ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                              Дело № А18-443/2020

04.07.2022

Резолютивная часть постановления объявлена 27.06.2022.

Полный текст постановления изготовлен 04.07.2022.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Демченко С.Н. судей: Егорченко И.Н. и Сулейманова З.М.,                            при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,                       рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала - «Ингушэнерго» на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 26.01.2022 по делу № А18-443/2020, при участии в судебном заседании представителя публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала «Ингушэнерго» ФИО2-К. А. (по доверенности № 1-Юр от 10.01.2022), представителя открытого акционерного общества «РН «Ингушнефть» ФИО3 (по доверенности № 411 от 19.01.2022), 

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ» в лице филиала - «Ингушэнерго» (далее – ПАО «Россети Северный Кавказ», компания) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском к открытому акционерному обществу «РН «Ингушнефть» (далее – ОАО РН «Ингушнефть», общество) о взыскании задолженности, начисленной на основании актов о безучетном потреблении электрической энергии № 000460 от 18.10.2018, № 000076 от 18.10.2018, №000457 от 23.10.2018, № 000458 от 23.10.2018, № 000459 от 23.10.2018, № 000453 от 08.11.2018, № 000271 от 19.11.2018, № 000477 от 22.11.2018, № 000476 от 22.11.2018; № 001416 от 30.04.2019 в размере 78 960 224 руб. 25 коп.

05.06.2020 ОАО «РН «Ингушнефть» обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия со встречным иском о признании незаконными действий ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала - «Ингушэнерго» по отключению электрической энергии на объектах ОАО «РН «Ингушнефть» по адресу: 

<

...> - А, точка поставки ПС 35/6 «Малгобек 2» ф№14 ТМ 100/6 и по адресу: 

<

...>, точка поставки ПС 35/6 «Малгобек 2» ф №6 ТП-13; признании незаконными актов безучетного потребления электроэнергии № 000076 от 18.10.2018, №000460 от 18.10.2018, №000457 от 23.10.2018, №000458 от 23.10.2018, №000459 от 23.10.2018, №000453 от 08.11.2018, №000271 от 19.11.2018, №000476 от 22.11.2018, №000477 от 22.11.2018, №001416 от 30.04.2019. В части ранее заявленных требований о взыскании убытков в размере 29 880 руб.32 коп. ОАО «РН «Ингушнефть» заявило отказ. Уточненные требования приняты судом первой инстанции к производству в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением арбитражного суда от 08.06.2020 встречный иск ОАО «РН «Ингушнефть» принят к производству суда для совместного рассмотрения с первоначальным иском ПАО «Россети Северный Кавказ».

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 26.01.2022, в редакции дополнительного решения от 22.06.2022, в удовлетворении первоначального иска отказано; суд принял отказ ОАО «РН «Ингушнефть» от иска в части взыскания убытков в размере 29 880 руб. 32 коп., встречные исковые требования удовлетворены. Суд признал незаконными действия ПАО «Россети Северный Кавказ» по отключению электрической энергии на объектах ОАО «РН «Ингушнефть» по адресу: 

<

...> - А, точка поставки ПС 35/6 «Малгобек 2» ф№14 ТМ 100/6 и по адресу: 

<

...>, точка поставки ПС 35/6 «Малгобек 2» ф №6 ТП-13; признал незаконными акты безучетного потребления электроэнергии. Удовлетворяя встречные исковые требования и отказывая в удовлетворении первоначального иска суд пришел к выводу, что акты о безучетном потреблении электроэнергии составлены с нарушением требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО «Россети Северный Кавказ» обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции от 26.01.2022 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении первоначального иска. Как указывает апеллянт, представленные в материалы дела истцом акты о безучетном потреблении электроэнергии являются достаточными доказательствами наличия на объектах ответчика недоучета потребляемой электроэнергии.  

В отзыве на апелляционную жалобу, ответчик просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 07.06.2022 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе «Картотека арбитражных дел» и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 АПК РФ и с этого момента является общедоступной. 

