 28 

06.06.2018 в 14:02:27 входящий звонок 4 мин 19 сек с номера 7 961 105 96 28 

08.06.2018 в 10:57:33 входящий звонок 17 сек с номера 7 968 221 61 25 

08.06.2018 10:36:41 сообщение EVEREST

10.06.2018 в 10:22:39 входящий звонок 59 сек с номера 7 965 878 26 57 

11.06.2018 в 18:31:02 входящий звонок 5 сек с номера 7 903 385 75 89 

11.06.2018 в 17:00:55 входящий звонок 9 сек с номера 7 903 385 75 89 

11.06.2018 в 15:16:25 входящий звонок 10 сек с номера 7 903 385 75 89 

12.06.2018 в 15:40:43 входящий звонок 12 сек с номера 7 903 385 75 89 

17.06.2018 в 15:45:00 входящий звонок 9 сек с номера 7 960 819 23 12 

19.06.2018 в 12:13:51 входящий звонок 7 сек с номера 7 960 201 51 59 

23.06.2018 в 09:45:49 входящий звонок 45 сек с номера 7 908 998 98 22 

23.06.2018 в 17:42:27 входящий звонок 6 сек с номера 7 908 998 98 22 

24.06.2018 в 19:18:43 входящий звонок 6 сек с номера 7 908 998 98 22 

24.06.2018 в 17:16:16 входящий звонок 7 сек с номера 7 908 998 98 22 

26.06.2018 в 15:30:13 входящий звонок 7 сек с номера 7 968 221 61 24 

27.06.2018 в 19:04:31 входящий звонок 6 сек с номера 7 962 745 16 74 

27.06.2018 в 17:33:51 входящий звонок 5 сек с номера 7 962 745 16 74 

27.06.2018 в 15:56:26 входящий звонок 6 сек с номера 7 962 745 16 74 

27.06.2018 в 14:29:24 входящий звонок 6 сек с номера 7 962 745 16 74 

28.06.2018 в 11:25:53 входящий звонок 11 сек с номера 7 962 745 16 74 

30.06.2018 в 15:51:51 входящий звонок 6 сек с номера 7 960 902 62 09 

30.06.2018 в 10:15:11 входящий звонок 43 сек с номера 7 960 902 62 09 

10.07.2018 в 17:06:08 входящий звонок 17 сек с номера 7 964 150 84 56 

10.07.2018 в 12:40:21 входящий звонок 12 сек с номера 7 964 150 84 56 

10.07.2018 в 11:14:16 входящий звонок 7 сек с номера 7 964 150 84 56 

10.07.2018 10:53:13 сообщение EVEREST

11.07.2018 в 12:02:19 входящий звонок 49 сек с номера 7 964 468 31 51 

12.07.2018 в 15:50:16 входящий звонок 7 сек с номера 7 964 468 31 51 

12.07.2018 в 11:28:08 входящий звонок 29 сек с номера 7 964 468 31 51 

14.07.2018 в 17:11:08 входящий звонок 4 сек с номера 7 964 150 79 30 

14.07.2018 в 11:21:26 входящий звонок 6 сек с номера 7 964 150 79 30 

15.07.2018 в 19:06:49 входящий звонок 6 сек с номера 7 968 221 61 29 

15.07.2018 в 16:20:19 входящий звонок 6 сек с номера 7 968 221 61 29 

16.07.2018 в 16:44:20 входящий звонок 5 сек с номера 7 968 221 61 29 

16.07.2018 в 15:12:09 входящий звонок 5 сек с номера 7 968 221 61 29 

16.07.2018 в 13:38:45 входящий звонок 5 сек с номера 7 968 221 61 29 

16.07.2018 в 12:02:53 входящий звонок 7 сек с номера 7 968 221 61 29 

17.07.2018 в 19:23:55 входящий звонок 6 сек с номера 7 960 201 51 82 

17.07.2018 в 17:13:12 входящий звонок 6 сек с номера 7 960 201 51 82 

17.07.2018 11:58:10 сообщение EVEREST

20.07.2018 в 09:11:58 входящий звонок 27 сек с номера 7 905 622 20 98 

21.07.2018 в 16:20:09 входящий звонок 5 сек с номера 7 960 201 52 84 

21.07.2018 в 09:12:19 входящий звонок 43 сек с номера 7 960 201 52 84 

22.07.2018 в 18:40:02 входящий звонок 5 сек с номера 7 960 201 52 84 

22.07.2018 в 16:09:36 входящий звонок 7 сек с номера 7 960 201 52 84 

22.07.2018 в 13:58:10 входящий звонок 7 сек с номера 7 960 201 52 84 

22.07.2018 в 12:23:28 входящий звонок 7 сек с номера 7 960 201 52 84 

23.07.2018 в 13:35:28 входящий звонок 19 сек с номера 7 960 911 84 30 

25.07.2018 в 14:47:53 входящий звонок 10 сек с номера 7 964 813 36 99 

26.07.2018 в 12:46:50 входящий звонок 30 сек с номера 7 964 813 36 99 

28.07.2018 в 09:48:34 входящий звонок 42 сек с номера 7 906 482 13 91 

29.07.2018 в 19:34:35 входящий звонок 7 сек с номера 7 965 633 41 85 

29.07.2018 14:45:51 сообщение EVEREST

31.07.2018 в 10:55:19 входящий звонок 46 сек с номера 7 964 468 32 10 

Согласно сообщению ООО «Эверест» от 27.09.2018 №1023 (л.д. 82-83) обществу принадлежат вышеуказанные абонентские номера.

