АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-32909/2022 

Дата принятия решения –  06 февраля 2023 года.

Дата объявления резолютивной части –  06 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом Акульчев", г.Елабуга к Елабужскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, г. Елабуга, с привлечением к участию в деле в качестве ответчика - судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП России по РТ ФИО2, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ – ИП ФИО3 (ИНН 

<

***>), ООО «Аякс» (ИНН 

<

***>), ООО «АвтоРемСтрой» (ИНН 

<

***>), ИП ФИО4 (ИНН 

<

***>), ООО «СФЕРА» (ОГРНИНН 7725396105), ООО «Союз-Логистик» (ИНН 

<

***>), ООО «Мукомольный комбинат «Володарский» (ИНН 

<

***>), ГУФССП по РТ, г.Казань, Начальника отдела – старшего судебного пристава Елабужского РОСП России по РТ, о признании недействительными постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 18.10.2022г. в рамках исполнительного производства № 36104/22/16027-ИП от 02.06.2022г.; постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 18.10.2022г. в рамках исполнительного производства №40564/22/16027-ИП от 17.06.2022г.; постановление о взыскании исполнительского сбора по РШ имущественного характера от 18.10.2022г. в рамках исполнительного производства №26392/22/16027-ИП от 26.04.2022 г; постановление о взыскании исполнительского сбора по РШ имущественного характера от 18.10.2022г. в рамках исполнительного производства №26468/22/16027-ИП от 25.04.2022г.; постановление о взыскании исполнительского сбора по РШ имущественного характера от 18.10.2022г. в рамках исполнительного производства №28567/22/16027-РШ от 29.04.2022г.; постановление о взыскании исполнительского сбора по РШ имущественного характера от 18.10.2022г. в рамках исполнительного производства №26535/22/16027-РШ от 25.04.2022г.; постановление о взыскании исполнительского сбора по РШ имущественного характера от 18.10.2022г. в рамках исполнительного производства №28569/22/16027-РШ от 29.04.2022г.; об отмене взыскания исполнительских сборов по настоящему заявлению,

с участием:

от заявителя до перерыва – представитель по доверенности от 25.11.2022 ФИО5, паспорт;

от ответчика до и после перерыва – не явился, извещен;

от судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП России по РТ ФИО2 до и после перерыва – не явился, извещен;

от Начальника отдела – старшего судебного пристава Елабужского РОСП России по РТ до и после перерыва – не явился, извещен;

от ИП ФИО3 до и после перерыва – не явился, извещен;

от ООО «Аякс» до и после перерыва –  не явился, извещен; 

от ООО «АвтоРемСтрой» до и после перерыва – не явился, извещен;

от ИП ФИО4 до и после перерыва – не явился, извещен;

от ООО «СФЕРА» до и после перерыва –  не явился, извещен;

от ООО «Союз-Логистик» до и после перерыва – не явился, извещен;

от ООО «Мукомольный комбинат «Володарский» до и после перерыва –  не явился, извещен;

от ГУФССП по РТ до и после перерыва –  не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом Акульчев", г.Елабуга (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Елабужскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, г. Елабуга (ответчик), о признании недействительными постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 18.10.2022г. и постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.11.2022г., об отмене взыскания исполнительского сбора.

Определением от 12.12.2022 к участию в деле в качестве ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП России по РТ ФИО2

