АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

23 января 2019 года

Дело № А33-28432/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2019 года 

В полном объеме решение изготовлено 23 января 2019 года

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Чурилиной Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «САТУРН СТРОЙМАРКЕТ КРАСНОЯРСК» (ИНН 2465155970, ОГРН 1162468119483)

к Сибирскому межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ИНН 5407270200, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 21.09.2018 № 08-46,

при участии:

от заявителя: ФИО1, доверенность № 09/2018 от 10.09.2018, 

от ответчика: ФИО2, доверенность № 34 от 10.01.2019, 

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

акционерное общество «САТУРН СТРОЙМАРКЕТ КРАСНОЯРСК» (далее по тексту - АО «САТУРН СТРОЙМАРКЕТ КРАСНОЯРСК», общество, заявитель), обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Сибирскому межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее – административный орган, ответчик) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 21.09.2018 № 08-46.

Определением от 12.10.2018 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

11.12.2018 суд вынес определение о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении, письменным объяснениям по делу.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

АО «САТУРН СТРОЙМАРКЕТ КРАСНОЯРСК» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

В адрес СМТУ Росстандарта поступило обращение физического лица (вх. № 176 от 09.08.2018) по вопросу реализации АО «САТУРН КРАСНОЯРСК» продукции, несоответствующей требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 16.08.2011№ 768 (далее - ТР ТС 004/2011).

Должностным лицом административного органа на основании приказа от 13.08.2018 № 911 проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению обществом обязательных требований государственных стандартов, технических регламентов.

В ходе проверки в торговом зале АО «САТУРН КРАСНОЯРСК» по адресу: 

<

...>, каб. 1-13 для проведения испытаний на соответствие требованиям ТР ТС 004/2011 ГОСТа 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кв. Общие технические условия» должностным лицом административного органа у общества отобран образец провода монтажно - бытового с пластмассовой изоляцией на напряжение до 220/380В, марки ВВГ мб - Пнг (А) - LS  2*2,5 по ТУ 3594-024-83901686-2016, изготовитель ООО «РТ-Кабель», 152070, Россия, 

<

...>, о чем составлен акт отбора образцов от 28.08.2018.

Согласно направлению на проведение испытаний от 28.08.2018 № 08-18/535 в Испытательный центр ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Новосибирской области» на испытание по акту отбора образцов от 28.08.2018 направлен 1 образец - отрезок провода длиной 10,0 м для  проверки  на соответствие требованиям ГОСТа 31996-2012 пунктов 4.6, 5.2.1.3, 5.2.1.9, 5.2.1.11, 5.2.1.14, 5.2.7.2, 5.2.7.3.

По результатам испытаний, проведенных Испытательным центром ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Новосибирской области» (протокол испытаний от 10.09.2018  № И 458), установлено, что провод монтажно-бытовой с пластмассовой изоляцией на напряжение до 220/380В марки ВВГ мб - Пнг (А) - LS  2*2,5 не соответствует требованиям пунктов 5.2.1.3, 5.2.1.9 и 5.2.1.14 ГОСТа 31996-2012, включенного в Перечень стандартов, в результате применения которых, обеспечивается соблюдение требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011.

По результатам внеплановой выездной проверки должностным лицом административного органа составлены акт проверки от 10.09.2018 № 25, протокол об административном правонарушении от 13.09.2018 № 46.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 21.09.2018 № 08-46 АО «САТУРН СТРОЙМАРКЕТ КРАСНОЯРСК» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Настоящее заявление рассматривается в порядке главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 207-211).

Исходя из части 1 статьи 28.3, пункта 66 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 294, Перечня должностных лиц Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.11.2004 № 246, Положения о Сибирском межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 05.08.2010 № 2923, протокол об административном правонарушении составлен, дело рассмотрено, оспариваемое постановление вынесено уполномоченными лицами компетентного органа.

Согласно части 1 статьи 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение исполнителем требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, эксплуатации, хранения, перевозки либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является продавец. Объективная сторона вмененного обществу правонарушения заключается в нарушении продавцом требований технического регламента и подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации.

