Арбитражный суд

 Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ТюменьДело № А46-14636/2016

Резолютивная часть постановления объявлена  26 сентября 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 сентября 2017 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Зиновьевой Т.А.,

судей Демидовой Е.Ю.,

 Севастьяновой М.А.,

при протоколировании судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Костаревой М.С., рассмотрел                      в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кирпичный завод СК» на решение Арбитражного суда Омской области от 16.03.2017 (судья Пермяков В.В.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2017 (судьи               Киричек Ю.Н., Иванова Н.Е., Рыжиков О.Ю.) по делу № А46-14636/2016                   по иску департамента имущественных отношений администрации города                    Омска (644043, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Кирпичный завод СК» (644035, 

<

...>; 644024, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Голобородько Н.А., после перерыва судья Краецкая Е.Б.) в  заседании, в  том числе после перерыва, участвовала представитель общества с ограниченной ответственностью «Кирпичный завод СК» – ФИО1, по доверенности от 28.04.2016.

Суд установил:

департамент имущественных отношений администрации города Омска (далее – истец, департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кирпичный  завод СК» (далее – ответчик, ООО «Кирпичный завод СК», общество)                       о взыскании задолженности по договору № Д-С-13-5444 аренды земельного участка в качестве арендных платежей 2 776 527 руб. 97 коп., а также пени               в размере 1 224 859 руб. 92 коп.

До принятия итогового судебного акта истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                         (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования и просил взыскать                            с общества денежные средства в качестве задолженности по договору                      № Д-С-13-5444 аренды земельного участка в размере 611 781 руб. 54 коп.,           а также пени в размере 1 224 859 руб. 92 коп.

Решением Арбитражного суда Омской области от 16.03.2017 исковые требования департамента удовлетворены частично, с ООО «Кирпичный завод СК» в пользу департамента взыскано 226 263 руб. 67 коп. задолженности по арендной плате по договору № Д-С-13-5444 аренды земельного участка за период с 25.07.2013 по 31.07.2016,                                   а также 281 120 руб. 69 коп. пени. В удовлетворении остальной части исковых требований департамента суд отказал. Этим же решением суд взыскал с ООО «Кирпичный завод СК» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 24 812 руб.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда                         от 16.06.2017 решение изменено, требования департамента удовлетворены частично, с ООО «Кирпичный завод СК» в пользу департамента взыскано 126 361 руб. 21 коп. задолженности по арендной плате по договору                            № Д-С-13-5444 аренды земельного участка за период с 14.10.2013                              по 31.07.2016, а также 281 120 руб. 69 коп. пени, в удовлетворении остальной части требований отказано. С общества в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 18 467 руб., с департамента                   в пользу общества – 1 325 руб. судебных расходов в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы. 

В кассационной жалобе общество просит обжалуемые судебные акты отменить в части удовлетворения требований департамента.

По мнению подателя жалобы, период аренды земельного участка                      с 02.11.2015 по 31.12.2016 должен быть оплачен как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы                       в размере 0,03, а новый порядок расчета применяться с января 2016 года,                так как арендная плата подлежит перерасчету с 1 января года, следующего                  за годом, в котором проведена рыночная оценка, с учетом даты получения арендатором уведомления об установленной в результате оценки стоимости земельного участка.

Определением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа                       от 18.09.2017 в связи с болезнью судьи Сириной В.В. на день рассмотрения кассационной жалобы в порядке пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Сириной В.В. в составе суда, сформированном  для рассмотрения кассационной жалобы по настоящему делу на судью Севастьянову М.А.

Определением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа                       от 16.09.2017 в судебном заседании объявлен перерыв до 26 сентября 2017 года 15 часов 30 минут по тюменскому времени (13 часов 30 минут                        по московскому времени).

В судебном заседании представитель ООО «Кирпичный завод СК» поддержал кассационные требования исходя из доводов, приведенных                   в кассационной жалобе.

Департамент имущественных отношений администрации города                    Омска, извещенный о времени месте судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил. Отзыв в порядке статьи 279 АПК РФ департаментом не представлен.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке, предусмотренном статьей 286 АПК РФ, законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит постановление суда апелляционной инстанции законным, обоснованным и подлежащим оставлению в силе. 

Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.03.2005 департаментом (арендодатель) и ООО «Кирпичный завод СК» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № Д-С-13-5444                        (далее – договор) сроком на 25 лет.

Предметом договора согласно пункту 1.1 является земельный участок общей площадью 47 968 кв. м, с кадастровым номером 55:36:30801:0049.

В соответствии с пунктом 2.1 договора величина арендной платы                      за предоставленный участок определяется ежемесячно расчетным путем согласно расчету арендной платы, приведенному в приложении                                  к настоящему договору.