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалобы и отзыва на нее, одновременно дали пояснения по обстоятельствам спора.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва, выслушав представителей сторон суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения ввиду следующего.

Из материалов дела установлено, что 01.04.2016г между ПАО «Россети Северный Кавказ» (гарантирующий поставщик) и ОАО «РН» Ингушнеть» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 0602001000027, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в точках поставки (приложение №3), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией покупателя, а покупатель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (том 1 л. д. 34-38).

Согласно пункту 3.1 договора для учета электрической энергии, в целях определения обязательств потребителя по оплате приобретённой электроэнергии, должны использоваться расчётные средства учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений.

В соответствии с пунктом 3.4 договора обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, используемого для расчетов по договору, своевременной замене, ремонте и поверке по истечении  межповерочного интервала возлагается на собственника такого прибора учета.

Сохранность и целостность прибора учета, автоматизированных систем учета,                    а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение его показаний, своевременное информирование собственника прибора учета о его выходе из строя                 (его утрате или неисправности) возлагается на собственника энергопринимающих устройств, на которых установлен прибор учета.

В силу пункта 4.1 договора, фактический объем потребления электрической энергии в расчетном периоде определяется: по данным потребления электрической энергии за расчетный период, исходя из показаний расчетных средств учета электрической энергии; расчетными способами, в случаях предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и договором.

Перечень точек поставки, средств учета и мест их установки содержится в приложении № 3 к договору (том 1 л. д. 42-45).

18.10.2018 представителями ПАО «Россети Северный Кавказ» в отношении ОАО «РН» Ингушнефть» проведена внеплановая проверка работоспособности прибора учета по точке поставке – п/ст «Диспечерская» УДНГ-2 , присоединение ПС 35/6 «Вознесеноская-1» РП2 Ф-6 расположенного по адресу: Республика Ингушетия, ст. Вознесеновская, по результатам которой составлен акт № ИнФю 000460 от 18.10.2018 (том 1 л. д. 46), которым зафиксирован факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в самовольном демонтаже прибора учета электрической энергии. На основании акта № ИнФю 000460 от 18.10.2018 гарантирующий поставщик произвел расчет объёма электрической энергии за период с 18.10.2017 по 18.10.2018  в объеме 1 121 280 кВт/ч (том 1 л. д. 47).

18.10.2018 представителями ПАО «Россети Северный Кавказ» в отношении ОАО «РН» Ингушнефть» проведена внеплановая проверка работоспособности прибора учета по точке поставке – «Контора ОАО «ИНГП» г. Малгобек», присоединение ПС «Малгобек-2» Ф-14 расположенного по адресу: 

<

...> по результатам которой составлен акт  № ИнФю 000076 от 18.10.2018 (том 1 л. д. 48). В указанном акте зафиксирован факт безучетного потребления электрической энергии, выразившиийся в недоучете потребляемой электроэнергии на 28,2 %. На основании акта №ИнФю 000076 от 18.10.2018 гарантирующий поставщик произвел расчет объёма электрической энергии за период с 18.10.2017 по 18.10.2018 (365 календарных дня) в объеме 700 800 кВт/ч (том 1 л. д. 49).

23.10.2018 представителями ПАО «Россети Северный Кавказ» в отношении ОАО «РН» Ингушнефть» проведена внеплановая проверка работоспособности прибора учета по точке поставке – п/ст ТП РП-7 «Колодная балка» присоединение ПС «Вознесеноская» РП-2 Ф-4 расположенного по адресу: Республика Ингушетия, ст. Вознесеновская, уч. Колодная балка, по результатам которой составлен акт  № ИнФю 000457 от 23.10.2018 (том 1 л. д. 50), согласно которому зафиксирован факт безучетного потребления электрической энергии, выразившиеся в нарушении схемы подключения вторичных цепей, что привело к недоучету потребляемой электроэнергии на 72,17%. На основании акта № ИнФю 000457 от 23.10.2018 гарантирующий поставщик произвел расчет объёма электрической энергии за период с 01.03.2018 по 23.10.2018 (236 календарных дня) в объеме 815 616 кВт/ч (том 1 л. д. 51).