Как следует из содержания статей 2.1 и 26.1 КоАП РФ в целях установления состава правонарушения необходимо установить наличие четырех элементов: объект правонарушения, объективную сторону правонарушения, субъект правонарушения, субъективную сторону правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административных правонарушениях выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Суд полагает, что административным органом не установлено (не доказано) наличие состава вменяемого обществу правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Факт реализации указанной в протоколе продукции по адресу: 

<

...> обществом не оспаривается, подтверждается материалами дела, в том числе актом проверки от 10.09.2018 № 25.

Исходя из протокола об административном правонарушении от 13.09.2018 № 46 и оспариваемого постановления, заявителю вменено нарушение части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, выразившееся в реализации провода монтажно - бытового с пластмассовой изоляцией на напряжение до 220/380 В, марки ВВГ мб-Пнг (А)-LS 2*2,5 изготовитель «РТ-Кабель» на стадии обращения продукции с нарушением обязательных требований статей 4 и 6 ТР ТС 004/2011 и ГОСТа 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кв. Общие технические условия» (далее по тексту - ГОСТ 31996-2012), а именно:

- пункта 5.2.1.3 - по электрическому сопротивлению токопроводящих жил. Электрическое сопротивление токопроводящих жил постоянному току, пересчитанное на длину 1 км и температуру 20'С, составило от 8,69 Ом до 8,80 Ом при норме не более 7,41 Ом (нарушение требований таблицы 3 ГОСТ 22483-2012 «Жилы токопроводящие для кабелей, проводов и шнуров»);

- пункта 5.2.1.14 по минимальному значению толщины оболочки. Минимальное значение толщины оболочки составило 0,8 мм при допустимом минимальном значении 0,92 мм. (нарушение требований таблицы 3 ГОСТа 23286-78 «Нормы толщин изоляции, оболочек и испытаний напряжением кабелей, проводов, шнуров»);

-пункта 5.2.1.9 по минимальному значению толщины изоляции. Минимальное значениетолщины изоляции провода ВВГ мб - Пнг (А) LS составило 0,5 мм при допустимом минимальном значении 0,44 мм.

Согласно статье 4 ТР ТС 004/2011 низковольтное оборудование должно быть разработано и изготовлено таким образом, чтобы при применении его по назначению и выполнении требований к монтажу, эксплуатации (использованию), хранению, перевозке (транспортированию) и техническому обслуживанию это оборудование обеспечивало:

необходимый уровень защиты от прямого или косвенного воздействия электрического тока;

отсутствие недопустимого риска возникновения повышенных температур, дуговых разрядов или излучений, которые могут привести к появлению опасностей;

необходимый уровень защиты от травм вращающимися и неподвижными частями низковольтного оборудования;

необходимый уровень защиты от опасностей неэлектрического происхождения, возникающих при применении низковольтного оборудования, в том числе вызванных физическими, химическими или биологическими факторами;

необходимый уровень изоляционной защиты;

необходимый уровень механической и коммутационной износостойкости;

необходимый уровень устойчивости к внешним воздействующим факторам, в том числе немеханического характера, при соответствующих климатических условиях внешней среды;

отсутствие недопустимого риска при перегрузках, аварийных режимах и отказах, вызываемых влиянием внешних и внутренних воздействующих факторов;

отсутствие недопустимого риска при подключении и (или) монтаже.

Низковольтное оборудование должно быть разработано и изготовлено таким образом, чтобы оно не являлось источником возникновения пожара в нормальных и аварийных условиях работы.

Статья 6 ТР ТС 004/2011 устанавливает, что соответствие низковольтного оборудования настоящему техническому регламенту Таможенного союза обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением требований стандартов, включенных в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза.

Методы исследований (испытаний) и измерений низковольтного оборудования устанавливаются в стандартах, включенных в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

К протоколу об административном правонарушении от 13.09.2018 № 46 в подтверждение вышеуказанных нарушений приложен акт проверки от 10.09.2018 № 25.

Из текста указанного акта следует, что ответчиком в отношении заявителя проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой в торговом зале АО «САТУРН КРАСНОЯРСК» по адресу: 

<

...>, каб. 1-13 для проведения испытаний на соответствие требованиям ТР ТС 004/2011 и ГОСТа 31996-2012 отобран образец провода монтажно - бытового с пластмассовой изоляцией на напряжение до 220/380В, марки ВВГ мб - Пнг (А) - LS  2*2,5 по ТУ 3594-024-83901686-2016, изготовитель ООО «РТ-Кабель», 152070, Россия, 

<

...>.

