АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, 

<

...>, тел. 

<

***>, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-3902/2024

15 апреля 2025 года

г. Самара

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2025 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания – Норкиным Я.А.,

рассмотрев в судебном заседании 27 марта 2025 года, 03 апреля 2025 года дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Авто Транс»

о взыскании 

третьи лица:

1. ООО «Офисы 21 Века»;

2. ИП ФИО2;

3. Некоммерческое партнерство «Управляющая компания «Губанова-3».

при участии в заседании

от истца – ФИО3, доверенность от 06.12.2024, диплом,

от ответчика – ФИО4, доверенность о 09.01.2025, диплом,

от третьего лица 2 – ФИО5, доверенность от 04.04.2023,

от третьих лиц 1, 3 – не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Авто Транс» о взыскании 560 430 руб. 98 коп.- задолженность за период с 30.01.2019 по 31.01.2023,            423 668 руб. 49 коп.- неустойка за период с 12.02.2019 по 10.09.2024, а также неустойку по день фактического исполнения обязательства по оплате (с учетом уточнений, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ определением суда от 16.09.2024).

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв, после чего судебное заседание продолжено. Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru.

Истец поддержал заявленные требования.

Ответчик представил дополнительные документы.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов сторон, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором. Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения от 01.11.2018 об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области. 

Между ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее — Истец) и ООО «Авто Транс» (далее — Потребитель, Ответчик) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-27738 от 06.10.2021 (далее — Договор), согласно которому Региональный оператор принимает на себя обязательство оказывать услуги по погрузке твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов (далее – ТКО), от источников образования и мест накопления ТКО, а также их транспортированию и передаче в места размещения ТКО.

В п. 1 ст. 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора. 

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24 7 Закона № 89-ФЗ. 

Норма п. 5 ст. 24 7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями. 

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156). 

Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. 

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156. 

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте https //ecostr ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018, а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В адрес потребителя по инициативе Регионального оператора был направлен проект Договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-27738 от 06.10.2021, сопроводительным письмом исх. №КУ-14618/21 от 29.11.2021

21.07.2023 в адрес Истца от Ответчика поступило обращение на внесение изменений в Договор № ТКО-27738 от 06.10.2021 согласно штатной расстановки Ответчика, с указанием в Приложении № 1 расчетной единиц, а именно за 2020 год – 8 расчетных единиц, за 2021 год – 9 расчетных единиц, за 2022 год – 15 расчетных единиц, за 2023 год (с января по июнь) – 17 расчетных единиц.

Однако, договор Ответчиком не подписан, в связи с этим в силу пункта 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора. 

Таким образом, между сторонами в спорный период договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-27738 от 06.10.2021 действовал на условиях типового договора, форма которого утверждена Постановлением № 1156.

В соответствии с п. 2 Договора Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п. 6 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб. /куб. м. (без учета НДС) или 598,16 руб. /куб. м. (с учетом НДС) (далее — тариф). 

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25.11.2022 №820 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на период с 01.12.2022 по 31.12.2027 в сумме - 518,39 руб /м3 (без учета НДС) или 622,7 руб. /м3 (с учетом НДС) (далее — тариф).

В соответствии с п. 16 Договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505, следующим способом в соответствии с Приложением № 1 к Договору.

Согласно Приложению № 1 к Договору учет объема ТКО производится расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. 

Расчет платы в месяц по Договору рассчитывается исходя из норматива накопления

ТКО по формуле (пункт 6.1. Договора).       

Согласно Приказу министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области» (далее - Приказ № 804) норматив накопления ТКО составляет 1,16 на 1 сотрудника (далее — норматив).

Расчет суммы ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО за период 30.01.2019-31.01.2023 по Договору согласно указанной формуле и количеству расчетных единиц (68 сотрудников в 2019 году; 241 сотрудник в 2020 году; 249 сотрудников в 2021, 2022; 223 сотрудника в 2023), объем ТКО отражен в приложении № 1 1 дополнительного соглашения № 1 т 25.07.2024 к Договору, сумма к оплате за услуги по обращению с ТКО отражена в УКД.