23.10.2018 представителями ПАО «Россети Северный Кавказ» в отношении ОАО «РН» Ингушнефть» проведена внеплановая проверка работоспособности прибора учета по точке поставке – п/ст «Кузьмичевка» присоединение ПС 35/6 «Вознесеноская-1» РП-2 Ф-6 ТМ 160/6 расположенного по адресу: Республика Ингушетия, ст. Вознесеновская, по результатам которой составлен акт  № ИнФю 000458 от 23.10.2018 (том 1 л. д. 52), которым зафиксирован факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в нарушении схемы подключения вторичных цепей, что привело к недоучету потребляемой электроэнергии на 56,9%. На основании акта № ИнФю 000458 от 23.10.2018 гарантирующий поставщик произвел расчет объёма электрической энергии за период с 22.12.2017 по 23.10.2018 (305 календарных дня) в объеме 936 960 кВт/ч (том 1 л. д. 53).

23.10.2018 представителями ПАО «Россети Северный Кавказ» в отношении ОАО «РН» Ингушнефть» проведена внеплановая проверка работоспособности прибора учета по точке поставке – ЦДНГ-2 присоединение ПС35/6 «Вознесеноская-1» РП-2 Ф-8, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, ст. Вознесеновская., по результатам которой составлен акт  № ИнФю 000459 от 23.10.2018 (том 1 л. 

<

...>), фиксирующий факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в нарушении схемы подключения вторичных цепей, что привело к недоучету потребляемой электроэнергии на 78%. На основании акта акт № ИнФю 000459 от 23.10.2018 гарантирующий поставщик произвел расчет объёма электрической энергии за период с 11.07.2018 по 23.10.2018 (104 календарных дня) в объеме 319 488 кВт/ч (том 1 л. д. 54 оборот).

08.11.2018 представителями ПАО «Россети Северный Кавказ» в отношении ОАО «РН» Ингушнефть» проведена внеплановая проверка работоспособности прибора учета по точке поставке – «Контора ЦДНГ Малгобек» присоединение ПС «Малгобек-2» Ф-6, ТП-15, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, г. Малгобек, по результатам которой составлен акт № ИнФю 000453 от 08.11.2018 (том 1 л. д. 56), согласно которому зафиксирован факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийя в подключении к сетям до прибора учета электроэнергии. На основании акта № ИнФю 000453 от  08.11.2018 гарантирующий поставщик произвел расчет объёма электрической энергии за период с 08.11.2017 по 08.11.2018 (365 календарных дня) в объеме 394 200 кВт/ч (том 1 л. д. 57).

19.11.2018 представителями ПАО «Россети Северный Кавказ» в отношении ОАО «РН» Ингушнефть» проведена внеплановая проверка работоспособности прибора учета по точке поставке – ПС 65/2, уч. Западный, скв. УДНГ-1 точка присоединения ПС 35/6 «Малгобек1» РП-10, Ф-5, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, уч. Западный 65/2, по результатам которой составлен акт № ИнФю 000271 от 19.11.2018 (том 1 л. 

<

...>), которым зафиксирован факт безучетного потребления электрической энергии, выразившиеся в недоучете потребляемой электроэнергии на 71,4 %. На основании акта акт № ИнФю 000453 от 19.11.2018 гарантирующий поставщик произвел расчет объёма электрической энергии за период с 20.11.2017 по 20.11.2018 (364 календарных дня) в объеме 698 880 кВт/ч (том 1 л. д. 58 оборот).