По акту отбора образцов от 28.08.2018 государственным инспектором отдела (инспекции) государственного надзора по Красноярскому краю СМТУ Госстандарта ФИО2 у АО «САТУРН СТРОЙМАРКЕТ КРАСНОЯРСК» в присутствии представителя общества отобраны образцы на стадии хранения продукции для проверки на соответствие обязательным требованиям ТР ТС 004/2011.

Направлением на проведение испытаний от 28.08.2018 № 08-18/535 в Испытательный центр ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Новосибирской области» по акту отбора образцов от 28.08.2018 направлен отрезок провода длиной 10,0 м для проверки  на соответствие требованиям ГОСТа 31996-2012 пунктов 4.6, 5.2.1.3, 5.2.1.9, 5.2.1.11, 5.2.1.14, 5.2.7.2, 5.2.7.3.

На основании акта отбора образцов от 28.08.2018 указанным испытательным центром проведены испытания провода монтажно-бытовой с пластмассовой изоляцией на напряжение до 220/380В марки ВВГ мб - Пнг (А) - LS  2*2,5 (протокол испытаний от 10.09.2018  № 458); установлено, что данный провод не соответствует требованиям пунктов 5.2.1.3, 5.2.1.9 и 5.2.1.14 ГОСТа 31996-2012, включенного в Перечень стандартов, в результате применения которых, обеспечивается соблюдение требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011.

Согласно частям 1 и 3 статьи 26.5 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе брать образцы почерка, пробы и образцы товаров и иных предметов, необходимые для проведения экспертизы.

О взятии проб и образцов составляется протокол, предусмотренный статьей 27.10 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Согласно частям 5 и 8 статьи 27.10 КоАП РФ об изъятии вещей и документов составляется протокол. 

Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, а также понятыми в случае их участия. 

Таким образом, установленная КоАП РФ процедура взятия проб и образцов предполагает совершение определенных процессуальных действий (отбор проб, составление акта отбора образцов) с обязательным участием двух понятых или видеозаписью указанного процессуального действия.

Согласно части 2 статьи 25.7 КоАП РФ присутствие понятых обязательно в случаях, предусмотренных главой 27 настоящего Кодекса. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

Следовательно, отбор у общества образцов провода монтажно-бытового должен быть осуществлен  уполномоченными должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи; акт обора должен быть подписан должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица (либо его представителем), понятыми, подписью которых удостоверяется факт совершения в их присутствии процессуальных действий, содержание и результаты указанных действий либо содержать указание на ведение видеозаписи при производстве отбора проб.

Имеющийся в деле акт отбора образцов от 28.08.2018 составлен с нарушением вышеуказанных положений КоАП РФ, а именно, в отсутствие двух понятых; акт подписан должностным лицом ответчика, его составившим и представителем общества. Видеозапись при осмотре не осуществлялась (доказательства обратного в материалах дела отсутствуют).

Следовательно, указанный акт не соответствует требованиям, установленным статьей 27.8 КоАП РФ, к проведению осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий.

Допущенные нарушения при составлении вышеуказанного акта делают его недопустимым доказательством, которое не может использоваться для установления объективной стороны вменяемого правонарушения.

Составленный на основании акта отбора образцов от 28.08.2018 протокол испытаний от 10.09.2018 № И 458 также является не допустимым доказательством. 

Существенное нарушение процедуры привлечения к административной ответственности свидетельствует о незаконности назначения административного наказания, независимо от доказанности либо недоказанности административным органом состава вменяемого административного правонарушения.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела. 

Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Как следует из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 10 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела. 

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков у суда отсутствует.

В связи с чем акт проверки от 10.09.2018 № 25 и протокол об административном правонарушении от 13.09.2018 № 46, составленные по результатом внеплановой выездной проверки, не являются доказательствами наличия в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Из текста протокола испытаний от 10.09.2018 № И 458 следует, что провод монтажно-бытовой с пластмассовой изоляцией на напряжение до 220/380В марки ВВГ мб - Пнг (А) - LS  2*2,5 не соответствует требованиям ГОСТа 31996-2012, включенного в Перечень стандартов, в результате применения которых, обеспечивается соблюдение требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011.