- за период 01.01.2019-31.12.2019 по Договору согласно указанной формуле и количеству расчетных единиц (68 сотрудников), объем ТКО отражен в приложении № 1 1 к Договору, сумма к оплате за услуги по обращению с ТКО составляет          3 933,53 руб., которая отражена в УПД.

- за период 01.01.2020 по 31.12.2020 по Договору согласно указанной формуле и количеству расчетных единиц (241 сотрудников), объем ТКО отражен в приложении № 1 1 к Договору, сумма к оплате за услуги по обращению с ТКО составляет 13 940,21 руб., которая отражена в УПД.

- за период 01.01.2021 по 31.12.2022 по Договору согласно указанной формуле и количеству расчетных единиц (249 сотрудников), объем ТКО отражен в приложении № 1 1 к Договору, сумма к оплате за услуги по обращению с ТКО составляет 14 402,59 руб., которая отражена в УКД.

- за период 01.01.2023 по 31.12.2023 по Договору согласно указанной формуле и количеству расчетных единиц (223 сотрудников), объем ТКО отражен в приложении № 1 1 к Договору, сумма к оплате за услуги по обращению с ТКО составляет 13 414,27 руб., которая отражена в УКД.

В соответствии с п. 7 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. 

С начала срока действия договора Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления ТКО (КТО), расположенных по адресу согласно Приложению № 1 Договора - в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены универсальные передаточные документы (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.01.2023: продажа (КУ01-017487 от 31 января 2022 г.), продажа (КУ01-017488 от 31 января 2022 г.), корректировка продажи (00БП-015596 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015597 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015598 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015599 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015600 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015601 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015602 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015603 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015604 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015605 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015606 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015607 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015608 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015609 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015610 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015611 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015612 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015613 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015614 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015615 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015616 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015617 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015618 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015619 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015620 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015621 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015622 от 19 сентября 2024 г.), корректировка продажи (00БП-015623 от 19 сентября 2024 г.).

Потребителем не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих оказание Региональным оператором услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

До настоящей даты услуги по обращению с ТКО не оплачены Потребителем.

В связи с неисполнением Потребителем обязательств по оплате оказанных Региональным оператором услуг размер задолженности согласно вышеуказанному расчету и акту сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2019 по 31.01.2023, с учетом уточнений, составила 560 430 руб. 98 коп. 

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия, требования которой последним остались без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Также истцом была начислена ответчику неустойка в сумме 423 668 руб. 49 коп.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, согласно доводам, изложенным в отзыве, указал на пропуск срока исковой давности.

Суд доводы ответчика считает необоснованными.

Относительно довода Ответчика о том, что плата по сбору и вывозу мусора включены в арендную плату.

В силу норм пунктов 1,4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее-Закон № 89-ФЗ) Договор с Ответчиком заключен как с юридическим лицом – собственником ТКО, образующихся при осуществлении этим лицом коммерческой деятельности на территории Самарской области в зоне деятельности Регионального оператора. Указанной нормой права установлено, что Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Как указывает сам Ответчик в отзыве, помещение, которое занимает Ответчик (443125, Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Губанова, д.3, офис 512-32), является юридическим адресом Ответчика.

Ответчик приобщил к материалам дела копию Дополнительного соглашения к Договору аренды рабочего места б/н от 01.05.2020, заключенному между третьим лицом ИП ФИО2 и Ответчиком.

Однако, согласно п.2 дополнительного соглашения арендатор (Ответчик) и арендодатель (Третье лицо) согласовали обязанность арендодателя (Третье лицо) на заключение договора с Истцом на вывоз отходов только из помещения.

Условиями Договора аренды рабочего места б/н от 01.05.2020, заключенного между ИП ФИО2 и Ответчиком, не предусмотрена оплата ТКО за сотрудников Ответчика.

Кроме того, из договора аренды не следует, что арендная плата подлежит изменению в случае увеличения либо уменьшения сотрудников, осуществляющих трудовую деятельность.