22.11.2018 представителями ПАО «Россети Северный Кавказ» в отношении ОАО «РН» Ингушнефть» проведена внеплановая проверка работоспособности прибора учета по точке поставке – УДНГ-1 точка присоединения ПС «Вознесеновская-1», Ф-3, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, с.п. Вознесеновская, уч. Борису, по результатам которой составлен акт № ИнФю 000476 от 22.11.2018 (том 1 л. д. 60), которым зафиксирован факт безучетного потребления электрической энергии, выразившиеся в нарушении пломбы госповерителя. На основании акта № ИнФю 000476 бу 22.11.2018 гарантирующий поставщик произвел расчет объёма электрической энергии за период с 22.11.2017 по 22.11.2018 (365 календарных дня) в объеме 5 676 480 кВт/ч (том 1 л. д. 61).

22.11.2018 представителями ПАО «Россети Северный Кавказ» в отношении ОАО «РН» Ингушнефть» проведена внеплановая проверка работоспособности прибора учета по точке поставке – Скважина ЦДНГ-1 П/СТ 232/4 точка присоединения ПС-35/6 «Бековичи», Ф2, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, уч. ФИО4, по результатам которой составлен акт № ИнФю 000477 от 22.11.2018 (том 1 л. д. 62). В указанном акте зафиксирован факт безучетного потребления электрической энергии, выразившиеся в недоучете потребляемой электроэнергии на 50% из-за нарушения схемы подключения прибора учета. На основании акта № ИнФю 000477 от 22.11.2018 гарантирующий поставщик произвел расчет объёма электрической энергии за период с 01.03.2018 по 22.11.2018 (266 календарных дня) в объеме 510 720 кВт/ч (том 1 л. д. 63).

30.04.2019 представителями ПАО «Россети Северный Кавказ» в отношении ОАО «РН» Ингушнефть» проведена внеплановая проверка работоспособности прибора учета по точке поставке – п/ст ТП 6232/4 точка присоединения ПС-35/6 «Бековичи», Ф-4, ТП-6 расположенного по адресу: Республика Ингушетия, с.п. Бековичи, уч. Тракторный., по результатам которой составлен акт № ИнФю 001416 бу от 30.04.2019 (том 1 л. д. 64 оборот-65). В указанном акте зафиксирован факт безучетного потребления электрической энергии, выразившиеся в недоучете потребляемой электроэнергии на 72,5% из-за отсутствия напряжения и тока на фазе «А». На основании акта № ИнФю 001416 от 30.04.2019 гарантирующий поставщик произвел расчет объёма электрической энергии за период с 06.07.2018 по 30.04.2019 (298 календарных дня) в объеме 1 430 400 кВт/ч (том 1 л. д. 64).

Все вышеуказанные акты подписаны представителем гарантирующего поставщика в одностороннем порядке и содержат сведения об отказе потребителя от их подписания. 

Задолженность, начисленная на основании вышеуказанных актов безучетного потребления электрической энергии составила в общем объеме 78 960 224 руб. 25 коп.

На оплату стоимости электрической энергии, гарантирующий поставщик выставил ответчику счета-фактуры (том 1 л. д. 67-70).

Ввиду отсутствия оплаты долга, ПАО «Россети Северный Кавказ» направило в адрес ОАО РН «Ингушнефть» претензию с требованием произвести оплату долга (том 1 л. д. 73), неисполнение которой послужило основанием для обращения компании в суд с настоящим иском. 

Обращаясь в суд со встречным иском, ОАО РН «Ингушнефть» просило признать незаконными акты безучетного потребления электрической энергии и действия гарантирующего поставщика по отключению электрической энергии на объектах ОАО «РН «Ингушнефть», указав, что надлежащим образом исполняет принятые на себя обязательства по оплате потребленного коммунального ресурса, акты о неучтенном потреблении электроэнергии составлены с нарушением требований законодательства. 

Отказывая в удовлетворении первоначального иска и удовлетворяя встречные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.  

Правоотношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Федеральным законом от 26.03.2003 № 35- ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ). 

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями № 442. 