Этим же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ – ИП ФИО3 (ИНН 

<

***>), ООО «Аякс» (ИНН 

<

***>), ООО «АвтоРемСтрой» (ИНН 

<

***>), ИП ФИО4 (ИНН 

<

***>), ООО «СФЕРА» (ОГРНИНН 7725396105), ООО «Союз-Логистик» (ИНН 

<

***>), ООО «Мукомольный комбинат «Володарский» (ИНН 

<

***>), ГУФССП по РТ, г.Казань.

Определением от 13.01.2023 судом в порядке ст.49 АПК РФ принято уточнение заявленных требований, согласно которому заявитель просил признать недействительными: постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 18.10.2022г. в рамках исполнительного производства № 36104/22/16027-ИП от 02.06.2022г.; постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 18.10.2022г. в рамках исполнительного производства №40564/22/16027-ИП от 17.06.2022г.; постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 18.10.2022г. в рамках исполнительного производства №26392/22/16027-ИП от 26.04.2022 г; постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 18.10.2022г. в рамках исполнительного производства №26468/22/16027-ИП от 25.04.2022г.; постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 18.10.2022г. в рамках исполнительного производства №28567/22/16027- ИП от 29.04.2022г.; постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 18.10.2022г. в рамках исполнительного производства №26535/22/16027- ИП от 25.04.2022г.; постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 18.10.2022г. в рамках исполнительного производства №28569/22/16027- ИП от 29.04.2022г.; отменить взыскание исполнительских сборов по настоящему заявлению.

Этим же определением к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен – Начальник отдела – старший судебный пристав Елабужского РОСП России по РТ.

Ответчики, третьи лица, Начальник отдела – старший судебный пристав Елабужского РОСП России по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, отзыв не представили, ходатайств не заявили.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Суд, в порядке ст.163 АПК РФ объявил перерыв в судебном заседании до 15 ч.-45 м. 06.02.2023 г.

Судебное заседание после вышеуказанного перерыва продолжено в 15 ч.-45 м. 06.02.2023г., в соответствии с ч.4 ст.163 АПК РФ, в том же составе суда, в отсутствие сторон.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и заявления в суд, 18.10.2022 судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 рассмотрев материалы исполнительного производства №26392/22/16027-ИП от 26.04.2022, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист №ФС 036994494 от 17.02.2022, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-3015/2021, предмет исполнения: задолженность в размере 458 776,39 руб., в отношении должника ООО "Торговый дом Акульчев" в пользу взыскателя ООО «АвтоРемСтрой», вынес постановление №16027/22/740947 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 32 114,34 руб.

18.10.2022 судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 рассмотрев материалы исполнительного производства №26468/22/16027-ИП от 25.04.2022, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист №ФС 036995488 от 09.02.2022, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-15589/2021, предмет исполнения: задолженность в размере 1 707 482,78 руб., в отношении должника ООО "Торговый дом Акульчев" в пользу взыскателя ИП ФИО4, вынес постановление №16027/22/740948 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 119 523,79 руб.

18.10.2022 судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 рассмотрев материалы исполнительного производства №28567/22/16027-ИП от 29.04.2022, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист №ФС 037990944 от 29.03.2022, выданного Арбитражным судом Кировской области по делу №А28-11409/2021, предмет исполнения: задолженность в размере 1 987 298руб., в отношении должника ООО "Торговый дом Акульчев" в пользу взыскателя ООО «Сфера», вынес постановление №16027/22/740950 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 139 110,86 руб.

18.10.2022 судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 рассмотрев материалы исполнительного производства №26535/22/16027-ИП от 25.04.2022, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист №ФС 036998219 от 25.01.2022, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-23125/2021, предмет исполнения: задолженность в размере 2 199 553,41 руб., в отношении должника ООО "Торговый дом Акульчев" в пользу взыскателя ООО «Союз-Логистик», вынес постановление №16027/22/740949 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 153968,73 руб.

18.10.2022 судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 рассмотрев материалы исполнительного производства №28569/22/16027-ИП от 29.04.2022, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист №ФС 036589664 от 25.03.2022, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-30807/2021, предмет исполнения: задолженность в размере 1 080 038руб., в отношении должника ООО "Торговый дом Акульчев" в пользу взыскателя ООО «Мукомольный комбинат «Володарский», вынес постановление №16027/22/740951 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 75602,66 руб.

18.10.2022 судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 рассмотрев материалы исполнительного производства №40564/22/16027-ИП от 17.06.2022, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист №ФС 037000300 от 18.04.2022, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-1465/2022, предмет исполнения: задолженность в размере 124 600 руб., в отношении должника ООО "Торговый дом Акульчев" в пользу взыскателя ООО «Аякс», вынес постановление №16027/22/740953 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 10 000 руб.

