АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, 14, г. Ульяновск, 432970

                   Тел. (8422)33-46-08 Факс (8422)32-54-54  E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru

                                                 Сайт суда: www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г.Ульяновск                                                                                  Дело №А72-19495/2018 

06.05.2019.

Резолютивная часть решения объявлена 25.04.2019.

Полный текст решения изготовлен 06.05.2019.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск

к Обществу с ограниченной ответственностью "Строительная сфера" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск

о взыскании 7 546 руб. 11 коп.,

по заявлению 

Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области

к Обществу с ограниченной ответственностью "Строительная сфера" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

о взыскании 7 546 руб. 11 коп.,

третье лицо: Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, г.Ульяновск,

при участии:

от истца – не явились, уведомлены;

от Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области – не явились, уведомлены;

от ответчика – не явились, уведомлены;

от третьего лица – не явились, уведомлены;

                                                       УСТАНОВИЛ:

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Строительная сфера" о взыскании основного долга за период с 01.01.2016 по 30.04.2016 в сумме 6 046 руб. 85 коп., пени за период с 11.02.2016 по 10.05.2018 в сумме 1 499 руб. 26 коп., пени с 11.05.2018 по день фактической оплаты основного долга.

Определением суда от 03.12.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 22.01.2019 Арбитражный суд Ульяновской области пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, пригласил стороны в предварительное судебное заседание.

Определением от 22.01.2019 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил заявление Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, принял к производству требования данного лица:

- взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Строительная сфера" основной долг за период с 01.01.2016 по 30.04.2016 в сумме 6 046 руб. 85 коп., пени за период с 11.02.2016 по 10.05.2018 в сумме 1 499 руб. 26 коп., пени с 11.05.2018 по день фактической оплаты основного долга.

Определением от 11.02.2019 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом. При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области подлежащими оставлению без удовлетворения.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 19.04.2011 между Мэрией г.Ульяновска (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "Строительная сфера" (Арендатор) был подписан договор аренды земельного участка №24-4-970, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:040303:69 из земель населенных пунктов, территориальная зона Ж 4, площадью 102 592,0 кв.м, находящийся по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, микрорайон «Искра», квартал «Б» (далее – Участок), для использования: под строительство комплексной застройки многоэтажными жилыми домами с объектами соцкультбыта и инженерными сооружениями, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью (Приложение 1) (п.1.1 договора) (л.д.8-13).

Пунктом 4.1 договора аренды земельного участка от 19.04.2011 №24-4-970 установлен срок аренды участка с 14.04.2011 по 30.03.2007.

19.04.2011 по акту приема-сдачи №970 земельного участка в аренду Арендодатель передал Арендатору спорный земельный участок (л.д.14-15).

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Земельный участок, переданный в аренду, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. 

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п.1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий  между органами местного самоуправления и органами государственной власти  субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской  области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность  на которые не разграничена, между органами местного самоуправления  муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО.

Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган)  в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного  самоуправления  соответствующих муниципальных  образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная  собственность на  которые не разграничена.

До 01.01.2019 таким уполномоченным органом являлось Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в соответствии с Положением об Агентстве, действующей в редакции постановления Правительства Ульяновской области  от 19.01.2017 №1/20-П.

С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области.

Согласно частям 1, 20 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области; в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N85-ЗО  распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответствующие изменения внесены и в Положение об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области: Агентство лишено полномочий в сфере земельных правоотношений. Данные изменения вступили в силу также с 01.01.2019.

Таким образом, с передачей распорядительных функций к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, соответственно, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области выбыло из указанных правоотношений.

Следовательно, на момент рассмотрения настоящего спора надлежащим истцом по заявленному требованию является Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По условиям п.3.2 договора аренды земельного участка   от   19.04.2011   №24-4-970 арендная плата вносится Арендатором ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь – до 25 декабря текущего месяца. 

По расчету Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, сумма задолженности ответчика по арендной плате за период с 01.01.2016 по 30.04.2016 составляет 6 046 руб. 85 коп.

Истец и третье лицо также просят взыскать с ответчика пени в размере 1 499 руб. 26 коп., начисленные на задолженность в размере 6 046 руб. 85 коп., за период с 11.02.2016 по 10.05.2018, пени с 11.05.2018 по день фактической оплаты основного долга.

Возражая против предъявленных исковых требований, ответчик в отзыве на иск указал, что задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка   от   19.04.2011   №24-4-970 за период с 01.01.2016 по 30.04.2016 отсутствует, в подтверждение чего представил платежные поручения об уплате арендных платежей (л.д.70-74) и просил в иске отказать.

Как усматривается из пояснений Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска и приложенной к пояснениям справки о задолженности и отчета о платежах (л.д.115-116 с обор.), начисления ООО «Строительная сфера» по арендной плате по договору аренды от  19.04.2011  №24-4-970 за 2015 года составили 48 473 руб. 22 коп., в то время как за тот же период арендатор перечислил в доход муниципального бюджета 103 648 руб. 80 коп., в назначении платежа указав «Арендная плата за землю по договору №24-4-970 от  19.04.2011». Имеющаяся переплата была зачислена арендодателем в счет задолженности по арендной плате  за предыдущие периоды в сумме 30 121 руб. 85 коп. (итого по арендным платежам – 78 595 руб. 07 коп.), а также в счет задолженности по пени в сумме 25 053 руб. 73 коп.

В соответствии со ст.319.1 Гражданского кодекса РФ в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения.

Если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше. Если сроки исполнения обязательств наступили одновременно, исполненное засчитывается пропорционально в погашение всех однородных требований.

Поскольку ответчик указал, что перечисляет денежные средства в счет обязательств по внесению арендной платы, действия арендодателя по зачислению денежных средств в счет задолженности по пени, при наличии непогашенных арендных платежей, противоречат требованиям действующего законодательства.

Доказательств того, что арендатор изменил назначение платежей, в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов,

Поскольку имеющейся переплаты было достаточно для погашения арендных платежей ООО "Строительная сфера" за 2016 год, требования истца и третьего лица с самостоятельными требованиями о взыскании задолженности по арендной плате за период с января по апрель 2016 года и начисление пени на указанную задолженность нельзя признать правомерными.

Учитывая изложенное, исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области следует оставить без удовлетворения.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует отнести на истца и на третье лицо, но не взыскивать, поскольку истец и третье лицо от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Строительная сфера"  оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный  суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья                     И.В. Рыбалко