С учетом указанных обстоятельств обязанность по оплате ТКО, образующихся в результате деятельности сотрудников Ответчика, возложена на Ответчика.

Кроме того, третье лицо (ИП ФИО2 – арендодатель) в своем отзыве указал, что оплату ТКО производит согласно заключенному Договору б/н от 01.04.2020 исходя из площади помещения. 

Арендодатель, также являясь плательщиком услуг по обращению с ТКО региональному оператору субъекта Российской Федерации, обязан самостоятельно производить оплату, исходя из тех нормативов, которые относятся к его деятельности.

Доводы Ответчика об оплате услуг по вывозу ТКО арендодателю за своих сотрудников документально не подтверждены.

Относительно довода Ответчика о том, что фактическая деятельность Ответчика осуществляется по всей территории РФ, у всех сотрудников, кроме директора и административного персонала, место работы не в Самаре, а в других регионах России, поясняю следующее.

21.07.2023 в адрес Истца от Ответчика поступило обращение на внесение изменений в Договор № ТКО-27738 от 06.10.2021 согласно штатной расстановки Ответчика, с указанием в Приложении № 1 расчетной единиц, а именно за 2020 год – 8 расчетных единиц, за 2021 год – 9 расчетных единиц, за 2022 год – 15 расчетных единиц, за 2023 год (с января по июнь) – 17 расчетных единиц.

Тем самым Ответчик признал за собой обязанность по оплате за вывоз ТКО по Договору ТКО-27738 от 06.10.2021.

Однако, сведения о среднесписочной численности работников ответчика содержатся на официальном сайте налогового органа.

Среднесписочная численность работников рассчитывается на основании списочной численности, которая приводится на определенную дату, например, на последнее число отчетного периода. В списочную численность работников включаются наемные работники, работавшие по трудовому договору и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день и более, а также работавшие собственники организаций, получавшие заработную плату в данной организации (приказ Росстата от 30.11.2022 Мо 872 «Указания по заполнению форм статнаблюдения»).

Таким образом, у регионального оператора, регулирующего деятельность в сфере оказания услуг по обращению с ТКО, отсутствует правовая возможность действовать в обход существующих нормативных правовых актов и осуществлять расчет стоимости услуг по обращению с ТКО исходя из числа сотрудников, численность которых не соответствует данным официального сайта государственного налогового органа.

Кроме того, сотрудники, выполняющие свою трудовую функцию вне административного здания, также являются образователями ТКО.

В Приложении №1 к Договору №ТКО-27738 от 06.10.2021 указан адрес объекта недвижимости: 443125, Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Губанова, д.3, офис 512-32, данный адрес, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, является юридическим адресом ООО «Авто Транс».

Согласно договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-27738 от 06.10.2021, заключенному между Ответчиком и Региональным оператором, расчетные единицы взяты исходя из деятельности, которую осуществляет Ответчик, а именно деятельность автомобильного грузового транспорта (согласно выписки из ЕГРЮЛ).

Согласно сведениям, размещенных на официальном сайте ФНС России в разделе Прозрачный бизнес, ответчик является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц и отчетом, полученным с использованием официального сайта ФНС России, который также отражает финансовые показатели организации. Указанные сведения доказывают, что организация осуществляет коммерческую деятельность, уплачивает налоговые взносы, получает прибыль и, следовательно, является образователем отходов.

А так как главным источником образования ТКО является жизнедеятельность человека, то отходы у ответчика образуются от деятельности его сотрудников. 

Вместе с тем, все сотрудники Ответчика осуществляют определенную деятельность, в связи с чем являются образователями ТКО. В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, Потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО.

На основании подпункта "г" пункта 8 (7) Правил обращения с ТКО региональному оператору предоставляются документы, содержащие сведения, в том числе, об общей площади нежилого помещения, о количестве расчетных единиц, утвержденных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для соответствующей категории объекта.

Норматив является усредненной величиной ТКО, образующихся в единицу времени, включающий в себя процедуры сбора, анализа расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений.