18.10.2022 судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 рассмотрев материалы исполнительного производства №36104/22/16027-ИП от 02.06.2022, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист №ФС 037001764 от 14.04.2022, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-25868/2021, предмет исполнения: задолженность в размере 13444,88 руб., в отношении должника ООО "Торговый дом Акульчев" в пользу взыскателя ИП ФИО3, вынес постановление №16027/22/740952 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 10 000 руб.

Исполнительные производства №36104/22/16027-ИП от 02.06.2022, №40564/22/16027-ИП от 17.06.2022, №26392/22/16027-ИП от 26.04.2022, №26468/22/16027-ИП от 25.04.2022, №28567/22/16027-ИП от 29.04.2022, №26535/22/16027- ИП от 25.04.2022, №28569/22/16027- ИП от 29.04.2022 были объединены в сводное исполнительное производство №3774/22/16027-СД.

На основании вышеуказанных постановлений от 18.10.2022, судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 08.11.2022 вынес постановления о возбуждении исполнительных производств №72225/22/16027-ИП, №72227/22/16027-ИП, №72217/22/16027-ИП, №72216/22/16027-ИП, №72215/22/16027-ИП, №72213/22/16027-ИП, №72214/22/16027-ИП.

Не согласившись с вышеуказанными постановлениями о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 18.10.2022, должник обратился в Арбитражный суд РТ с настоящим заявлением.

В обоснование заявленного требования заявитель указывал на то обстоятельство, что исполнительное производство №3774/22/16027-СД было приостановлено на период действия моратория, несвоевременное исполнение требований исполнительных документов произошло не по его вине.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу статьи 50 Федерального закона  от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон 229-ФЗ, Закона "Об исполнительном производстве"), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае - должник, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. 

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника. 

В соответствии с п.2 ст.29 ФЗ №229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).

 Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления (п.2 Правил).

Пункт 3 данных Правил устанавливает, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с п.4 данных Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Частью 11 указанной нормы Закона 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.  

Согласно п.4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, указанная статья 81 Закона РФ №119-ФЗ (в настоящее время ст.112 Закона РФ №229-ФЗ) содержит по сути специальную норму об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве. 

Из указанного постановления Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.01 N 13-П также следует, что по смыслу статьи 81 Закона об исполнительном производстве во взаимосвязи с его статьями 1, 7, 9, 44, 45, 77, 84, 85 и 87, предусмотренная в данной статье сумма, относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. 

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения. 

Исходя из нормативно-правового комплекса, вытекающего из статей 49, 50, 52-54 и 64 Конституции Российской Федерации наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения - один из общих принципов юридической ответственности.

Отсутствие вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок свидетельствует об отсутствии самого состава правонарушения и исключает возможность взыскания исполнительского сбора.   

В связи с чем, в пункте 7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П правоприменителю предписано обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний Закона об исполнительном производстве. 

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 24 информационного письма от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов", исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Суд неоднократно определениями от 01.12.2022, 12.12.2022, 13.01.2023  предлагал ответчикам представить отзыв на заявление, материалы исполнительных производств №№26392/22/16027-ИП, 40564/22/16027-ИП, 72225/22/16027-ИП, 72213/22/16027-ИП, 26468/22/16027-ИП, 36104/22/16027-ИП, 72227/22/16027-ИП, 72214/22/16027-ИП, 28567/22/16027-ИП, 72217/22/16027-ИП, 26535/22/16027-ИП, 72216/22/16027-ИП, 28569/22/16027-ИП, 72215/22/16027-ИП.

Однако, несмотря на требования Арбитражного суда РТ о предоставлении в адрес суда материалов исполнительных производств и отзыва ответчики и Начальник отдела – старший судебный пристав Елабужского РОСП России по РТ определения суда проигнорировали.

В связи с чем, суд, учитывая сокращенные сроки рассмотрения дел данной категории, дает оценку доводам заявителя исходя из имеющихся материалов. 