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг  по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность  по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также  в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пункте 167 Основных положений №442 (в редакции, действующей в рассматриваемый период) установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений № 442 проверка расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

В силу пункта 173 Основных положений № 442 (в редакции, действующей в рассматриваемый период) проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является:  полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;  полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения  внеплановой проверки в отношении его точек поставки; выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

В актах от № 000076 от 18.10.2018, №000460 от 18.10.2018, №000457 от 23.10.2018, №000458 от 23.10.2018г., №000459 от 23.10.2018г., №000453 от 08.11.2018, №000271 от 19.11.2018, №000476 от 22.11.2018, №000477 от 22.11.2018, №001416 от 30.04.2019 указано, что вид проверки «внеплановая», однако ПАО «Россети Северный Кавказ» не представило документы, подтверждающие наличие оснований для проведения внеплановой проверки в отношении ответчика.

В соответствии с пунктом 176 Основных положений №442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. 

Таким образом, целью составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии является фиксация факта проверки и отражение ее результатов. При этом потребитель вправе принять участие в проверке, равно как и присутствовать при составлении самого акта. Указанное право обеспечивает возможность потребителя мотивированно возражать против обстоятельств, которые могут быть положены в обоснование вывода о доказанности факта безучетного потребления электрической энергии. 

Вместе с тем, как установлено судом первой инстанции, в рассматриваемом случае  ответчик не был уведомлен о проведении истцом внеплановых проверок, доказательства обратного не представлены. 

Из Основных положений №442 следует, что результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным. 

Из акта технической проверки средств учета электроэнергии от 23.10.2018 следует, что прибор учета ЦЭ6803В №005569 снят представителями истца и отправлен на экспертизу в связи с подозрениями на вмешательство.

При этом, работники ПАО «Россети Северный Кавказ», проводившие проверку 23.10.2018 и демонтировавшие прибор учета для направления на экспертизу в тот же день составили акт о безучетном потреблении от 23.10.2018 №000459, что свидетельствует о том, что указанный акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен до окончания проверки прибора учета электроэнергии и получения ее результатов. 

Кроме того, в указанном акте содержится ссылка на нормативную экспертизу №1008-1123 от 25.12.2018. При этом, указанное заключение нормативной экспертизы ПАО «Россети Северный Кавказ» в материалы дела не представило.

Действия ПАО «Россети Северный Кавказ» в указанной части не соответствуют требованиям Основных положений №442.

Доказательств уведомления потребителя о намерении провести проверку ПАО «Россети Северный Кавказ» не представило.

Кроме того, суд отмечает отсутствие фото-и видеоматериалов, произведенных в момент составления актов о безучетном потреблении электроэнергии.

Изложенное свидетельствует о том, что акты о безучетном потреблении электроэнергии №000460 от 18.10.2018, №000076 от 18.10.2018, №000457 от 23.10.2018, №000458 от 23.10.2018, №000459 от 23.10.2018, №000453 от 08.11.2018, №000271 от 19.11.2018, №000477 от 22.11.2018, №000476 от 22.11.2018; №001416 от 30.04.2019 составлены с нарушением порядка, предусмотренного законодательством в части надлежащего уведомления потребителя о проведении проверки и участия потребителя (либо его представителя) при их составлении.

В ходе судебного разбирательства в целях проверки доводов сторон на основании ходатайства ОАО «РН» Ингушнефть» определением суда от 08.12.2020 по делу была назначена инженерно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам СЧУ «Ростовский центр судебных экспертиз», предупрежденным судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно экспертному заключению от 16.07.2021 №0043/Э установлено, что приборы учета по объектам: «Кузьмичевка», диспетчерское наименование точки поставки - ПC 35/6 «Вознесеновская 1» РП- 2 ф № 6 TM 160/6; п/ст 65/2 уч. Западный, диспетчерское наименование точки поставки - ПC 35/6 «Вознесеновская 1» PП-10 ф № 5 TM 100/6, согласованы и установлены. 