Рассчитывая объем ТКО в месяц региональный оператор руководствуется официальными данными налогового органа о среднесписочном количестве сотрудников Ответчика.

Обязанность самостоятельного определения Региональным оператором нахождения определенного количества работников в конкретное время в конкретном месте отсутствует. 

Учитывая, что в административных помещениях образуются твердые коммунальные отходы (мусор от офисных и бытовых помещений) от деятельности сотрудников организации, то для расчета объема, образуемого ТКО применяется норматив накопления для административных, офисных учреждений, который рассчитывается исходя из количества сотрудников путем умножения норматива накопления 1,16 куб. м. на одного сотрудника в год.

     Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование твердых коммунальных отходов. 

И поскольку главным источником образования ТКО является жизнедеятельность человека, то отходы у Ответчика образуются от деятельности сотрудников организации. 

Согласно Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.10.2015 года № 810 «Об утверждении перечня среднестатистических значений для компонентного состава и условий образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов» такой вид отходов как мусор офисных и бытовых помещений организация несортированный (исключая крупногабаритный) образуется в результате жизнедеятельности персонала предприятий в период его нахождения на рабочем месте, при санитарной уборке помещений. 

Кроме того, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в своем приказе от 19.12.2016 № 804 об утверждении нормативов накопления ТКО неспроста выделил в отдельную категорию «административные здания, учреждения, конторы» определив расчетную единицу накопления ТКО «1 сотрудник» без привязки к конкретному помещению, поскольку в данном случае источником образования ТКО являются именно сотрудники организации, связанные трудовыми отношениями с работодателем.

Основные обязанности работодателей закреплены в статье 22 ТК РФ. В частности, к одной из обязанностей работодателя относится обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей (обеспечение их санитарнобытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием: санитарно-бытовыми помещениями, помещениями для приема пищи и др.). То есть независимо от того, где сотрудник организации выполняет свои трудовые обязанности (рабочее место в офисе, служебный автомобиль, удаленная работа или объект, на который командирован работник для выполнения своей трудовой функции) обязанности работодателя остаются неизменными.

Указанная позиция подтверждается судебной практикой (по делам №№А55- 1999/2021, А55-31008/2020, А55-9907/2024 и др.).

В связи с вышеизложенным, отсутствуют основания освобождения Ответчика от оплаты услуг по вывозу ТКО, в связи с тем, что место работы всех сотрудников не в Самаре.

Относительно довода ответчика о том, что факт оказания услуг Истцом не доказан.

Как установлено судам и не оспаривается ответчиком, собственной контейнерной площадки Ответчик в спорный период, не имел.

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее – Обзор судебной практики от 13.12.2023), согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ место накопления ТКО является одним из существенных условий договора оказания услуг по обращению с ТКО.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89- ФЗ и пунктов 9, 13 Правил № 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. При этом региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

В силу пункта 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Согласно пункту 3 статьи 13.3 Закона № 89-ФЗ территориальная схема обращения с отходами должна включать в том числе: - данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации); - данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Правил № 1130 раздел «Места накопления отходов» территориальной схемы обращения с отходами содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления ТКО и реестрами мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 5 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, пункту 15 Правил № 1039 реестр мест накопления ТКО включает данные о нахождении мест 14 А55-1312/2024 (площадок) накопления ТКО, а также данные о собственниках таких площадок и источниках образования ТКО.

Из приведенных положений следует, что при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Потребитель вправе представлять доказательства неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 АПК РФ, определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2021 № 306-ЭС21-8811).

Указание в статье 24.6 Закона № 89-ФЗ о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 АПК РФ и статья 56 ГПК РФ).

Если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано.

Данные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 15 Обзора судебной практики от 13.12.2023. 

Как установлено судом и не опровергнуто ответчиком, собственной контейнерной площадки в исковой период ответчик не имел, услуги по обращению с ТКО оказывались ответчику Региональным оператором путем вывоза коммунальных отходов с ближайших контейнерных площадок, включенных в Территориальную схему.