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 АПК РФ установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как следует из материалов дела, 18.10.2022 судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 рассмотрев материалы исполнительного производства №26392/22/16027-ИП от 26.04.2022, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист №ФС 036994494 от 17.02.2022, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-3015/2021, предмет исполнения: задолженность в размере 458 776,39 руб., в отношении должника ООО "Торговый дом Акульчев" в пользу взыскателя ООО «АвтоРемСтрой», вынес постановление №16027/22/740947 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 32 114,34 руб.

18.10.2022 судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 рассмотрев материалы исполнительного производства №26468/22/16027-ИП от 25.04.2022, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист №ФС 036995488 от 09.02.2022, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-15589/2021, предмет исполнения: задолженность в размере 1 707 482,78 руб., в отношении должника ООО "Торговый дом Акульчев" в пользу взыскателя ИП ФИО4, вынес постановление №16027/22/740948 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 119 523,79 руб.

18.10.2022 судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 рассмотрев материалы исполнительного производства №28567/22/16027-ИП от 29.04.2022, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист №ФС 037990944 от 29.03.2022, выданного Арбитражным судом Кировской области по делу №А28-11409/2021, предмет исполнения: задолженность в размере 1 987 298руб., в отношении должника ООО "Торговый дом Акульчев" в пользу взыскателя ООО «Сфера», вынес постановление №16027/22/740950 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 139 110,86 руб.

18.10.2022 судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 рассмотрев материалы исполнительного производства №26535/22/16027-ИП от 25.04.2022, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист №ФС 036998219 от 25.01.2022, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-23125/2021, предмет исполнения: задолженность в размере 2 199 553,41 руб., в отношении должника ООО "Торговый дом Акульчев" в пользу взыскателя ООО «Союз-Логистик», вынес постановление №16027/22/740949 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 153968,73 руб.

18.10.2022 судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 рассмотрев материалы исполнительного производства №28569/22/16027-ИП от 29.04.2022, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист №ФС 036589664 от 25.03.2022, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-30807/2021, предмет исполнения: задолженность в размере 1 080 038руб., в отношении должника ООО "Торговый дом Акульчев" в пользу взыскателя ООО «Мукомольный комбинат «Володарский», вынес постановление №16027/22/740951 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 75602,66 руб.

18.10.2022 судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 рассмотрев материалы исполнительного производства №40564/22/16027-ИП от 17.06.2022, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист №ФС 037000300 от 18.04.2022, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-1465/2022, предмет исполнения: задолженность в размере 124 600 руб., в отношении должника ООО "Торговый дом Акульчев" в пользу взыскателя ООО «Аякс», вынес постановление №16027/22/740953 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 10 000 руб.

18.10.2022 судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 рассмотрев материалы исполнительного производства №36104/22/16027-ИП от 02.06.2022, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист №ФС 037001764 от 14.04.2022, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-25868/2021, предмет исполнения: задолженность в размере 13444,88 руб., в отношении должника ООО "Торговый дом Акульчев" в пользу взыскателя ИП ФИО3, вынес постановление №16027/22/740952 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 10 000 руб.

Исполнительные производства №36104/22/16027-ИП от 02.06.2022, №40564/22/16027-ИП от 17.06.2022, №26392/22/16027-ИП от 26.04.2022, №26468/22/16027-ИП от 25.04.2022, №28567/22/16027-ИП от 29.04.2022, №26535/22/16027- ИП от 25.04.2022, №28569/22/16027- ИП от 29.04.2022 были объединены в сводное исполнительное производство №3774/22/16027-СД.

Статья 9.1 Закона "О несостоятельности" (банкротстве) предусматривает, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве, подаваемым кредиторам» сроком на 6 месяцев введён мораторий на возбуждение дел о банкротстве о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию (далее - банк) в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория.

По заявлению ООО «Торговый дом Акульчев» исполнительное производство № 3774/22/16027-СД было приостановлено на основании п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2020 г. N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория с 01.04.2022 по 30.09.2022.