Таким образом, действия ООО «ЭВЕРЕСТ» противоречат требованиям части 5 статьи 7 Федерального закона № 230-Ф3.

Такими образом, административным органом доказано неисполнение ООО «ЭВЕРЕСТ» требований Федерального закона № 230-ФЗ.

Суд первой инстанции верно счел доказанной вину ООО «ЭВЕРЕСТ» в неисполнении обязанностей по соблюдению названного закона.

Соглашение, на которое ссылается в апелляционной жалобе ООО «ЭВЕРЕСТ», о порядке взаимодействия сторон, заключенное с заемщиком, в котором зафиксировано, что частота взаимодействия в рамках Соглашения количественно не ограничена, не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «ЭВЕРЕСТ» нарушения Федерального закона № 230-ФЗ, поскольку указанное Соглашение не может распространяться на него как на заемщика и нарушать императивные нормы и запреты Федерального закона № 230-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ, предусмотренное частью 2 статьи 4 соглашение должно содержать указание на конкретные способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с учетом требований, предусмотренных частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что дополнительное соглашение не предусматривает иной порядок взаимодействия кредитора или лица действующего в его интересах по вопросам просроченной задолженности и не соответствует установленным Федеральным законом № 230-ФЗ требованиям. 

Указанная позиция подтверждается постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда 17.11.2017 по делу № А56-58600/2017.

В апелляционной жалобе ООО «ЭВЕРЕСТ» указывает на нарушение административным органом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

По мнению ООО «ЭВЕРЕСТ», поступление обращения гражданина, содержащего сведения о нарушении требований Федерального закона № 230-ФЗ, являлось основанием для проведения в отношении «ЭВЕРЕСТ» внеплановой проверки с соблюдением требований Федерального закона № 294-ФЗ либо проведения предварительной проверки информации в соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ. УФССП России по Волгоградской области фактически была проведена предварительная проверка информации в соответствии с частью 3.2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

По результатам проведения предварительной проверки информации в соответствии с частью 3.2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ был составлен протокол об административном правонарушении от 14.11.2018 № 44155/18/34000 и направлено заявление в суд о привлечении ООО «ЭВЕРЕСТ» к административной ответственности в нарушение требований Федерального закона № 294-ФЗ.

ООО «ЭВЕРЕСТ» считает, что с учетом положений части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные в материалы дела документы и сведения, полученные административным органом с нарушением требований Федерального закона № 294-ФЗ, не могут служить допустимыми доказательствами по данному делу о привлечении к административной ответственности.

По мнению суда апелляционной инстанции, указанный довод апелляционной жалобы не может повлечь ее удовлетворение ввиду следующего.

Положения Федерального закона № 294-ФЗ процесс возбуждения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности не регулируют. Сфера действия указанного Федерального закона распространяется на контролирующий орган, и установленные им требования обязательны для исполнения при проведении проверки.

Утверждение ООО «ЭВЕРЕСТ» о необходимости в рассматриваемом случае проведения Управлением внеплановой проверки в рамках рассмотрения обращения ФИО2 не соответствует требованиям статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ. В обращении ФИО2 сведения о нарушениях, перечисленных в пунктах "а" и "б" части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, отсутствовали.

В силу пункта 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным в том числе с момента составления протокола об административном правонарушении.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (пункт 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В рассматриваемом случае имел место факт непосредственного обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в ходе рассмотрения обращения гражданина достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Нарушение выявлено административным органом не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в порядке Федерального закона N 294-ФЗ, а в связи с жалобой гражданина.

Процедура привлечения к административной ответственности проверена судом апелляционной инстанции, существенных нарушений не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, решение о привлечении к административной ответственности принято судом в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении меры наказания судом первой инстанции учтены все обстоятельства, перечисленные в статьях 4.1, 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влияющие на размер наказания. Наказание назначено в пределах санкции нормы и соответствует совершенному деянию.

Учитывая, что факт совершения административного правонарушения установлен, процессуальных нарушений при привлечении ООО «ЭВЕРЕСТ» к административной ответственности не выявлено, апелляционный суд считает, что заявленные требования удовлетворены судом первой инстанции правомерно.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда первой инстанции и не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Волгоградской  области от 24 декабря 2018 года по делу № А12-41084/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий 

С.М. Степура

Судьи 

М.А. Акимова

С.Г. Веряскина