Судом установлено, что в подтверждение оказания услуг истец представил отчеты подрядной организации, маршрутные журналы движения мусоровозов, договоры по транспортированию ТКО, графики вывоза ТКО и акты выполненных работ к ним, данные системы ГЛОНАСС.

Указанные документы содержат адрес места погрузки ТКО в мусоровоз, совпадающий с местом накопления - контейнерной площадкой общего пользования с учетом местонахождения объекта ответчика, - в полном соответствии с условиями типового договора с ответчиком и содержанием территориальной схемы, адрес места выгрузки ТКО в целях их обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения, объем ТКО, загруженных в мусоровоз.

Указанные сведения, применительно к разъяснениям, приведенным в пункте 15 Обзора судебной практики от 13.12.2023, ответчиком не опровергнуты.

Доказательств неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств по вывозу ТКО, допустимых доказательств, подтверждающих направление претензий потребителя по факту неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств в исковой период истцом, а также подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО или с привлечением иной специализированной организации способами, не нарушающими требования санитарного законодательства, а также порядка и условия договорных отношений по оказанию спорных услуг, ответчиком не представлено.

Из представленных в материалы дела документов не следует, что со стороны регионального оператора имелись какие-либо нарушения требований санитарных правил и норм или условий типового договора по обращению с твердыми бытовыми отходами.

В связи с этим является несостоятельным довод жалобы о неподтвержденности фактического оказания услуг Истцом Ответчику.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

Суд доводы ответчика считает обоснованными

С учетом доводов ответчика о пропуске срока исковой давности, истцом был представлен технический расчет, согласно которому, сумма основного долга за период с 01.01.2021 по 31.01.2023 составила 349 619 руб. 43 коп., сумма неустойки за период с 11.02.2021 по 10.09.2024 составила 208 686 руб. 70 коп.

Технический расчет суммы основного долга и неустойки, произведенный истцом в соответствии с нормой закона, судом проверен и признан правомерным.

Однако, ответчик ходатайствовал о снижении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В соответствии с пунктом 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Предоставляя суду право уменьшить размер неустойки, закон не определяет критерии и пределы ее соразмерности. Определение несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства осуществляется судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Ненадлежащее исполнение обязательства ответчиком установлено в ходе судебного разбирательства, то есть истцом доказано наличие оснований для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности.

Ответчик, добровольно приняв на себя соответствующие обязательства, должен нести риск наступления ответственности за их ненадлежащее исполнение в соответствии с условиями заключенного с истцом договора.

Доказательств, свидетельствующих о несоразмерности взыскиваемой неустойки, ответчиком не представлено, следовательно, оснований для снижения ее размера не имеется, предъявленная к взысканию неустойка не является завышенной и соответствует последствиям нарушенного обязательства.

Таким образом, оснований для снижения размера неустойки в соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлено.

Кроме того, истцом было заявлено требование о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства по оплате.

Как следует из п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристависполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Принимая во внимание изложенное, в соответствии со ст. ст. 309, 310, 330, 333, Гражданского кодекса Российской Федерации требования истца о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Авто Транс" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" являются обоснованными и в силу вышеуказанных норм закона подлежат частичному удовлетворению в сумме 558 306 руб. 13 коп., в том числе: 349 619 руб. 43 коп. – основной долг за период с 01.01.2021 по 31.01.2023, 208 686 руб. 70 коп. – неустойка за период с 11.02.2021 по 10.09.2024, а также неустойку по день фактического исполнения обязательства по оплате.

В остальной части в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 12 868 руб., с истца в доход бюджета Российской Федерации в сумме 4597 руб.

        Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Авто Транс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 558 306 руб. 13 коп., в том числе: 349 619 руб. 43 коп. – основной долг за период с 01.01.2021 по 31.01.2023,                         208 686 руб.  70 коп. – неустойка за период с 11.02.2021 по 10.09.2024, а также неустойку по день фактического исполнения обязательства по оплате, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 868 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. 

         Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 4597 руб. 

        Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1