Разделом 1 «Область применения» ГОСТ 31996-2012 предусмотрено, что настоящий стандарт распространяется на силовые кабели с пластмассовой изоляцией, предназначенные для передачи и распределения электрической энергии в стационарных установках на номинальное переменное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ номинальной частотой 50 Гц.

Стандарт устанавливает основные требования к конструкциям и техническим характеристикам кабелей, их эксплуатационные свойства и методы контроля.

Вместе с тем в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента ТР ТС 004/2011, входит также и ГОСТ 26445-85 «Провода силовые изолированные. Общие технические условия» (далее по тексту - ГОСТ 26445-85).

ГОСТом 26445-85 предусмотрено, что настоящий стандарт распространяется на силовые изолированные провода, предназначенные для прокладки в электрических установках, в осветительных сетях, для монтажа электрооборудования машин, механизмов, станков, приборов, а также для обогрева воздуха, почвы, зданий и других сооружений на номинальное переменное напряжение до 6000 В частоты до 100 кГц на постоянное напряжение до 4000 В.

Настоящий стандарт устанавливает требования к силовым изолированным проводам, изготовляемым для нужд народного хозяйства и для поставки на экспорт.

Из пункта 2.3 акта проверки следует, что при проведении проверки установлено, что нарушений правил подтверждения соответствия проверяемой продукции ТР ТС 004/2011 не выявлено. На провод ВВГ ВВГ мб - Пнг (А) - LS  2*2,5 имеется сертификат соответствия № от 11.12.2017 № ТС RU C-RU.АБ93.В.03580. 

Указанный сертификат соответствия от 11.12.2017 № ТС RU C-RU.АБ93.В.03580, выданный органом по сертификации продукции - ООО «Сертификационный центр в области машиностроения» со сроком действия до 07.12.2022.

Согласно указанному сертификату продукция (провода монтажно-бытовые с изоляцией и оболочкой из ПВХ компаунда, в том числе не распространяющие горение при групповой прокладке по категории А, предназначенные для передачи и распределения электрической энергии в стационарных электротехнических установках на номинальное напряжение до 220/380 В включительно, в том числе марки ВВГмб-Пнг (А) -LS) изготовлена в соответствии с техническими условиями ТУ 3594-3.24-83901686-2016 «Провода монтажно-бытовые с пластмассовой изоляцией на напряжение до 220/380, в том числе не распространяющие горение» Серийный выпуск. Стандарты, в результате применения которых на добровольной основе, обеспечивается соблюдение требований технических регламентов: ГОСТ 26445-85 «Провода силовые изолированные Общие технические условии», ГОСТ 31505-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности».

Вышеприведенное свидетельствует об обоснованности доводов заявителя о проведении ответчиком проверки рассматриваемого провода с грубым нарушением норм действующего законодательства; необходимости применения при проверке к данному виду проводов норм ГОСТа 26445-85.

Вместе с тем из имеющихся  в деле акта отбора образцов от 28.08.2018, направлению на проведение испытаний от 28.08.2018 № 08-18/535 и акта отбора образцов от 28.08.2018 следует, что отрезок провода длиной 10,0 м направлен на испытание для проверки на соответствие требованиям пунктов 4.6, 5.2.1.3, 5.2.1.9, 5.2.1.11, 5.2.1.14, 5.2.7.2, 5.2.7.3. ГОСТа 31996-2012. 

По результатам испытаний установлено, что указанный провод не соответствует требованиям пунктов 5.2.1.3, 5.2.1.9 и 5.2.1.14 ГОСТа 31996-2012, включенного в Перечень стандартов, в результате применения которых, обеспечивается соблюдение требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011.

Таким образом, вывод ответчика о том, что продукция, а именно провод монтажно- бытовой с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кв. не соответствует требованиям ТР ТС 004/2011, обществом не выполняется требование безопасности, обеспечиваемое соблюдением требований ГОСТа 31996-2012, не основан на требованиях норм, на соответствие которым провод изготовлен и сертифицирован.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) заявителя события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, оспариваемое постановление является незаконным, подлежит отмене; заявление общества -  удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление акционерного общества «САТУРН СТРОЙМАРКЕТ КРАСНОЯРСК» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Отдела (инспекции) государственного надзора по Красноярскому краю Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21.09.2018  по делу об административном правонарушении № 08-46.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.М. Чурилина