Эксперты указали, что объем искажения потребления по актам безучетного потребления № 000076 от 18.10.2018, №000460 от 18.10.2018, №000457 от 23.10.2018, №000458 от 23.10.2018, №000459 от 23.10.2018 №000453 от 08.11.2018г., №000271 от 19.11.2018, №000476 от 22.11.2018, №000477 от 22.11.2018 №001416 от 30.04.2019, гарантирующим поставщиком определен не верно, поскольку в рассматриваемых актах отсутствуют обязательные данные, что является нарушением Основных положений №442. 

Экспертами сделан вывод о том, что на объектах: контора ОАО «ИНГП», диспетчерское наименование точки поставки - ПС 35/6 «Малгобек 2» ф№14 ТМ 100/6; п/ст «Колодная балка», ПС 35/6 «Вознесеновская 1» РП-2 ф№4 ТМ 180/6 приборы учета электроэнергии не осуществляют недоучет электроэнергии. По объекту п/ст «Кузьмичевка», диспетчерское наименование точки поставки - ПС 35/6 «Вознесеновская 1» РП-2 ф№6 ТМ 160/6, определить осуществляет либо не осуществляет прибор учета недоучет электроэнергии не представляется возможным, так как на дату осмотра 11.02.2021 в сети отсутствовало напряжение, по причине выполнения аварийно-ремотных работ на ВЛ 6кВ. 

По объекту п/ст ТП-6 уч. Тракторный, диспетчерское наименование точки поставки ПС 35/6 «Бековичи» ф№4 ТМ-250/6, эксперты пришли к выводу, что прибор учета электроэнергии осуществляет недоучет электроэнергии по фазе ф-1. 

Эксперты указали, что в актах о безучетном потреблении электрической энергии  №000076 от 18.10.2018, №000460 от 18.10.2018, №000457 от 23.10.2018, №000458 от 23.10.2018, №000459 от 23.10.2018, №000271 от 19.11.2018, №000476 от 22.11.2018, №000477 от 22.11.2018, №001416 от 30.04.2019 не содержится признаков безучетного потребления электроэнергии, тогда как в акте от 08.11.2018 №000453 такие признаки усматриваются. 

Проанализировав экспертное заключение, суд установил, что оно соответствует требованиям, предъявляемым к нему законом, в заключении даны ответы на поставленные вопросы, не допускающие, с учетом доказательств, имеющихся в материалах дела, противоречивых выводов или неоднозначного толкования. 

Результаты судебной экспертизы ПАО «Россети Северный Кавказ» не опровергнуты, ходатайство о проведении дополнительной или повторной экспертизы не заявлено, в связи с чем, основания для признания заключения судебной экспертизы недостоверным доказательством у суда  отсутствуют.

В обоснование доводов апелляционной жалобы истец указал, что заключением проведенной по делу судебной экспертизы не опровергнут факт недоучета потребляемой ответчиком электроэнергии. Доводы истца в указанной части судом отклоняются ввиду следующего.

Как следует из экспертного заключения, в ходе исследования установлено, что недоучет прибором учета электрической энергии имеется по одному объекту: п/ст ТП-6 уч. Тракторный, диспетчерское наименование точки поставки -ПС 35/6 «Бековичи» ф№4 ТМ-250/6, результаты проверки которого зафиксированы в акте от 08.11.2018 №000453. 

Вместе с тем, доказательства наличия причинно-следственной связи между действиями либо бездействием потребителя и обстоятельствами, которые привели к недоучету электрической энергии, не представлены. Из содержания акта о безучетном потреблении электрической энергии от 08.11.2018 №000453 не представляется возможным установить с определенной степенью достоверности, что вмешательство самого потребителя в работу прибора учета либо его действия (бездействие) привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Не содержит таких выводов и экспертное заключение. 