Соответственно, срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов подлежал исчислению со дня возобновления исполнительных производств.

Согласно второму абзацу пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 г. N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона N 127-ФЗ любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения моратория.

31.08.2022г. в адрес судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП ГУФССП по РТ через портал Госуслуги заявителем были направлены заявления о списании денежных средств со счетов в ПАО АКБ «Металлинвестбанк» и об отмене приостановления сводного исполнительного производства №3774/22/16027-СД. 

Кроме того, как указал заявитель и не опровергнуто ответчиком, завлечение об отмене приостановления было передано судебному приставу-исполнителю нарочно.

В ответ на заявления судебным приставом-исполнителем направлены сообщение о том, что информация доведена до судебного пристава-исполнителя. 

Доказательства рассмотрения заявлений должника ответчиком не представлены.

Согласно письму ПАО АКБ «Металлинвестбанк» от 31.08.2022, остаток денежных средств на лицевом счете ООО "Торговый дом Акульчев" составлял 18 304 492,88 руб. Арест денежных средств на основании постановления СПИ от 04.05.2022 по исполнительному производству №3774/22/16027-СД по состоянию на 31.08.2022 составлял 16 482 797,93 руб.

Согласно платежным ордерам (л.д.22-26) денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительному производству №3774/22/16027-СД были принудительны списаны по постановлению судебного пристава лишь в период с 05.10.2022-11.10.2022.

Поскольку ответчиком в период действия моратория были приняты обеспечительные меры, гарантирующие возможность последующего исполнения судебных актов, а именно арест денежных средств достаточных для погашения задолженности, и должник направил в адрес ответчика заявление о списании денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству №3774/22/16027-СД, в установленный для добровольного исполнения срок, то правовых оснований для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось.

В данном случае, должник надлежащим образом, самостоятельно предпринял меры для погашения задолженности по возбужденным в отношении него исполнительным производствам до наступления окончания срока для добровольной оплаты (с учетом действия моратория). При этом, возможность самостоятельно произвести платежи должником, была ограничена наложенным судебным приставом арестом на расчетный счет должника. Более того, на расчетном счете должника имелись денежные средства, достаточные (превышающие) для погашения всей задолженности в рамках сводного исполнительного производства. Списав денежные средства в последующем (после окончания моратория) в принудительном порядке, ответчик проигнорировал ранее заявленное волеизъявление должника на добровольное исполнение, при этом ограничив его возможность по самостоятельному исполнения за счет имевшихся у него денежных средств. 

Таким образом, оснований для вынесения 18.10.2022 постановлений о взыскании исполнительного сбора (в качестве меры ответственности за неисполнение требований исполнительных документов в рамках возбужденных исполнительных производств), у судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 не имелось, поскольку со стороны должника отсутствует факт бездействия, либо иного недобросовестного поведения в рамках спорного сводного исполнительного производства.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать недействительными постановления судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 18.10.2022г.: №16027/22740952, вынесенного в рамках исполнительного производства № 36104/22/16027-ИП от 02.06.2022г., №16027/22/740953, вынесенного в рамках исполнительного производства №40564/22/16027-ИП от 17.06.2022г., №16027/22/740947, вынесенного в рамках исполнительного производства №26392/22/16027-ИП от 26.04.2022 г., №16027/22/740948, вынесенного в рамках исполнительного производства №26468/22/16027-ИП от 25.04.2022г., №16027/22/740950, вынесенного в рамках исполнительного производства №28567/22/16027-ИП от 29.04.2022г., №16027/22/740949, вынесенного в рамках исполнительного производства №26535/22/16027-ИП от 25.04.2022г., №16027/22/740951, вынесенного в рамках исполнительного производства №28569/22/16027-ИП от 29.04.2022г.

Обязать устранить нарушения прав и законных интересов заявителя, допущенные вынесенными постановлениями о взыскании исполнительского сбора, признанными судом недействительными.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                                            И.А. Хафизов