Согласно пункту 2.2 договора в течение первого месяца действия настоящего договора величина арендной платы составляет                                               49 750 руб. 81 коп. за 1 месяц. В течение всего срока действия договора арендатор самостоятельно осуществляет расчет арендной платы исходя                   из расчета арендной платы, приведенного в приложении к настоящему договору, с учетом уведомлений об изменении величин, используемых                      в расчете.

В соответствии с пунктом 2.3 договора при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного              в данных актах момента (если такой момент в актах не указан – с момента вступления этих актов в законную силу).

В случаях уплаты арендатором арендной платы без учета действующих в соответствующем месяце величин, используемых в расчете арендной платы, размер арендной платы за данный месяц подлежит перерасчету                  в соответствии с установленным настоящим договором порядком расчета арендной платы. Произведенный перерасчет учитывается арендатором                при определении размера очередного месячного платежа (пункт 2.4 договора).

В связи с изменением значений величин, участвующих в расчете арендной платы, расчет арендной платы осуществлялся в соответствии                 с Положением об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п.

Размер арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок рассчитывался по формуле: Ап = Кс x Сап / 12, где: Ап – размер ежемесячной арендной платы; Кс – кадастровая стоимость земельного участка                              с кадастровым номером 55:36:030801:49 по состоянию на 1 января года,                 за который производится расчет арендной платы; Сап – ставка арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка: 12 - количество месяцев в году.

Согласно пункту 8 приложения № 1 к постановлению Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п ставка арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка (Сап)                             для соответствующего договора составляет 0,03.

С 10.01.2015 произведено изменение значения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:49, кадастровая стоимость такого участка составила 25 014 832 руб. 32 коп.

Кроме того, 11.05.2015 вступило в силу постановление Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые                    не разграничена, предоставленные в аренду без торгов»                                    (далее – Постановление № 108-п).

В соответствии с пунктом 5 указанного Постановления арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года,             в котором принято решение о предоставлении земельного участка,                       по следующей формуле:

А = С x Р, где: А – арендная плата; С – рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной                  не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка; Р – действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Размер рыночной стоимости был определен на основании отчета                    № 0812/170 об оценке рыночной стоимости земельного участка                                  с кадастровым номером 55:36:030801:49 и составил 25 200 000 руб. на дату оценки 02.11.2015.

В соответствии с указанными изменениями, департаментом произведен перерасчет арендной платы по договору, по результатам которого                              с 18.09.2012 по 09.01.2015 ее размер в месяц составил 87 518 руб. 81 коп.,                 с 10.01.2015 по 01.11.2015 – 62 537 руб. 08 коп., с 02.11.2015 – 173 250 руб.     

Об изменении размера арендной платы и необходимости уплаты задолженности ответчик уведомлен истцом письмами от 19.01.2016                            № Исх-ДИО/534, от 21.07.2016 № Исх-ДИО/10421.

В результате произведенного перерасчета арендной платы размер задолженности ООО «Кирпичный завод СК» по договору № Д-С-13-5444 аренды земельного участка за период с 18.09.2012 по 31.07.2016 составила                  2 776 527 руб. 97 коп. Также были начислены пени за период с 26.01.2009               по 30.06.2016 в размере 1 224 859 руб. 92 коп.

Ненадлежащее исполнение ответчиком возложенных на него  обязательств по внесению арендных платежей послужило основанием                  для обращения департамента в арбитражный суд с соответствующими исковыми требованиями.

В связи с частичной оплатой задолженности ответчиком департамент уточнил заявленные требования, просил взыскать с общества задолженность по договору № Д-С-13-5444 аренды земельного участка за период                            с 18.09.2012 по 31.07.2016 в размере 611 781 руб. 54 коп.,                                              а также начисленные пени за период с 26.01.2009 по 30.06.2016 в размере                 1 224 859 руб. 92 коп.

При принятии решения суд первой инстанции исходил                                       из ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате арендных платежей. Оценивая обоснованность заявленной ко взысканию суммы основного долга по договору аренды, суд первой инстанции с учетом соответствующего заявления ответчика пришел к выводу о том,                           что требование департамента о взыскании задолженности за период                            с 18.09.2012 по 31.07.2016, а также пени за период с 26.01.2009 по 30.06.2016 заявлено за пределами срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Руководствуясь пунктом 2 статьи 200 ГК РФ, суд пересчитал задолженность ответчика по арендной плате, определив период просрочки исполнения обязательства с 25.07.2013 по 31.07.2016, связывая при этом исчисление срока исковой давности с моментом предъявления кредитором требования         об исполнении обязательства. Кроме того, суд первой инстанции с учетом применения срока исковой давности признал обоснованным начисление ответчику пени в размере 954 978 руб. 57 коп. (за период с 26.09.2013                      по 30.06.2016), однако, усмотрев основания для применения статьи 333 ГК РФ, уменьшил неустойку до средневзвешенной процентной ставки                    по кредитам.

Изменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего.

Пункт 1 статьи 422 ГК РФ предусматривает, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В случаях, предусмотренных законом, плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), действовавшего на момент заключения рассматриваемого договора аренды, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся                               в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пунктами 1, 3 статьи 39.7 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной                               или муниципальной собственности, определяется в соответствии                            с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся                в государственной или муниципальной собственности и предоставленные                в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, с учетом заключения рассматриваемого договора аренды земельного участка, относящегося к землям, собственность                         на которые не разграничена, после вступления в силу ЗК РФ, арендная плата по нему является регулируемой, определяемой в порядке, установленном Правительством Омской области, а потому стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, и не вправе применять другой размер арендной платы.

При этом независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ, а также пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно которому арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Учитывая изложенное, размер арендной платы может изменяться                    в соответствии с положениями нормативного правового акта, регулирующего порядок исчисления регулируемой арендной платы за использование земельных участков, вне зависимости от внесения/невнесения соответствующих изменения в договор.

Такое условие изменения размера арендной платы в связи с принятием нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, предусмотрено также условиями договора (пункт 2.3).

Так, с 11.05.2015 на территории Омской области введено в действие Постановление № 108-п, в соответствии с которым изменен порядок исчисления арендной платы за указанные земельные участки.

Таким образом, департамент, рассчитывая сумму задолженности общества по договору аренды, правильно исходил из того, что арендная плата по договору за пользование земельным участком с учетом сформулированных выше выводов, с 11.05.2015 должна исчисляться                        исходя из обозначенного выше изменения порядка начисления платы.

Рыночная стоимость применяется в расчете в соответствии с пунктом 5 Постановления № 108-п, согласно которому арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии                                     с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Приказом Министерства имущественных отношений Омской области                 от 20.11.2014 № 50-п утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области. Так, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:49 составила 25 014 832 руб. 32 коп. Начало действия приказа с 10.01.2015.

С учетом постановления Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п и Приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п, которым была изменена кадастровая стоимость земельного участка размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:49 за период с 10.01.2015 по 01.11.2015 составил 62 537 руб. 08 коп.

Из материалов дела следует, что оценка рыночной стоимости рассматриваемого земельного участка по состоянию на 02.11.2015 определена в размере 25 200 000 руб.

В кассационной жалобе ответчик ссылается на пункт 9 Постановления № 108-п, который предписывает, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана                на основании рыночной стоимости земельного участка, уполномоченный орган или орган местного самоуправления Омской области предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи                            с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию                           на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

В настоящем случае рыночная стоимость определена по состоянию                на 02.11.2015 впервые, поэтому положение об изменении арендной платы                  в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год по состоянию на 1 января года, следующего за годом,                       в котором была проведена оценка, к спорной ситуации не применимо.

Указание подателя жалобы на противоречивость выводов судов относительно даты, с которой подлежит применению рыночная стоимость земельного участка, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку обществом не доказано, что увеличение арендной платы при ее расчете              с момента изготовления отчета рыночной стоимости – 02.11.2015, а не с момента вступления в силу нормативного акта – 11.05.2015, нарушает права и законные интересы последнего.  

Руководствуясь статьями 196, 200, 207 ГК РФ, учитывая,                              что доказательств погашения задолженности подателем жалобы                              не предоставлено, расчет сторонами согласован и допустимыми доказательствами не опровергнут, суд апелляционной инстанции обоснованно удовлетворил требования департамента о взыскании                       с ООО «Кирпичный завод СК» долга по арендной плате за период 14.10.2013 по 31.07.2016 в размере 126 361 руб. 21 коп.

Принимая во внимание, что просрочка внесения арендной платы установлена и подтверждается материалами дела, возражений относительно произведенного судом первой инстанции расчета неустойки сторонами заявлено не было, соответствующих доводов в кассационной жалобе                     не содержится, суд кассационной инстанции считает правомерным снижение неустойки до 281 120 руб. 69 коп. исходя из средневзвешенных процентных ставок по кредитам.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции обоснованно изменено с изложением в новой редакции в связи с неполным выяснением судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение                          для дела (пункт 1 части 1 статьи 270 АПК РФ) и несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 270 АПК РФ), требования департамента законно удовлетворены судом апелляционной инстанции в указанном выше размере.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы суда апелляционной инстанции, основанные на фактических обстоятельствах, направлены на их переоценку и не свидетельствуют                       о нарушении норм права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ могут быть основанием для отмены или изменения судебных актов. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2017 по делу № А46-14636/2016 оставить без изменения, кассационную                      жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПредседательствующийТ.А. Зиновьева

СудьиЕ.Ю. Демидова

М.А. Севастьянова