При таких обстоятельствах в отсутствие факта вмешательства в работу прибора учета, доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы прибора учета, у истца отсутствуют основания для применения расчетного способа определения стоимости электроэнергии, предусмотренного Основными положениями № 442.

В обоснование доводов жалобы апеллянт также указал, что о проведении проверок компания известила общество путем вручения соответствующих уведомлений. Вместе с тем, в нарушение статьи 65 АПК РФ документальное подтверждение доводов истца в указанной части в материалы дела не представлено. 

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, в том числе экспертное заключение от 16.07.2021 №0043/Э; акты о безучетном потреблении электроэнергии №000460 от 18.10.2018, №000076 от 18.10.2018, №000457 от 23.10.2018, №000458 от 23.10.2018, №000459 от 23.10.2018, №000453 от 08.11.2018, №000271 от 19.11.2018, №000477 от 22.11.2018, №000476 от 22.11.2018; №001416 от 30.04.2019, составленные с существенными нарушениями предусмотренного Основными положениями №442 порядка (процедуры) их составления, исключающих квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ПАО «Россети Северный Кавказ» о взыскании с ответчика задолженности.

Удовлетворяя встречный иск, судом первой инстанции учтена правовая позиция, изложенная в пункте 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, согласно которой обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента.

Встречные требования ответчика о признании незаконными действий ПАО «Россети Северный Кавказ» по отключению электрической энергии на объектах ОАО «РН «Ингушнефть», также обоснованно удовлетворены судом первой инстанции. 

Подпунктом «б» пункта 2 Основных положений №442 предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в частности, в связи с нарушением потребителем своих обязательств, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности). 

В силу подпункта «а» пункта 4 Основных положений №442 гарантирующий поставщик наделен правом выступать инициатором мероприятий по введению ограничения режима потребления электроэнергии при нарушении потребителем своих обязательств по оплате ее стоимости. 

Из пункта 10 Основных положений №442 следует, что в целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления (далее - уведомление об ограничении), а также уведомление исполнителю (в данном случае сетевой организации), обеспечивающее исполнение введения ограничения. 

Пунктом 2 статьи 546 ГК РФ также предусмотрено, что в случае нарушения абонентом обязательств по оплате энергии допускается прекращение или ограничение подачи энергии. 

Из совокупного анализа изложенного следует, что для прекращения предоставления услуги по энергоснабжению (односторонний отказ от исполнения договора) гарантирующий поставщик при наличии предусмотренных на то законом оснований, обязан соблюсти установленную процедуру, в частности, уведомить потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. 

В материалы дела представлен акт прекращения подачи электроэнергии от 05.06.2020, из содержания которого следует, что подача электроэнергии прекращена 05.06.2020 в 5 час. 00 мин. по точкам поставки: 

<

...> ПС 35/6 «Малгобек2» ф №14 ТМ100/6 и ул. Нурадилова, 75, ПС 35/6 «Малгобек2» ф № 6 ТП-13. 

Вместе с тем, доказательств соблюдения ПАО «Россети Северный Кавказ» предусмотренного законодательством порядка прекращения подачи эклектической энергии потребителю не представлено, в частности в материалах дела доказательств, свидетельствующих о соблюдении гарантирующим поставщиком порядка и сроков уведомления потребителя, установленных Основными положениями №442 не имеется, как не имеется доказательств, фактически свидетельствующих о наличии у гарантирующего поставщика законных оснований для одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что введение режима прекращения потребления электроэнергии в отношении потребителя ОАО «РН» Ингушнефть» произведено гарантирующим поставщиком с нарушением положений, установленных Основных положений №442 и гражданским законодательством. В связи с чем, встречные требования ответчика в указанной части обоснованно удовлетворены судом первой инстанции. 

Суд апелляционной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 26.01.2022 по делу № А18-443/2020 является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

 

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 26.01.2022 по делу                                № А18-443/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий 

Судьи                   

С.Н. Демченко 

И.Н. Егорченко

З.М. Сулейманов